القاعدة القطعية

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

القاعدة الآمرة (وتُسمى أيضًا القاعدة القانونية الآمرة ) [ 1 ] هي قاعدة أساسية في القانون الدولي ، مقبولة ومعترف بها من قِبل المجتمع الدولي ككل ، ولا يجوز مخالفتها . وخلافًا للالتزامات التعاهدية العادية أو القانون الدولي العرفي، لا يمكن تجاوز القاعدة الآمرة بالمعاهدات أو الاتفاقيات أو القوانين الوطنية. ونظرًا لأهميتها البالغة لدرجة أنها تُبطل حتى القواعد المستمدة من المعاهدات أو الأعراف، "لا يجوز للأطراف المتعاقدة مخالفة هذه القواعد بإرادة منها". [ 2 ]

لا يوجد اتفاق عالمي بشأن القواعد التي تعتبر قواعد آمرة بالتحديد ، ولا كيف تصل القاعدة إلى هذا الوضع، ولكن من المقبول عموماً أن القواعد الآمرة تحظر الإبادة الجماعية ، والقرصنة البحرية ، والاستعباد بشكل عام (أي العبودية وتجارة الرقيق )، وحروب العدوان والتوسع الإقليمي ، وكذلك التعذيب والإعادة القسرية . [ 3 ]

تعريف

يُمكن إيجاد التعريف الحديث لقواعد القانون الآمر في المادة 53 من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات :

القاعدة الآمرة للقانون الدولي العام هي قاعدة مقبولة ومعترف بها من قبل المجتمع الدولي للدول ككل كقاعدة لا يجوز الخروج عنها ولا يمكن تعديلها إلا بقاعدة دولية لاحقة من نفس النوع.

وهذا يعني أن حتى الدول التي تعترض على القاعدة ملزمة بها، وأن أي معاهدة أو اتفاقية دولية تتعارض مع قاعدة آمرة تعتبر باطلة.

وضع القواعد الآمرة بموجب القانون الدولي

بخلاف القانون العرفي العادي ، الذي يشترط تقليدياً الموافقة ويسمح بتعديل التزاماته بين الدول من خلال المعاهدات ، لا يجوز لأي دولة انتهاك القواعد الآمرة "من خلال المعاهدات الدولية أو الأعراف المحلية أو الخاصة أو حتى القواعد العرفية العامة التي لا تتمتع بنفس القوة المعيارية". [ 4 ]

يمكن تتبع مناقشات ضرورة هذه القواعد إلى عام 1758 (في كتاب فاتيل " قانون الأمم ") وعام 1764 (في كتاب كريستيان وولف " حق الأمم ")، وهي متجذرة بوضوح في مبادئ القانون الطبيعي . إلا أن أحكام محكمة العدل الدولية الدائمة هي التي تشير إلى وجود مثل هذه القاعدة الآمرة، في قضية السفينة إس إس ويمبلدون عام 1923، دون ذكر القواعد الآمرة صراحةً، ولكن مع بيان أن سيادة الدولة ليست غير قابلة للتصرف. [ 5 ]

بموجب المادة 53 من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات ، التي دافعت عنها دول العالم الثالث والدول الاشتراكية خلال ستينيات القرن العشرين، [ 6 ] فإن أي معاهدة تتعارض مع قاعدة آمرة تُعتبر باطلة. [ 7 ] تسمح المعاهدة بظهور قواعد آمرة جديدة، [ 8 ] لكنها لا تُحدد أي قواعد آمرة. إلا أنها تُشير إلى حظر التهديد باستخدام القوة واستخدام الإكراه لإبرام اتفاق.

