المدعي العام لولاية كارولاينا الشمالية

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 40 صور
الموسوعة الحرة

منصب المدعي العام لولاية كارولاينا الشمالية هو منصب منتخب على مستوى الولاية في الولايات المتحدة الأمريكية . المدعي العام مسؤول دستوري يتولى تمثيل وكالات الدولة في المسائل القانونية، وتقديم المشورة القانونية لمسؤولي الدولة الآخرين والمدعين العامين، وقيادة وزارة العدل في كارولاينا الشمالية. تولى المدعي العام الحالي، جيف جاكسون ، منصبه في 1 يناير 2025. يعود تاريخ منصب المدعي العام إلى تاريخ كارولاينا الشمالية الاستعماري. فقد نص دستور كارولاينا الشمالية لعام 1776 على تعيين هذا المنصب من قبل الجمعية العامة للولاية . وفي دستور عام 1868، أصبح المدعي العام مسؤولاً تنفيذياً منتخباً، وتُحدد واجباته بموجب القانون. ومنذ عام 1971، يشغل المدعي العام عضوية مجلس ولاية كارولاينا الشمالية .

تاريخ

استُخدم لقب "المدعي العام" في الأراضي الاستعمارية التي شملت ما أصبح لاحقًا ولاية كارولاينا الشمالية منذ عام 1677، عندما عيّن الحاكم جون جينكينز جورج دورانت . [ 1 ] وفي عام 1697، عيّن التاج البريطاني مدعيًا عامًا لكامل مقاطعة كارولاينا ؛ [ 2 ] واستمر هؤلاء المدعون العامون في خدمة المقاطعة بأكملها حتى تم تقسيمها إلى مقاطعتي كارولاينا الشمالية وكارولاينا الجنوبية ، حيث عُيّن لكل منهما مدعٍ عام خاص بها. وقد عمل المدعون العامون في كارولاينا الشمالية وغيرها من المستعمرات البريطانية الأمريكية كممثلين للمدعين العامين البريطانيين، ومارسوا الصلاحيات نفسها التي كان يتمتع بها . [ 3 ] وكان آخر مدعٍ عام استعماري هو توماس ماكغواير، الذي عُيّن عام 1767، ووفقًا لمكتب وزير خارجية كارولاينا الشمالية ، "يُفترض" أنه استمر في منصبه حتى اندلاع الثورة الأمريكية . [ 4 ]

عقب اندلاع الثورة، صادقت الولايات المتحدة الأمريكية الجديدة على دساتيرها، والتي نصّ معظمها على منصب المدعي العام. وقد أنشأ دستور ولاية كارولاينا الشمالية ، الذي صُدّق عليه في 18 ديسمبر 1776، هذا المنصب في المادة الثالثة عشرة. وبموجب هذه المادة، كان يُعيّن المدعي العام من قبل الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية، ويستمر في منصبه طالما حافظ على "حسن السلوك"، على غرار القضاة. [ 5 ] ومثل غيره من المدعين العامين في الولايات الأخرى، مارس المدعي العام في كارولاينا الشمالية سلطة مستمدة من القانون العام الإنجليزي ، والتقاليد الاستعمارية، وقوانين الولاية. [ 6 ] وكان أول مدعٍ عام لولاية كارولاينا الشمالية المستقلة هو وايتستيل أفيري ، الذي شغل المنصب من عام 1777 إلى عام 1779. [ 7 ] وقد فرضت الجمعية العامة قيودًا كبيرة على سلطة المدعي العام، حيث عيّنت نوابه، وبحلول عام 1806، قلّصت صلاحياته في مقاضاة القضايا في واحدة من ست ولايات قضائية محددة في الولاية. [ 5 ] في عام 1835، نص دستور الولاية الجديد على أن يخدم المدعي العام فترة ولاية مدتها أربع سنوات. [ 8 ]

نص دستور عام 1868 على انتخاب المدعي العام كعضو في السلطة التنفيذية. [ 5 ] وبموجب هذا الإطار، عمل المدعي العام كمستشار قانوني لمجلس ولاية كارولاينا الشمالية ، ولكنه لم يكن عضوًا رسميًا فيه. [ 9 ] كما جعل الدستور المدعي العام عضوًا بحكم منصبه في مجلس التعليم بالولاية [ 10 ] ونص على أن تُحدد واجباته بموجب القانون. في ذلك العام، حددت الجمعية العامة ثمانية واجبات قانونية للمدعي العام: الدفاع عن مصالح الولاية في المسائل القانونية، وتمثيل الهيئات الحكومية عند الطلب، وتقديم المشورة للمدعين العامين المحليين، وتقديم تقرير سنوي إلى المجلس التشريعي، وتلخيص تقارير المدعين العامين المحليين، وتقديم المشورة القانونية إلى المجلس التشريعي والهيئات الحكومية الأخرى، وتسليم الأموال إلى الولاية، والاحتفاظ بسجل لحسابات مكتبه. [ 6 ] وأُسندت معظم قضايا الملاحقة القضائية للجرائم الجنائية إلى المدعين العامين في المقاطعات. [ 11 ]

