معاهدة أوريغون

وُقِّعت معاهدة أوريغون [أ] بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة في 15 يونيو 1846 في واشنطن العاصمة ^{. أنهت المعاهدة} النزاع الحدودي حول أوريغون بتسوية ^{المطالبات} الأمريكية والبريطانية المتنافسة على أراضي أوريغون من خلال التقسيم. وكانت المنطقة محتلة بشكل مشترك من قبل بريطانيا والولايات المتحدة منذ معاهدة 1818. [ ^{1 ]}

حددت معاهدة عام 1818 الحدود بين الولايات المتحدة وأمريكا الشمالية البريطانية على طول خط العرض 49 شمالاً، من مينيسوتا إلى جبال ستوني ^{[ 2 ]} (المعروفة الآن بجبال روكي ). عُرفت المنطقة الواقعة غرب هذه الجبال لدى الأمريكيين باسم " بلاد أوريغون " ، ولدى البريطانيين باسم " مقاطعة كولومبيا" أو "منطقة كولومبيا" التابعة لشركة خليج هدسون . (شملت المنطقة أيضاً الجزء الجنوبي من منطقة أخرى لتجارة الفراء، وهي كاليدونيا الجديدة ). نصت المعاهدة على سيطرة مشتركة على تلك الأرض لمدة عشر سنوات. وكان لكلا البلدين الحق في المطالبة بأراضٍ، كما ضُمنت لهما حرية الملاحة في جميع أنحاء المنطقة.

أصبح التحكم المشترك أقل قبولاً لدى كلا الجانبين. فبعد أن رفض وزير بريطاني عرض الرئيسين الأمريكيين جون تايلر وجيمس ك. بولك بتسوية الحدود عند خط العرض 49 شمالاً ، دعا التوسعيون الأمريكيون من حركة " أوريغون بأكملها " إلى ضم المنطقة بأكملها حتى خط العرض 54°40′ شمالاً ، وهو الحد الجنوبي لأمريكا الروسية كما حددته معاهدتان متوازيتان بين الإمبراطورية الروسية والولايات المتحدة (1824) وبريطانيا (1825). إلا أنه بعد اندلاع الحرب المكسيكية الأمريكية في أبريل 1846، والتي صرفت انتباه الولايات المتحدة ومواردها العسكرية، تم التوصل إلى حل وسط في المفاوضات الجارية في واشنطن العاصمة، ثم حسمت إدارة بولك الأمر (مما أثار دهشة المتشددين في حزبها) لتجنب حربين، وحرب أخرى مع القوة العسكرية الهائلة للمملكة المتحدة. ^{[ 3 ]}

في أوائل يونيو/حزيران 1846، عرض البريطانيون التفاوض على الحدود بين الولايات المتحدة وأمريكا الشمالية البريطانية في المنطقة الواقعة غرب جبال روكي. أبدى بعض أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي، مثل تشارلز جوردون أثيرتون وبينينغ وينتورث جينيس، معارضةً شديدةً ورفضوا المقترحات البريطانية للتفاوض. في المقابل، أيّد آخرون، مثل عضوي مجلس الشيوخ عن ولاية ألاباما ( آرثر ب. باجبي وديكسون هول لويس ) وعضوي مجلس الشيوخ عن ولاية ماساتشوستس ( دانيال ويبستر وجون ديفيس )، قبول المقترحات البريطانية. وافق مجلس الشيوخ على التصويت على توصية الرئيس بولك بقبول العروض البريطانية للتفاوض. كان البريطانيون يراقبون الوضع عن كثب، آملين أن يمر هذا التصويت في مجلس الشيوخ. في 12 يونيو/حزيران، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 38 صوتًا مقابل 12 لصالح توصية الرئيس بولك بقبول المقترحات البريطانية للتفاوض على هذه الحدود. شملت الأصوات المؤيدة 18 ديمقراطيًا و20 من حزب الويغ، بينما صوّت ضدّها 11 ديمقراطيًا وعضو واحد من حزب الويغ. امتنع ثلاثة ديمقراطيين وثلاثة من حزب الويغ عن التصويت. ^{[ 4 ]}