تُعتبر المعاهدة باطلة إذا تعارضت، وقت إبرامها، مع قاعدة آمرة من قواعد القانون الدولي العام. ولأغراض هذه الاتفاقية، تُعرَّف القاعدة الآمرة من قواعد القانون الدولي العام بأنها قاعدة مقبولة ومعترف بها من قبل المجتمع الدولي ككل، ولا يجوز مخالفتها، ولا يمكن تعديلها إلا بقاعدة لاحقة من قواعد القانون الدولي العام ذات الطابع نفسه. [ 9 ]

تنص الاتفاقية أيضًا على أن القاعدة الآمرة الجديدة تُبطل وتُنهي المعاهدات السابقة التي تتعارض معها. [ 10 ] ووفقًا للمادة 53 من اتفاقية فيينا، فإن قاعدة القانون الدولي الآمر غير قابلة للنقض في العادة، وتُبطل القواعد اللاحقة الناشئة عن المعاهدات أو الأعراف، أي عن الأشكال التوافقية المعتادة للتشريعات الدولية. وبالتالي، فهي نوع من القانون الدولي الذي بمجرد ترسيخه، لا يمكن للدول استبداله، سواء في ممارساتها أو في معاهداتها. لذلك، يرى البعض أن القانون الدولي الآمر يعمل كقانون طبيعي أو دستوري أساسي لدرجة أن الدول لا تستطيع تجنب نفاذه، وهو رأي مدعوم تاريخيًا وعمليًا.

يُعتبر عدد القواعد الآمرة محدودًا، ولكنه غير مُفصّل بشكلٍ حصري. ولا تُحدّد اتفاقية فيينا قواعد آمرة مُحدّدة. في عام 2015، عيّنت لجنة القانون الدولي الفقيه الجنوب أفريقي دير تلادي مُقرّرًا خاصًا لهذا الموضوع. [ 11 ] وفي خمسة تقارير قُدّمت بين عامي 2016 و2022، درس تلادي طبيعة القواعد الآمرة، وتحديدها، وآثارها القانونية. [ 12 ] واستنادًا إلى تقارير تلادي، اعتمدت لجنة القانون الدولي، في قراءتها الثانية، مسودة استنتاجات بشأن تحديد القواعد الآمرة وآثارها القانونية، بالإضافة إلى مُلحق غير شامل يُدرج القواعد التي سبق للجنة أن أشارت إليها بأنها آمرة. [ 13 ] أحاطت الجمعية العامة للأمم المتحدة علماً بالاستنتاجات والمرفق والتعليقات في عام 2023. [ 12 ] وتشمل هذه الأحكام عموماً حظر شن الحروب العدوانية ، والجرائم ضد الإنسانية ، وجرائم الحرب ، والقرصنة البحرية ، والإبادة الجماعية ، [ 14 ] والتمييز العنصري الذي يرقى إلى مستوى الفصل العنصري، والعبودية ، والتعذيب . فعلى سبيل المثال، قضت المحاكم الدولية بأنه لا يجوز لأي دولة الاستيلاء على أراضٍ عن طريق الحرب. [ 15 ] [ 4 ]

على الرغم من وضوح إدانة هذه الممارسات، إلا أن بعض النقاد لا يتفقون مع تقسيم القواعد القانونية الدولية إلى تسلسل هرمي. كما يوجد خلاف حول كيفية الاعتراف بهذه القواعد أو ترسيخها.

تُعرّف بعض القواعد الآمرة الجرائم التي تُعتبر قابلة للتنفيذ ليس فقط ضد الدول، بل ضد الأفراد أيضاً. وقد ازداد قبول هذا الأمر منذ محاكمات نورمبرغ (أول تطبيق في التاريخ العالمي للقواعد الدولية على الأفراد)، ويُمكن اعتباره الآن أمراً لا جدال فيه. مع ذلك، لم يُستخدم مصطلح "القواعد الآمرة" في سياق هذه المحاكمات؛ بل كان أساس تجريم ومعاقبة الفظائع النازية هو أن الحضارة لا يُمكنها التسامح مع تجاهلها لأنها لا تستطيع الصمود أمام تكرارها.

كثيراً ما تنشأ خلافات حول ما إذا كانت قضية معينة تنتهك قاعدة قانونية قطعية. وكما هو الحال في مجالات القانون الأخرى، تحتفظ الدول عموماً بحق تفسير هذا المفهوم وفقاً لتقديرها.

تبنت العديد من الدول الكبرى هذا المفهوم. فقد صادق بعضها على اتفاقية فيينا، بينما صرحت دول أخرى في بياناتها الرسمية بقبولها لاتفاقية فيينا باعتبارها "تقنيناً". كما طبقت بعض الدول هذا المفهوم في تعاملاتها مع المنظمات الدولية والدول الأخرى.

إن إمكانية وجود مثل هذا القانون الأساسي محل جدل حاد من قبل الوضعيين القانونيين الذين يعتمدون حصراً على موافقة الدول في صياغة القانون الدولي. عملياً، تُعد قاعدة القانون الآمر ، بطبيعتها، قاعدة أساسية للمجتمع الدولي ككل، لدرجة أنها تُشكل أساساً لنظامه القانوني.

الانتقادات النسوية والتمييز بين الجنسين

طعنت الباحثات النسويات في كلٍّ من قائمة القواعد القطعية المقبولة والأساليب المستخدمة لتحديدها. ففي عام ١٩٩٣، جادلت هيلاري تشارلزورث وكريستين تشينكين بأن هذا المبدأ قد أعطى الأولوية للأضرار المرتبطة بتجربة الذكور، متجاهلاً المساواة بين الجنسين، والحرية الإنجابية، والعنف المتوطن ضد المرأة. [ ١٦ ] وفي عام ٢٠٢١، جادلت ماري هانزل بأن منهجية التحديد الوضعية للجنة القانون الدولي تفتقر إلى معايير واضحة، وتقييمات شاملة للأدلة، وقواعد متسقة لترجيحها، مما يسمح للخيارات التقديرية بأن تبدو موضوعية، ويسهل استبعاد الأولويات النسوية. [ ١٧ ] [ ١٨ ] وفي عام ٢٠٢٢، سلطت باتريشيا فيزور سيلرز الضوء على بحث هانزل وتحليلها بشأن استبعاد لجنة القانون الدولي للتمييز على أساس الجنس، ومعاملتها لتحفظات اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (سيداو ) ، مع إضافة أمثلة تتعلق باعتراضات الدول على التحفظات وسحبها، وفقه القانون الجنائي الدولي. [ ١٩ ]

أمثلة

كثيراً ما ادّعى القضاة والدول وغيرهم أن بعض مبادئ القانون أساسية لدرجة اعتبارها قواعد آمرة . فعلى سبيل المثال، هناك مبادئ المادتين 1 و2 من ميثاق الأمم المتحدة ، اللتين تضمنان سيادة الدول. كما توجد بعض حقوق الإنسان التي يُزعم أنها محمية بموجب قواعد آمرة . [ 20 ]

إعدام الأحداث الجانحين

في عام ١٩٨٧، خلصت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان إلى أن الولايات المتحدة انتهكت قواعد القانون الدولي الآمر (jus cogens) لسماحها بإعدام شخصين أدينا بجرائم ارتكباها قبل بلوغهما سن الثامنة عشرة. [ ٢١ ] وتُعد قضية مايكل دومينغيز ضد الولايات المتحدة مثالاً على رأي هيئة دولية بأن قاعدة معينة من قواعد القانون الدولي الآمر. فقد أُدين مايكل دومينغيز وحُكم عليه بالإعدام في ولاية نيفادا الأمريكية لارتكابه جريمتي قتل عندما كان في السادسة عشرة من عمره. رفع دومينغيز القضية أمام لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان التي أصدرت تقريراً غير ملزم قانوناً. [ ٢٢ ] جادلت الولايات المتحدة بأنه لا يوجد في القانون الدولي الآمر ما يُحدد سن الثامنة عشرة كحد أدنى لسن الحكم بالإعدام على الجاني. [ ٢٢ ] وخلصت اللجنة إلى وجود قاعدة قانونية آمرة تقضي بعدم فرض عقوبة الإعدام على الأفراد الذين ارتكبوا جرائمهم قبل بلوغهم سن الثامنة عشرة. [ ٢٣ ]

حظرت الولايات المتحدة منذ ذلك الحين إعدام الأحداث الجانحين. ورغم أن ذلك لم يكن بالضرورة رداً على التقرير غير الملزم المذكور أعلاه، فقد أشارت المحكمة العليا إلى تطور المعايير الدولية كأحد أسباب الحظر (قضية روبر ضد سيمونز ).

يعذب

إن حظر التعذيب هو قاعدة من قواعد القانون الدولي العرفي تعتبر من القواعد الآمرة . [ 24 ]

في عام 2002، ذكرت دائرة الاستئناف في المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة في قضية المدعي العام ضد فوروندزيا أن هناك قاعدة آمرة لحظر التعذيب. [ 4 ] وقد صرحت المحكمة بما يلي:

من الواضح أن الطبيعة الآمرة لحظر التعذيب تُؤكد على أن هذا الحظر أصبح الآن أحد أهم المعايير الأساسية للمجتمع الدولي. علاوة على ذلك، صُمم هذا الحظر ليكون رادعًا، إذ يُشير إلى جميع أعضاء المجتمع الدولي والأفراد الخاضعين لسلطتهم بأن حظر التعذيب قيمة مطلقة لا يجوز لأحد التنازل عنها. [ 25 ]

كما نصّ على أن لكل دولة الحق في "التحقيق مع الأفراد المتهمين بالتعذيب ومقاضاتهم ومعاقبتهم أو تسليمهم، إذا كانوا موجودين في إقليم يخضع لولايتها القضائية". [ 26 ] وذكرت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الثانية في قضية فيلارتيغا ضد بينيا-إيرالا أن "المعذب أصبح، مثل القرصان وتاجر الرقيق من قبله، عدوًا للبشرية جمعاء ". [ 27 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ أو ius cogens / ˌ dʒ ʌ s ˈ k oʊ dʒ ɛ n z , ˌ j ʌ s / ؛ مصطلح لاتيني يعني "القانون الملزم". "Jus cogens | تعريف jus cogens باللغة الإنجليزية من قواميس أكسفورد" . مؤرشف من الأصل في 17 يوليو 2011.
  2. ↑ فيردروس، "المعاهدات المحظورة في القانون الدولي"، 31 المجلة الأمريكية للقانون الدولي 571-572 (1937).
  3. ↑ م. شريف بسيوني. (خريف 1996). "الجرائم الدولية: "القواعد الآمرة" و"الالتزام تجاه الجميع " " . القانون والمشكلات المعاصرة . المجلد. 59، رقم 4، ص. 68.
  4. 1 2 3 المدعي العام ضد فوروندزيا ، المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، 2002، 121 تقارير القانون الدولي 213 (2002).
  5. ↑ شريف بسيوني. 2011. جرائم ضد الإنسانية: التطور التاريخي والتطبيق المعاصر . نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج، ص 266. انظر أيضًا قضية ويمبلدون، ص 25.
  6. ↑ أوموت أوزسو ، إكمال الإنسانية: القانون الدولي لإنهاء الاستعمار، 1960-1982 (كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج، 2023)، الفصل 2.
  7. ↑ اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات، المادة 53، 23 مايو 1969، 1155 UNTS 331، 8 المواد القانونية الدولية 679 (1969).
  8. ↑ اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات، المادة 64، 23 مايو 1969، 1155 UNTS 331، 8 المواد القانونية الدولية 679 (1969).
  9. ↑ وثيقة الأمم المتحدة A/CONF.39/27 (1969)، أعيد طبعها في 63 Am. J. Int'l L. 875 (1969).
  10. ↑ وثيقة الأمم المتحدة A/CONF.39/27 (1969)، أعيد طبعها في 63 Am. J. Int'l L. 875 (1969)، المادة 64.
  11. ↑ "لجنة القانون الدولي" . legal.un.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22-07-2026 .
  12. 1 2 "لجنة القانون الدولي" . legal.un.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22-07-2026 .
  13. ↑ "لجنة القانون الدولي" . legal.un.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22-07-2026 .
  14. ↑ جونز، آدم (2006). "هل يمكن تبرير الإبادة الجماعية بأي حال من الأحوال؟" . الإبادة الجماعية: مقدمة شاملة . روتليدج. ص 28-30 . ISBN  978-1-134-25981-6.
  15. ^ مارك بوسويت وجان ووترز (2005). Grondlijnen van internationaal recht , Intersentia, أنتويرب وما إلى ذلك, ص. 92.
  16. ↑ تشارلزورث، هيلاري؛ تشينكين، كريستين (1993). "جنسانية القواعد الآمرة" . مجلة حقوق الإنسان الفصلية . 15 (1): 63-76 . doi : 10.2307/762651 . ISSN 0275-0392 . 
  17. ↑ هانزل، ماري هـ. (2021-07-26)، ""سحر" أم مجرد خداع بصري؟ الوهم الجندري لقواعد القانون الدولي العام الآمرة ، في تلادي، دير (محرر)، القواعد الآمرة للقانون الدولي العام (قواعد القانون الدولي العام الآمرة) ، بريل | نايهوف، ص 471-508 ، doi : 10.1163/9789004464124_019 ، ISBN  978-90-04-46412-4
  18. ↑ هانزل، ماري (2023-09-26). "نحو قواعد قانونية آمرة نسوية" . IntLawGrrls .
  19. ^ سيلرز، باتريشيا فيزور (2022-01). "القواعد الآمرة: الإعادة" . عجيل غير منضم . 116 : 281– 286. دوى : 10.1017/aju.2022.47 . ردمك 2398-7723 . {{cite journal}}: تحقق من قيم التاريخ في: |date=( مساعدة )
  20. ^ روبليدو، Le jus cogens International: se genése، sa Nature، ses fonctions، 172 Hague Recueil 9، 167-87 (1981).
  21. ↑ فوكس، اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان تجد الولايات المتحدة منتهكة، 82 المجلة الأمريكية للقانون الدولي 601 (1988).
  22. 1 2 قضية مايكل دومينغيز: حجة الولايات المتحدة، مكتب المستشار القانوني، وزارة الخارجية الأمريكية، ملخص ممارسات الولايات المتحدة في القانون الدولي 2001 ، ص 303، 310-313.
  23. ↑ قضية مايكل دومينغيز: تقرير لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان، التقرير رقم 62/02، الموضوع، القضية 12.285 (2002).
  24. ↑ محكمة العدل الدولية ، مسائل تتعلق بالالتزام بالمقاضاة أو التسليم (بلجيكا ضد السنغال)، حكم 20 يوليو 2012، الفقرة 99؛ المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، العدساني ضد المملكة المتحدة [الدائرة الكبرى]، رقم 35763/97، الفقرة 60، المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان 2001 الحادي عشر.
  25. ↑ المدعي العام ضد فوروندزيا، القضية رقم IT-95-17/1 (دائرة الاستئناف، المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، 2002)، 121 Int'l L. Rep. 213 (2002).
  26. ↑ المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة (ICTY)، المدعي العام ضد أنتو فوروندزيا (حكم المحاكمة)، (IT-95-17/1-T)، 10 ديسمبر 1998، الفقرات 144 و153-57.
  27. ^ فيلارتيجا ضد بينيا إيرالا ، 630 ف. 2د 876 (2د Cir.1980).