لم يُحدث دستور الولاية الجديد لعام 1971 تغييرات تُذكر في مكتب المدعي العام ومهامه، إلا أنه جعله عضوًا كامل العضوية في مجلس الدولة وأخرجه من مجلس التعليم بالولاية. [ 12 ] أنشأت الجمعية العامة في عام 1971 وزارة العدل في ولاية كارولاينا الشمالية، والتي تضم مكتب المدعي العام، ومكتب التحقيقات بالولاية ، ولجنة القوانين العامة، وشبكة معلومات الشرطة. [ 13 ] [ 14 ] في أوائل سبعينيات القرن العشرين، حوّل المدعي العام آنذاك، روبرت بورين مورغان، تركيز المكتب من الشؤون القانونية الحكومية وإنفاذ القانون إلى حماية المستهلك ، وعزز مكانته السياسية من خلال بناء علاقات مع الحاكم والجمعية العامة والمدعين العامين في الولايات الأخرى . [ 15 ] في عام 1984، وافق استفتاء شعبي على تعديل دستوري يشترط حصول المدعي العام على ترخيص لممارسة المحاماة في ولاية كارولاينا الشمالية. [ 16 ] في عام 2014، تم نقل مكتب التحقيقات الجنائية من اختصاص المدعي العام وجعله وكالة مستقلة مسؤولة أمام الحاكم. [ 17 ] [ 18 ] تولى المدعي العام الحالي، الديمقراطي جيف جاكسون ، منصبه في 1 يناير 2025. [ 19 ]

الصلاحيات والواجبات

تنص المادة الثالثة، القسم 7، من دستور ولاية كارولاينا الشمالية على انتخاب المدعي العام بالاقتراع الشعبي كل أربع سنوات. [ 20 ] ولا يخضع شاغل هذا المنصب لأي قيود على مدة ولايته. [ 21 ] وفي حال شغور المنصب، يملك حاكم ولاية كارولاينا الشمالية صلاحية تعيين خلف له إلى حين انتخاب مرشح في الانتخابات العامة التالية لأعضاء الجمعية العامة. وبموجب المادة الثالثة، القسم 8 من الدستور، يشغل المدعي العام مقعدًا في مجلس الدولة . [ 20 ] ويحتل المرتبة السابعة في ترتيب خلافة الحاكم. [ 22 ] [ 23 ] وكما هو الحال مع جميع مسؤولي مجلس الدولة، يُحدد راتب المدعي العام من قبل الجمعية العامة، ولا يجوز تخفيضه خلال فترة ولايته. [ 24 ] وفي عام 2025، بلغ الراتب السنوي للمدعي العام 168,384 دولارًا أمريكيًا. [ 25 ]

يشغل المدعي العام منصب كبير المسؤولين القانونيين في حكومة الولاية. [ 26 ] [ 27 ] وتُفصّل معظم واجباته ومسؤولياته في القوانين العامة لولاية كارولاينا الشمالية . [ 12 ] تشمل واجباته تقديم التمثيل القانوني لجميع وكالات الولاية؛ وتقديم المشورة عند الطلب للقضاة، وقضاة الصلح، ومحامي المقاطعات والمدن وفقًا لقواعد السلوك المهني النموذجية الصادرة عن نقابة المحامين الأمريكية ؛ والنظر في الطعون المقدمة ضد أحكام محاكم الولاية الابتدائية. ويجوز للمدعي العام اتخاذ إجراءات قانونية تصب في المصلحة العامة أو التدخل في الإجراءات أمام أي محاكم اتحادية أو محاكم تابعة للولاية، أو أمام المسؤولين التنظيميين، أو الوكالات، أو الهيئات نيابةً عن الولاية. [ 28 ] ويُقيّد القانون المدعي العام من مخالفة مواقف الجمعية العامة في الإجراءات القضائية أو الادعاء بأن إجراءاتها غير دستورية. [ 29 ]

