تصنيف العرق في المملكة المتحدة

كان تعداد المملكة المتحدة لعام 1991 أول تعداد يتضمن سؤالاً عن الأصل العرقي. ^{[ 2 ]} في عام 1975، بدأت تجارب ميدانية لتحديد إمكانية صياغة سؤال مقبول لدى الجمهور، يوفر معلومات عن العرق أو الأصل العرقي تكون أكثر موثوقية من الأسئلة المتعلقة بمكان ميلاد الفرد (ووالديه) (أو جنسيته إذا كان مولوداً في الخارج) - وهو ما كان يطلبه التعداد حتى ذلك الحين. ^{[ 3 ]}

تم اقتراح واختبار عدد من الأسئلة وتصنيفات الإجابات المختلفة، وبلغت ذروتها في اختبار تعداد أبريل 1989. كان السؤال المستخدم في تعداد عام 1991 اللاحق مشابهًا للسؤال الذي تم اختباره في عام 1989، ^{[ 4 ]} واتخذ نفس الشكل في استمارات التعداد في إنجلترا وويلز واسكتلندا. مع ذلك، لم يُطرح السؤال في أيرلندا الشمالية. كانت مربعات الاختيار المستخدمة في عام 1991 هي: "أبيض"، "أسود-كاريبي"، "أسود-أفريقي"، "أسود-أخرى (يرجى التوضيح)"، "هندي"، "باكستاني"، "بنغلاديشي"، "صيني"، و"أي مجموعة عرقية أخرى (يرجى التوضيح)". ^{[ 5 ]}

في عام 2002، صنّف عالم الاجتماع بيتر ج. أسبينال ما يعتبره عددًا من "المشاكل المستمرة المتعلقة بالمصطلحات الجماعية البارزة". وتتمثل هذه المشاكل في الغموض فيما يتعلق بالسكان الذين يتم وصفهم بمسميات مختلفة، وغياب الأقليات البيضاء عن التصنيفات الرسمية، ومدى قبول المصطلحات المستخدمة من قبل أولئك الذين تصفهم، وما إذا كانت لهذه الجماعات أي معنى جوهري. ^{[ 6 ]}

أشار عدد من الأكاديميين إلى أن تصنيف العرق المستخدم في التعداد السكاني والإحصاءات الرسمية الأخرى في المملكة المتحدة منذ عام 1991 ينطوي على خلط بين مفهومي العرق والإثنية . [ ^{7 ] [ 8 ] ويجادل} ديفيد آي. كيرتزر ودومينيك أريل بأن هذا هو الحال في العديد من التعدادات، وأن "حالة بريطانيا تُسلط الضوء على الفشل المتكرر في التمييز بين العرق والإثنية". ^{[ 8 ]} ويشير أسبينال إلى أن الاهتمام الأكاديمي المستمر قد تركز على "كيفية قياس التعدادات للإثنية، وخاصة استخدام أبعاد يدعي الكثيرون أنها لا علاقة لها بالإثنية، مثل لون البشرة والعرق والجنسية". ^{[ 9 ]}

في عام 2007، درس سيمبسون وبولا أكينوالي مدى ثبات إجابات الأفراد على أسئلة المجموعات العرقية بين تعدادي السكان لعامي 1991 و2001. وخلصا إلى أن انتماء الأفراد إلى فئة "البيض" كان ثابتًا، بينما انتقل ما بين 7 و9% من المنتمين إلى فئة "الآسيويين"، و23% من المنتمين إلى كل من فئتي "الكاريبيين" و"الأفارقة" في عام 1991 إلى فئة أخرى بحلول عام 2001. وأشارا إلى أن التغيرات الواعية في الانتماء لا تفسر إلا جزءًا ضئيلاً من هذا التذبذب، في حين أن عدم موثوقية السؤال كان عاملاً هامًا، ويعود ذلك جزئيًا إلى غموض الفئات المستخدمة، وجزئيًا إلى عدم دقة تقدير القيم المفقودة. ^{[ 10 ]}

يُجادل البعض بأن صياغة سؤال الانتماء العرقي في تعداد عام 2001، "ما هي مجموعتك العرقية؟"، تُجسّد " انتماءً عرقياً جوهرياً" بدلاً من " انتماء مُصطنع إلى عرقٍ ما". ^{[ 11 ]} وقد انعكس هذا الأخير في سؤالٍ مثل "اختر مربعاً واحداً لوصف مجموعتك العرقية على أفضل وجه"، والذي أُضيف لاحقاً في تعداد عام 2011. ^{[ 9 ]} ويُشير عالم الاجتماع ستيفن فيرتوفيك إلى أن "الكثير من الخطاب العام وتقديم الخدمات لا يزالان يعتمدان على مجموعة محدودة من فئات التعداد"، وأن "هذه الفئات لا تُعبّر عن مدى وأنماط التنوع الموجودة داخل السكان اليوم". ^{[ 12 ]}

