وسائل الإعلام في هونغ كونغ

في السابق، كانت ثلاث هيئات قانونية تنظم وسائل الإعلام في هونغ كونغ، بينما كانت هيئة قانونية أخرى تعمل كمذيع مستقل:

• تقوم هيئة البث في هونغ كونغ (BA) بتنظيم عمل المذيعين في هونغ كونغ من خلال الترخيص والعقوبات وفقًا للوائح البث.
• تتولى هيئة ترخيص التلفزيون والترفيه (TELA) مسؤولية مراقبة البث التلفزيوني والإذاعي لضمان تطبيق المعايير المناسبة.
• هيئة الاتصالات (OFCA) هي الهيئة التنظيمية التي طبقت القانون، وتتمتع بسلطة تشريعية فيما يتعلق بمكافحة الاحتكار وتخصيص الطيف وتشريعات الاتصالات.
• تعمل هيئة الإذاعة والتلفزيون في هونغ كونغ كهيئة بث حكومية مستقلة تضم 7 قنوات إذاعية و3 قنوات تلفزيونية، كما تقوم بإنتاج برامج للنشر العام.

في عام 2012، تم دمج BA و OFCA و TELA في كيان واحد لتشكيل هيئة الاتصالات الجديدة ، والتي جمعت جميع وظائف المنظمات الثلاث السابقة لها في كيان واحد. ^{[ 9 ]}

الهيئات غير الحكومية:

• تأسس مجلس الصحافة في يوليو 2000. ويهدف المجلس إلى تعزيز المعايير المهنية والأخلاقية لصناعة الصحافة، والدفاع عن حرية الصحافة، والتعامل مع شكاوى الجمهور ضد الصحف المحلية. وهو منظمة مستقلة. ^{[ 10 ]}

إن حرية الصحافة والنشر مكفولة في المادة 27 من القانون الأساسي ، وهو الدستور المصغر لهونغ كونغ، كما أنها محمية بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR) بموجب المادة 39 من القانون الأساسي.

لا يوجد قانون يُسمى "قانون الإعلام" في هونغ كونغ. بدلاً من ذلك، تخضع وسائل الإعلام لقوانين تشريعية . باختصار، هناك 31 مرسوماً تتعلق مباشرةً بوسائل الإعلام، ستة منها مُوضّحة أدناه.

• ينص قانون تسجيل الصحف المحلية (الفصل 268) على تسجيل الصحف المحلية ووكالات الأنباء وترخيص موزعي الصحف.
• ينص قانون تسجيل الكتب (الفصل 142) (الفصل 106) على تسجيل وحفظ نسخ الكتب التي طُبعت أو أُنتجت أو نُشرت لأول مرة في هونغ كونغ.
• قانون الاتصالات (الفصل 106) ، يوفر أحكامًا أفضل لترخيص ومراقبة الاتصالات وخدمات الاتصالات وأجهزة ومعدات الاتصالات.
• ينظم قانون مكافحة المواد الفاحشة وغير اللائقة (الفصل 390) المواد التي تتكون من مواد فاحشة أو غير لائقة أو تحتوي عليها، ويصنفها. وتُنشأ محاكم مختصة بالمواد الفاحشة لتحديد ما إذا كانت المادة فاحشة أو غير لائقة.
• ينص قانون هيئة البث (الفصل 391) على إنشاء هيئة البث ووظائفها.
• قانون البث (الفصل 562) ، يرخص للشركات لتقديم خدمات البث وينظم تقديم خدمات البث من قبل المرخص لهم.

أما بقية القوانين فهي أقل أهمية لأنها لا تهدف إلى تنظيم وسائل الإعلام الجماهيرية، ولكن بعض أحكامها تؤثر على عمل المؤسسات الإعلامية وكذلك على حرية الصحافة.

