حقيبة نووية

في كتابه الصادر عام 1980 بعنوان Breaking Cover ، ^{[ 10 ]} كتب بيل جولي ، المدير السابق للمكتب العسكري بالبيت الأبيض : ^{[ 11 ]}

يحتوي ملف "كرة القدم" على أربعة عناصر: "الكتاب الأسود" الذي يتضمن خيارات الرد، وكتاب آخر يسرد مواقع سرية، ومجلد من الورق المقوى مكون من ثماني أو عشر صفحات مدبسة معًا، يشرح إجراءات نظام البث الطارئ ، وبطاقة بحجم 7.5 × 13 سم (3 × 5 بوصات) تحمل رموز التحقق . كان حجم "الكتاب الأسود" حوالي 23 × 30 سم (9 × 12 بوصة)، ويتألف من 75 صفحة منفصلة مطبوعة باللونين الأسود والأحمر. أما كتاب المواقع السرية، فكان بنفس حجم "الكتاب الأسود" تقريبًا، ولونه أسود أيضًا. ويحتوي على معلومات حول مواقع في أنحاء البلاد يمكن نقل الرئيس إليها في حالات الطوارئ.

يرافق الرئيس دائمًا مساعد عسكري يحمل حقيبة الأدوات النووية التي تحتوي على رموز إطلاق الأسلحة النووية . ^{[ 12 ]} وقد وُصفت الحقيبة بأنها حقيبة معدنية من طراز زيرو هاليبرتون ^{[ 13 ]} ، وأخرى بأنها حقيبة جلدية تزن حوالي 20 كيلوغرامًا  ، مع وجود أدلة فوتوغرافية على الحالة الأخيرة. ^{[ 11 ]} يبرز هوائي صغير من الحقيبة بالقرب من المقبض، مما يشير إلى أنها تحتوي أيضًا على نوع من معدات الاتصالات. ^{[ 11 ]}

من المفاهيم الخاطئة الشائعة ، والتي تنبع أحيانًا من الثقافة الشعبية، أن كرة القدم تحتوي على زر أحمر كبير ، وعند الضغط عليه، يُطلق هجومًا نوويًا. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

إذا قرر رئيس الولايات المتحدة، بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة، إصدار أمر باستخدام الأسلحة النووية، فسيتم فتح ملف القرار. وسيصدر إشارة قيادة، أو تنبيه "مراقبة"، إلى القيادة الاستراتيجية الأمريكية ، وربما إلى هيئة الأركان المشتركة . وسيستعرض الرئيس خيارات الهجوم مع مسؤولين آخرين، مثل وزير الدفاع ورئيس هيئة الأركان المشتركة، ويقرر خطةً قد تتراوح بين إطلاق صاروخ باليستي عابر للقارات أو قاذفة قنابل نووية واحدة، إلى خيارات لإطلاق عدة صواريخ باليستية عابرة للقارات أو قاذفات قنابل، بل وحتى مئات منها. هذه من بين خطط الحرب المُعدة مسبقًا بموجب خطة العمليات 8010 (المعروفة سابقًا باسم خطة العمليات المتكاملة الموحدة ). ^{[ 17 ]} وسيسبق إدخال الرموز في رابط العمل المسموح به إجراء تحقق من قبل شخصين .

قبل أن يتمكن الجيش من تنفيذ الأمر، يجب التحقق من هوية الرئيس باستخدام رمز خاص يُصدر على بطاقة بلاستيكية تُعرف باسم " البسكويت ". ^{[ 18 ]} تتم عملية التحقق بين الرئيس ونائب مدير العمليات في المركز الوطني للقيادة العسكرية، باستخدام رمز تحدٍّ مكون من حرفين صوتيين . يقرأ الرئيس الحرفين الصوتيين من "البسكويت"، ويؤكد نائب المدير صحتهما أو ينفيها، مما يدل على أن الشخص هو الرئيس ويمكن إصدار أوامر الهجوم. ^{[ 19 ]} وفي التسلسل القيادي، تطبق الولايات المتحدة قاعدة وجود شخصين في مواقع إطلاق الصواريخ النووية. تضمن عملية التحقق هذه أن الأمر صادر عن الرئيس نفسه. تشير مصادر عديدة إلى أن الرئيس هو صاحب السلطة الحصرية للإطلاق، وأن وزير الدفاع لا يملك حق النقض . ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]} يقدم مركز أبحاث الكونغرس سببًا مفصلاً: هناك فترة قصيرة قبل أن تضرب الأسلحة النووية من الخصوم الأراضي الأمريكية، وفترة مماثلة قصيرة يقوم خلالها المستشارون بنقل الخيارات إلى الرئيس الأمريكي. خلال الحرب الباردة ، جادل بعض المحللين بأن إطلاق الصواريخ عند التعرض للهجوم هو الخيار الأمثل، وأن نظام القيادة والسيطرة مصمم للسماح بإطلاق سريع للأسلحة النووية الأمريكية. وقد حُدد وقت الرد الأمريكي بثلاثين دقيقة. ثانيًا، يجوز للولايات المتحدة شن ضربة استباقية إذا كان التقييم يشير إلى أن أراضيها أو حلفاءها يواجهون هجومًا نوويًا وشيكًا. ^{[ 23 ]} كما يُعد رئيس هيئة الأركان المشتركة مستشارًا للرئيس، ولكنه بموجب القانون لا يُسمح له إلا بتقديم المشورة، ولا يملك أي سيطرة عملياتية على القوات الأمريكية. ^{[ 24 ]} ويُقدم وزير الدفاع المشورة أيضًا، ولكن ينص قانون غولد ووتر-نيكولز، القسم 162 (ب)، على أن سلسلة القيادة لقيادة قتالية موحدة أو محددة تمتد "من الرئيس إلى وزير الدفاع"، و"من وزير الدفاع إلى قائد القيادة القتالية". ^{[ 25 ]}

