المجلس العسكري (جورجيا)

المجلس العسكري الجورجي ( بالجورجية : საქართველოს რესპუბლიკის სამხედრო). საბჭო ، بالحروف اللاتينية : sakartvelos resp'ublik'is samkhedro sabch'o (كان المجلس العسكري الحاكم لحكومة جورجيا الذي تم تأسيسه في 2 يناير 1992، أثناء الانقلاب في جمهورية جورجيا ). لقد كانت هيئة غير دستورية عملت كقيادة للبلاد لمدة تزيد قليلاً عن شهرين. أعلن المجلس العسكري الإطاحة بالرئيس زفياد غامساخورديا ، وتولى منصب رئيس الدولة الجماعي من 6 يناير 1992 حتى 10 مارس من العام نفسه، حين استُبدل المجلس العسكري بمجلس الدولة برئاسة إدوارد شيفرنادزه . ولم يُنشر التشكيل الكامل للمجلس العسكري قط، إذ كان تينغيز كيتوفاني وجابا إيوسلياني يوقعان جميع الأوامر والقرارات نيابةً عن المجلس. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

خلال تفكك الاتحاد السوفيتي ، نظمت حركة معارضة في جورجيا السوفيتية احتجاجات حاشدة بدءًا من عام 1988، مطالبةً بالاستقلال. وفي العام التالي، شكّل القمع الوحشي الذي مارسته القوات السوفيتية لمظاهرة سلمية حاشدة نُظمت في تبليسي في الفترة من 4 إلى 9 أبريل 1989 حدثًا محوريًا في تقويض استمرار الحكم السوفيتي على البلاد. ^{[ 3 ]} في مارس 1990، وافق الحزب الشيوعي الجورجي على إجراء انتخابات تعددية، ^{[ 4 ]} والتي كانت أول انتخابات تعددية في الاتحاد السوفيتي بأكمله يُسمح فيها لجماعات المعارضة بالتسجيل كأحزاب سياسية رسمية. ^{[ 5 ]} أسفرت الانتخابات ، التي أُجريت في أكتوبر 1990، عن فوز ائتلاف " المائدة المستديرة - جورجيا الحرة" المعارض بقيادة زفياد غامساخورديا، وتشكيله حكومة جديدة. ومع ذلك، انقسمت المعارضة الموحدة سابقًا إلى فصيلين رئيسيين في مايو 1990، وبدأت فترة حكم غامساخورديا مع قيام جماعات مثل الحزب الوطني الديمقراطي لجيا شانتوريا وحزب الاستقلال الوطني لهيراكلي تسيريتيلي بتحدي حكمه بنفس الأساليب المستخدمة ضد الحكومة السوفيتية: المظاهرات في الشوارع، والمسيرات، والإضرابات عن الطعام، وما إلى ذلك. ^{[ 6 ]}

في 18 أغسطس/آب 1991، وخلال انقلاب موسكو الذي نفذه متشددون سوفييت بهدف منع انهيار الاتحاد السوفيتي، أعاد الرئيس غامساخورديا تنظيم الحرس الوطني الجورجي ليصبح فرعًا خاصًا من الشرطة الجورجية، وذلك لتهدئة اللجنة الحكومية لحالة الطوارئ . كما عزل غامساخورديا تينغيز كيتوفاني من منصب قائد الحرس الوطني. أدى ذلك إلى انقسام الحرس الوطني إلى فصيلين: مؤيد لغامساخورديا ومعارض له، وكان كيتوفاني يرأس الفصيل الأخير. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

في سبتمبر/أيلول 1991، تحولت الاحتجاجات ضد حكومة غامساخورديا في تبليسي إلى أعمال عنف. وفي منتصف سبتمبر/أيلول، استولت فصائل متمردة من الحرس الوطني على محطة بث حكومية. ^{[ 10 ]} وخلال الفترة من سبتمبر/أيلول إلى نوفمبر/تشرين الثاني 1991، كانت تبليسي مدينة مقسمة فعلياً. سيطرت المعارضة على قاعة فيلهارمونيا ، وجامعة تبليسي الحكومية ، ومعهد ماركس-إنجلز-لينين ، واستوديوهات التلفزيون في المدينة، وفي 25 سبتمبر/أيلول، أعلن غامساخورديا حالة الطوارئ في المدينة. ^{[ 11 ]}

بموجب إعلان أصدره قادة الانقلاب في 2 يناير 1992، أعلن المجلس العسكري وجوده وعزل رئيس جورجيا آنذاك، زفياد غامساخورديا ، وحل المجلس الأعلى ، وإقالة رئيسة وزراء جورجيا ، بيساريونا غوغوشفيلي . ^{[ 13 ]}

