الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 23 صور
الموسوعة الحرة
الإطار الاقتصادي من أجل الرخاء في منطقة المحيطين الهندي والهادئ
أعضاء IPEF
أعضاء IPEF
يكتبالمبادرة الاقتصادية
عضوية14 دولة

الإطار الاقتصادي من أجل الرخاء في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ( IPEF ) هي مبادرة اقتصادية أطلقها الرئيس الأمريكي جو بايدن في 23 مايو 2022. [1] [2] تم إطلاق الإطار بمشاركة أربعة عشر دولة مؤسسة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ مع دعوة مفتوحة للدول الأخرى للانضمام.

خلفية

سياسات إدارة أوباما وترامب

خلال رئاسة باراك أوباما (مع جو بايدن نائبًا للرئيس )، تفاوضت الولايات المتحدة على اقتراح تجاري مع اثنتي عشرة دولة مطلة على المحيط الهادئ والتي ستُعرف باسم الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP). في عام 2015، طرحت إدارة أوباما الاقتراح كوسيلة لتعزيز المصالح الاقتصادية الأمريكية في المنطقة في مواجهة صعود الصين . [3] [4]

بعد انتخابه في عام 2016 وتنصيبه لاحقًا، أصدر الرئيس آنذاك دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا بسحب الولايات المتحدة من الشراكة عبر المحيط الهادئ، والتي لم يتم التصديق عليها من قبل الكونجرس. [5] في عام 2018، واصلت الدول الإحدى عشرة المتبقية في الشراكة عبر المحيط الهادئ التوقيع على نسخة منقحة من الاتفاقية، والمعروفة باسم الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ . [6]

سياسة إدارة بايدن

قبل إطلاق صندوق الشراكة بين القطاعين العام والخاص، زعم المنتقدون أن الولايات المتحدة كانت منخرطة في استراتيجية "كل الأسلحة ولا شيء غير ذلك"، حيث تم التأكيد على الدفاع على حساب السياسة الاقتصادية الإقليمية. [7]

وصف المعلقون IPEF بأنه جزء من جهود إدارة بايدن لمواجهة النفوذ الصيني المتزايد في المنطقة. [8] [9] ووفقًا لصحيفة فاينانشال تايمز ، حثت دول المنطقة إدارة بايدن على تطوير إطار للسياسة الاقتصادية الدولية لمكافحة نفوذ الصين.

قارنها المحللون باتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP)، التي انسحبت منها الولايات المتحدة في عام 2017. [10] صرحت إدارة بايدن بأنها لا تنوي الانضمام إلى خليفة اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ، وهي الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ . [11] : 178  تهدف اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية إلى أن تكون بمثابة مقدمة للمفاوضات اللاحقة، لأنها لا تتضمن خفضًا موحدًا للتعريفات الجمركية . [7]

في 22 مايو 2022، أصدرت إدارة بايدن إطار عمل اقتصادي دولي مكون من 12 فقرة. [11] : 178  وصف بايدن المبادرة بأنها "تكتب القواعد الجديدة لاقتصاد القرن الحادي والعشرين"، مشيرًا إلى أن الاتفاقية ستجعل اقتصادات المشاركين "تنمو بشكل أسرع وأكثر عدالة". وزعمت وزيرة التجارة جينا رايموندو أن الإطار يشكل "المشاركة الاقتصادية الدولية الأكثر أهمية التي قامت بها الولايات المتحدة على الإطلاق في هذه المنطقة". [12]

وُصفت الاتفاقية بأنها "جوفاء" أو "عديمة المعنى" أو "عديمة الفائدة" من قبل بعض المعلقين، بما في ذلك مجموعات الصناعة الأمريكية، بسبب افتقارها إلى إجراءات سياسية ملموسة مثل خفض التعريفات الجمركية. [13] [14] [15] في عام 2022، وصف الأكاديميان شينرو ما وديفيد سي كانج IPEF بأنها تفتقر إلى مقترحات ملموسة. [11] : 178 

سلاسل التوريد

تم توقيع الاتفاقية المتعلقة بمرونة سلسلة التوريد في نوفمبر 2023، ودخلت حيز التنفيذ في فبراير 2024. [16] وتؤسس الاتفاقية مجلس سلسلة التوريد وشبكة الاستجابة للأزمات ومجلس استشاري لحقوق العمال لمعالجة مرونة سلسلة التوريد. [17]

الاقتصاد النظيف

تم توقيع اتفاقية الاقتصاد النظيف في يونيو 2024، ودخلت حيز التنفيذ في 11 أكتوبر 2024. وتتضمن الاتفاقية تدابير لتطوير ونشر الطاقة النظيفة والتقنيات الصديقة للمناخ، وتسهيل الاستثمار في المشاريع المتعلقة بالمناخ في المنطقة، وربط الأسواق من خلال السياسات والمعايير، وتعزيز السلع والخدمات منخفضة الانبعاثات أو عديمة الانبعاثات.