مع ذلك، يُجادل البعض بأن الرئيس قد لا يملك السلطة المطلقة لشنّ هجوم نووي، إذ يُشترط على وزير الدفاع التحقق من الأمر، لكن لا يحق له نقضه. ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} وينص القانون الأمريكي على أن يكون الهجوم قانونيًا؛ ويُلزم الضباط العسكريون برفض تنفيذ الأوامر غير القانونية، كتلك التي تنتهك القانون الدولي الإنساني . ^{[ 29 ]}

أدلى بعض المسؤولين العسكريين، بمن فيهم الجنرال جون هايتن ، بشهادتهم أمام الكونغرس الأمريكي بأنهم سيرفضون تنفيذ أي أمر غير قانوني بشن ضربة نووية. ^{[ 30 ]} إضافةً إلى ذلك، تخضع حزم الضربات الجاهزة لمراجعة قانونية مسبقة للتأكد من قانونيتها، وبالتالي، يُفترض أن مثل هذه الضربة أمر قانوني. ^{[ 31 ]}

تعرض أفراد الخدمة العسكرية للتوبيخ بسبب تشكيكهم في البروتوكولات الأمريكية المتعلقة بسلطة توجيه الضربات النووية. ففي عام 1975، طُرد الرائد هارولد هيرينغ من سلاح الجو لسؤاله: "كيف لي أن أعرف أن الأمر الذي أتلقاه بإطلاق صواريخي صادر عن رئيس عاقل؟" ^{[ 32 ]} ومع ذلك، فإن الرئيس، بمجرد توليه منصبه، كما أشار وزير الدفاع السابق ويليام بيري وتوم زد. كولينا، يحتفظ بالسلطة الحصرية لشن ضربة أو هجوم نووي. ^{[ 33 ]}

يحمل كرة القدم أحد المساعدين العسكريين الرئاسيين المتناوبين (مساعد واحد من كل فرع من فروع القوات المسلحة الستة )، وجدول عملهم سري للغاية. هذا الشخص ضابط برتبة عقيد أو أعلى في الجيش الأمريكي ، وقد خضع لأدق فحص أمني في البلاد ( يانكي وايت ). ^{[ 34 ]} يُطلب من هؤلاء الضباط إبقاء كرة القدم في متناول الرئيس في جميع الأوقات. ولذلك، يحمل هذا الضابط كرة القدم واقفًا أو ماشيًا بالقرب من الرئيس طوال الوقت، بما في ذلك أثناء ركوبه طائرة الرئاسة (إير فورس ون) ، أو طائرة المارين ون ، أو في الموكب الرئاسي مع الرئيس. ^{[ 34 ]}

يوجد ثلاث حقائب سفر نووية إجمالاً؛ اثنتان مخصصتان للرئيس ونائبه، بينما تُحفظ الأخيرة في البيت الأبيض . ^{[ 35 ]} بدأ العمل بتزويد نائب الرئيس بحقيبة سفر نووية، لينتقل إليه حق القيادة في حال عجز الرئيس أو وفاته، وذلك خلال إدارة كارتر . ^{[ 36 ]} في عمليات انتقال السلطة الرئاسية ، لا يتسلم الرئيس المنتخب بطاقة الشفرة النووية الفعلية إلا بعد الإحاطة النووية، والتي تُعقد عادةً عند "لقائه بالرئيس المنتهية ولايته في البيت الأبيض قبيل مراسم التنصيب . ويتم تفعيل بطاقة الشفرة إلكترونياً فور أداء الرئيس المنتخب اليمين الدستورية ظهراً". ^{[ 37 ]}

إذا لم يكن الرئيس المنتهية ولايته حاضرًا في حفل التنصيب - كما حدث في عام 2021 عندما لم يحضر دونالد ترامب حفل تنصيب جو بايدن وبقي في فلوريدا ^{[ 38 ]} - تُحفظ معه كرة قدم واحدة وتبقى فعّالة حتى الساعة 11:59:59  صباحًا من يوم التنصيب. بعد ذلك، يُمنع الرئيس السابق من الوصول إلى الكرة، وتُعطّل رموزها تلقائيًا، ويعود المساعد الذي يحملها إلى واشنطن العاصمة. في هذه الأثناء، يتسلم الرئيس الجديد إحدى كرات القدم الاحتياطية في الإحاطة النووية التي تسبق التنصيب، بالإضافة إلى "بسكويت" برموز تُفعّل عند الساعة 12:00:00 ظهرًا. ^{[ 39 ]}

بحسب المحلل العسكري والمُبلِّغ عن المخالفات دانيال إلسبرغ ، فإن الرؤساء بدءًا من دوايت د. أيزنهاور قد فوضوا بالفعل سلطة إطلاق الأسلحة النووية إلى قادة عسكريين، والذين بدورهم قد يفوضون هذه السلطة إلى قادة آخرين. ويرى إلسبرغ أن حقيبة الأسلحة النووية ليست سوى استعراض سياسي ، وخدعة تُخفي التسلسل الحقيقي للقيادة والسيطرة النووية. ويتطلب الردع الفعال وجودها، لأنه لولاها لكان تفجير نووي واحد في واشنطن كافيًا لمنع الرد. ^{[ 40 ]}