بموجب القانون، يُصدر المدعي العام آراءً قانونية غير ملزمة بشأن المسائل القانونية التي تُقدمها الجمعية العامة أو الحاكم أو أي مسؤول حكومي آخر. [ 28 ] [ 30 ] [ أ ] على الرغم من دورهم كممثل قانوني رفيع المستوى للولاية، غالبًا ما يتجاهل الحكام آراء المدعين العامين، إذ يلجؤون عادةً إلى مستشاريهم القانونيين المعينين. [ 27 ] عمومًا، لا يجوز للمدعي العام تقديم المشورة القانونية للكيانات الخاصة. [ 28 ] كما أكدت الجمعية العامة أن للمدعي العام سلطة مُخولة له بموجب القانون العام، طالما تُمارس هذه السلطة بما يتوافق مع قوانين الولاية والدستور. [ 33 ] لم تُحدد المحكمة العليا في ولاية كارولاينا الشمالية نطاق سلطة المدعي العام بموجب القانون العام، مع أنها قضت بأن هذا يُرتب على المدعي العام "واجب اتخاذ جميع الإجراءات اللازمة لحماية ممتلكات وإيرادات شعب ولاية كارولاينا الشمالية والدفاع عنها". [ 34 ] يحظر القانون على المدعي العام اتخاذ موقف في الدعاوى القضائية مفاده أن أي جزء من تشريعات الولاية غير دستوري. [ 35 ]

يتولى المدعي العام قيادة وزارة العدل في ولاية كارولاينا الشمالية [ 26 ] ويعيّن مديرها. [ 36 ] وهو المسؤول عن مختبر الأدلة الجنائية بالولاية. [ 37 ] ولا يجوز له رفع الدعاوى بنفسه إلا بناءً على طلب من المدعي العام المحلي. ولا يملك المدعي العام أي سلطة على المحاكم أو المدعين العامين المحليين أو أجهزة إنفاذ القانون المحلية. [ 28 ]

تاريخياً، كان معظم المدعين العامين في ولاية كارولاينا الشمالية من الديمقراطيين. [ 38 ] وحتى عام 2024، كان آخر جمهوري فاز بهذا المنصب هو زيب ف. والسر عام 1896. وعُيّن الجمهوري جيمس هـ. كارسون الابن في المنصب عام 1974 لملء شاغر، وشغله لعدة أشهر. [ 39 ]

ابتداءً من عام 1968، خاض كل ديمقراطي انتُخب لمنصب المدعي العام حملة انتخابية لمنصب حاكم الولاية، باستثناء مورغان الذي انتُخب لعضوية مجلس الشيوخ الأمريكي عام 1974. وحتى عام 2024، نجح ثلاثة منهم، وهم مايك إيزلي وروي كوبر وجوش شتاين ، بينما فشل اثنان آخران. [ 39 ] [ 40 ]

قائمة المدعين العامين

منتخب من قبل المجلس التشريعي

المدعون العامون
لا.النائب العاممدة الولايةمصدر
1توماس ماكغواير1767 – 1776 [ 7 ]
2وايتستيل أفيري1777 – 1779 [ 7 ]
3جيمس إيريديل1779 – 1782 [ 7 ]
4ألفريد مور1782 – 1791 [ 7 ]
5جون هايوود1792 – 1795 [ 7 ]
6بليك بيكر جونيور1795 – 1803 [ 7 ]
7هنري سيول1803 – 1808 [ 7 ]
8أوليفر فيتس1808 – 1810 [ 7 ]
9ويليام ميلر1810[ 7 ]
10هاتشينز جوردون بيرتون1810 – 1816 [ 7 ]
11ويليام ب. درو1816 – 1824 [ 7 ]
12جيمس ف. تايلور1825 – 1828 [ 7 ]
13روبرت هـ. جونز1828[ 7 ]
14رومولوس ميتشل سوندرز1828 – 1834 [ 7 ]
15جون ريفز جونز دانيال1835 – 1841 [ 7 ]
16هيو ماكوين1841 – 1842 [ 7 ]
17سبير ويتاكر1842 – 1846 [ 7 ]
18إدوارد ستانلي1846 – 1848 [ 7 ]
19بارثولوميو ف. مور1848 – 1851 [ 7 ]
20ويليام إيتون الابن1851 – 1852 [ 7 ]
21مات ويتاكر رانسوم1853 – 1855 [ 7 ]
22جوزيف ب. باتشيلور1855 – 1856 [ 7 ]
23ويليام هنري بيلي1857[ 7 ]
24ويليام أ. جينكينز1857 – 1862 [ 7 ]
25سيون هارت روجرز1863 – 1868 [ 7 ]