تم التفاوض على المعاهدة من قبل وزير الخارجية الأمريكي والرئيس المستقبلي جيمس بوكانان، وريتشارد باكنهام ، المبعوث البريطاني إلى الولايات المتحدة. وكان وزير الخارجية إيرل أبردين مسؤولاً عنها في البرلمان. ^{[ 5 ]} وُقِّعت المعاهدة في 15 يونيو 1846، منهيةً الاحتلال المشترك، ومُعطيةً سكان ولاية أوريغون جنوب خط العرض 49 جنسية أمريكية، بينما أصبح سكان شماله مواطنين بريطانيين. ^{[ 6 ]}

تجاهلت معاهدة أوريغون جغرافية التضاريس الجبلية غرب خط تقسيم المياه القاري ، وحددت الحدود بين الولايات المتحدة وأمريكا الشمالية البريطانية بخط مستقيم عند خط العرض 49. باستثناء جزيرة فانكوفر التي احتفظ بها البريطانيون بكاملها. تركت المعاهدة، التي تم التفاوض عليها على عجل، بوينت روبرتس جيبًا معزولًا. شُكّلت جزيرة فانكوفر، مع جميع الجزر الساحلية، كمستعمرة جزيرة فانكوفر عام 1849. أدت الصياغة المبهمة والغامضة إلى حرب الخنازير .

تم تنظيم الجزء الأمريكي من المنطقة كإقليم أوريغون في 15 أغسطس 1848، وتم تشكيل إقليم واشنطن منه في عام 1853.

ظل الجزء البريطاني غير منظم حتى عام 1858، حين تأسست مستعمرة كولومبيا البريطانية نتيجةً لاندفاع الذهب في وادي فريزر والمخاوف من عودة النوايا التوسعية الأمريكية. دُمجت المستعمرتان البريطانيتان عام 1866 تحت اسم مستعمرة كولومبيا البريطانية . وعندما انضمت مستعمرة كولومبيا البريطانية إلى كندا عام 1871، أصبح خط العرض 49 والحدود البحرية التي حددتها معاهدة أوريغون هي الحدود الكندية الأمريكية .

لضمان احتفاظ بريطانيا بجزيرة فانكوفر بأكملها وجزر الخليج الجنوبية، تم الاتفاق على أن يمتدّ الخط الحدودي جنوبًا حول تلك المنطقة. وظلّت ملكية العديد من جزر القنال، بما فيها جزر سان خوان، محلّ نزاع. واندلعت مواجهة سلمية عُرفت باسم حرب الخنازير عام 1859 بسبب ملكية جزر سان خوان، ولم يُحسم النزاع حتى عام 1872. وفي نهاية المطاف، بدأت إجراءات التحكيم برئاسة الإمبراطور الألماني فيلهلم الأول، الذي ترأس لجنة تحكيم ثلاثية. ^{[ 7 ]} وفي 21 أكتوبر/تشرين الأول 1872، أصدرت اللجنة قرارها لصالح الولايات المتحدة، ومنحت جزر سان خوان للولايات المتحدة. ^{[ 8 ]}

تنص المعاهدة على أن الحدود في مضيق خوان دي فوكا ستتبع "منتصف القناة التي تفصل القارة عن جزيرة فانكوفر". ومع ذلك، لم تحدد أيًا من القنوات المحتملة العديدة المقصودة، مما أدى إلى نزاعات ملكية حول جزر سان خوان بدءًا من عام 1859.

