استفتاء الدستور الأوروبي الأيرلندي

كان الاستفتاء الأيرلندي على معاهدة إنشاء دستور لأوروبا تصويتًا مُخططًا له ولكنه لم يُجرَ. وكان من المتوقع إجراء الاستفتاء في عام 2005 أو 2006 لتحديد ما إذا كان ينبغي لأيرلندا التصديق على دستور الاتحاد الأوروبي المقترح . وبعد رفض الناخبين للدستور في الاستفتاء الفرنسي في مايو/أيار 2005 والاستفتاء الهولندي في يونيو/حزيران 2005 ، تم تأجيل الاستفتاء الأيرلندي المُخطط له إلى أجل غير مسمى.

وقّعت حكومة أيرلندا "معاهدة إنشاء دستور لأوروبا" في 29 أكتوبر/تشرين الأول 2004. إلا أن التصديق على المعاهدات الرئيسية للاتحاد الأوروبي، بدءًا من قانون السوق الأوروبية الموحدة لعام 1986، يتطلب تعديل المادة 29 من دستور أيرلندا ، التي تحدد مدى إمكانية تجاوز القانون الأيرلندي لقوانين أخرى، بما في ذلك قانون الاتحاد الأوروبي. ولا يمكن الموافقة على تعديلات دستور أيرلندا إلا عن طريق استفتاء شعبي.

أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة TNS/MRBI لصحيفة Irish Times في 14 يونيو 2005 أن 45% من الناخبين يرغبون في إجراء استفتاء، لكن 30% فقط سيصوتون بنعم في الاستفتاء الدستوري، بينما سيصوت 35% بلا، و35% غير متأكدين. ^{[ 1 ]}

أيد حزبا فيانا فايل والديمقراطيون التقدميون ، وهما الحزبان الحاكمان آنذاك، التصويت بنعم. كما أيد حزب فاين غايل ، حزب المعارضة الرئيسي، التصويت بنعم. أما حزب العمال ، مثله مثل الحزب الاشتراكي الفرنسي ، فقد انقسم، إذ أيدت قيادته البرلمانية التصديق، بينما دعا جناحه الشبابي إلى رفضه. ودعت أحزاب اليسار الأخرى إلى التصويت بلا، بما في ذلك شين فين والحزب الاشتراكي وحزب العمال الاشتراكي . وانقسم حزب الخضر حول النص، وأُلغي مؤتمر خاص لتحديد موقفه بعد تصويت هولندا وفرنسا بـ"لا".

أدى رفض الناخبين الفرنسيين والهولنديين للدستور إلى توقف عملية التصديق عليه. ولأن الموافقة كانت تتطلب دعم جميع الأعضاء، تم إسقاط الدستور، وفي يوليو/تموز 2007، وافق المجلس الأوروبي على وضع معاهدة جديدة تحل محل الدستور المرفوض. تضمن النص الذي تم الاتفاق عليه في اجتماع المجلس الأوروبي يومي 18 و19 أكتوبر/تشرين الأول 2007 العديد من التغييرات المقترحة في الدستور، ولكنه لم يحل محل المعاهدات القائمة، كما كان سيفعل الدستور، بل عدّلها. قبل توقيع معاهدة لشبونة الإصلاحية هذه في 13 ديسمبر/كانون الأول 2007، أوضح فاليري جيسكار ديستان ذلك في مقال بعنوان "La boîte à outils du traité de Lisbonne" نُشر في صحيفة لوموند بتاريخ 26 أكتوبر/ تشرين الأول 2007. ^{[ 2 ]} ونُشرت نسخة إنجليزية بعنوان "The EU Treaty is the same as the Constitution" في صحيفة الإندبندنت بتاريخ 30 أكتوبر/تشرين الأول 2007. ^{[ 3 ]} تضمنت المقالات ما يلي:

"تقع سمة لشبونة تمامًا في خط سمات أمستردام ونيس، التي يتجاهلها عامة الناس. [...] إنها غير مقبولة للمواطنين [...] المقترحات المؤسسية للسمات الدستورية [...] تتكامل في سمة لشبونة، ولكن في نظام مختلف، وثابتة في السمات القديمة"

إن معاهدة لشبونة، بالتالي، عبارة عن قائمة تعديلات يصعب على العامة فهمها. أما من حيث المضمون، فإن الإصلاحات المؤسسية المقترحة كلها موجودة في معاهدة لشبونة، وإنما تم ترتيبها بشكل مختلف وتوزيعها بين المعاهدات السابقة.

استشهد ناشطون مناهضون لمعاهدة لشبونة مثل ديكلان غانلي وباتريشيا ماكينا بجيسكارد بشكل مختلف: "سيتم توجيه الرأي العام لتبني، دون علمه، المقترحات التي لا نجرؤ على تقديمها لهم مباشرة" ... "ستكون جميع المقترحات السابقة موجودة في النص الجديد، ولكنها ستكون مخفية ومقنّعة بطريقة ما". اشتكى جيسكارد لصحيفة "آيريش تايمز" من أن الاقتباس الكامل كان ينبغي أن يكون كالتالي: "تتمثل أحدث الأفكار في الحفاظ على جزء من ابتكارات المعاهدة الدستورية، ولكن إخفاؤها بتقسيمها إلى عدة نصوص. وستصبح الأحكام الأكثر ابتكارًا مجرد تعديلات بسيطة على معاهدتي ماستريخت ونيس. أما التحسينات التقنية، فسيتم تجميعها في معاهدة باهتة وغير ضارة. وستُرسل النصوص إلى البرلمانات الوطنية، التي ستصوّت بشكل منفصل. وهكذا، سيتم توجيه الرأي العام لتبني، دون علمه، الأحكام التي لا نجرؤ على عرضها بشكل مباشر. من الواضح أن عملية "التقسيم من أجل التصديق" هذه لا تليق بالتحدي المطروح. قد تكون مجرد حيلة بارعة، لكنها ستؤكد للمواطنين الأوروبيين فكرة أن بناء أوروبا يُنظّم من وراء ظهورهم بواسطة محامين ودبلوماسيين". ^{[ 4 ]}

رفض الناخبون الأيرلنديون الاستفتاء الأول على معاهدة لشبونة الذي أجري في 12 يونيو 2008، بنسبة 53.4% ​​مقابل 46.6%، مع نسبة مشاركة بلغت 53%. ^{[ 5 ]}

أُجري الاستفتاء الثاني على معاهدة لشبونة في 2 أكتوبر 2009، وتمت الموافقة على الاقتراح بنسبة 67.1% مقابل 32.9%، مع نسبة مشاركة بلغت 59%. ^{[ 6 ]}