منتخب شعبياً

المدعون العامون
لا.النائب العاممدة الولايةحزبمصدر
26ويليام م. كولمان1868 – 1869 جمهوري[ 7 ]
27لويس ب. أولدز1869 – 1870 جمهوري[ 7 ]
28ويليام ماركوس شيب1870 – 1873 ديمقراطي[ 7 ]
29تازويل إل. هارجروف1873 – 1877 جمهوري[ 7 ]
30توماس س. كينان1877 – 1885 ديمقراطي[ 7 ]
31ثيودور ف. ديفيدسون1885 – 1893 ديمقراطي[ 7 ]
32فرانك آي. أوزبورن1893 – 1897 ديمقراطي[ 41 ]
33زيب ف. والسر1897 – 1900 جمهوري[ 41 ]
34روبرت ديك دوغلاس1900 – 1901 جمهوري[ 41 ]
35روبرت د. جيلمر1901 – 1909 ديمقراطي[ 41 ]
36توماس والتر بيكيت1909 – 1917 ديمقراطي[ 41 ]
37جيمس إس. مانينغ1917 – 1925 ديمقراطي[ 41 ]
38دينيس جي. بروميت1925 – 1935 ديمقراطي[ 41 ]
39آرون إيه إف سيول1935 – 1938 ديمقراطي[ 41 ]
40هاري ماكمولان1938 – 1955 ديمقراطي[ 41 ]
41ويليام ب. رودمان الابن1955 – 1956 ديمقراطي[ 42 ]
42جورج ب. باتون1956 – 1958 ديمقراطي[ 41 ]
43مالكولم ب. سيول1958 – 1960 ديمقراطي[ 41 ]
44تي. ويد بروتون1960 – 1969 ديمقراطي[ 41 ]
45روبرت ب. مورغان1969 – 1974 ديمقراطي[ 41 ]
46جيمس إتش. كارسون الابن1974 – 1975 جمهوري[ 41 ]
47روفوس ل. إدميستن1975 – 1985 ديمقراطي[ 41 ]
48لاسي ثورنبورغ1985 – 1993 ديمقراطي[ 41 ]
49مايك إيزلي1993 – 2001 ديمقراطي[ 43 ]
50روي كوبر2001 – 2017 ديمقراطي[ 44 ]
51جوش شتاين2017 – 2025 ديمقراطي[ 45 ]
52جيف جاكسون2025 – حتى الآنديمقراطي[ 19 ]

ملحوظات

  1. ↑ يذكر مكتب المدعي العام أن نصيحته "يجب أن تلتزم بها الوكالات والمسؤولون الحكوميون". [ 31 ] وفي بعض الحالات النادرة التي شعر فيها المدعي العام بعدم قدرته على تقديم رأي مناسب، قام بتحويل الأسئلة للحصول على المشورة إلى قضاة المحكمة العليا في ولاية كارولاينا الشمالية . [ 32 ]

