المؤتمر الوطني العراقي

المؤتمر الوطني العراقي ( بالعربية : المؤتمر الوطني العراقي ) هو حزب سياسي عراقي ترأسه أحمد الجلبي حتى وفاته عام 2015. تأسس الحزب كمجموعة معارضة جامعة تضم أغلبية من الأكراد الفيليين والعرب الشيعة ، بدعم من حكومة الولايات المتحدة عقب حرب الخليج ، بهدف الإطاحة بالرئيس العراقي صدام حسين . اليوم، يُدار الحزب بشكل رئيسي من قبل الأكراد الفيليين بعد انتخاب أراس حبيب أمينًا عامًا له عام 2015. كان الحزب يُعتبر حليفًا مواليًا للولايات المتحدة قبل أن يُغير موقفه تجاه إيران عام 2006 إثر خلافات مزعومة مع الأمريكيين. 

تأسس المجلس الوطني العراقي في فيينا ، النمسا ، عام ١٩٩٢ على يد أحمد الجلبي وأراس حبيب، بدعم من معارضين فيليين علمانيين ، وبتمويل كبير من الإمارات العربية المتحدة عقب حرب الخليج، وذلك لتنسيق أنشطة مختلف الجماعات المناهضة لصدام. وقّع الرئيس الأمريكي آنذاك ، جورج بوش الأب، قرارًا رئاسيًا يُوجّه وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA) لتهيئة الظروف اللازمة لإزاحة صدام حسين في مايو ١٩٩١. وكان تنسيق الجماعات المناهضة لصدام عنصرًا هامًا في هذه الاستراتيجية. ويُقال إن اسم المجلس الوطني العراقي صاغه خبير العلاقات العامة جون ريندون (من وكالة ريندون جروب )، وأن تمويله كان من الولايات المتحدة. تلقى المجلس ملايين الدولارات من التمويل السري في التسعينيات، ثم حوالي ٨ ملايين دولار سنويًا من التمويل العلني بعد إقرار قانون تحرير العراق عام ١٩٩٨. وقد دفع التورط الكبير لوكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية في إنشاء المجلس الوطني العراقي وتمويله في سنواته الأولى الكثيرين إلى اعتباره "من صنع وكالة الاستخبارات المركزية" وليس جهازًا للمعارضة العراقية الحقيقية.

مثّل المؤتمر الوطني الإسلامي أول محاولة رئيسية من جانب معارضي صدام لتوحيد الجهود، حيث جمع الأكراد من جميع الأديان، والعرب السنة والشيعة ( الأصوليين الإسلاميين والعلمانيين ) بالإضافة إلى العرب غير المسلمين؛ بالإضافة إلى الملكيين والقوميين وضباط الجيش السابقين . ^{[ 7 ]}

في يونيو/حزيران 1992، اجتمع نحو 200 مندوب من عشرات جماعات المعارضة في فيينا ، إلى جانب الميليشيات الكردية الرئيسية في العراق، وهما الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني . وفي أكتوبر/تشرين الأول من العام نفسه، انضمت جماعات شيعية رئيسية، من بينها المجلس الأعلى للبحوث الإسلامية في العراق وحركة الدعوة ، إلى التحالف، وعقد المؤتمر الوطني العراقي اجتماعًا محوريًا في شمال العراق الخاضع للسيطرة الكردية، حيث تم اختيار مجلس قيادة ومجلس تنفيذي من 26 عضوًا. وضمت القيادة كلاً من الشريف علي بن الحسين ، المؤيد للملكية والذي دعا إلى عودة الملكية الدستورية إلى العراق، ورجل الدين الشيعي المعتدل محمد بحر العلوم ، والجنرال العراقي السابق حسن نقيب، ومسعود بارزاني . وتولى أحمد الجلبي ، وهو عراقي أمريكي شيعي علماني وعالم رياضيات، رئاسة المجموعة.