الاقتصاد العادل

تم توقيع اتفاقية الاقتصاد العادل في يونيو 2024، ودخلت حيز التنفيذ في 12 أكتوبر 2024. وتهدف الاتفاقية إلى منع الفساد ومكافحته وتحسين الشفافية الضريبية وتبادل المعلومات وتعبئة الموارد المحلية والإدارة الضريبية.

تجارة

في نوفمبر 2023، أوقفت الولايات المتحدة خططها الخاصة بمكون التجارة في IPEF. [18] كانت إدارة بايدن تنوي اختتام المفاوضات خلال منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ ، لكنها تراجعت عن هذا المسار بعد معارضة من أعضاء الكونجرس الديمقراطيين بما في ذلك شيرود براون . [18]

الدول المشاركة

اجتماع على مستوى القمة بشأن إطلاق الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، 23 مايو 2022

الدول المدرجة في الإطار

يضم منتدى الاستثمار الدولي أربعة عشر دولة عضوًا مشاركًا، تمثل حوالي 40% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي . [19] سبعة أعضاء في منتدى الاستثمار الدولي هم دول أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا ( آسيان ). [20]

كانت فيجي هي الدولة الرابعة عشرة والأحدث انضمامًا إلى إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، والتي تم الترحيب بها في الإطار في 27 مايو 2023، كأول دولة من جزر المحيط الهادئ تنضم. [21] بما في ذلك الولايات المتحدة، انضمت الدول الأعضاء التالية إلى الإطار:

الدول الأعضاء ذات الناتج المحلي الإجمالي الأكبر الأربعة:

الدول في أوقيانوسيا:

الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا:

الدول المستبعدة أو الدول المحتملة للانضمام

كانت الدول غير المشاركة التالية موضع اهتمام وسائل الإعلام فيما يتعلق بمشاركتها المحتملة في IPEF:

  •  كندا : لم تكن كندا من بين الدول المدرجة في الإطار وقت إطلاقه. [23] ومنذ ذلك الحين، سعت البلاد إلى الانضمام إلى IPEF، حيث ادعت وزيرة التجارة ماري نج في ديسمبر 2022 أن عرض البلاد يحظى بدعم جميع الأعضاء المؤسسين. [24]
  •  تايوان : لم تتم دعوة تايوان (جمهورية الصين) للانضمام إلى IPEF. [25]
  •  المملكة المتحدة : في أغسطس 2023، حثت لجنة الشؤون الخارجية البريطانية حكومة المملكة المتحدة على تقييم العضوية في IPEF، كجزء من "ميل المملكة المتحدة إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ". [26] [27]

ردود الفعل الدولية

انتقد وزير الخارجية الصيني وانغ يي المبادرة باعتبارها محاولة لمزيد من الانفصال الاقتصادي عن الصين . وزعم وانغ يي أن المبادرة، واستراتيجية الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ككل، خلقت انقسامات و"أثارت المواجهة". وذكر وانغ أن مثل هذه الاتفاقية "ستكون في النهاية فاشلة". [28]

وقد انتقد العديد من المحللين عدم إدراج تايوان في الإطار، ووصفت صحيفة تايوان نيوز عدم إدراج تايوان بأنه "تجاهل". [29] كما زعمت مقالة رأي نُشرت في صحيفة ذا هيل أن تايوان تم استبعادها من أجل استرضاء الدول "المترددة" الرئيسية مثل إندونيسيا التي تخشى حكوماتها إثارة غضب الصين. [30]

بايدن مع رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا

انتقد رئيس الوزراء الماليزي السابق مهاتير محمد التجمع ووصفه بأنه مبادرة تهدف إلى عزل الصين، قائلاً: "تدرك العديد من البلدان أن هذا ليس تجمعًا اقتصاديًا ولكنه في الحقيقة تجمع سياسي". [31]

