أول حكومة عمالية في نيوزيلندا

حكمت حكومة حزب العمال الأولى نيوزيلندا من عام 1935 إلى عام 1949. وقد اضطلعت هذه الحكومة بدور محوري في تحقيق طيف واسع من الإصلاحات الاجتماعية التقدمية، ^{[ 1 ]} ووضعت أسس السياسات الاقتصادية والاجتماعية في نيوزيلندا حتى ثمانينيات القرن العشرين، حيث أسست دولة الرفاه ، ونظام الإدارة الاقتصادية الكينزية ، ومستويات عالية من تدخل الدولة. وتولت السلطة في أواخر فترة الكساد الكبير في ثلاثينيات القرن العشرين ، ونتيجةً له، واستمرت في الحكم طوال فترة الحرب العالمية الثانية . وظلت في الحكم لمدة أربعة عشر عامًا، موزعة على أربع ولايات، بما في ذلك ولاية واحدة مدتها خمس سنوات بسبب تأجيل الانتخابات التي جرت خلال الحرب لمدة عامين.

في ثلاثينيات القرن العشرين، كان حزب العمال النيوزيلندي من مؤيدي عصبة الأمم (التي سبقت الأمم المتحدة)، إذ رأى فيها أفضل وسيلة لمنع نشوب حرب كبرى أخرى. إلا أن العصبة أثبتت عدم فعاليتها، وعجزت عن منع الغزو الياباني لمنشوريا أو الغزو الإيطالي للحبشة . وفي عهد حزب العمال، عارض ممثل نيوزيلندا في العصبة بشدة سياسة استرضاء المعتدين، لا سيما الغزو الإيطالي للحبشة والاحتلال الألماني لتشيكوسلوفاكيا . وعندما اندلعت الحرب العالمية الثانية ، أعلنت نيوزيلندا الحرب على ألمانيا فورًا، وقال سافاج: "حيثما تذهب بريطانيا، نذهب". وتم فرض التجنيد الإجباري خلال الحرب، مما دفع البعض إلى اتهام حزب العمال بالنفاق، إذ كان قد عارض التجنيد الإجباري بشدة في الحرب العالمية الأولى . وبررت الحكومة موقفها بأن الحرب العالمية الأولى كانت صراعًا إمبرياليًا لا داعي له، بينما كانت الحرب العالمية الثانية حربًا عادلة ضد المعتدين الفاشيين. بعد الحرب، شارك فريزر في تأسيس الأمم المتحدة، وكان قلقاً بشكل خاص من تهميش الدول الصغيرة من قبل القوى العظمى. تم فرض التجنيد الإجباري في زمن السلم عام 1949، وهو قرار لم يلقَ استحساناً شعبياً. ^{[ 2 ]}

صدر قانون اعتماد نظام وستمنستر لعام 1947 لاعتماد نظام وستمنستر لعام 1931. شكل هذا القانون خطوة هامة نحو استقلال نيوزيلندا . من الناحية القانونية، لم تعد نيوزيلندا دومينيونًا ، بل أصبحت مملكة نيوزيلندا ، وأصبحت قادرة تمامًا على إدارة شؤونها الخارجية وجيشها. كما فصل القانون التاج البريطاني عن التاج النيوزيلندي، ما يعني استقلال النظام الملكي النيوزيلندي قانونيًا عن النظام الملكي البريطاني ، وبالتالي أصبح ملك المملكة المتحدة ملكًا لنيوزيلندا أيضًا (كانت الملكة إليزابيث الثانية أول ملكة تُعلن ملكةً لنيوزيلندا عام 1952).

تم إلغاء نظام الحصص الريفية ( الذي دخل حيز التنفيذ في انتخابات عام 1946 ) بحيث احتوت الدوائر الانتخابية الريفية والحضرية على نفس عدد الناخبين.

كان السياق المباشر لانتخابات عام 1935 هو الكساد الكبير الذي بدأ عام 1929 وأثّر على نيوزيلندا بشدة كما أثّر على معظم الدول الغربية الأخرى. في أعقاب انتخابات عام 1931، شكّل حزبا الإصلاح والحزب المتحد (المعروف أيضًا بالحزب الليبرالي ) ائتلافًا لمواجهة هذا الكساد. وشكّل حزب العمال المعارضة، مُجادلًا بأن الاشتراكية هي السبيل الوحيد للخروج من الكساد. في المقابل، أيّدت حكومة الائتلاف المبادئ الاقتصادية السائدة التي تُؤكد على أهمية الميزانية المتوازنة وضرورة خفض الإنفاق الحكومي لتعويض انخفاض عائدات الضرائب. كما اعتقدوا أن تقديم المال للعاطلين عن العمل دون إجبارهم على العمل أمرٌ خاطئ أخلاقيًا، ولذلك قاموا بتوظيف آلاف العاطلين عن العمل في "أعمال إغاثة" غالبًا ما تكون عديمة الجدوى. في المقابل، جادل حزب العمال بأن الحكومة بحاجة إلى زيادة الإنفاق وخلق وظائف حقيقية.