عزز إقرار قانون الحقوق المدنية (BORO) عام 1986 حماية حقوق الإنسان الأساسية، كحرية الصحافة وحرية التعبير . وقد انعكس ذلك في تخفيف القيود المفروضة على وسائل الإعلام. ويجري تعديل القوانين التي تنتهك مبدأ حرية الصحافة تدريجياً. فعلى سبيل المثال، أُلغيت المادة 27 من قانون النظام العام، التي كانت تجرّم نشر الأخبار الكاذبة، عام 1989.

ومع ذلك، لا تزال هناك مخاوف في قطاع الإعلام من أن بعض القوانين الحالية قد تقوض حرية الصحافة والنشر، على سبيل المثال قانون الأسرار الرسمية (الفصل 521) وقانون النظام العام (الفصل 245) .

تضم هونغ كونغ ثلاث محطات تلفزيونية رئيسية هي: ViuTV و HOY TV و TVB . وكانت الأخيرة، التي انطلقت عام 1967، أول محطة تجارية مجانية في الإقليم ، وهي حاليًا المحطة التلفزيونية الرئيسية فيه. كما انتشرت خدمات التلفزيون المدفوع عبر الكابل والأقمار الصناعية على نطاق واسع. وقد وصلت إنتاجات المسلسلات الدرامية والكوميدية والبرامج الترفيهية في هونغ كونغ إلى جماهير غفيرة في جميع أنحاء العالم الناطق بالصينية. وتتخذ العديد من المحطات التلفزيونية الدولية والآسيوية من هونغ كونغ مقرًا لها، بما في ذلك STAR TV التابعة لشركة News Corporation . ويمكن أيضًا مشاهدة شبكات التلفزيون التجارية الأرضية في هونغ كونغ، وشبكة البث المسيحية في هونغ كونغ، و TVB في مقاطعتي غوانغدونغ وماكاو المجاورتين (عبر الكابل).

مع ذلك، شهدت قناة آسيا التلفزيونية ، أول محطة تلفزيونية في هونغ كونغ، تراجعًا تدريجيًا في جودة الإنتاج ونسبة المشاهدة في السنوات الأخيرة، وتواجه صعوبات مالية. وقد أضرّ تقريرها الكاذب عن وفاة جيانغ زيمين بمصداقيتها ضررًا بالغًا. ^{[ 11 ]} في 1 أبريل 2015، أعلن المجلس التنفيذي لهونغ كونغ عدم تجديد ترخيص البث التلفزيوني الأرضي لقناة آسيا التلفزيونية، وأنه سينتهي في 1 أبريل 2016. ^{[ 12 ]} واستحوذت هيئة الإذاعة والتلفزيون في هونغ كونغ (RTHK) وقناة HKTVE الجديدة (التابعة لشركة PCCW المملوكة لريتشارد لي ، والتي تمتلك أيضًا خدمة البث التلفزيوني عبر الإنترنت Now TV ) على ترددات قناة آسيا التلفزيونية منذ 2 أبريل 2016. وفي مايو 2017، بدأت قناة فانتاستيك التلفزيونية (التي تُعرف الآن باسم HOY TV) بثها المجاني.

• إذاعة وتلفزيون هونغ كونغ (RTHK) – ممولة من الحكومة، وتدير ثماني شبكات باللغات الكانتونية والماندرين والإنجليزية
• الإذاعة التجارية (CR) – تدير شبكات CR1 وCR2 باللغة الكانتونية ومحطة AM 864 باللغة الإنجليزية على الموجة المتوسطة (AM).
• مترو راديو هونغ كونغ (MRHK) – تدير مترو شوبيز، ومترو فاينانس، ومترو بلس باللغة الإنجليزية

تُعدّ دار نشر سينو يونايتد، التي تأسست عام 1988 باندماج عدد من دور النشر العريقة، أكبر مجموعة نشر متكاملة في هونغ كونغ، إذ تستحوذ على ما يُقدّر بنحو 80% من سوق نشر الكتب. ^{[ 13 ] [ 3 ]} وهي أكبر مجموعة نشر باللغة الصينية في هونغ كونغ، ولها 51 منفذ بيع بالتجزئة في الإقليم، ^{[ 13 ]} وهي مملوكة بالكامل لمكتب الاتصال الحكومي المركزي ، الذي يمتلك أيضاً صحيفتي تا كونغ باو ووين وي بو . ^{[ 3 ] [ 14 ]}

