مسؤول دستوري في الدولة

في الولايات المتحدة ، لكل ولاية وإقليم مسؤولون دستوريون يقودون حكومات الولايات . ويُمكن انتخاب هؤلاء المسؤولين أو تعيينهم، بحسب المنصب. ويختلف عدد المسؤولين الدستوريين وصلاحياتهم من ولاية إلى أخرى، استنادًا إلى دستور وقوانين كل ولاية. وقد يكون هؤلاء المسؤولون ضمن السلطة التنفيذية أو التشريعية ، كما تُحدد دساتير الولايات النظام القضائي ، بما في ذلك المحاكم العليا .

يرأس حاكم كل ولاية السلطة التنفيذية، وقد يتمتع، بحسب الولاية، بنفوذ كبير على ميزانية الحكومة، وسلطة تعيين العديد من المسؤولين، ودور بارز في التشريع. كما قد يضطلع الحاكم بأدوار إضافية، مثل قيادة الحرس الوطني للولاية ، وفي العديد من الولايات والمناطق، يتمتع الحاكم بسلطة جزئية أو مطلقة لتخفيف الأحكام الجنائية أو العفو عنها .

يوجد في 45 ولاية من أصل 50 منصب نائب الحاكم ، الذي ينوب عن الحاكم في حال غيابه عن الولاية أو عجزه المؤقت. وفي معظم الحالات، يتولى نائب الحاكم منصب الحاكم بعد وفاة الحاكم أو استقالته، إلا أنه في بعض الولايات يصبح قائماً بأعمال الحاكم . وفي كثير من الولايات، يتمتع نائب الحاكم بصلاحيات رسمية محدودة، على غرار نائب رئيس الولايات المتحدة . ^{[ 1 ]} ومع ذلك، يتحمل بعض نواب الحكام مسؤوليات جسيمة. ^{[ 2 ]} ففي تكساس، يتمتع نائب الحاكم بصلاحيات واسعة في العملية التشريعية، لا سيما في مجلس الشيوخ . ^{[ 3 ]}

لكل ولاية مدعٍ عام ، وهو كبير المستشارين القانونيين لحكومة الولاية وكبير مسؤولي إنفاذ القانون فيها، على غرار المدعي العام للولايات المتحدة . تنتخب 43 ولاية مدعيها العام مباشرةً، بينما يُختار المدعون العامون في الولايات الأخرى من قبل الحاكم أو المجلس التشريعي أو المحكمة العليا للولاية. ^{[ 4 ]} يتمتع المدعون العامون عادةً بسلطة تقديرية واسعة في تحديد القضايا التي يُقاضون فيها وكيفية تسويتها. ^{[ 5 ]} غالبًا ما يكون للمدعين العامين في الولايات تأثير يتجاوز حدود ولاياتهم، إذ يشاركون في الطعون الكبرى في القوانين الفيدرالية ويُقاضون الشركات الوطنية الكبرى. ^{[ 6 ] [ 7 ]} في العديد من الولايات، يُعتبر المدعي العام ثاني أقوى مسؤول دستوري بعد الحاكم. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 8 ]}

لكل ولاية أمين خزينة ، أو ما يعادله، يتولى مسؤولية إدارة خزينة الولاية، ويُعدّ بمثابة مصرفها الرئيسي. عادةً، يستلم أمين الخزينة أموال الولاية ويودعها، ويدير الاستثمارات، ويتتبع فوائض وعجز الميزانية . يتمتع هذا المنصب بصلاحيات ومسؤوليات مماثلة لتلك الخاصة بوزير الخزانة الأمريكي وأمين خزينة الولايات المتحدة . تنتخب 39 ولاية من أصل 50 أمين الخزينة انتخابًا شعبيًا، بينما يُعيّن حكام الولايات الـ 11 المتبقية أو ينتخبهم المجلس التشريعي. لا يوجد في تكساس ونيويورك أمين خزينة، ولكن يوجد فيهما مراقب مالي يؤدي وظائف مماثلة، وهو عضو في الرابطة الوطنية لأمناء خزائن الولايات. ^{[ 9 ]} تنتخب بعض الولايات أمين خزينة ومراقبًا ماليًا . ففي إلينوي، على سبيل المثال، يستثمر أمين الخزينة الأموال العامة، بينما يتولى المراقب المالي إصدار الشيكات لتغطية نفقات الولاية. ^{[ 10 ]}