وشملت الأحكام الأخرى ما يلي:

• تظل الملاحة في "القنوات والمضائق، جنوب خط العرض التاسع والأربعين شمالاً، حرة ومفتوحة لكلا الطرفين".
• تحتفظ شركة " Puget's Sound Agricultural Company " (وهي شركة تابعة لشركة Hudson's Bay Company) بالحق في ممتلكاتها الواقعة شمال نهر كولومبيا ، ويجب تعويضها عن الممتلكات التي تم التنازل عنها إذا طلبت الولايات المتحدة ذلك.
• سيتم احترام حقوق الملكية لشركة خليج هدسون وجميع الرعايا البريطانيين جنوب الحدود الجديدة. ^{[ 9 ]}

أدت الغموضات في صياغة معاهدة أوريغون التي تم التفاوض عليها على عجل بشأن الحدود البحرية، والتي كان من المفترض أن تتبع "أعمق قناة" وصولاً إلى مضيق خوان دي فوكا وما وراءه إلى المحيط المفتوح، إلى حرب الخنازير . لم تسفر هذه الحرب السلمية التي اندلعت عام 1859 حول ملكية جزر سان خوان إلا عن ضحية واحدة، وهي خنزير أسود ضخم. تم حل النزاع سلمياً بعد عقد من المواجهة والتهديدات العسكرية، حيث مارست السلطات البريطانية المحلية ضغوطاً متواصلة على لندن لاستعادة منطقة بيوجت ساوند بالكامل، في حين كان الأمريكيون منشغلين في أماكن أخرى بالحرب الأهلية. ^{[ 10 ]} أدى فقدان حقوق الملاحة في نهر كولومبيا، إلى جانب حدود خط المضيق التي تتسلق الجبال وتعبر الأنهار والبحيرات والوديان بدلاً من اتباع الحدود الطبيعية، إلى عزل المستعمرة البريطانية الفتية فعلياً. انقطع الوصول المباشر إلى لندن عبر خليج هدسون وطريق لواء يورك فاكتوري إكسبريس . لم يتبق من المستعمرة سوى نافذة صغيرة على المحيط الهادئ، بعد أن تم التنازل عن قلب مقاطعة كولومبيا للولايات المتحدة.

لم يتم حل نزاع سان خوان حتى عام 1872 عندما اختار محكم ( ويليام الأول، الإمبراطور الألماني ) بموجب معاهدة واشنطن لعام 1871 الحدود البحرية التي فضلتها الولايات المتحدة عبر مضيق هارو ، إلى الغرب من الجزر، على حساب تفضيل البريطانيين لمضيق روزاريو الذي يقع إلى الشرق منها.

كان لمعاهدة أوريغون أيضاً تبعاتٌ تمثلت في وضع ما أصبح لاحقاً بوينت روبرتس في ولاية واشنطن على الجانب "الخاطئ" من الحدود. فقد أصبح الطرف الجنوبي لشبه الجزيرة، الممتد جنوباً من كندا إلى خليج باوندري ، باعتباره "براً رئيسياً" جنوب خط العرض 49، شبه جيبٍ معزولٍ تابعٍ للولايات المتحدة.

بحسب المؤرخ الأمريكي توماس سي. ماكلينتوك، رحب الشعب البريطاني بالمعاهدة:

إن تصريح فريدريك ميرك بأن "الصحافة البريطانية بأكملها" استقبلت نبأ تصديق مجلس الشيوخ على معاهدة اللورد أبردين المقترحة "بارتياح" و"رضا عام" يكاد يكون دقيقًا. فقد اتفقت صحف حزب الأحرار، وحزب المحافظين، والصحف المستقلة في التعبير عن ارتياحها للمعاهدة. ورغم أن بعض الصحف أبدت تحفظات طفيفة على الأقل، إلا أن الإدانة الشديدة التي قوبلت بها معاهدة ويبستر-أشبورتون (التي حددت الحدود الشمالية الشرقية بين الولايات المتحدة وكندا) كانت غائبة تمامًا. كان اللورد أبردين مصممًا على منع مثل هذا الرد على معاهدة أوريغون، ومن الواضح أنه نجح نجاحًا باهرًا. ^{[ 11 ]}

• رواية جوزيف سميث هاريس عن مسح الحدود
• رئاسة جيمس ك. بولك
• العلاقات بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة
• معاهدة ويبستر-أشبورتون

• خريطة أمريكا الشمالية وقت معاهدة أوريغون على موقع omniatlas.com