بحسب استطلاعات رأي مستقلة أجرتها الجامعة الصينية في هونغ كونغ ، فإن صحيفتي "ساوث تشاينا مورنينغ بوست" و "مينغ باو" هما أكثر الصحف موثوقية في هونغ كونغ. ^{[ 15 ]}

تستحوذ الصحف الصينية " هيدلاين ديلي" و "أورينتال ديلي نيوز" و "آبل ديلي" و "صن ديلي" على الحصة الأكبر في سوق الصحف في هونغ كونغ، بينما تُعدّ " هونغ كونغ إيكونوميك تايمز" الصحيفة المالية الأكثر مبيعًا. أما صحيفة "ذا ستاندرد" ، وهي صحيفة شعبية مجانية ذات استراتيجية تسويقية واسعة الانتشار، فهي الصحيفة الإنجليزية الأكثر توزيعًا بفارق كبير. وتُعتبر منافستها، " ساوث تشاينا مورنينغ بوست" ، الصحيفة الرسمية في هونغ كونغ، ^{[ 4 ]} صاحبة أكبر عدد من المشتركين المدفوعين بين الصحف الإنجليزية في هونغ كونغ. ومنذ استحواذ شركة "كيري ميديا" التابعة لرجل الأعمال الماليزي روبرت كوك عليها، أصبحت "ساوث تشاينا مورنينغ بوست" تدريجيًا صحيفةً مؤيدة للصين وللنظام الحاكم . وفي 11 ديسمبر/كانون الأول 2015، أُعلن أن مجموعة علي بابا ستستحوذ على " ساوث تشاينا مورنينغ بوست" من روبرت كوك، الذي كان يملكها منذ عام 1993. ^{[ 4 ]} وبررت علي بابا هذا الاستحواذ برغبتها في تحسين صورة الصين في ضوء انحياز الصحيفة للغرب. ^{[ 16 ]} أحدث المنضمين إلى المشهد الصحفي هي صحيفة HK01 ، التي انطلقت في مارس 2016. وبصفتها وسيلة إعلامية مناصرة مقرها هونغ كونغ، تُكرّس HK01 جهودها لإثراء النقاش من خلال سرد القصص التفاعلي متعدد الوسائط عبر الإنترنت والمطبوعات والمواقع الإلكترونية. ويمكن للقراء الاستفادة من تقاريرها المتعمقة وتحليلاتها الشاملة في الشؤون الجارية والقصص المحلية وميزات أسلوب الحياة، مما يُساعدهم على تنمية التفكير النقدي.

• جولة ترويجية
• نيوزلاين إكسبريس

في عام 2003، حاولت الحكومة تطبيق المادة 23 من القانون الأساسي التي تحظر الجرائم المرتكبة ضد الأمن القومي والتحريض على الفتنة . وينص مشروع قانون الأمن القومي (الأحكام التشريعية) لعام 2003 على أن التحريض على الفتنة وكشف الأسرار الوطنية يُعدّان جريمة قانونية، إلا أن التعريف المبهم أثار مخاوف من أن يصبح أداة سياسية لاتهام أصوات المعارضين، كما حدث في بر الصين الرئيسي.

أثار مشروع القانون غضبًا شعبيًا كبيرًا ومظاهرة حاشدة شارك فيها 500 ألف شخص ، مما أجبر الحكومة على سحب مشروع القانون واستقالة العديد من أعضاء مجلس الوزراء.