أظهرت استشارة المستخدمين التي أجراها مكتب الإحصاءات الوطنية (ONS) لغرض التخطيط لتعداد عام 2011 في إنجلترا وويلز، أن معظم المستجيبين من جميع المجموعات العرقية الذين شاركوا في الاختبار شعروا بالراحة تجاه استخدام مصطلحي "أسود" و"أبيض". وأشار بعض المشاركين إلى أن هذه المصطلحات اللونية مُربكة وغير مقبولة، ولا تصف المجموعة العرقية للفرد بشكل كافٍ، ولا تعكس لون بشرته الحقيقي، وأنها مصطلحات نمطية وقديمة. ^{[ 13 ]}

تم تغيير عنوان "أسود أو بريطاني أسود"، الذي استُخدم في عام 2001، إلى "أسود/أفريقي/كاريبي/بريطاني أسود" في تعداد عام 2011. وكما هو الحال في التعدادات السابقة، كان بإمكان الأفراد الذين لم يُعرّفوا أنفسهم بأنهم "سود" أو "بيض" أو "آسيويون" كتابة مجموعتهم العرقية تحت "مجموعة عرقية أخرى". ويمكن للأشخاص ذوي الأصول المتعددة تحديد خلفياتهم العرقية المختلفة تحت خانة "مجموعات عرقية مختلطة أو متعددة" ومساحة الكتابة المخصصة لذلك. ^{[ 14 ]}

بين عامي 2004 و2008، أجرى مكتب السجل العام في اسكتلندا (GOS) مشاورات رسمية وبحوثًا واختبارات للأسئلة بهدف التخطيط لتعداد سكان اسكتلندا لعام 2011، حيث استُقيت الأدلة الرئيسية التي استند إليها التصنيف الجديد من ورش عمل مماثلة نفذها مكتب الإحصاءات الوطنية وحكومة الجمعية الويلزية ووكالة الإحصاء والبحوث في أيرلندا الشمالية . وخلص مكتب السجل العام إلى أن مصطلح "أسود" كان مصطلحًا مثيرًا للجدل بالنسبة للعديد من المشاركين في مجموعات التركيز والمقابلات. فقد عارض بعض المشاركين استخدام مثل هذه المصطلحات، بينما أيدها آخرون. ^{[ 15 ]}

كانت معارضة مصطلح "أسود" أشدّ بين الأفراد المنحدرين من جماعات عرقية في أفريقيا ومنطقة الكاريبي، وخاصةً في أفريقيا. وتتمثل الأسباب الرئيسية لهذه المعارضة في أن المصطلحات العرقية مثل "أسود" و"أبيض" مفاهيم غير صالحة، ومُصطنعة اجتماعيًا ، ولا تستند إلى الواقع التجريبي؛ وأن لون البشرة يختلف عن العرق؛ وأن فئتي "أسود" و"أبيض" من تعداد عام 2001 السابق تتعارضان مع فئة "آسيوي"، مما يؤدي إلى ازدواجية معايير غير عادلة؛ وأن وضع فئة "أبيض" في أعلى فئات "غير أبيض" يُشير إلى تسلسل هرمي عرقي ، حيث يتبوأ "الأبيض" القمة. ^{[ 15 ]}

لمعالجة هذا الأمر، أنشأت دراسة GOS خانات اختيار جديدة ومنفصلة للأفراد من أفريقيا ومنطقة الكاريبي، تحت مسمى "أفريقي، أو أفريقي اسكتلندي، أو أفريقي بريطاني" و"كاريبي، أو كاريبي اسكتلندي، أو كاريبي بريطاني"، وذلك للأفراد الذين لم يُعرّفوا أنفسهم بأنهم "سود، أو سود اسكتلنديون، أو سود بريطانيون". وقد وجدت الدراسة أن معظم المشاركين في الاختبار اختاروا بعد ذلك اختيار "أفريقي" أو "كاريبي" بدلاً من "أسود". ^{[ 15 ]} وفي خانة الكتابة، دوّن المشاركون مجموعاتهم العرقية، مع اختيار عدد قليل منهم كتابة "أسود". ويمكن للأفراد الذين لم يُعرّفوا أنفسهم بأنهم "سود"، أو "بيض"، أو "آسيويون" كتابة مجموعتهم العرقية تحت "مجموعة عرقية أخرى". ويمكن للأشخاص ذوي الأصول المتعددة الإشارة إلى خلفياتهم العرقية في خانة الكتابة "مجموعات عرقية مختلطة أو متعددة". ^{[ 15 ]}

طالبت بعض الأصوات بإضافة خانات اختيار إضافية إلى التعداد الوطني لعام 2011 في إنجلترا وويلز، لتمكين الأفراد من تحديد مجموعتهم العرقية في الفئة (أ) كإنجليزية أو ويلزية أو كورنيشية . ^{[ 16 ] [ 17 ]} إذ كانت خانات الاختيار آنذاك تقتصر على "بريطاني" أو أيرلندية أو أي مجموعة أخرى. كما أشار بعض الخبراء وأفراد المجتمع وجماعات المصالح الخاصة إلى أن فئة "الأفارقة السود" واسعة النطاق للغاية، إذ لم توفر معلومات كافية عن التنوع الكبير الموجود داخل مختلف المجموعات السكانية المصنفة تحت هذا التصنيف. وقد أدى هذا التباين الخفي في نهاية المطاف إلى محدودية فائدة البيانات المُجمعة من الناحية التحليلية. ولتدارك هذا الأمر، اقترح المجلس الإسلامي البريطاني تقسيم هذه الفئة في التعداد إلى مجموعات عرقية محددة. ^{[ 18 ]}