وعد البرنامج السياسي للمؤتمر الوطني العراقي بـ " حقوق الإنسان وسيادة القانون في عراق دستوري وديمقراطي وتعددي"؛ والحفاظ على وحدة أراضي العراق، والامتثال الكامل للقانون الدولي، بما في ذلك قرارات الأمم المتحدة المتعلقة بالعراق.

أدت الخلافات داخل المؤتمر الوطني العراقي في نهاية المطاف إلى انهياره شبه التام. ففي مايو/أيار 1994، بدأ الحزبان الكرديان الرئيسيان في العراق اشتباكاتٍ على الأراضي وقضايا أخرى. ونتيجةً لتفاقم الصراعات داخل المؤتمر، بدأت الولايات المتحدة بالبحث عن معارضين آخرين يُمكنهم تهديد النظام العراقي، مثل الوفاق الوطني العراقي بقيادة إياد علاوي . دفعت هذه التنافسات الحزب الديمقراطي الكردستاني إلى طلب دعمٍ عسكري من صدام حسين لاستعادة مدينة أربيل من الاتحاد الوطني الكردستاني. استغل العراق هذا الطلب وشنّ غارةً عسكرية أسفرت عن إعدام 200 من أعضاء المعارضة واعتقال ما يصل إلى 2000 آخرين. تم إجلاء 650 معارضًا (معظمهم من المؤتمر الوطني العراقي) وإعادة توطينهم في الولايات المتحدة بموجب أمر الإفراج المشروط الصادر عن المدعي العام الأمريكي . لعب المؤتمر الوطني العراقي دورًا محوريًا في مفاوضات الهدنة بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني.

عانى المؤتمر الوطني العراقي لاحقاً من انفصال العديد من جماعاته المكونة له عن سلطته، وانقطاع التمويل من داعميه الدوليين (بما في ذلك الولايات المتحدة)، واستمرار الضغط من أجهزة المخابرات العراقية، لا سيما بعد محاولة الانقلاب الفاشلة عام 1995. إلا أنه في عام 1998، أقرّ الكونغرس الأمريكي 97 مليون دولار كمساعدات عسكرية أمريكية للمعارضة العراقية بموجب قانون تحرير العراق، وكانت هذه المساعدات مخصصة في المقام الأول للمؤتمر الوطني العراقي. ^{[ 8 ]}

في مارس/آذار 2002، أفاد سيمور هيرش في مجلة نيويوركر أن "جماعات منفيّة مدعومة من المؤتمر الوطني العراقي تُنفّذ عمليات تخريب داخل العراق، مستهدفةً مصافي النفط ومنشآت أخرى. ووقع آخر هجوم في 23 يناير/كانون الثاني، حسبما صرّح لي مسؤول في المؤتمر، عندما أصابت صواريخ أطلقها ما وصفه بـ"منشقّين محليين" مجمع بيجي لتكرير النفط، شمال بغداد ، ما أدى إلى اندلاع حريق استمر لأكثر من اثنتي عشرة ساعة". وأضاف هيرش: "يشغل الخلاف حول جدوى استخدام الجلبي البيروقراطية، إذ لا تزال القيادة المدنية في البنتاغون تُصرّ على أن المؤتمر الوطني العراقي وحده هو القادر على قيادة المعارضة. وفي الوقت نفسه، أخبرني مسؤول سابق في الإدارة الأمريكية: "الجميع، باستثناء البنتاغون ومكتب نائب الرئيس، يُريد التخلّي عن المؤتمر الوطني العراقي". يشير منتقدو المؤتمر الوطني العراقي إلى أن الجلبي، رغم سنوات من الجهود وملايين الدولارات من المساعدات الأمريكية، لا يحظى بشعبية كبيرة اليوم بين فئات عديدة في العراق. قال لي أحد عملاء وكالة المخابرات المركزية السابقين: "إذا كان الجلبي هو الرجل المناسب، فقد تندلع حرب أهلية بعد الإطاحة بصدام". وأضاف مسؤول رفيع المستوى سابق في البنتاغون: "هناك أمور لا يستطيع الرئيس فرضها، ومنها وجود معارضة داخلية". ^{[ 9 ]}