أثارت حالات اختفاء خمسة أشخاص من هونغ كونغ، على صلة بدار نشر ومكتبة مستقلة، خلال الفترة من أكتوبر إلى ديسمبر 2015، استنكارًا دوليًا واسعًا. وقد صدمت هذه الحالات غير المسبوقة، وما أحاط بها من أحداث غريبة، المدينة، وعززت المخاوف الدولية بشأن احتمال اختطاف مواطنين من هونغ كونغ على يد مسؤولين في مكتب الأمن العام الصيني، واحتمال تسليمهم قسرًا ، فضلًا عن انتهاك عدة مواد من القانون الأساسي ومبدأ " دولة واحدة ونظامان" . ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]} وهناك شكوك واسعة النطاق بأنهم محتجزون في بر الصين الرئيسي. ^{[ 30 ]}

عقب إصدار قانون الأمن القومي في هونغ كونغ، أُلقي القبض على جيمي لاي، مالك صحيفة أبل ديلي، في إطار تحقيقٍ حول مجموعةٍ إلكترونيةٍ حثت دولًا أجنبيةً على فرض عقوباتٍ على هونغ كونغ. وفي اليوم نفسه، أُلقي القبض على الناشطة أغنيس تشاو بتهمة ارتكاب مخالفاتٍ بموجب قانون الأمن القومي. وأعلنت الصحيفة إغلاقها في 23 يونيو/حزيران 2021. ^{[ 32 ]}

تعتبر الاعتقالات بمثابة أعمال قمع لحرية الصحافة في هونغ كونغ من قبل الحكومة الصينية وحكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة.

أجرت أربع منظمات صحفية ( رابطة صحفيي هونغ كونغ ، ^{[ 33 ]} رابطة مديري الأخبار في هونغ كونغ ، اتحاد صحفيي هونغ كونغ ، رابطة مصوري الصحافة في هونغ كونغ ) دراسات أخلاقية. ولم تستطع هذه المنظمات إنكار تراجع احترام وسائل الإعلام لدى مواطني هونغ كونغ، حيث لم تعد الصحافة تُعتبر مهنة محترمة، وانخفضت ثقة الجمهور بالصحف. بل إن الناس باتوا ينسبون دوافع مختلفة للصحفيين. ^{[ 34 ]} فبينما يرى القراء المؤيدون للحكومة أن الصحفيين الذين يروجون لآرائهم الشخصية ينشرون أخبارًا كاذبة، يرى القراء المعارضون للحكومة أن الصحفيين الذين يدافعون عن السلطة ينشرون أخبارًا كاذبة. وقد عزت صناعة الإعلام هذه الظاهرة إلى شكاوى المواطنين من تراجع أخلاقيات الصحفيين.

كانت القصص تُبالغ فيها، مما ينتهك الخصوصية في كثير من الأحيان . أجرت جمعية صحفيي هونغ كونغ دراسة في أوائل عام 2007، كشفت أن 58.4% من الصحفيين في هونغ كونغ يرون أن حرية التعبير قد تراجعت منذ تسليم هونغ كونغ عام 1997. علاوة على ذلك، اعتقد ما يقرب من 60% من الصحفيين الذين شملتهم الدراسة أن الرقابة الذاتية قد ازدادت منذ ذلك الحين مقارنةً بعام 1997. ^{[ 35 ]} اعترف 30% من العاملين في وسائل الإعلام المشاركين في الاستطلاع بممارستهم الرقابة الذاتية، وعرف نحو 40% منهم زملاءً مارسوا الرقابة الذاتية. أشارت رئيسة جمعية صحفيي هونغ كونغ إلى أن هذه الرقابة الذاتية لوسائل الإعلام مرتبطة بضغوط سياسية واقتصادية يمكن تتبعها إلى الحزب الشيوعي الصيني . وأوضحت أن العديد من مالكي وسائل الإعلام هم ممثلون للمجلس الوطني لنواب الشعب، ولديهم استثمارات أو يتطلعون إلى فرص استثمارية في البر الرئيسي، وهم مترددون في تعريض العلاقات السياسية للخطر.