مارست الرابطة الوطنية للعرب البريطانيين (NABA) وغيرها من المنظمات العربية ضغوطًا لإدراج بند "عربي" منفصل، يشمل فئاتٍ من العالم العربي لا تحظى بالتغطية الكافية ، كالسوريين واليمنيين والصوماليين والمغاربة . ^{[ 19 ]} وقد بررت الرابطة الوطنية للعرب البريطانيين موقفها بأن " عدم الاعتراف بالعرب كجماعة عرقية مستقلة، وبالتالي استبعادهم، له عواقب وخيمة على تخطيط الخدمات ورصد مشكلاتٍ كالتفرقة العنصرية" . ^{[ 20 ]}

نُشرت نماذج أسئلة تعداد السكان لعام 2011 في عام 2009، وتضمنت فئتين جديدتين هما "الغجر أو الرحّل الأيرلنديون" و"العرب". ^{[ 21 ]} واحتوت النسخة النهائية من استمارة التعداد على خانات اختيار لـ"الغجر أو الرحّل الأيرلنديون" تحت عنوان "أبيض"، و"عرب" تحت عنوان "مجموعة عرقية أخرى". ^{[ 22 ] [ 23 ]} ومع ذلك، في اختبارات مكتب الإحصاءات الوطنية في إنجلترا وويلز قبل التعداد، لم يُعرّف أي مشارك من الأكراد أو الإيرانيين أو البربر أو الصوماليين أو المصريين أنفسهم كعرب. ^{[ 24 ]}

في معرض مناقشتهما لإدراج جنسيات مثل "بريطاني" و"أيرلندي" ضمن فئات المجموعات العرقية في التعداد السكاني، جادلت نيسا فيني ولودي سيمبسون بأن "هذا خطأ من الناحية الفنية البحتة، وقد أكد ذلك القائمون على التعداد الذين أفادوا بأن بعض المستجيبين الآسيويين قد اختاروا "بريطاني"، إذ رأوا فيه الخيار الأول ورغبوا في تأكيد هويتهم وجنسيتهم البريطانية". ^{[ 25 ]} وتجادل سميرة شاكل، في مقال لها في مجلة "نيو ستيتسمان "، بأن "حقيقة أن مئات الآلاف يختارون وصف عرقهم بأنه ويلزي أو اسكتلندي أو كورنيشي تُظهر أن مفهوم "البريطاني العرقي" مفهوم غامض". ^{[ 20 ]}

تعتمد بيانات الانتماء العرقي المستخدمة في الإحصاءات الوطنية في المملكة المتحدة على تعريف الأفراد لأنفسهم. ويوضح مكتب الإحصاءات الوطنية ذلك على النحو التالي:

هل يُعرّف الشخص انتمائه العرقي بنفسه؟ نعم. فالانتماء إلى جماعة عرقية أمرٌ ذو دلالة شخصية بالنسبة للشخص المعني، وهذا هو الأساس الرئيسي للتصنيف العرقي في المملكة المتحدة. لذا، في أسئلة الجماعات العرقية، لا يمكننا الاعتماد على معلومات موضوعية قابلة للقياس لتحديد الهوية العرقية، كما هو الحال مثلاً مع العمر أو الجنس. وهذا يعني أنه ينبغي علينا بدلاً من ذلك سؤال الناس عن الجماعة التي يرون أنفسهم ينتمون إليها. ^{[ 26 ]}

استُخدم هذا التصنيف المُحدد ذاتيًا أيضًا لتصنيف العرق في تعداد المملكة المتحدة لعام 2001. ^{[ 27 ]} واستُخدمت فئات مختلفة قليلًا في اسكتلندا وأيرلندا الشمالية ، مقارنةً بإنجلترا وويلز ، "لمراعاة الاختلافات المحلية في متطلبات المعلومات". ^{[ 28 ]} ومع ذلك، لا تزال البيانات المُجمعة تسمح بالمقارنة في جميع أنحاء المملكة المتحدة. ^{[ 28 ]} واستُخدمت تصنيفات مختلفة في تعداد عام 1991، الذي كان أول تعداد يتضمن سؤالًا عن العرق. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

فيما يلي الخيارات التي يوصي بها مكتب الإحصاءات الوطنية حاليًا لإجراء مسوحات العرق: ^{[ 31 ]}

إضافةً إلى خيارات "وضع علامة" المذكورة أعلاه، يمكن للمستجيبين أيضًا استخدام خيارات "يرجى الوصف"، والمعروفة أيضًا باسم إجابات "الكتابة". وللقيام بذلك، عليهم تحديد أحد مربعات "أي شيء آخر" في استمارة التعداد وكتابة إجابتهم في المربع المخصص لذلك. ^{[ 31 ]}