بحلول عام ١٩٣٥، وبعد تأجيل الانتخابات لمدة عام بسبب الكساد الاقتصادي، شعر العديد من الناخبين الذين لم يكونوا ليثقوا بحزب العمال لولا ذلك بخيبة أمل من النهج الاقتصادي التقليدي، وأصبحوا مستعدين لتجربة شيء جديد. وقد ساعد حزب العمال تغيير قيادته عام ١٩٣٣، بعد وفاة زعيمه هاري هولاند، وخلفه مايكل جوزيف سافاج ، الذي لم يبدُ شيوعيًا مخيفًا، بل أشبه بشخصية عمٍّ حنون. حقق حزب العمال فوزًا ساحقًا، إذ حصد ٥٣ مقعدًا من أصل ٨٠. وفازت حركة ماوري راتانا بمقعدين إضافيين ، بعد أن تحالفت مع حزب العمال. ورغم حجم فوزه، لم يحصل حزب العمال إلا على ٤٦.١٪ من الأصوات الشعبية؛ وانقسمت أصوات الحكومة بين حزب الإصلاح وحزب الوحدة، وخسر كلا الحزبين أصواتًا على اليمين لصالح الديمقراطيين وحزب الريف .

قال كارل بيريندسن ، رئيس مكتب رئيس الوزراء لاحقًا، إن أول حكومة تألفت من "ثلاثة رجال أكفاء" (سافاج، فريزر، وناش)، و"عامل بارع وجدير بالثقة" ( سيمبل )، و"مجموعة من عديمي الكفاءة". وُلد ستة من الوزراء في نيوزيلندا، وخمسة في أستراليا، وواحد في كل من إنجلترا واسكتلندا. وكان أكثر من نصف أعضاء كتلة حزب العمال جددًا في البرلمان. ^{[ 3 ]} وكتب بيريندسن أن ناش كان إداريًا ومنظمًا ضعيفًا، فهو:

لم يستطع اتخاذ قرار. تراكمت الأوراق في مكتبه. وبقيت هناك لأيام وأسابيع، أو شهور أو سنوات، وأحيانًا إلى الأبد. ... (وقد) كرّس الكثير من الوقت والجهد لمراجعة هذه الأوراق. ... حتى أنه كان يحمل هذه الأوراق الثمينة معه إلى واشنطن. تسببت هذه العادة في تكديس الأوراق في اضطراب خطير في سير العمل العام. ^{[ 4 ]}

ازدادت شعبية الحكومة خلال ولايتها الأولى، إذ لمس الناس فوائد سياساتها وانتعاش الاقتصاد. لكن لا يُمكن، في الواقع، أن تُنسب إليها وحدها إنهاء الكساد في نيوزيلندا، حيث كانت معظم المؤشرات الاقتصادية تُظهر علامات تحسن قبل انتخابات عام 1935. مع ذلك، فقد حققت سياسات الحكومة، كزيادة أجور عمال الإغاثة، وخلق فرص العمل، وسياسات التعليم السخية، فوائد جمة للكثيرين. ارتفعت حصة حزب العمال من الأصوات الشعبية بنحو 10%، لكنه لم يحصل على أي مقاعد جديدة. في حين انقسمت الأصوات المعارضة لحزب العمال عام 1935 بين حزبين رئيسيين وحزبين صغيرين، اندمج حزبا الاتحاد والإصلاح بحلول عام 1938 ليشكلا الحزب الوطني النيوزيلندي ، الذي تمكن من الحصول على 40.3% من الأصوات الشعبية والفوز بـ 25 مقعدًا. تراجعت حصة حزبي الريف والديمقراطيين من الأصوات، وخسر حزب الريف كلا مقعديه. ومنذ ذلك الحين، هيمن حزبا العمال والوطني على المشهد السياسي في نيوزيلندا .

أُجريت انتخابات عام 1943 خلال الحرب العالمية الثانية ، بعد تأجيلها لمدة عامين تقريبًا بسبب الحرب. لم يكن التجنيد الإجباري قضية محورية في الانتخابات؛ فمع أن الحزبين الرئيسيين أيداه، إلا أن البعض اعتبر حزب العمال منافقًا لمعارضته الشديدة للتجنيد الإجباري خلال الحرب العالمية الأولى . ربما تسببت هذه القضية في خسارة حزب العمال بعض الدعم من اليسار لصالح حزب العمل الديمقراطي ، الذي أسسه النائب المنشق عن حزب العمال، جون أ. لي، بعد طرده من حزب العمال. مع ذلك، لم يحصل الحزب الجديد إلا على 4.3% من الأصوات ولم يفز بأي مقعد. تلقى حزب العمال دعمًا كبيرًا من أصوات الجنود النيوزيلنديين في الخارج، الذين حوّلوا فوزًا ظاهريًا للحزب الوطني ليلة الانتخابات إلى فوز لحزب العمال؛ وقد علّق فريزر ساخرًا قائلًا: "لم تكن شمال إفريقيا وحدها التي أنقذتها الفرقة الثانية". تميزت الانتخابات أيضًا بهزيمة السياسي الماوري أبييرانا نغاتا على يد مرشح حزب العمال وراتانا ، تياكا أومانا . احتفظ حزب العمال بالدوائر الانتخابية الأربع المخصصة للماوري حتى عام 1996 .