الهند

في البداية، لم تحدد الهند موقفًا نهائيًا تجاه الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. [32] كتب برابير دي من نظام البحث والمعلومات للدول النامية، وهو مركز أبحاث مرتبط بوزارة الشؤون الخارجية ، أن الهند قد تشعر بعدم الارتياح للمعايير الاقتصادية العالية التي تتصورها الولايات المتحدة. كما أشار إلى أن موقف IPEF بشأن الحوكمة الرقمية يحتوي على قضايا تتعارض بشكل مباشر مع مواقف الهند المعلنة. [32]

في سبتمبر 2022، قال وزير التجارة والصناعة بيوش جويال في مؤتمر صحفي في الولايات المتحدة إن الهند وافقت على ثلاثة ركائز تتعلق بسلاسل التوريد: الضرائب ومكافحة الفساد والطاقة النظيفة، لكن الركيزة الرابعة المتعلقة بالتجارة، والتي تشمل العمالة والبيئة والبيانات الرقمية والمشتريات العامة، لم يتم الاتفاق عليها بعد. [32] أعربت الولايات المتحدة عن مخاوفها بشأن المطالب الهندية المحتملة بتوطين البيانات لضمان الاحتفاظ بالبيانات المتعلقة بالمستخدمين الهنود ومعالجتها في الهند فقط وليس في الولايات المتحدة. [32]

كما يخدم جانب معين من الإطار الحمائيين الهنود. لا يسمح الإطار بالوصول إلى السوق الأمريكية ولا يفرض تحرير التعريفات الجمركية. وبدلاً من ذلك، يؤكد على مرونة سلسلة التوريد ويوفر مساحة للتفاوض بشأن اللوائح المتعلقة بالسياسات الهندية المثيرة للجدل مثل توطين البيانات. [33]

الولايات المتحدة

في مارس 2022، كتب تحالف من أكثر من 200 عضو من الكونجرس الأمريكي رسالة إلى وزيرة التجارة جينا رايموندو والممثلة التجارية كاثرين تاي تحث على إدراج تايوان في IPEF. [34] بعد تشكيل IPEF، حثت مجموعات بما في ذلك Public Citizen مسؤولي التجارة على الشفافية أثناء المفاوضات، بما في ذلك من خلال نشر مقترحات نصية أولية. [35]

في جلسة استماع عقدت عام 2022، أعرب عضوان ديمقراطيان في مجلس الشيوخ الأمريكي عن مخاوفهما من أن إطار العمل الدولي للزراعة لم يكن طموحًا بدرجة كافية في نطاقه. صرح السناتور بوب مينينديز (ديمقراطي من نيوجيرسي )، الذي يرأس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ ، أنه لا يعتقد أن الإطار "قوي كما أعتقد أننا بحاجة إليه" وتساءل عن غياب تايوان في الإطار. أعربت السناتور ماريا كانتويل (ديمقراطية من واشنطن ) عن قلقها من أن إطار العمل الدولي للزراعة لا يتضمن آلية للسماح لمنتجي الزراعة الأمريكيين بفرصة التصدير إلى أسواق جديدة. [36]

مقارنة مع RCEP

يتجاوز مجموع عدد السكان والناتج المحلي الإجمالي للدول الأعضاء في IPEF مجموع الناتج المحلي الإجمالي للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، وهي اتفاقية تجارية إقليمية لعام 2020 تشمل الصين. [37] الدول الأعضاء الوحيدة في RCEP غير المدرجة أيضًا في IPEF هي الصين وميانمار وكمبوديا ولاوس ؛ بينما الدول غير الأعضاء في RCEP هي الولايات المتحدة والهند وفيجي.