على الرغم من هذه المخاوف، أفاد هيرش بأن "أنصار مركز الاستخبارات الداخلية (INC) داخل الإدارة وحولها، بمن فيهم بول وولفويتز وريتشارد بيرل ، يعتقدون، مثل الجلبي، أن أي استعراض للقوة سيؤدي فورًا إلى اندلاع ثورة ضد صدام حسين داخل العراق، وأنها ستتوسع بسرعة". ^{[ 9 ]} في ديسمبر/كانون الأول 2002، أفاد روبرت دريفوس بأن إدارة جورج دبليو بوش فضّلت في الواقع تحليلات مركز الاستخبارات الداخلية (INC) للعراق على التحليلات التي يقدمها محللون مخضرمون في وكالة المخابرات المركزية (CIA). وكتب: "حتى مع استعداد البنتاغون للحرب على العراق، فإنه منخرط بالفعل على جبهة ثانية: حربه ضد وكالة المخابرات المركزية. يمارس البنتاغون ضغوطًا متواصلة على الوكالة لتقديم تقارير استخباراتية تدعم الحرب على العراق بشكل أكبر... ويُقال إن الروح المعنوية داخل جهاز الأمن القومي الأمريكي منخفضة، حيث يشعر الموظفون المحترفون بالترهيب والضغط لتبرير التوجه نحو الحرب". استقى معظم الفصيل المؤيد للحرب معلوماته من المؤتمر الوطني العراقي، على الرغم من أن "معظم الخبراء العراقيين ذوي الخبرة الطويلة في التعامل مع السياسة العراقية المضطربة يعتبرون قدرات المؤتمر الوطني العراقي في جمع المعلومات الاستخباراتية شبه معدومة. ... يشعر منتقدو البنتاغون بالرعب من أن المعلومات الاستخباراتية التي يقدمها المؤتمر الوطني العراقي قد تؤثر على قرارات الولايات المتحدة بشأن شن الحرب على بغداد. في وكالة المخابرات المركزية ووزارة الخارجية، يُنظر إلى أحمد الجلبي، زعيم المؤتمر الوطني العراقي، على أنه رئيس غير فعال لمنظمة متضخمة وفاسدة، بارعة في الضغط السياسي والعلاقات العامة ، ولكن ليس في أي شيء آخر." ^{[ 10 ]}

قال فينسنت كانيسترارو ، المسؤول السابق في وكالة المخابرات المركزية الأمريكية وخبير مكافحة الإرهاب: " إن معلومات [المؤتمر الوطني العراقي] غير موثوقة على الإطلاق. فمعظمها دعاية، ومعظمها يُقال لوزارة الدفاع ما تود سماعه، ويُستخدم جزء كبير منها لدعم طموحات الجلبي الرئاسية. إنهم لا يفرقون بين المعلومات الاستخباراتية والدعاية، إذ يستخدمون مخبرين مزعومين ومنشقين يقولون ما يريده الجلبي، [ويُلفقون] معلومات تُستخدم مباشرة في خطابات الرئيس ونائب الرئيس." (دريفوس، ديسمبر 2002). تلقى الجلبي تدريبًا على تقنيات التقديم التلفزيوني من كاتب السيناريو الأيرلندي إيوجان هاريس قبل غزو العراق. ^{[ 11 ]}