في التاسع عشر من أكتوبر عام ١٩٩٨، أقدمت امرأة على قتل طفليها الصغيرين بدفعهما من نافذة مبنى شاهق، ثم قفزت من مبنى لتنهي حياتها. وأفادت التقارير على نطاق واسع أن زوجها، تشان كين هونغ، لم يُبدِ ندمًا يُذكر على وفاتهما، مُدعيًا أنه يتمتع برغبة جنسية عالية، بينما فقدت زوجته رغبتها الجنسية بعد ولادة طفلها الأخير، ما اضطره إلى التردد على بيوت الدعارة بانتظام. كما أنه التقى بامرأة أخرى وخطط لبدء حياة جديدة.

أثار ذلك استياءً شعبيًا واسعًا. بعد أيام، نشرت صحيفة "آبل ديلي" صورةً على صفحتها الأولى تُظهر تشان مع عاهرتين بعد وفاة عائلته بفترة وجيزة. وكُشف لاحقًا أن الصحيفة دفعت لتشان مقابل التقاط الصورة، فنشرت اعتذارًا على صفحتها الأولى.

أثارت هذه الحادثة، إلى جانب مخاوف أخرى بشأن التغطية الإخبارية العدوانية المتزايدة وملاحقة المصورين المتطفلين في المعارك الإعلامية المحتدمة لجذب القراء والمشاهدين، نقاشات عامة واسعة النطاق حول ممارسات الصحافة وما يصاحبها من مخاوف أخلاقية لا تزال قائمة حتى اليوم بشأن قضايا الخصوصية والتغطية المسؤولة والمعايير الصحفية. ^{[ 36 ]}

في أغسطس/آب 2006، رفعت جيليان تشونغ، عضوة فرقة البوب ​​المحلية " توينز"، دعوى قضائية ضد مجلة "إيزي فايندر" لنشرها صوراً لها وهي تُغيّر ملابسها خلف الكواليس في حفل موسيقي بماليزيا . أثار هذا الأمر مخاوف جديدة تتعلق بأخلاقيات الإعلام وسلوك المصورين المتطفلين . ومع ذلك، حققت المجلة مبيعات جيدة، حيث طُبعت منها طبعتان، ونفدت جميع النسخ.

تلقت هيئة ترخيص التلفزيون والترفيه في هونغ كونغ 2875 شكوى بخصوص الصور الفاضحة، وأُحيلت القضية إلى محكمة المواد الإباحية لاتخاذ الإجراءات اللازمة. ^{[ 37 ]} في 1 نوفمبر/تشرين الثاني 2006، خسرت شركة "إيزي فايندر" استئنافها ضد حكم الإباحية الصادر بحق المقال والصور المنشورة. ^{[ 38 ]} أيدت هيئة الاستئناف الحكم، معلنةً أن المقال "فاحش"، ووصفته بأنه "عمل مُدبّر لترويج الجنس بطريقة مُفسدة ومُقززة".

تعرض كيفن لاو، الذي كان رئيس تحرير صحيفة مينغ باو حتى يناير/كانون الثاني 2014، لهجوم صباح يوم 26 فبراير/شباط 2014 بينما كان على وشك تناول الإفطار في أحد مطاعم ساي وان هو، هونغ كونغ. وأُصيب بجروح خطيرة جراء طعنة سكين مُستهدفة. اعتبر الصحفيون ووسائل الإعلام في العالم هذا الهجوم اعتداءً على حرية الصحافة . ​​وتظاهر آلاف الأشخاص، بقيادة صحفيين بارزين، في مسيرة للتنديد بالعنف وترهيب وسائل الإعلام. ^{[ 39 ]}

خلال ثورة المظلات عام ٢٠١٤، حاصر متظاهرون مناهضون للاحتلال مقر شركة نيكست ميديا ، ناشرة صحيفة أبل ديلي . واتهموا الصحيفة بالتحيز في التغطية. ^{[ ٤٠ ]} ومنع رجال ملثمون من بين المتظاهرين تحميل نسخ من صحيفة أبل ديلي وصحيفة نيويورك تايمز على شاحنات التوصيل. ^{[ ٤١ ]} وسعت أبل ديلي للحصول على أمر قضائي، وأصدر قاضٍ في المحكمة العليا أمرًا مؤقتًا لمنع أي إغلاق للمدخل. ^{[ ٤٢ ]}