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ ليبتاك، كيفن (2022-05-23). ​​"بايدن يكشف عن خطته الاقتصادية لمواجهة الصين في آسيا". سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 2022-05-31 . استرجاع 2022-05-24 .
  2. ^ "ورقة حقائق: في آسيا، أطلق الرئيس بايدن وعشرات الشركاء في منطقة المحيطين الهندي والهادئ الإطار الاقتصادي للازدهار في منطقة المحيطين الهندي والهادئ". whitehouse.gov . 2022-05-23. مؤرشف من الأصل في 2022-05-31 . تم الاسترجاع 2022-05-24 .
  3. ^ ناكامورا، ديفيد (2015-04-26). "أوباما يغير موقفه بشأن الشراكة عبر المحيط الهادئ". واشنطن بوست . تم الاسترجاع في 2023-05-03 .
  4. ^ رامبتون، روبرتا (2016-05-02). "أوباما يقول إن الاتفاق التجاري الذي تقوده الصين يظهر الحاجة إلى الشراكة عبر المحيط الهادئ: واشنطن بوست". رويترز . تم الاسترجاع في 2023-05-03 .
  5. ^ "الأمر التنفيذي لترامب ينسحب من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ للتجارة". بي بي سي نيوز . 23 يناير 2017. تم استرجاعه في 23 يناير 2017. يُنظر إلى الأمر التنفيذي لترامب بشأن الشراكة عبر المحيط الهادئ على أنه رمزي في المقام الأول لأن الاتفاقية لم يتم التصديق عليها من قبل الكونجرس الأمريكي المنقسم.
  6. ^ مينغ، تشيانغ (9 مارس 2018). "التجارة العالمية شهدت للتو يومًا "خطوة واحدة إلى الأمام وخطوة واحدة إلى الوراء". سي إن بي سي . تم الاسترجاع في 10 مارس 2018 .
  7. ^ بواسطة سيفاستوبولو، ديميتري؛ إيناجاكي، كانا (20 مايو 2022)، "جو بايدن يخفف من حدة الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ لكسب المزيد من الدعم" ، فاينانشال تايمز ، مؤرشف من الأصل في 2022-05-24 ، تم استرجاعه في 2022-05-24
  8. ^ ليبتاك، كيفن (2022-05-23). ​​"بايدن يكشف عن خطته الاقتصادية لمواجهة الصين في آسيا". سي إن إن . تم الاسترجاع في 2023-05-03 .
  9. ^ سوانسون، آنا (2022-09-09). "إدارة بايدن تحدد نطاق الميثاق الاقتصادي الآسيوي". نيويورك تايمز . ISSN  0362-4331 . تم الاسترجاع في 2023-05-03 .
  10. ^ في طوكيو، بايدن يستعد لإطلاق اتفاقية تجارية جديدة لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ لتحل محل الشراكة عبر المحيط الهادئ، Marketwatch، أرشيف من الأصل في 2022-05-24 ، تم استرجاعه في 2022-05-24
  11. ^ abc Ma, Xinru; Kang, David C. (2024). Beyond Power Transitions: The Lessons of East Asian History and the Future of US-China Relations . دراسات كولومبيا في النظام الدولي والسياسة. نيويورك: مطبعة جامعة كولومبيا . ISBN 978-0-231-55597-5.
  12. ^ بيكر، بيتر؛ كانو-يونجس، زولان (2022-05-23). ​​"بايدن يبدأ كتلة اقتصادية جديدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ مع اثني عشر حليفًا". نيويورك تايمز . ISSN  0362-4331 . تم الاسترجاع في 2023-07-23 .
  13. ^ سوانسون، آنا (2023-05-27). "إدارة بايدن تعلن عن اتفاق في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وتصطدم بمجموعات الصناعة". نيويورك تايمز . ISSN  0362-4331 . تم الاسترجاع في 2023-06-15 .
  14. ^ بهادراكومار، إم كيه (2022-05-25). "IPEF سيكون من الصعب بيعه في منطقة المحيطين الهندي والهادئ". آسيا تايمز . تم الاسترجاع في 2023-06-15 .
  15. ^ "ما هي فائدة الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ؟" . مجلة الإيكونوميست . ISSN  0013-0613 . تم الاسترجاع في 2023-06-15 .
  16. ^ "بيان القادة بشأن الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ من أجل الرخاء". البيت الأبيض . 2023-11-16 . تم الاسترجاع في 2023-11-16 .
  17. ^ "الركيزة الثانية – سلاسل التوريد". وزارة التجارة الأمريكية . تم الاسترجاع في 2024-06-09 .
  18. ^ ab Rogers, Alex; Sevastopulo, Demetri (2023-11-15). "جو بايدن يوقف خطة إبرام صفقة تجارية بين الهند والمحيط الهادئ بعد معارضة الديمقراطيين". Financial Times . تم الاسترجاع في 2023-11-15 .
  19. ^ تان، سو لين (2022-05-25). "الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ: ما هو - ولماذا هو مهم". CNBC . تم الاسترجاع في 2023-05-02 .
