دومينيون نيوزيلندا

أُثير هذا التغيير في الوضع نتيجةً لشعور رؤساء وزراء المستعمرات ذاتية الحكم التابعة للإمبراطورية البريطانية بضرورة وجود مصطلح جديد لتمييزها عن المستعمرات غير ذاتية الحكم. في مؤتمر الإمبراطورية عام ١٩٠٧ ، طُرحت فكرة أن المستعمرات ذاتية الحكم التي لم تُسمَّ "دومينيون" (مثل كندا) أو " كومنولث " (مثل أستراليا) يجب أن تُسمى بلقبٍ ما مثل "دولة الإمبراطورية". ^{[ ٥ ]} بعد نقاشٍ مستفيض حول المصطلحات ، تم اعتماد مصطلح "دومينيون". ^{[ ٥ ]}

عقب مؤتمر عام 1907، أقر مجلس النواب النيوزيلندي اقتراحاً يطلب من الملك إدوارد السابع "اتخاذ الخطوات التي يراها ضرورية" ^{[ 6 ]} لتغيير تسمية نيوزيلندا من مستعمرة نيوزيلندا إلى دومينيون نيوزيلندا . ^{[ 7 ]}

أكد رئيس الوزراء السير جوزيف وارد أن اعتماد تسمية "السيادة" من شأنه أن "يرفع من مكانة نيوزيلندا"، و"... لن يكون له أي أثر آخر سوى خدمة مصلحة البلاد". ^{[ 8 ]} وكان لدى وارد أيضًا طموحات إمبريالية إقليمية. فقد كان يأمل أن تُذكّر التسمية الجديدة العالم بأن نيوزيلندا ليست جزءًا من أستراليا. وأن تُضفي هذه التسمية كرامة على نيوزيلندا، الدولة التي اعتبرها "المركز الطبيعي لحكومة جنوب المحيط الهادئ". ^{[ 9 ]}

عارض زعيم المعارضة ويليام ماسي ، وهو إمبريالي بريطاني متحمس ، بشدة وضع السيادة، إذ كان يشك في أن هذا التغيير سيؤدي إلى مطالبات بزيادة رواتب نواب الملك والوزراء. ^{[ 9 ]}

صدر إعلان ملكي يمنح نيوزيلندا لقب "دومينيون" في 9 سبتمبر 1907. وفي 26 سبتمبر، قرأ رئيس الوزراء، السير جوزيف وارد، الإعلان من على درجات البرلمان:

إدوارد ر. وأنا . بما أننا، بناءً على التماس أعضاء المجلس التشريعي ومجلس النواب في مستعمرتنا نيوزيلندا، قد قررنا استبدال لقب "دومينيون نيوزيلندا" بلقب "مستعمرة نيوزيلندا" كاسم رسمي للمستعمرة المذكورة، فقد رأينا، بناءً على مشورة مجلسنا الخاص، إصدار هذا الإعلان الملكي، ونأمر ونعلن ونقرر أنه اعتبارًا من السادس والعشرين من سبتمبر/أيلول عام 1907، ستُسمى مستعمرة نيوزيلندا والأراضي التابعة لها باسم "دومينيون نيوزيلندا". ونصدر بموجب هذا أوامرنا إلى جميع الإدارات العامة وفقًا لذلك. صدر في بلاطنا في قصر باكنغهام، في التاسع من سبتمبر/أيلول من عام 1907، في السنة السابعة من حكمنا. حفظ الله الملك ^{[ 10 ]}

مع حصولها على وضع السيادة، أصبح أمين الخزانة الاستعماري وزيرًا للمالية ، وأُعيد تسمية مكتب السكرتير الاستعماري ليصبح وزارة الشؤون الداخلية . كما نصّ إعلان 10 سبتمبر على تسمية أعضاء مجلس النواب بـ" عضو البرلمان " (MP )، بعد أن كانوا يُعرفون سابقًا بـ"عضو مجلس النواب" (MHR). ^{[ 11 ]}

صدرت براءات ملكية لتأكيد تغيير وضع نيوزيلندا، معلنةً أنه: "سيكون هناك حاكم وقائد أعلى في دومينيون نيوزيلندا". ^{[ 12 ]} سمح وضع الدومينيون لنيوزيلندا بالحصول على درجة عالية من الاستقلال الذاتي، مع الإبقاء على الملك البريطاني رئيسًا للدولة ، ممثلاً بحاكم يُعيّن بالتشاور مع حكومة نيوزيلندا. وظلت السيطرة على الدفاع والتعديلات الدستورية والشؤون الخارجية (جزئيًا) بيد الحكومة البريطانية. ^{[ 12 ]}