في 12 نوفمبر، استُهدف قطب الإعلام جيمي لاي بهجومٍ بالنفايات في موقع أدميرالتي المُحتلّ من قِبل ثلاثة رجال، احتجزهم متطوعون من منظمي الاحتجاج. ^{[ 43 ] [ 44 ]} وفي منتصف يناير 2015، تعرّضت مكاتب شركة نيكست ميديا ​​ومنزل جيمي لاي، الذي يُسيطر على المجموعة، لهجومٍ بقنابل حارقة. ^{[ 24 ] [ 45 ]}

في افتتاحية وخاتمة خطابه السياسي لعام ٢٠١٥، هاجم سي واي ليونغ مجلة " أندرجراد " الصادرة عن اتحاد طلاب جامعة هونغ كونغ، بدعوى أنها تدعو إلى استقلال هونغ كونغ وحقها في تقرير مصيرها. كما انتقد منشورًا آخر للجامعة صدر عام ٢٠١٣ بعنوان " القومية في هونغ كونغ" . ^{[ ٤٦ ]} ووجهت إليه انتقادات من قبل الديمقراطيين والمعلقين لاستخدامه هذا الخطاب العلني البارز في محاولة غير مسبوقة لتقويض حرية التعبير والنقاش الأكاديمي النظري، من خلال إعلانه فعليًا أن مناقشة هذا الموضوع "محرمة". ^{[ ٤٧ ]} ونأى كل من كاري لام وجون تسانغ، المسؤولان الحكوميان الثاني والثالث على التوالي، بأنفسهما عن ليونغ، مشيرين إلى أن انتقاده المثير للجدل للمجلات كان شخصيًا وكتبه بنفسه؛ بينما أصر ليونغ على أنه كان جهدًا جماعيًا. ^{[ ٤٨ ]}

في يناير/كانون الثاني 2015، عقب هجوم سي واي ليونغ على كتاب جامع بعنوان " قومية هونغ كونغ" ، قامت دور النشر "جوينت بابليشينغ" و"تشونغوا" و"كوميرشال برس" - وجميعها مملوكة لشركة "سينو يونايتد بابليشينغ" - بسحب الكتاب من قوائمها. ^{[ 13 ]} وذكرت وسائل إعلام هونغ كونغ أن "سينو" نشرت ووزعت ما لا يقل عن خمسة كتب مناهضة لحركة "احتلوا"، وأن متاجرها كانت تعرضها بشكل بارز، بينما تم استبعاد الكتب الرائجة حول حركة "المظلات" التي ألفها كتاب مؤيدون للديمقراطية من رفوفها. ^{[ 25 ]} وفي مارس/آذار 2015، اشتكت دار نشر "أب بابليكيشنز"، وهي دار نشر مستقلة صغيرة، من أنها واجهت فجأة وبشكل غير متوقع عددًا كبيرًا من المرتجعات من الشركات التابعة الرئيسية الثلاث لشركة "سينو". ^{[ 26 ]} وقد تأثرت عشرون عنوانًا بهذه المرتجعات، مما ألحق ضررًا بالغًا بالوضع المالي لدار نشر "أب بابليكيشنز"؛ ولم تكن العديد من العناوين المرتجعة ذات طابع سياسي. زُعم أن الناشر أُبلغ من مصدر في مكتبة أن موقفه من احتلال عام 2014 ونشره كتبًا تدعم حركة المظلات كانا السبب. ^{[ 13 ]} ورغم عدم ذكر أي سبب لعمليات الإرجاع، إلا أن الدوافع السياسية كانت موضع شك، إذ كان اثنان من الكتب المسحوبة من القائمة، والتي تتناول موضوع الاحتلال، من الكتب الأكثر مبيعًا في المكتبات المستقلة. ^{[ 13 ] [ 26 ]}