محافظة (روسيا)

محافظة ( بالروسية : губе́рния ، بالحروف اللاتينية : gubérniya ، تهجئة ما قبل عام 1918 : губе́рния ، IPA : [ ɡʊˈbʲernʲɪjə ] كانت المحافظات (ⓘ ) تقسيمًا إداريًا رئيسيًا فيالإمبراطورية الروسية. بعدالثورة البلشفيةعام 1917، بقيت المحافظات تقسيمات إدارية فيبيلاروسياوروسياوأوكرانياالسوفيتية، وفيالاتحاد السوفيتيمنذ تأسيسه عام 1922 وحتى عام 1929. يُترجم المصطلح أيضًا إلىحكومةأومقاطعة. كان يرأس المحافظةحاكم( губернатор ، gubernator )، وهي كلمة مُقتبسة من اللاتينية gubernator ، والتي بدورها مُشتقة من اليونانية kyvernítis (باليونانية:κυβερνήτης).

تم توحيد محافظات مختارة تحت حكم حاكم عام معين ، مثل دوقية فنلندا الكبرى ، وبولندا الكونغرسية ، وتركستان الروسية ، وغيرها. كما كان هناك حكام عسكريون، مثل كرونشتادت وفلاديفوستوك ، وغيرهما. وإلى جانب المحافظات، كانت هناك تقسيمات أخرى، مثل الأوبلاستات (المناطق) والأوكروغز (المقاطعات).

الإصلاح الأول

تقسيم روسيا إلى ثماني محافظات في عام 1708

تم إنشاء هذا النوع من التقسيم الفرعي بموجب مرسوم (ukase) بطرس الأكبر في 18 ديسمبر 1708 "بشأن إنشاء المحافظات والمدن المخصصة لها"، والذي قسم روسيا إلى ثماني محافظات .

الإصلاح الثاني

في عام 1719، تم تقسيم المحافظات إلى مقاطعات ( بالروسية : провинции ، بالحروف اللاتينية :  provintsii ). وفي وقت لاحق ، زاد عدد المحافظات إلى 23 .

محافظات الإمبراطورية الروسية (1708-1726)
1708-1710كازانإنجيرمانلاندآزوف سمولينسك  
1710-1713سانت بطرسبرغ
1713-1714موسكوريغا
1714-1717 نيجني نوفغورود
1717-1719أستراخان  
1719-1725 نيجني نوفغورودريفال
1725-1726فورونيج
1726 سمولينسك 
ظلت محافظات أرخانجيلغورود وكييف وسيبيريا ثابتة بين عامي 1708 و 1726 .

التغييرات من 1775: Namestnichestvo (نائب الملكية)

تقسيمات الإمبراطورية الروسية عام 1914

بحلول إصلاح عام 1775، كان التقسيم إلى محافظات ثم إلى أويزد ( بالروسية : уезды )، يعتمد على حجم السكان، وتم استبدال مصطلح غوبرنيا بمرادف من أصل روسي: namestnichestvo ( наместничество )، يُترجم أحيانًا باسم " النيابة "، وفي أحيان أخرى باسم " النيابة ". ومع ذلك، ظل مصطلح المحافظة قيد الاستخدام. كانت هذه الويات الملكية محكومة بواسطة namestniki ( наместник ) (الترجمة الحرفية: "نائب") أو " الحكام العامون " ( генерал-гуberнатой ، الحاكم العام ). في المقابل، كان مصطلح المحافظة العامة ( генерал-guberнаторство ، public-gubernatorstvo ) مستخدمًا للإشارة إلى المنطقة الفعلية التي يتم حكمها . كان لمنصب الحاكم العام صلاحيات إدارية أوسع ومكانة أعلى من منصب الحاكم السابق. وفي بعض الأحيان، كان الحاكم العام يحكم عدة محافظات.

بموجب مرسوم مجلس الشيوخ الروسي الصادر في 31 ديسمبر 1796، تم تخفيض منصب المحافظ العام إلى المستوى السابق للمحافظة، وتم تقسيم روسيا مرة أخرى إلى محافظات، والتي تم تقسيمها بدورها إلى أويزد، والتي تم تقسيمها بدورها إلى فولوست ( волость )؛ ومع ذلك، فقد وُجدت عدة محافظات عامة مكونة من عدة محافظات حتى الثورة الروسية عام 1917 .