بحلول السادس من يناير/كانون الثاني عام ١٩٩٢، كانت العاصمة تبليسي محاصرة لمدة أسبوعين متتاليين، حيث سيطرت القوات المناهضة لغامساخورديا فعلياً على المدينة. ^{[ ١٤ ]} في ذلك اليوم، حوالي الساعة الخامسة صباحاً، ^{[ ١٥ ]} فرّ الرئيس غامساخورديا، برفقة عائلته ومئة من حراسه الشخصيين، الذين كانوا قد لجأوا إلى ملجأ محصّن حتى ذلك الحين، إلى منطقة قازاخ الأذربيجانية ، لكن مُنع من الدخول إلا عبر ممر آمن. ترك بقية حراسه المئة هناك؛ لكن أرمينيا أبلغته أيضاً أنها لن تسمح إلا بإقامة مؤقتة في مدينة إيجيفان . مع ذلك، بعد فترة وجيزة، عرض رئيس جمهورية الشيشان إشكيريا ، جوهر دوداييف ، اللجوء على غامساخورديا، وسمحت له أرمينيا بالانتقال إلى الشيشان للحصول على اللجوء المذكور. ^{[ ١٦ ]}

لكن المجلس العسكري أعلن رغبته في عودة غامساخورديا . ^{[ 17 ]} وقد اضطلع بدور رئيس الدولة الجماعي بعد نفي غامساخورديا، حيث أُسندت مهام رئيس الوزراء إلى تينغيز سيغوا . ^{[ 18 ]} وكان هدف المجلس العسكري المعلن هو الحفاظ على الديمقراطية، وتحقيق الاستقرار الاجتماعي قبل إجراء انتخابات جديدة وإصلاحات اقتصادية. ^{[ 13 ]}

لم يُنشر أو يُسجل التشكيل الكامل للمجلس العسكري. وُقِّعت جميع الأوامر والقرارات الصادرة باسم المجلس العسكري من قِبَل تينغيز كيتوفاني وجابا إيوسلياني بصفتهما عضوين في المجلس. وتشير الأدلة إلى أن العضو الثالث في المجلس كان رئيس وزراء جورجيا بالنيابة ، تينغيز سيغوا، لكنه لم يوقع أي وثائق باسم المجلس. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

شكّل تينغيز سيغوا حكومة مؤقتة جديدة ، وعُيّن الوزراء دون نقاش مستفيض، مع الأخذ في الاعتبار سمعتهم وتوصياتهم الشخصية. وكان من بين ممثلي الحكومة الجديدة عدد لا بأس به ممن لديهم خلفية في البيروقراطية السوفيتية وخبرة في الإدارة الاقتصادية والعامة. ^{[ 18 ]} ومن أولويات الحكومة رفع رواتب ومعاشات موظفي الخدمة المدنية، وإلغاء الرسوم الحكومية المفروضة على خصخصة الشقق، كما ألغت تأميم الشركات التابعة لغامساخورديا. وعُيّن ليفان شاراشينيدزه ، وهو ضابط عسكري محترف، برتبة فريق أول في وزارة الدفاع الجورجية . ^{[ 21 ]} وعُيّن قائد الشرطة الشعبي رومان غفانتسادزه وزيراً للداخلية .

كانت الهيئة السياسية الاستشارية للمجلس العسكري هي اللجنة الاستشارية السياسية، التي دُعيت إليها جميع القوى السياسية وفقًا لصيغة "الجميع باستثناء واحد" (أي استبعاد زفياد غامساخورديا شخصيًا). ولإظهار الاستعداد للمصالحة الوطنية، دُعي للانضمام إلى اللجنة كلٌ من: الزفياديين ، وممثلين عن الأقليات العرقية غير الجورجية. ^{[ 18 ]} اتخذ المجلس العسكري عدة خطوات سياسية هامة: فقد أعلن حرية الصحافة والإعلام واستقلالهما عن الدولة، وأفرج عن زعيم انفصاليي أوسيتيا الجنوبية، توريز كولومبيغوف ، وأعلن استقلال الجامعة، ^{[ 20 ]} وشارك في اجتماعات رؤساء دول رابطة الدول المستقلة .

في الثالث من يناير، أعلن المجلس العسكري في تبليسي حالة الطوارئ، وحظر جميع التجمعات والمظاهرات. وفي السادس من يناير، أصدر المجلس العسكري بيانًا بشأن مجلس السوفيات الأعلى ورئيس جورجيا ، معلنًا أن جورجيا هي الوريث الشرعي لجمهورية جورجيا الاشتراكية السوفيتية ، وأعاد العمل بدستور عام 1921 لجمهورية جورجيا الديمقراطية ، وأعلن عدم شرعية حكومة جمهورية جورجيا الاشتراكية السوفيتية ، قائلًا: "من غير المقبول استبدال حكومة غير شرعية بأخرى غير شرعية بالمثل"، وشدد على "ضرورة استعادة السلطة الدستورية الشرعية في جورجيا". ^{[ 22 ]} كما اتهم غامساخورديا بالاستبداد واغتصاب السلطة.