كان جوزيف وارد يعتقد أن النيوزيلنديين سيشعرون "بسعادة غامرة" باللقب الجديد. إلا أن وضع السيادة لم يلقَ في الواقع سوى ترحيب محدود أو لامبالاة من عامة الناس، ^{[ 9 ]} الذين لم يتمكنوا من إدراك أي فرق عملي. ^{[ 13 ]} وقد رمز وضع السيادة إلى تحول نيوزيلندا نحو الحكم الذاتي، لكن هذا التغيير كان قد تحقق عمليًا مع أول حكومة مسؤولة في خمسينيات القرن التاسع عشر. ^{[ 13 ]}

وعلق المؤرخ كيث سنكلير لاحقاً قائلاً:

... لم يُثر تغيير اللقب، الذي لم يكن هناك طلب عليه، اهتمامًا جماهيريًا يُذكر. واعتُبر إلى حد كبير عرضًا شخصيًا لوارد... وكان مجرد إجراء شكلي. ^{[ 9 ]}

بحسب السيدة سيلفيا كارترايت ، الحاكمة العامة الثامنة عشرة لنيوزيلندا، في خطاب ألقته عام 2001:

مرّ هذا الحدث مرور الكرام، ولم يثر الكثير من التعليقات. وهذا يُبيّن أن ما قد يبدو علامة فارقة دستورية، لا سيما في تلك المرحلة الزمنية، يجب النظر إليه في سياقه. ولذا، فرغم إصدار براءات اختراع جديدة وتعليمات ملكية في عام ١٩٠٧، وإلغاء شرط الاحتفاظ ببعض أنواع مشاريع القوانين لتقدير جلالة الملك، فإن نيوزيلندا لم تتبنَّ وضع السيادة بنفس حماسة دولة فتية عازمة على الاستقلال. ^{[ ١٤ ]}

ظل العلم الوطني ، الذي يصور علم الاتحاد البريطاني ، كما هو. ^{[ 15 ]} وحتى عام 1911، استخدمت نيوزيلندا شعار النبالة الملكي للمملكة المتحدة على جميع الوثائق الرسمية والمباني العامة، ولكن بعد وضعها الجديد، صُمم شعار نبالة جديد لنيوزيلندا . وصدر مرسوم ملكي يمنح الرايات والشعارات في 26 أغسطس 1911، ونُشر في الجريدة الرسمية لنيوزيلندا في 11 يناير 1912. ^{[ 16 ]}

لعقدٍ آخر، حتى عام ١٩١٧، احتفظ نائب الملك بلقب "حاكم"؛ ثم صدرت براءات ملكية تُعيد تسمية نائب الملك إلى "حاكم عام" ( كما هو الحال في الدومينيونات الأخرى ). وقد عكس اللقب الجديد مكانة نيوزيلندا بشكلٍ أفضل داخل الإمبراطورية البريطانية. وشكّلت براءات الملكية الصادرة عام ١٩١٧ المنصب، ووُصف شاغله بأنه "حاكم عام وقائد أعلى في دومينيون نيوزيلندا". ^{[ ١٧ ]}

على الرغم من الوضع الجديد، ساد بعض القلق عام ١٩١٩ عندما وقّع رئيس الوزراء بيل ماسي معاهدة فرساي (التي منحت نيوزيلندا عضوية عصبة الأمم ). شكّل هذا العمل نقطة تحوّل في تاريخ نيوزيلندا الدبلوماسي، إذ دلّ على أن للدومينيون درجة من السيطرة على شؤونه الخارجية. ^{[ ١٨ ]} لم ينظر ماسي نفسه إلى الأمر على أنه عمل رمزي، وكان يفضّل أن تحافظ نيوزيلندا على دورها التبعي داخل الإمبراطورية. ^{[ ١٨ ]}

وضع المؤتمر الإمبراطوري لعام 1926 "صيغة بلفور" لوضع السيادة، والتي تنص على ما يلي:

المملكة المتحدة والمستعمرات التابعة لها هي كيانات مستقلة داخل الإمبراطورية البريطانية، متساوية في المكانة، ولا تخضع إحداها للأخرى بأي شكل من الأشكال في أي جانب من جوانب شؤونها الداخلية أو الخارجية، على الرغم من أنها متحدة بولاء مشترك للتاج، ومرتبطة بحرية كأعضاء في الكومنولث البريطاني.