يوجد في 47 ولاية من أصل 50 ولاية منصب وزير خارجية . تنتخب 35 ولاية منها وزير الخارجية انتخابًا شعبيًا، بينما في الولايات الأخرى، يعيّنه الحاكم أو ينتخبه المجلس التشريعي. ^{[ 11 ]} ولأن السياسة الخارجية للولايات المتحدة تُدار على المستوى الفيدرالي، فإن مهام هذا المنصب تختلف اختلافًا كبيرًا عن مهام وزير الخارجية الأمريكي . في العديد من الولايات، يكون وزير الخارجية هو المسؤول الرئيسي عن الانتخابات. وتختلف المهام الأخرى من ولاية إلى أخرى. ^{[ 12 ]}

على غرار دستور الولايات المتحدة ، قد ينص دستور كل ولاية على أن يختار المجلس التشريعي مسؤوليه. فعلى سبيل المثال، تنص المادة الثانية من دستور ولاية بنسلفانيا على أن ينتخب مجلس الشيوخ رئيسًا مؤقتًا يرأس جلسات المجلس في حال غياب نائب الحاكم ، وأن ينتخب مجلس النواب رئيسًا له . ^{[ 22 ]} في المقابل، تنص المادة الخامسة من دستور ولاية مونتانا على أن يختار كل مجلس مسؤوليه من بين أعضائه. ^{[ 23 ]} وفي العديد من الولايات، مثل تكساس، يضطلع نائب الحاكم بدور مزدوج بصفته مسؤولًا تنفيذيًا ورئيسًا لمجلس الشيوخ. ^{[ 3 ]}

لا تُعرّف بعض الولايات القضاة بأنهم "موظفون"، ولكن على أي حال، تنص جميع دساتير الولايات على وجود نظام قضائي ، بما في ذلك محكمة عليا . ^{[ 24 ]} تسمح بعض دساتير الولايات، مثل ولاية ماريلاند، للقضاة بتعيين موظفي المحكمة حسب الحاجة. ^{[ 25 ]} كما تنص بعض دساتير الولايات على مناصب أخرى. ينص دستور ولاية فرجينيا على إلزام كل مقاطعة ومدينة بانتخاب أمين خزينة، وشريف ، ومدعي عام ، وكاتب ، ومفوض للإيرادات. ^{[ 26 ]} في المقابل، لا تنص المادة 10 من دستور ولاية أوهايو على أي مناصب، ولكنها تسمح بإنشاء مثل هذه المناصب بموجب قانون. ^{[ 27 ]} وينص دستور ولاية ماريلاند على إنشاء مجلس مدينة بالتيمور ومنصب عمدة بالتيمور . ^{[ 28 ]}

تختلف السلطة النسبية للمسؤولين الدستوريين في الولايات من ولاية إلى أخرى. ففي فلوريدا، لا يتخذ الحاكم القرارات التنفيذية الرئيسية بمفرده، بل بتصويت أعضاء مجلس وزراء فلوريدا الأربعة . وهذا يُنشئ، في الواقع، "سلطة تنفيذية متعددة". ^{[ 29 ]} أما في نيو هامبشاير، فيوجد مجلس تنفيذي يضطلع بالعديد من المهام التي يؤديها الحكام عادةً. ^{[ 30 ]} ولا يتخذ مجلس ولاية كارولاينا الشمالية ، المؤلف من المسؤولين الدستوريين التنفيذيين في الولاية، قرارات تنفيذية رئيسية كما هو الحال في فلوريدا، ولكنه يُسيطر على أراضي الولاية. ^{[ 31 ]} وفي معظم الولايات الأخرى، مثل كاليفورنيا ، تُناط السلطة التنفيذية النهائية بالحاكم وحده، مع احتفاظ المسؤولين الدستوريين الآخرين بصلاحياتهم وواجباتهم الخاصة. ^{[ 32 ]} ويمكن لمجالس الوزراء القوية في الولايات أن تُوفر ضوابط وتوازنات على الحاكم. ومن ناحية أخرى، قد يُعيق تقسيم السلطة إجراء إصلاحات جوهرية. ^{[ 14 ]}