مراجع

  1. ↑ دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011 ، الصفحات 191، 193.
  2. ↑ فيك 2018 ، ص 1859-1860.
  3. ↑ دليل ولاية كارولينا الشمالية 2001 ، ص 243.
  4. ↑ دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011 ، الصفحات 192، 195.
  5. 1 2 3 فيك 2018 ، ص. 1860.
  6. 1 2 فيك 2018 ، ص. 1860–1861.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011 ، ص 192.
  8. ↑ Orth 1992 ، ص 1825.
  9. ↑ Guillory 1988 ، ص 41.
  10. ↑ هاريس 2014 ، ص 2033.
  11. ↑ هاريس 2014 ، ص 2032.
  12. 1 2 هاريس 2014 ، ص. 2032–2033.
  13. ↑ دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011 ، ص 134.
  14. ↑ تارلتون، لاري (28 يوليو 1971). "الوكالات الحكومية تضع نفسها في تصنيفات جديدة" . صحيفة شارلوت أوبزرفر . ص  14أ.
  15. ↑ إيمون 2014 ، ص 127، 139.
  16. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 124.
  17. ↑ "تاريخ مكتب التحقيقات الجنائية" . مكتب التحقيقات الجنائية بولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2022 .
  18. ↑ فاين، ترافيس (28 مارس 2023). ""ترهيب واضح": مدير مكتب التحقيقات الجنائية بولاية كارولاينا الشمالية يقول إن مكتب الحاكم حاول عزله . WRAL . شركة كابيتول للبث . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2023 .
  19. ١ ٢ «أدى المدعي العام جيف جاكسون اليمين الدستورية مدعياً ​​عاماً لولاية كارولاينا الشمالية» (بيان صحفي). وزارة العدل في ولاية كارولاينا الشمالية. ١ يناير ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ٢ يناير ٢٠٢٥ .
  20. 1 2 دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011 ، ص 138.
  21. ↑ "مدة الولاية" . مجلس انتخابات ولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 6 أغسطس 2022 .
  22. ↑ "خطوط الخلافة في الولايات فيما يتعلق بسلطات حكام الولايات" (ملف PDF) . الرابطة الوطنية لإدارة الطوارئ. مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس 2022 .
  23. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 115.
  24. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 125.
  25. ↑ فوغان، دون بومغارتنر (31 مارس 2025). "معظم رواتب أعضاء حكومة حاكم ولاية كارولاينا الشمالية، جوش شتاين، أعلى من رواتب كوبر. انظر البيانات" . صحيفة ذا نيوز آند أوبزرفر . مؤرشف من الأصل في 31 مارس 2025.
  26. 1 2 ويليامز، وايلي ج. (2006). "المدعي العام" . موسوعة كارولاينا الشمالية. مكتبة حكومة وتراث كارولاينا الشمالية . تم الاسترجاع في 5 أغسطس 2022 .
  27. 1 2 Fleer 2007 ، ص. 255.
  28. 1 2 3 4 "الواجبات والمسؤوليات" . وزارة العدل في ولاية كارولاينا الشمالية. 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أغسطس 2022 .
  29. ↑ سبيشت، بول؛ دوران، ويل (10 ديسمبر 2024). "مع إلغاء الاحتجاج، يُضعف مشرّعو ولاية كارولاينا الشمالية السلطة من الحاكم والمدعي العام وغيرهم من الديمقراطيين الجدد" . WRAL-TV . شركة كابيتول برودكاستينغ . تم الاسترجاع في 13 ديسمبر 2024 .
  30. ↑ "آراء قانونية" . وزارة العدل في ولاية كارولاينا الشمالية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 أغسطس 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أغسطس 2022 .
  31. ↑ كروفورد 2024 ، ص 535.
  32. ↑ بليدسو 1992 ، ص 1854.
  33. ↑ فيك 2018 ، ص. 1863، 1865.
  34. ↑ هاريس 2014 ، ص 2039-2040.
  35. ↑ باجباي، آفي (17 فبراير 2025). "جمهوريون في ولاية كارولاينا الشمالية يسعون لمنع جيف جاكسون من مقاضاة ترامب بشأن الأوامر التنفيذية" . صحيفة ذا نيوز آند أوبزرفر . تاريخ الاسترجاع: 25 فبراير 2025 .
  36. ↑ دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011 ، ص 190.
  37. ↑ دوران، ويل؛ مورفي، برايان (4 نوفمبر 2024). "جاكسون يتفوق على بيشوب في سباق منصب المدعي العام القادم لولاية كارولاينا الشمالية" . WRAL-TV . شركة كابيتول للبث . تم الاطلاع عليه في 6 نوفمبر 2024 .
  38. ↑ مونتيلارو، زاك (3 أغسطس 2023). "النائب بيشوب سيتخلى عن مقعده في الكونغرس للترشح لمنصب المدعي العام لولاية كارولاينا الشمالية" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2023 .
  39. 1 2 دوران، ويل (26 نوفمبر 2023). "مع ازدياد انخراط المدعين العامين في الولايات في السياسة، تلوح في الأفق انتخابات ولاية كارولاينا الشمالية لعام 2024" . WRAL-TV . شركة كابيتول برودكاستينغ . تم الاطلاع عليه في 27 نوفمبر 2023 .
  40. ↑ «انتخاب المدعي العام لولاية كارولاينا الشمالية، جوش شتاين، حاكماً للولاية» . وكالة أسوشيتد برس . 5 نوفمبر 2024. تاريخ الاطلاع: 16 ديسمبر 2024 .
  41. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 دليل ولاية كارولينا الشمالية 2011 ، ص 193.
  42. ↑ مايز 2008 ، ص 107.
  43. ↑ "مكتب التحقيقات الحكومي على مر السنين: من كان المسؤول؟" . صحيفة ذا نيوز آند أوبزرفر . 20 أغسطس 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2022 .
  44. ↑ "من هم المرشحون؟" . سبكتروم نيوز 1. تشارتر كوميونيكيشنز. 2020. مؤرشف من الأصل في 21 أغسطس 2022. تم الاطلاع عليه في 21 أغسطس 2022 .
  45. ↑ "نبذة عن المدعي العام" . وزارة العدل في ولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2022 .

المراجع