جسر برسوم مرور

الجسر ذو الرسوم هو جسر يتطلب عبوره دفع رسوم مالية (أو رسوم مرور ). وعادةً ما يستخدم مالك الجسر، سواءً كان من القطاع الخاص أو العام، أو منشئه، أو القائم بصيانته، هذه الرسوم لاسترداد استثماراته، تمامًا كما هو الحال في الطرق ذات الرسوم .

يعود تاريخ تحصيل رسوم عبور الجسور إلى أيام العبّارات ، حيث كان الناس يدفعون رسومًا لعبور المسطحات المائية. ومع تزايد صعوبة نقل الأحمال الكبيرة بواسطة القوارب، بحث مشغلو العبّارات عن مصادر دخل جديدة. فبعد بناء الجسر، كانوا يأملون في استرداد استثماراتهم من خلال تحصيل رسوم عبور من الأشخاص والحيوانات والمركبات والبضائع.

افتُتح جسر لندن الأصلي فوق نهر التايمز كجسر برسوم مرور، ولكن بفضل تراكم الأموال من قِبل الصندوق الخيري الذي كان يُشغّل الجسر ( بريدج هاوس إستيتس )، أُلغيت الرسوم. وبفضل فوائد أصوله الرأسمالية، يمتلك الصندوق الآن جميع جسور وسط لندن السبعة ويُشغّلها دون أي تكلفة على دافعي الضرائب أو المستخدمين.

في الولايات المتحدة، بلغت ملكية القطاع الخاص للجسور ذات الرسوم ذروتها في منتصف القرن التاسع عشر، وبحلول مطلع القرن العشرين، تولت إدارات الطرق السريعة في الولايات إدارة معظم هذه الجسور. وفي بعض الحالات، تم تشكيل هيئة شبه حكومية، وصدرت سندات إيرادات الرسوم لجمع الأموال اللازمة لبناء أو تشغيل (أو كليهما) هذه الجسور.

لاحظ بيترز وكريمر أن "البحوث التي تُعنى بتقييم أثر تحصيل الرسوم على المجتمع ككل قليلة"، ولذلك نشرا تحليلًا شاملًا للتكلفة المجتمعية الإجمالية المرتبطة بتحصيل الرسوم كوسيلة للضريبة. ^{[ 1 ]} وتُمثل التكلفة المجتمعية الإجمالية مجموع التكاليف الإدارية، وتكاليف الامتثال، وتكاليف الوقود، وتكاليف التلوث. وفي عام 2000، قدّراها بمبلغ 56,914,732 دولارًا أمريكيًا، أي ما يعادل 37.3% من الإيرادات المُحصّلة. كما وجدا أن مستخدم الطريق ذي الرسوم يخضع لنوع من الضرائب الثلاثية، وأن تحصيل الرسوم وسيلة غير فعّالة لتمويل تطوير البنية التحتية للطرق السريعة. ويُبين ناكامورا وكوكلمان (2002) أن الرسوم بطبيعتها تنازلية، إذ تُحمّل الفقراء والطبقات المتوسطة عبئًا ضريبيًا غير متناسب. ^{[ 2 ]}

أصبح نظام تحصيل الرسوم الإلكتروني ، الذي يحمل أسماءً تجارية مثل EZ-Pass وSunPass وIPass وFasTrak وTreo وGoodToGo و407ETR، شائعًا بشكل متزايد في المناطق الحضرية خلال القرن الحادي والعشرين. ^{[ 3 ]} وتشير آمي فينكلستين، الخبيرة الاقتصادية في مجال المالية العامة في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، إلى أنه مع ازدياد نسبة السائقين الذين يستخدمون نظام تحصيل الرسوم الإلكتروني، ارتفعت أسعار الرسوم عادةً، نظرًا لقلة وعي الناس بقيمة الرسوم التي يدفعونها. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

ربما تكون مقترحات تحصيل الرسوم الإلكترونية، التي مثّلت التكلفة الضمنية لتحصيل الرسوم إلكترونيًا (بدلًا من رسوم خدمة الطرق السريعة)، قد ضلّلت صانعي القرار. كما تحمّل عامة الناس عبئًا إداريًا متزايدًا مرتبطًا بدفع فواتير الرسوم والتعامل مع أنظمة الفوترة الإلكترونية لشركات تحصيل الرسوم. إضافةً إلى ذلك، قد يتكبّد زوار المنطقة رسومًا إضافية على بطاقات المرور الإلكترونية تفرضها شركات تأجير السيارات. ^{[ 6 ]} وقد حدّد قانون الحدّ من الأعمال الورقية لعام 1980 مشكلة مماثلة تتعلق بجمع الحكومة للمعلومات، وحاول معالجتها. إذ كان من المفترض أن تحصل الوكالات الحكومية على الموافقات اللازمة قبل إصدار أي نموذج ورقي أو موقع إلكتروني أو استبيان أو طلب إلكتروني من شأنه أن يفرض عبئًا على عامة الناس في جمع المعلومات. ومع ذلك، لم يتوقع القانون، وبالتالي لم يعالج، العبء الواقع على الجمهور والمرتبط بتمويل البنية التحتية عبر تحصيل الرسوم إلكترونيًا بدلًا من أشكال الضرائب التقليدية.