في بعض الولايات، مثل أوهايو، يلعب المسؤولون الدستوريون في الولاية دورًا رئيسيًا في إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية . ^{[ 33 ]} وفي بعض الولايات، بما في ذلك كارولاينا الشمالية، لا يُعدّ المسؤولون المنتخبون على مستوى الولاية جزءًا من مجلس الوزراء ، الذي يتألف بدلاً من ذلك من معينين من قبل الحاكم. ^{[ 34 ]}

تُجري جميع الولايات، باستثناء لويزيانا، انتخاباتٍ على مستوى الولاية في أول ثلاثاء يلي أول اثنين من شهر نوفمبر. تنتخب العديد من الولايات، مثل فرجينيا وكارولاينا الشمالية، جميع المسؤولين الدستوريين في وقت واحد لفترات ولاية مدتها أربع سنوات. ^{[ 15 ] [ 35 ]} في ولايات أخرى، مثل تكساس، يُنتخب المسؤولون في أوقات مختلفة لفترات ولاية متفاوتة. ^{[ 16 ]} في فيرمونت ونيو هامبشاير، يُنتخب المسؤولون الدستوريون لفترات ولاية مدتها سنتان. في بعض الولايات، مثل نيفادا، يخضع بعض أو جميع المسؤولين الدستوريين لحدود ولاية. ^{[ 36 ]} وبحسب قانون الولاية، يمكن عزل العديد من المسؤولين . ^{[ 37 ]} في نصف الولايات تقريبًا التي يوجد بها منصب نائب الحاكم، يُنتخب نائب الحاكم بشكل منفصل عن الحاكم. في النصف الآخر من الولايات، يُنتخب نائب الحاكم بالاشتراك مع الحاكم. في بعض الولايات، يُختار مرشحو منصب نائب الحاكم بشكل منفصل في الانتخابات التمهيدية، لكنهم يخوضون الانتخابات العامة بالاشتراك مع مرشحي منصب الحاكم. ^{[ 38 ]}

يختلف عدد المسؤولين الدستوريين والانتخابات اختلافًا كبيرًا من ولاية إلى أخرى. ففي نيوجيرسي، تُجرى انتخابات واحدة على مستوى الولاية لاختيار حاكم ونائب حاكم على قائمة واحدة. ^{[ 39 ]} أما في كارولاينا الشمالية، فيُنتخب عشرة مسؤولين دستوريين مختلفين. ^{[ 15 ]} وفي تكساس، بما في ذلك القضاة، يُنتخب 29 مسؤولًا مختلفًا في انتخابات على مستوى الولاية. ^{[ 16 ]} وفي العديد من الولايات، تُعدّ المناصب الأدنى بمثابة منصات انطلاق للمناصب الأعلى. ^{[ 1 ] [ 10 ]} وفي بعض الولايات، إذا توفي أو استقال مسؤول منتخب على مستوى الولاية غير الحاكم، يُمكن للحاكم تعيين بديل له. ^{[ 40 ]} إلا أن هذه الصلاحية قد تكون محدودة؛ ففي يوتا، يتعين على الحاكم الاختيار من قائمة تضم ثلاثة مرشحين تُقدمها الحزب الذي كان يشغل المنصب سابقًا. ^{[ 41 ]}

• مقارنة بين حكومات الولايات والأقاليم الأمريكية
• مسؤول دستوري في المقاطعة
• دستور الولاية (الولايات المتحدة)
• محكمة الولاية (الولايات المتحدة)
• حكومات ولايات الولايات المتحدة
• الهيئة التشريعية للولاية (الولايات المتحدة)
• المحكمة العليا للولاية (الولايات المتحدة)
• قائمة المسؤولين المنتخبين على مستوى الولايات الأمريكية

• تصنيفات القوة المؤسسية لحكام الولايات الخمسين في الولايات المتحدة