في العاشر من يناير، أصدر رئيس الوزراء بالنيابة تينغيز سيغوا مرسوماً بإنشاء ما يلي:

• ينبغي استئناف أنشطة منظمة ساكريبولويبي في جميع أنحاء أراضي جورجيا
• أمام مجلس ساكريبولويبي مهلة عشرة أيام لإجراء انتخابات إدارية بالاقتراع السري
• يتعين إرسال تشكيل الإدارة الجديدة إلى الحكومة للموافقة عليه، مؤقتاً.
• يُمنح رئيس الوزراء بالنيابة الحق في انتخاب عمدة تبليسي وغيره. ^{[ 23 ]}

وسط انقلاب تبليسي، ظهرت جيوب مقاومة في غرب جورجيا رافضةً الاعتراف بالمجلس العسكري. ردًا على ذلك، أذن المجلس لقواته بالتقدم ضد مقاتلي غامساخورديا. في ليلة 21 يناير، التقى جابا إيوسلياني والمفوض العسكري لزوغديدي ، جيورجي كاركاراشفيلي ، مع نائب المجلس الأعلى لجورجيا، والتر شورغايا، ومحافظ زوغديدي السابق ، أ. كوباليا . خلال المحادثة، وجّه جابا إيوسلياني إنذارًا نهائيًا للأطراف بضرورة إلقاء القوات المسلحة المتمركزة في زوغديدي أسلحتها وضمان تحريرها دون خسائر. ^{[ 24 ]} وفي 27 يناير، استولت قوات المجلس العسكري على آخر معاقل قوات غامساخورديا، بوتي ، وهي مدينة ساحلية استراتيجية في مينغريليا ، ما أسفر عن عشرات القتلى والجرحى. ^{[ 25 ]}

في 8 فبراير 1992، شارك رئيس وزراء جورجيا بالوكالة، تينغيز سيغوا، في قمة رابطة الدول المستقلة بصفة مراقب، ووقع معاهدةً لإنشاء لجنة مشتركة بين الجمهوريات تضم دول الرابطة وجورجيا، للعمل على المسائل العملية المتعلقة باستيراد المواد الغذائية. ^{[ 26 ]} إلا أنه لم توافق جورجيا نهائياً على الانضمام إلى رابطة الدول المستقلة إلا في أكتوبر 1993. ^{[ 27 ]}

في 18 فبراير 1992، التقى سيغوا وزير الخارجية الأمريكي جيمس بيكر في موسكو. كان اللقاء غير رسمي، مما أظهر أنه على الرغم من انتقاد الولايات المتحدة لإدارة غامساخورديا، إلا أنها لم توافق على الطريقة التي استولت بها المعارضة على السلطة. ورفضت الولايات المتحدة الاعتراف بالمجلس العسكري. وصرح بيكر بأنه يعتزم الاحتجاج على الاستيلاء المسلح والضغط من أجل إجراء انتخابات جديدة في جورجيا. ^{[ 28 ]}

استُقبل استيلاء المجلس العسكري على السلطة بنظرة محايدة وإيجابية من قِبل رؤساء دول رابطة الدول المستقلة. ^{[ 29 ]} مع ذلك، وفي غضون شهرين فقط من نشاطه، فشل المجلس العسكري في إحراز تقدم ملموس في استقرار الأوضاع في جورجيا واكتساب الشرعية الدولية. وقد أعاق ذلك الصراعات العرقية، والنزاعات السياسية، والأزمة الاقتصادية، والفوضى التي سادت غرب جورجيا، والتي تحولت تدريجيًا إلى حرب أهلية . كما أعاقت مكانة يوسلياني المعروفة كملك متوج، وماضي كيتوفاني الإجرامي، التواصل الدولي. ^{[ 30 ]}

في أوائل مارس، توجه وفد من المجلس العسكري إلى موسكو لطلب تولي الزعيم الجورجي السوفيتي السابق إدوارد شيفرنادزه قيادة جورجيا. وبعد أيام قليلة من موافقته وعودته إلى جورجيا، في 10 مارس 1992، قرر المجلس العسكري حل نفسه ونقل السلطة إلى مجلس الدولة الجورجي المُشكّل حديثًا ، برئاسة إدوارد شيفرنادزه . ^{[ 31 ] [ 32 ]}

فشل قادة المجلس العسكري في إضفاء الشرعية على سلطتهم بشكل مقنع، سواءً على الصعيد الداخلي أو الدولي، ^{[ 33 ]} وبعد فترة وجيزة نسبياً، اضطروا إلى التوجه إلى إدوارد شيفرنادزه بطلب لرئاسة الحكومة المؤقتة في جورجيا. وشكّل وصول شيفرنادزه، وإنشاء مجلس الدولة ، وحلّ المجلس العسكري في الوقت نفسه، بداية إعادة ترسيخ شرعية سلطة الدولة في جورجيا. ^{[ 34 ]}