في بعض الحالات، أُلغيت رسوم المرور بعد سداد سندات إيرادات الرسوم التي صدرت لجمع الأموال. ومن الأمثلة على ذلك جسر روبرت إي. لي التذكاري في ريتشموند، فرجينيا، الذي يحمل الطريق السريع الأمريكي رقم 1 فوق نهر جيمس ، وجسر نهر جيمس الذي يبلغ طوله 4.5 ميل، ويقع على بعد 80 ميلاً باتجاه المصب، ويحمل الطريق السريع الأمريكي رقم 17 فوق النهر الذي يحمل الاسم نفسه بالقرب من مصبه في هامبتون رودز . وفي حالات أخرى، ولا سيما المنشآت الكبرى مثل جسر خليج تشيسابيك بالقرب من أنابوليس، ماريلاند ، وجسر جورج واشنطن فوق نهر هدسون بين مدينة نيويورك ونيوجيرسي ، يوفر استمرار تحصيل رسوم المرور مصدراً مخصصاً للتمويل اللازم للصيانة والتحسينات المستمرة.

أحيانًا يثور المواطنون ضد بوابات تحصيل الرسوم، كما حدث في جاكسونفيل، فلوريدا . فُرضت رسوم مرور على أربعة جسور تعبر نهر سانت جونز، بما في ذلك الطريق السريع I-95. غطت هذه الرسوم تكاليف بناء هذه الجسور، بالإضافة إلى العديد من مشاريع الطرق السريعة الأخرى. ومع استمرار نمو جاكسونفيل، تسببت الرسوم في اختناقات مرورية على الطريق. في عام 1988، اختار ناخبو جاكسونفيل إلغاء جميع أكشاك تحصيل الرسوم واستبدال الإيرادات بزيادة قدرها نصف سنت في ضريبة المبيعات. وفي عام 1989، أُزيلت أكشاك تحصيل الرسوم، بعد 36 عامًا من إنشاء أول كشك.

في اسكتلندا ، اشترى البرلمان الاسكتلندي جسر سكاي من مالكيه في أواخر عام 2004، منهياً بذلك شرط دفع رسوم عبور باهظة وغير شعبية للعبور إلى سكاي من البر الرئيسي.

في عام ٢٠٠٤، ألغت الحكومة الألمانية عقدًا مع شركة "تول كوليكت" بعد حملة إعلامية سلبية واسعة. وأصبح مصطلح "تول كوليكت" مرادفًا شائعًا بين الألمان لوصف كل ما هو خاطئ في اقتصادهم الوطني. ^{[ ٧ ] [ ٨ ]}

أصبح من الشائع بشكل متزايد أن تفرض الجسور ذات الرسوم رسومًا في اتجاه واحد فقط. يساعد هذا في تخفيف الازدحام المروري في الاتجاه الآخر، ولا يؤدي عمومًا إلى انخفاض كبير في الإيرادات، خاصةً عندما يُضطر المسافرون في ذلك الاتجاه إلى العودة عبر نفس الجسر أو جسر آخر برسوم.

وقد تطورت ممارسة تُعرف باسم "التحايل على الطرق" والتي تنطوي على إيجاد طريق آخر لغرض محدد هو تجنب دفع رسوم المرور.

في بعض الحالات التي تم فيها زيادة الرسوم أو اعتبارها مرتفعة بشكل غير معقول، تصاعد التهرب غير الرسمي من قبل الأفراد إلى شكل من أشكال المقاطعة من قبل المستخدمين المنتظمين، بهدف تحميل السلطة التي تحدد الرسوم الضغط المالي الناتج عن فقدان إيرادات الرسوم.

من الأمثلة على مقاطعة جسر نهر جيمس في شرق ولاية فرجينيا ، ما حدث عند هذا الجسر . فبعد سنوات من انخفاض الإيرادات عن المتوقع على هذا الجسر الضيق الممول من القطاع الخاص والذي شُيّد عام ١٩٢٨، اشترت ولاية فرجينيا الجسر عام ١٩٤٩، ورفعت رسوم المرور عام ١٩٥٥ دون أي تحسينات ملحوظة على الطريق، باستثناء إنشاء محطة تحصيل رسوم جديدة. أثارت زيادة الرسوم غضب العامة ومستخدمي الطريق من رجال الأعمال على حد سواء. فأمر جوزيف دبليو لوتر الابن ، رئيس شركة سميثفيلد للتعبئة والتغليف ، منتجة لحم سميثفيلد هامز ، سائقي شاحناته بسلوك طريق مختلف وعبور جسر أصغر وأقل تكلفة. ^{[ ٩ ]} واستمرت الرسوم لمدة ٢٠ عامًا أخرى، إلى أن أُلغيت نهائيًا من الجسر القديم عام ١٩٧٦. ^{[ ١٠ ]}

• قائمة الجسور ذات الرسوم