بحلول عام ١٩٤٦، اكتسب الحزب الوطني قوة ومصداقية. مع ذلك، كان دعمه الأقوى في المناطق الريفية، وقد استفاد في الانتخابات السابقة من نظام الحصص الريفية ، الذي نظم الدوائر الانتخابية في نيوزيلندا بحيث تضم الدوائر الريفية عددًا أقل من الناخبين، وبالتالي كانت أصواتهم ذات قيمة أكبر. في عام ١٩٤٥، ألغت الحكومة نظام الحصص، وهو ما قد يكون سبب خسارة الحزب الوطني للانتخابات. حصل حزب العمال على ما يقرب من ٤٪ من الأصوات الشعبية، لكنه خسر ثلاثة مقاعد، مما قلص أغلبيته إلى أربعة. ولأن المقاعد التي كان يشغلها شملت الدوائر الانتخابية الأربع المخصصة للماوري ، فقد اتهم معارضو الحكومة بأنها تعتمد على "تفويض الماوري". وأُشير إلى أن حزب العمال سيحتاج إلى تمرير سياسات غير حكيمة مؤيدة للماوري للبقاء في السلطة.

بحلول عام ١٩٤٩، كانت الحكومة قد أمضت ١٤ عامًا في السلطة، ستة منها في زمن الحرب. وبدا عليها الإرهاق وعدم الاستقرار بشكل متزايد. وكانت الاستفتاءات الثلاثة التي أُجريت في عام ١٩٤٩ (بالإضافة إلى الاستفتاء المعتاد على ترخيص بيع المشروبات الكحولية، والذي كان يُجرى بالتزامن مع كل انتخابات) دليلًا على ذلك. في غضون ذلك، أعلن الحزب الوطني أنه لن يلغي أيًا من سياسات دولة الرفاه التي تبناها حزب العمال، الأمر الذي جعله محبوبًا لدى الكثيرين ممن أيدوا هذه السياسات واستفادوا منها، لكنهم سئموا من الحكومة. فاز الحزب الوطني بنسبة ٥١.٩٪ من الأصوات الشعبية، وحصل على ٤٦ مقعدًا من أصل ٨٠ في البرلمان. وبقي حزب العمال خارج السلطة لثماني سنوات أخرى، ولم يتولَّ الحكم لأكثر من ولاية واحدة حتى عام ١٩٨٧ .

ترأس الحكومة مايكل جوزيف سافاج حتى وفاته عام 1940. وخلفه بيتر فريزر ، الذي شغل منصب رئيس الوزراء للفترة المتبقية من ولاية الحكومة. ويذكر ويلسون أن فترة تولي سافاج للمنصب كانت من 6 ديسمبر 1935 إلى 1 أبريل 1940 (مع العلم أن سافاج توفي في 27 مارس)، ومن 1 أبريل 1940 إلى 13 ديسمبر 1949 لوزارة فريزر.

• رؤساء وزراء حكومة حزب العمال الأولى
• 
  خدم مايكل جوزيف سافاج في الفترة من 1935 إلى 1940
• 
  خدم بيتر فريزر في الفترة من 1940 إلى 1949

• قائمة حكومات نيوزيلندا

• بيرندسن ، كارل (2009). السيد السفير: مذكرات السير كارل بيرندسن . ويلينغتون: مطبعة جامعة فيكتوريا. رقم ISBN 9780864735843.
• بروكينغ، توم (1999) [1988]. معالم بارزة: نقاط تحول في تاريخ نيوزيلندا (  الطبعة الثانية). بالمرستون نورث: دار نشر دنمور. ISBN 0-908722-30-3.
• براون، بروس (1962). صعود حزب العمال النيوزيلندي: تاريخ حزب العمال النيوزيلندي . ويلينغتون: برايس ميلبورن.
• غوستافسون، باري (1986). من المهد إلى اللحد: سيرة مايكل جوزيف سافاج . أوكلاند: ريد ميثوين. ISBN 0-474-00138-5.
• هوبز، ليزلي (1967). عجائب الثلاثين عامًا . كرايستشيرش: ويتكومب وتومبس.
• ليبسون، ليزلي (2011) [1948]. سياسات المساواة: مغامرات نيوزيلندا في الديمقراطية . ويلينغتون: مطبعة جامعة فيكتوريا. ISBN 978-0-86473-646-8.