وخلص تقرير بلفور كذلك إلى أن كل حاكم عام كان يشغل "المنصب نفسه فيما يتعلق بإدارة الشؤون العامة في الدومينيون" كما كان يشغله الملك في المملكة المتحدة. ^{[ 25 ]} ونتيجة لذلك، كان المستشارون الوحيدون للحاكم العام (وللملك في نيوزيلندا ) هم وزراؤه النيوزيلنديون .

وصف رئيس الوزراء غوردون كوتس ، الذي ترأس وفد نيوزيلندا إلى المؤتمر، وعد بلفور بأنه "وثيقة سامة" من شأنها أن تضعف الإمبراطورية البريطانية ككل. ^{[ 2 ]}

في عام 1931، أصدر البرلمان البريطاني (الإمبراطوري) قانون وستمنستر ، الذي ألغى قانون صلاحية القوانين الاستعمارية الإمبراطورية لعام 1865 ، وأعطى حيز التنفيذ قرارات المؤتمرات الإمبراطورية لعامي 1926 و 1930 . وقد منح هذا القانون في جوهره اعترافاً قانونياً بـ "السيادة الفعلية" للمستعمرات من خلال إزالة قدرة بريطانيا على سن قوانين للمستعمرات دون موافقتها: ^{[ 26 ]}

لا يجوز لأي قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة بعد بدء نفاذ هذا القانون أن يمتد، أو يعتبر ممتداً، إلى دومينيون كجزء من قانون ذلك الدومينيون، ما لم يُنص صراحة في ذلك القانون على أن ذلك الدومينيون قد طلب ووافق على سنّه.

نظرت نيوزيلندا في البداية إلى قانون وستمنستر على أنه "تعقيد قانوني غير ضروري، رأت أنه سيضعف العلاقات الإمبراطورية". ^{[ 28 ]} ولم تسمح حكومة نيوزيلندا إلا بالإشارة إلى دومينيون نيوزيلندا في القانون شريطة ألا تُطبق بنوده التنفيذية إلا بعد اعتمادها من قبل برلمان نيوزيلندا . ^{[ 29 ]} ونظرًا لتفضيلها أن تتولى الحكومة البريطانية معظم شؤونها الخارجية والدفاعية، امتنعت نيوزيلندا عن اعتماد قانون وستمنستر. ^{[ 30 ]}

انتهجت حكومة حزب العمال الأولى ( 1935-1949) نهجًا أكثر استقلالية في الشؤون الخارجية، على الرغم من عدم اعتماد النظام الأساسي. ^{[ 29 ]} في عام 1938، صرّح نائب رئيس الوزراء بيتر فريزر أمام البرلمان قائلاً: "يتعين على هذا البلد أن يتخذ قراره بنفسه بشأن المشاكل الدولية كدولة ذات سيادة، لأن نظام وستمنستر الأساسي يُؤكد سيادتنا". ^{[ 29 ]} في خطاب العرش عام 1944 ، أعلن الحاكم العام نية الحكومة اعتماد نظام وستمنستر الأساسي. ^{[ 31 ]} إلا أنها اضطرت للتخلي عن المقترح عندما اتهمتها المعارضة بعدم الولاء لبريطانيا في وقت الحاجة . ^{[ 31 ]} ومن المفارقات أن المعارضة الوطنية هي التي دفعت إلى اعتماد النظام الأساسي عام 1947 عندما قدّم زعيمها، ورئيس الوزراء المستقبلي، سيدني هولاند ، مشروع قانون لإلغاء المجلس التشريعي . ^{[ 29 ]} ولأن نيوزيلندا كانت تتطلب موافقة البرلمان البريطاني لإجراء التعديلات اللازمة على قانون دستور نيوزيلندا لعام 1852 ، فقد كان لدى بيتر فريزر، رئيس الوزراء آنذاك، سببٌ وجيهٌ لاعتماد القانون في نهاية المطاف. ^{[ 31 ]} وقد تم اعتماده رسميًا في 25 نوفمبر 1947 بموجب قانون اعتماد قانون وستمنستر لعام 1947 ، إلى جانب تشريعٍ موافقٍ من البرلمان البريطاني. ^{[ 30 ]}

كانت نيوزيلندا آخر دولة مدرجة في القانون تتبنى هذا النظام. ^{[ 30 ]}