خطة مدينة أوساكا الكبرى

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 6 صور
الموسوعة الحرة
إحدى عمليات إعادة التنظيم المحتملة لوسط محافظة أوساكا إلى 20 دائرة خاصة، كما اقترحت جمعية الترميم في عام 2010. تغطي الدوائر من (1) إلى (8) الأراضي الحالية لمدينة أوساكا، وتغطي الدوائر من (9) إلى (11) الأراضي الحالية لمدينة ساكاي، وتتوافق الدوائر من (12) إلى (20) مع البلديات الأخرى الموجودة في محافظة أوساكا.

خطة أوساكا الكبرى ( باليابانية :大阪都構想، بالروماجي : Ōsaka-to kōsō ) أو أوساكا الكبرى، هي مقترح لتحويل محافظة أوساكا من "فو" ( محافظة حضرية) إلى " تو " (مدينة كبرى) . وبموجب الخطة الأولية، كان من المقرر حلّ مدينة أوساكا ومدينة ساكاي والمدن المحيطة الأخرى في محافظة أوساكا، وتقسيمها - على غرار الأحياء الخاصة في طوكيو - إلى أحياء خاصة تتمتع بوضع بلديات ، مع الاحتفاظ ببعض المهام والإيرادات البلدية لإدارة المحافظة. ومع تزايد المقاومة السياسية، ولا سيما معارضة الخطة في مدينة ساكاي التي تجلّت في انتخابات رئاسة البلدية عام 2013، تم تقليص الخطة، كخطوة أولى على الأقل، إلى إلغاء مدينة أوساكا فقط. وكما هو الحال في طوكيو، كان من المقرر أن تستمر المدينة الكبرى في ضم جميع بلديات المحافظة الأخرى، وأن تعمل كحكومة محافظة لها.

تم رفض الخطة بفارق ضئيل بلغ 0.76% في استفتاء خطة مدينة أوساكا الكبرى لعام 2015 في مدينة أوساكا.

بعد الانتخابات المحلية الموحدة التي جرت في أبريل 2019 وانتخابات رئاسة بلدية مدينة ساكاي التي جرت في يونيو 2019، استعاد حزب التحالف الديمقراطي (ORA) منصب الحاكم والأغلبية في المجلس التشريعي، بالإضافة إلى رئاسة بلديتي أوساكا وساكاي، وحصوله على أغلبية كبيرة في مجلسي المدينتين. وقد أشارت أحزاب أخرى إلى إمكانية إجراء استفتاء ثانٍ على خطة تطوير المدينة الكبرى. [ 1 ]

في الأول من نوفمبر/تشرين الثاني 2020، رُفض استفتاء ثانٍ لدمج أحياء أوساكا الأربعة والعشرين في أربعة أحياء شبه مستقلة، بفارق ضئيل. بلغت نسبة الأصوات المعارضة 692,996 صوتًا (50.6%)، بينما بلغت نسبة الأصوات المؤيدة 675,829 صوتًا (49.4%). [ 2 ] وأعلن إيشيرو ماتسوي، عمدة أوساكا والرئيس المشارك لحزب أوساكا إيشين، أنه سيتقاعد عند انتهاء ولايته في عام 2023. [ 2 ]

أُعلن عن طلب لإجراء استفتاء ثالث محتمل في يناير 2026. [ 3 ] قام أعضاء جمعية ترميم أوساكا بصياغة مشروع قانون في 31 مارس. [ 4 ]

المؤيدون

كانت الخطة هدفًا رئيسيًا لجمعية ترميم أوساكا ، وهو حزب سياسي يقوده حاكم أوساكا السابق ورئيس بلدية مدينة أوساكا آنذاك، تورو هاشيموتو . ويضم الحزب حاليًا حاكم محافظة أوساكا، ورئيس بلدية مدينة أوساكا، وأغلبية في مجلس محافظة أوساكا ، وأغلبية في مقاعد مجلس مدينة أوساكا.

المقترحات

بموجب خطة الجمعية، سيتم إعادة تنظيم أحياء أوساكا الأربعة والعشرين، وأحياء ساكاي السبعة، وتسع بلديات أخرى في محافظة أوساكا، لتصبح عشرين حيًا خاصًا، يتمتع كل منها بوضع بلدي مماثل للأحياء الخاصة في طوكيو . وكما هو الحال في طوكيو، ستكون حكومة المحافظة مسؤولة عن تحصيل ضرائب الأصول الثابتة وضرائب الشركات الإقليمية ضمن هذه المنطقة، وستوفر خدمات المياه والحماية من الحرائق والنقل العام وغيرها من الخدمات من خلال إدارة موحدة لجميع الأحياء العشرين، بينما ستتولى الأحياء نفسها تقديم خدمات السكان والمهام الإدارية الأخرى.