  20. ^ باوي، نايل (30 مايو 2022). "لماذا تمنح رابطة دول جنوب شرق آسيا صندوق بايدن للاستثمار الدولي فرصة". آسيا تايمز . تم الاسترجاع في 3 مايو 2023 .
  21. ^ "البيت الأبيض يرحب بفيجي في خطتها الاقتصادية لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ". رويترز . 2022-05-27 . تم الاسترجاع 2023-05-03 .
  22. ^ سينها، سوراب (2022-09-10). "الهند تبقى خارج ركيزة التجارة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ". صحيفة تايمز أوف إنديا . تم الاسترجاع في 2022-10-06 .
  23. ^ إيبتسون، جون (2022-05-26). "كندا غائبة بشكل لا يغتفر عن مبادرة أخرى في منطقة المحيطين الهندي والهادئ". جلوب آند ميل . تم الاسترجاع في 2023-05-03 .
  24. ^ أوشيكيري، تومويوشي (2022-12-06). "وزير التجارة: عرض كندا للانضمام إلى صندوق الاستثمار الدولي يحظى بدعم جميع الأعضاء". نيكي آسيا . تم الاسترجاع في 2023-05-02 .
  25. ^ لودر، ديفيد؛ مارتينا، مايكل (2022-06-01). "الولايات المتحدة وتايوان تطلقان محادثات تجارية بعد استبعاد جزيرة من مجموعة المحيطين الهندي والهادئ". رويترز . تم الاسترجاع في 2023-05-02 .
  26. ^ "آفاق مائلة: المراجعة المتكاملة ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ". حكومة المملكة المتحدة . 30 أغسطس 2023.
  27. ^ "لجنة برلمانية: ينبغي للحكومة تقييم ما إذا كان IPEF مناسبًا للمملكة المتحدة". InsideTrade . 31 أغسطس 2023.
  28. ^ تقول الصين إن استراتيجية واشنطن "المثيرة للانقسام" في منطقة المحيطين الهندي والهادئ محكوم عليها بالفشل، صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست، 23 مايو 2022، مؤرشفة من الأصل في 2022-05-24 ، تم استرجاعها في 2022-05-24
  29. ^ الولايات المتحدة تستبعد تايوان من الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، أخبار تايوان، 23 مايو 2022، مؤرشف من الأصل في 2022-05-24 ، تم استرجاعه في 2022-05-24{{citation}}:CS1 maint: موقع الناشر المفقود ( الرابط )
  30. ^ تونغ، كورت (11 مايو 2022). "يجب على الكونجرس أن يتحلى بالإبداع في التعامل مع تايوان". ذا هيل . مؤرشف من الأصل في 25 مايو 2022. تم الاسترجاع 25 مايو 2022 .
  31. ^ ياماجوتشي، ماري (27 مايو 2022). "رئيس وزراء ماليزيا السابق: مجموعة تجارية بقيادة الولايات المتحدة تهدف إلى عزل الصين". أسوشيتد برس . مؤرشف من الأصل في 28 مايو 2022. استرجاع 28 مايو 2022 .
  32. ^ abcd "الهند تقبل ثلاثة من أصل أربعة ركائز لبرنامج التعاون الاقتصادي الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة، فلماذا لم تتوصل إلى اتفاق كامل؟". Indian Express . 2022-09-10 . تم الاسترجاع 2023-05-03 .
  33. ^ راميش، أخيل (2022-06-17). "لماذا المبادرة الاقتصادية الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ تتعلق بالهند حقًا". صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست . تم الاسترجاع في 2023-04-24 .
  34. ^ مارتينا، مايكل؛ لودر، ديفيد (2022-03-31). "رئيس التجارة الأمريكي تاي يرفض القول ما إذا كانت تايوان ستكون جزءًا من اتفاقية المحيطين الهندي والهادئ". رويترز . تم الاسترجاع في 2023-05-02 .
  35. ^ أوفرلي، ستيفن (2022-10-03). "كشف قواعد سرية IPEF". بوليتيكو . تم الاسترجاع في 2023-05-02 .
  36. ^ مارتن، إريك (2022-03-31). "خطط بايدن التجارية تنتقدها أعضاء مجلس الشيوخ لأنها تفتقر إلى الطموح". بلومبرج . تم الاسترجاع في 2023-05-02 .
  37. ^ صندوق الاستثمار الدولي بقيادة الولايات المتحدة يتفوق على الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة التي تضم الصين من حيث عدد السكان والناتج المحلي الإجمالي، وكالة يونهاب للأنباء ، 23 مايو 2022، مؤرشف من الأصل في 2022-05-24 ، تم استرجاعه في 2022-05-24
  • الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، وزارة التجارة الأمريكية
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=الإطار_الاقتصادي_لمنطقة_المحيط_الهندي_والهادئ&oldid=1264199974"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate