لجنة الخدمة العامة في ولاية ماريلاند

هيئة الخدمات العامة في ولاية ماريلاند ( PSC ) هي وكالة إدارية مستقلة تابعة لحكومة الولاية ، تُعنى بتنظيم المرافق العامة وبعض خدمات سيارات الأجرة وخدمات نقل الركاب الأخرى في ماريلاند . وعلى غرار هيئات المرافق العامة الأخرى في الولايات ، تُنظم هيئة الخدمات العامة في ماريلاند وتُحدد أسعار خدمات الغاز الطبيعي ، وتوزيع الكهرباء ، والهاتف المحلي ، والمياه ، والصرف الصحي . ^{[ 1 ] [ 2 ]} كما تُحدد الهيئة أسعار خدمات الإرشاد البحري للسفن والجسور ذات الرسوم المملوكة للقطاع الخاص ، وتُوافق على إنشاء محطات توليد الكهرباء وخطوط النقل الهوائية بجهد يزيد عن 69 كيلوفولت، وتُصدر تراخيص لموردي الغاز الطبيعي والكهرباء بالتجزئة. ^{[ 3 ]} تقع مكاتب هيئة الخدمات العامة في بالتيمور، في مبنى ويليام دونالد شيفر .

يخدم مفوضو لجنة الخدمات العامة الخمسة فترات متداخلة مدتها خمس سنوات، ويعينهم حاكم الولاية ، ويصادق على تعيينهم مجلس شيوخ الجمعية العامة لولاية ماريلاند . ويجوز للمفوضين بدء مهامهم فور تعيينهم، ولكن يحق للحاكم إلغاء تعيينات المفوضين الذين لم تتم المصادقة على تعيينهم. ^{[ 4 ]} وينص القانون على أن يكون المفوضون ممثلين لمناطق الولاية وتركيبتها السكانية.

تم تعيين كومار بارفي في البداية لإنهاء فترة جزئية تنتهي في 30 يونيو 2024، ثم أعيد تعيينه لاحقًا لفترة كاملة مدتها خمس سنوات تبدأ في 1 يوليو 2024 وتستمر حتى 30 يونيو 2029. ^{[ 8 ]}

تُنفذ لجنة الخدمات العامة (PSC) قوانين الولاية الواردة في مادة المرافق العامة من قانون ولاية ماريلاند المُشروح . تُعقد جلسات الاستماع المتعلقة بالمسائل الخاضعة لاختصاص اللجنة أمامها أو أمام قضاة قانون المرافق العامة التابعين لها . ولدى اللجنة قسم مستقل من هؤلاء القضاة يُصدرون قرارات مقترحة، يجوز استئنافها أمام اللجنة. تُعقد معظم جلسات الاستماع في مكاتب اللجنة في ماريلاند، إلا أن قوانين الولاية تُلزم بعقد جلسات استماع علنية لبعض المواضيع في المقاطعة أو البلدية المتأثرة بالدعوى. تُصدر اللجنة قرارات نهائية تخضع للمراجعة القضائية في محاكم الدوائر بالولاية. وتنشر اللجنة مجموعة مختارة من قراراتها سنويًا مع تقريرها السنوي المُقدم إلى الجمعية العامة لولاية ماريلاند في نشرتها الخاصة .

بدعم من بندٍ في البرنامج الانتخابي للحزب الديمقراطي في ولاية ماريلاند ينص على سنّ قانون تنظيم المرافق العامة، وبدعم من الحاكم أوستن كروثرز ، تأسست لجنة الخدمات العامة (PSC) عام 1910. ^{[ 9 ] [ 10 ]} كان الغرض الأولي للجنة هو تحديد أسعار سكك الحديد البخارية، وسكك الترام، والعبارات، والجسور ذات الرسوم، وخدمات الغاز والكهرباء والتدفئة والمياه والتلغراف والهاتف، ^{[ 10 ]} ولكن كان للجنة أيضًا صلاحية النظر في الشكاوى المتعلقة بالخدمة. ^{[ 11 ]}

في ديسمبر 1911، مثّل ويليام آشبي هوكينز عدداً من المدّعين أمام لجنة الخدمات العامة (PSC) احتجاجاً على ظروف الفصل العنصري في كلٍّ من السفن والقطارات بموجب قوانين جيم كرو في الولاية . ^{[ 11 ] [ 12 ]} وفي أكتوبر من العام نفسه، رفع هوكينز، غاضباً من سوء ظروف النوم والطعام للسود على متن عبّارات خليج تشيسابيك، دعوى قضائية ضد شركة سكة حديد بالتيمور، تشيسابيك والأطلسي . ورغم رفض دعواه، أوصت لجنة الخدمات العامة، في 13 فبراير 1912، الشركة بتحسين مرافقها المخصصة للسود ^{[ 13 ]} ، بل وألزمت أحياناً بإجراء تحسينات على المرافق بما يتوافق مع متطلبات مبدأ " المنفصل ولكن المتساوي " السائد آنذاك. ^{[ 11 ]} وقُدّمت سلسلة من الشكاوى في عام 1911 للطعن في الظروف التي يواجهها الأمريكيون من أصل أفريقي على متن السفن البخارية الخاضعة لتنظيم لجنة الخدمات العامة، وذلك بسبب المرافق المنفصلة التي توفرها قوانين جيم كرو التي سُنّت حديثاً في ولاية ماريلاند. ^{[ 11 ]}

في عام 1999، تم سن تشريع بعنوان قانون اختيار المستهلك الكهربائي والمنافسة لعام 1999 لإعادة هيكلة صناعة الكهرباء وتم تحرير توليد الكهرباء .