في فبراير/شباط 2003، ومع اقتراب إدارة بوش من إنهاء استعداداتها للحرب، اندلع صراع داخلي حول خطة المؤتمر الوطني العراقي لتولي زمام الحكم في العراق بعد الغزو الأمريكي. أراد الجلبي "إعلان حكومة مؤقتة عند بدء الحرب"، وهي خطة "أثارت استياء بعض أشد مؤيديه حماسةً في البنتاغون والكونغرس، الذين يخشون أن يؤدي إعلان حكومة مؤقتة مؤلفة من المنفيين إلى انقسام المشاعر المعادية لصدام داخل العراق". ^{[ 12 ]}

خلال حرب العراق ، أنشأت الولايات المتحدة قوات العراق الحرة ، وهي ميليشيا مؤلفة من عراقيين مغتربين وتخضع لسيطرة المؤتمر الوطني العراقي، وقاتلت إلى جانب القوات الأمريكية. ^{[ 13 ]} وورد أن قوات المؤتمر الوطني العراقي كانت تفتقر إلى التجهيزات اللازمة، وكثيراً ما انخرطت في أعمال خارجة عن القانون، ^{[ 13 ]} كما انخرطت في أنشطة طائفية ضد المسلمين السنة. ^{[ 14 ]}

بعد انتهاء المرحلة الأولى من حرب العراق والإطاحة بحكومة البعث في العراق ، تم تشكيل مجلس حكم، بما في ذلك الجلبي، ولكن عندما حان وقت اختيار رئيس وزراء مؤقت، تم اختيار إياد علاوي ، رئيس حزب الوفاق الوطني العراقي المنافس.

في مايو/أيار 2004، داهمت القوات الأمريكية منازل أعضاء المؤتمر الوطني العراقي المقيمين في العراق. وكان قد أُعلن في 18 مايو/أيار أن البنتاغون أوقف تمويل المؤتمر، الذي كان يُقدّر بنحو 340 ألف دولار شهريًا مقابل المعلومات الاستخباراتية التي يجمعها. ولا يزال هدف القوات العسكرية غير واضح، مع أن متحدثًا باسم أحمد الجلبي صرّح بأن الجلبي احتُجز تحت تهديد السلاح وأُجبر على قبول تنازلات كانت الولايات المتحدة تُقدّمها آنذاك تمهيدًا لنقل السيادة في 30 يونيو/حزيران 2004. وكان الجلبي من منتقدي عملية النقل، إذ قال إن الولايات المتحدة احتفظت بنفوذ كبير.

في الفترة التي سبقت الانتخابات العراقية في يناير 2005، انضم المؤتمر الوطني العراقي إلى ائتلاف التحالف العراقي الموحد، الذي يتألف في معظمه من جماعات شيعية، في حين أعاد الجلبي تقديم نفسه كناقد لاذع للاحتلال، متحالفاً مع مقتدى الصدر . عُيّن الجلبي نائباً لرئيس الوزراء في الحكومة الانتقالية، وأصبح علي علاوي، عضو المؤتمر الوطني العراقي (ابن عم إياد علاوي ، وابن شقيق الجلبي بالمناسبة)، وزيراً للمالية.

استعداداً للانتخابات العراقية التي جرت في ديسمبر 2005 ، انفصل المؤتمر الوطني العراقي عن التحالف العراقي الموحد وشكّل ائتلافاً متعدد الأعراق خاصاً به، وهو ائتلاف المؤتمر الوطني . ولم يفز هذا الائتلاف بأي مقاعد في الانتخابات.

• الجدول الزمني لأحمد الجلبي والمؤتمر الوطني العراقي منشور على موقع مركز البحوث التعاونية
• الجدول الزمني للمؤتمر الوطني العراقي على موقع أصحاب المصلحة (الذي تديره لجنة الحملة الانتخابية الديمقراطية للكونغرس)

• الموقع الرسمي للمؤتمر الوطني العراقي
• صحيفة المتمر الرسمية التابعة لحزب المؤتمر الوطني الهندي
• ClandestineRadio.com
• وكالة الأنباء الوطنية العراقية (أرشيف بتاريخ 17 يناير 2006 على موقع Wayback Machine)