في يوليو/تموز 2012، قدمت سبعة أحزاب راسخة في البرلمان الوطني (الحزب الديمقراطي الياباني، والحزب الليبرالي الديمقراطي، وحزب كوميتو، والحزب الوطني الشعبي، وجبهة التحرير، وحزب مينا نو تو، وحزب كيزونا) بالإضافة إلى الكتلة البرلمانية لمجلس النواب ( كايكاكو-موشوزوكو نو كاي ) مشروع قانون مشتركًا لإنشاء الإطار القانوني الذي يسمح بتقسيم مدينتي أوساكا وساكاي إلى دوائر انتخابية خاصة. ولا يشمل القانون تغيير اسم محافظة أوساكا من أوساكا-فو إلى أوساكا-تو ، إذ يحتفظ بمصطلح "تو " لمحافظة طوكيو. كما يسمح القانون للمدن الكبرى الأخرى والبلديات المحيطة بها بإعادة تنظيم نفسها كدوائر انتخابية خاصة ونقل المهام البلدية إلى حكومة المحافظة. ويشترط لتطبيق القانون أن يبلغ عدد سكان التجمع الحضري مليوني نسمة، وموافقة جميع البلديات المشاركة (عن طريق تصويت الجمعية العامة والاستفتاء) [ 5 ] والمحافظة المعنية. بمعنى آخر، سيمنح هذا مدن سابورو ، سايتاما ، تشيبا ، يوكوهاما ، كاواساكي ، ناغويا ، كيوتو ، وكوبي خيار الانفصال [ 6 ] [ 7 ] وتحويل هوكايدو ، سايتاما ، تشيبا ، كاناغاوا ، آيتشي ، كيوتو ، أو هيوغو إلى "مدن كبرى" مثل طوكيو. وقد أقرّ البرلمان مشروع القانون في أغسطس 2012. [ 8 ]

الخطة النهائية المستخدمة في الاستفتاء .

أربع خطط لأحياء خاصة منفصلة عن مدينة أوساكا، كما اقترحها فريق المشروع في عام 2012:    

الاستفتاءات

الآثار

على الرغم من أن أوساكا أرست سابقة على مستوى البلاد بطرح خطة حضرية للتصويت الشعبي، والتي رُفضت، إلا أن أوساكا ومدنًا أخرى استمرت في وضع خطط مماثلة. ففي عام ٢٠١٧، أيد مجلس مدينة يوكوهاما بشدة التحول إلى مدينة خاصة - أي مدينة مستقلة عن المحافظة - بهدف القضاء على ازدواجية الخدمات مع المحافظة. وفي عام ٢٠١٥، كانت ناغويا لا تزال تناقش خطتها الحضرية، وأكدت أن استفتاء أوساكا لم يكن له أي تأثير لأن خططها مختلفة. [ ٩ ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ صحيفة ماينيتشي ، 15 يونيو 2019: الحزب الليبرالي الديمقراطي يتراجع عن خطة مدينة أوساكا، ويوافق على الاستفتاء ، تم الاطلاع عليه في 19 يونيو 2019.
  2. 1 2 إريك جونستون (2 نوفمبر 2020). "هزيمة استفتاء أوساكا تثير تساؤلات حول مستقبل السياسة في المدينة" . مؤرشف من الأصل في 2 نوفمبر 2020.
  3. ↑ NHK World ، 13 يناير 2026: حاكم أوساكا ورئيس بلديتها يستقيلان في محاولة لتنفيذ "خطة مدينة أوساكا الكبرى"
  4. ↑大阪都構想の住民投票の対象を「大きる」 هذا هو السبب في أن هذا هو ما يحدث في المستقبل.[ يُثار جدلٌ حول الرأي القائل بإمكانية توسيع نطاق الاستفتاء على خطة أوساكا الحضرية ليشمل سكان المحافظة بأكملها، بدلاً من سكان أوساكا... مسودة "مشروع قانون العاصمة الفرعية" للحزب الليبرالي الديمقراطي واتفاقية إعادة التأهيل ] . صحيفة يوميوري شيمبون (باللغة اليابانية). 3 أبريل 2026. تاريخ الاطلاع: 3 أبريل 2026 .
  5. ^ جيجي برس، 29 أغسطس 2012:都構想法が成立=大阪など8地域、特別区可能にرابط مهمل أرشفة 2013-01-03 في archive.is
  6. ↑ صحيفة جابان تايمز ، 31 يوليو 2012: مشروع قانون لتحويل حكومة أوساكا يُقدّم بشكل مشترك إلى البرلمان
  7. ^ طوكيو شيمبون ، 31 يوليو 2012:大阪都構想の法案提出أرشفة 2012-08-04 في آلة Wayback.
  8. ^ ام اس ان / أخبار سانكي ، 29 أغسطس 2012:参院本会議で駆け込み採決も、都構想など15法成立أرشفة 2012/08/29 في آلة Wayback.
  9. ^ أخبار سانكي ، 18 مايو 2015:大阪都構想قد يكون هذا هو الحال مع...