على الرغم من أن لجنة الخدمات العامة (PSC)، نتيجةً لتحرير قطاع الكهرباء في ولاية ماريلاند عام ١٩٩٩، لم تعد تُنظّم تكلفة الكهرباء المُولّدة في محطات توليد الطاقة الواقعة في ماريلاند، إلا أنها لا تزال مسؤولة عن الموافقة على محطات توليد الطاقة وخطوط النقل، وعلى الموافقة على بعض التعديلات. ^{[ ١٤ ]} يجب على أي جهة تُخطط لإنشاء أو تعديل محطة توليد أو خط نقل الحصول على شهادة المنفعة العامة والضرورة (CPCN) من لجنة الخدمات العامة. يجب أولاً تقديم طلب للحصول على هذه الشهادة إلى لجنة الخدمات العامة، ثم يُراجع الطلب أمام لجنة تقييم استخدام الطاقة (PULJ) في عملية قضائية رسمية، تتضمن فرصة للمشاركة العامة. وبما أن لجنة الخدمات العامة هيئة مستقلة، فإن برنامج أبحاث محطات الطاقة التابع لوزارة الموارد الطبيعية في ماريلاند (PPRP) مسؤول عن تنسيق مراجعة وكالات الولاية. تُمكّن عملية المراجعة المنسقة هذه الولاية من دراسة الآثار المحتملة على مواردها الطبيعية والثقافية، وبيئتها، واقتصادها، وتُتوّج عادةً بمجموعة من شروط الترخيص المُوصى بها. بالإضافة إلى ذلك، يتدخل موظفو لجنة الخدمة العامة وهيئة حكومية معنية بحماية مصالح مستهلكي الكهرباء، وهي مكتب مجلس الشعب، في القضية، ويمكنهما تقديم حججهما وآرائهما. ^{[ 14 ]} بعد انتهاء جلسات الاستماع القضائية والعلنية، تصدر لجنة تنظيم الكهرباء في اليابان قرارًا مبدئيًا. وبعد انقضاء فترة زمنية محددة يمكن خلالها تقديم استئناف إلى اللجنة بكامل هيئتها، يصدر قرار نهائي بالموافقة على الطلب أو رفضه. ^{[ 14 ]} وتُعتمد بعض محطات التوليد الصغيرة، بما في ذلك معظم مولدات الطوارئ، باستخدام إجراءات مختصرة.

على الرغم من وجود ما يقرب من 40 محطة توليد طاقة توفر الطاقة للعملاء في الولاية، إلا أن ولاية ماريلاند استوردت حوالي 35٪ من كهربائها من الولايات المجاورة في عام 2008. ^{[ 15 ]}

تُنتج محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم والطاقة النووية الجزء الأكبر من الكهرباء في ولاية ماريلاند. ففي عام 2008، أنتجت محطات الفحم 39.3% من إجمالي إنتاج الكهرباء في الولاية، بينما أنتجت المحطات النووية 13.8%، ومحطات النفط والغاز 41.2%، أما النسبة المتبقية فكانت من نصيب محطات الطاقة الكهرومائية ومصادر الطاقة المتجددة الأخرى. ^{[ 15 ]} وفي تقرير صدر عام 2010، ذكرت لجنة الخدمات العامة أن 70% من قدرة توليد الكهرباء في الولاية كانت من محطات يزيد عمرها عن 30 عامًا. ^{[ 15 ]} وحتى عام 2015كانت المحكمة العليا للولايات المتحدة تنظر فيما إذا كان مسموحًا لولاية ماريلاند بدعم محطات الطاقة الجديدة. ^{[ 16 ]}

يتعين على شركات نقل الركاب (بما في ذلك سيارات الأجرة) العاملة داخل ولاية ماريلاند الحصول على ترخيص للعمل في الولاية. كما يتعين على شركات النقل العاملة في مقاطعتي مونتغمري أو برينس جورج، والتي ستعمل أيضاً بين الولايات إلى واشنطن العاصمة، أو المدن والمقاطعات في ولاية فرجينيا المتاخمة لواشنطن، التسجيل لدى هيئة النقل في منطقة واشنطن الكبرى .

• الموقع الرسمي لهيئة الخدمات العامة في ولاية ماريلاند