المحافظات في بولندا وفنلندا

تم تطبيق نظام المحافظة ( بالروسية : губе́рния ، بالبولندية : gubernia ، بالسويدية : län ، بالفنلندية : lääni ) على التقسيمات الفرعية لمملكة بولندا ("بولندا الروسية") ودوقية فنلندا الكبرى .

التغييرات التي أعقبت الثورة

بعد ثورة فبراير ، أعادت الحكومة الروسية المؤقتة تسمية المحافظين إلى مفوضي المحافظات . أبقت ثورة أكتوبر على التقسيم الفرعي، لكن الجهاز الحاكم استُبدل بمجالس المحافظات ( سوفيتات المحافظات ).

خضعت التقسيمات الفعلية للاتحاد السوفيتي إلى وحدات إقليمية محددة لتغييرات عديدة، لا سيما خلال الفترة 1918-1929. وبسبب برنامج الاتحاد السوفيتي للكهرباء ضمن خطة GOELRO ، وجّه إيفان ألكسندروف لجنة التقسيم الإقليمي التابعة لـ Gosplan إلى تقسيم الاتحاد السوفيتي إلى ثلاثة عشر إقليمًا أوروبيًا وثمانية إقليمات آسيوية ، مستخدمًا التخطيط الاقتصادي الرشيد بدلًا من "بقايا الحقوق السيادية المفقودة". [ 1 ] وفي نهاية المطاف، في عام 1929، استُبدل هذا التقسيم بمفاهيم الإقليم (أوبلاست) والمقاطعة (أوكروغ ) والإقليم (رايون) . وقد استُخدم مصطلح الإقليم كوحدة حتى قبل الثورة، على الرغم من أنه، على عكس المحافظات، كان يُشير إلى مناطق نائية تضم عادةً مساحات شاسعة من الأراضي.

في دول ما بعد الاتحاد السوفيتي مثل روسيا وأوكرانيا، يعتبر مصطلح Guberniya قديمًا، ومع ذلك فقد أعيد استخدام كلمة gubernator وتستخدم عند الإشارة إلى حاكم مقاطعة أو إقليم .

المحافظات في أوكرانيا

كانت الإمبراطورية الروسية تضم تسع محافظات في الأراضي الأوكرانية الحالية: تشيرنيغوف ، وخاركوف ، وخيرسون ، وكييف ، وبودوليا ، وبولتافا ، وفولينيا ، ويكاترينوسلاف ، وتاوريدا . أُعيد تنظيم الأراضي الإضافية التي ضُمت من بولندا عام 1815 في محافظة خولم عام 1912. [ 2 ]

بعد أحداث عام 1917، التي أدت إلى إعلان استقلال جمهورية أوكرانيا الشعبية ، أصبحت هذه المحافظات أقسامًا إدارية، ضمت أيضًا أجزاءً مأهولة بالأوكرانيين من محافظات موغيليف وكورسك وفورونيج ومينسك في عام 1918. [ 2 ] [ 3 ] وبحلول نهاية الحرب السوفيتية الأوكرانية في عام 1920، ضمها البلاشفة إلى جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية . [ 3 ] أُعيد تنظيم أوكرانيا السوفيتية إلى 12 محافظة، خُفِّضت إلى تسع في عام 1922 عند تأسيس الاتحاد السوفيتي ، ثم استُبدلت بأوكروهاس في عام 1925. [ 2 ]

لم يتم تقسيم جمهورية غرب أوكرانيا الشعبية في أراضي الإمبراطورية النمساوية المجرية السابقة إلى محافظات، وسيتم ضمها من قبل الجمهورية البولندية الثانية من عام 1920 حتى الغزو السوفيتي عام 1939 .

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ Ekonomicheskoe raionirovanie Rossii ، جوسبلان، موسكو 1921
  2. 1 2 3 كوهوت، زينون إي؛ نيبيسيو، بوهدان Y.؛ يوركيفيتش، ميروسلاف (2005). “التقسيمات الإدارية في أوكرانيا”. القاموس التاريخي لأوكرانيا . بوهدان ي. نيبيسيو، ميروسلاف يوركيفيتش. لانهام، ماريلاند: مطبعة الفزاعة. رقم ISBN 0-8108-5387-6. OCLC 57002343 . 
  3. 1 2 زادوروجني، أولكسندر (2016). القانون الدولي في العلاقات بين أوكرانيا والاتحاد الروسي . كييف: الرابطة الأوكرانية للقانون الدولي. ص 54، 60. ISBN  978-617-684-146-3. OCLC 973559701 .