تصويت مشترك بين الطوائف
يُعدّ التصويت أو الدعم المشترك بين الطوائف شكلاً من أشكال التصويت المُستخدم في جمعية أيرلندا الشمالية وفقًا لأحكام اتفاقية الجمعة العظيمة لعام 1998. [ 1 ] ويتطلب هذا النوع من التصويت دعم الطائفتين الرئيسيتين في أيرلندا الشمالية، أي أغلبية الأعضاء الوحدويين وأغلبية الأعضاء القوميين في الجمعية. [ 2 ] ومن بين الأسباب الأخرى، ينشأ هذا النوع من التصويت عند اللجوء إلى إجراءات تقديم الالتماسات .
خلفية
عند جلوسهم في مقاعدهم، يُطلب من أعضاء جمعية أيرلندا الشمالية تحديد هويتهم إما "وحدوي" أو "قومي" أو "غير ذلك". [ 3 ] ولا يجوز للأعضاء تغيير تصنيف هويتهم إلا إذا انضموا إلى حزب سياسي (مختلف) أو توقفوا عن كونهم أعضاء في أي حزب سياسي. [ 3 ]
يجب أن يتم انتخاب رئيس المجلس ، [ 4 ] وتعيين وزير العدل، وأي تغييرات في النظام الداخلي [ 5 ] واعتماد بعض مشاريع القوانين المالية بدعم من جميع المجتمعات.
وقد تم تحديد ذلك في الأصل في قانون أيرلندا الشمالية لعام 1998 .
عريضة تعرب عن القلق
تُعدّ عريضة المخاوف آليةً تُمكّن 30 عضوًا في الجمعية التشريعية من تقديم التماسٍ إلى الجمعية للمطالبة بإقرار مسألةٍ ما بتوافقٍ بين مختلف الطوائف بدلًا من الاعتماد على أغلبيةٍ بسيطة. وبموجب اتفاقية بلفاست (الجمعة العظيمة)، تُعتبر هذه العريضة إحدى "الضمانات" في البند الأول، كآليةٍ "لضمان اتخاذ القرارات الرئيسية [في الجمعية] على أساسٍ توافقي بين مختلف الطوائف". وقد تمّ تفعيل شرط إتاحة تقديم عريضة المخاوف في قانون أيرلندا الشمالية لعام 1998 وفي النظام الداخلي للجمعية.
— التقرير الرابع حول استخدام آلية تقديم التماس القلق في جمعية أيرلندا الشمالية [ 6 ]
لا تتطلب عمليات التصويت في المجلس عادةً دعمًا من مختلف الطوائف. مع ذلك، إذا قُدِّمَت "عريضة اعتراض" بنجاح بشأن تشريع مقترح أو إجراء تنفيذي، فعلى رئيس المجلس الدعوة إلى تصويت مشترك بين الطوائف. ولكي تُقدَّم العريضة بنجاح، يجب أن يوقع عليها ما لا يقل عن 30 عضوًا من أصل 90 عضوًا من حزبين على الأقل (بما في ذلك جميع الموقعين المستقلين على عريضة الاعتراض الذين انتُخبوا كمستقلين كأعضاء من أحزاب مختلفة). [ 7 ]
في التصويت المشترك بين الطوائف، يُشترط الحصول على أغلبية أصوات كل من الوحدويين والقوميين لتمرير أي اقتراح يُطرح على الجمعية. [ 7 ] وبحلول أكتوبر/تشرين الأول 2019، قُدِّمت عرائض اعتراض 159 مرة منذ عام 1998؛ وقد استُخدمت هذه العرائض في قضايا زواج المثليين والإجهاض ومحاسبة السياسيين. [ 8 ]
تنص المادة 42 من قانون 1998 (بصيغته المعدلة بموجب قانون أيرلندا الشمالية (الوزراء والانتخابات والعرائض المتعلقة بالاهتمام) لعام 2022) على ما يلي:
(6) يجب أن تكون الأوامر الدائمة—
- (أ) وضع أحكام فيما يتعلق بالإجراءات التي يجب اتباعها في تقديم وتأكيد عريضة بموجب هذا القسم (والتي قد تشمل أحكامًا تحدد فترة زمنية دنيا بين تقديم العريضة والوقت الذي سيتم فيه التصويت على المسألة التي تتعلق بها إذا لم يتم تأجيلها بسبب العريضة)؛
- (ب) ينص على أنه يجوز إحالة المسألة التي يتعلق بها التماس بموجب هذا القسم، وفقًا للفقرتين 11 و 13 من الجزء الأول من اتفاقية بلفاست، إلى اللجنة المنشأة بموجب القسم 13 (3) (أ)؛
- (ج) تحديد مسائل أخرى قد لا تكون موضوع التماس بموجب هذا القسم، وذلك لأغراض التنفيذ الكامل للفقرة 2.2.4 من الملحق ب من الجزء 2 من صفقة العقد الجديد، النهج الجديد؛
- (د) اتخاذ التدابير اللازمة خلال فترة الدراسة لأغراض التنفيذ الكامل للفقرة 2.2.7 من الملحق ب من الجزء 2 من اتفاقية العقد الجديد، النهج الجديد. [ 7 ]
نتيجةً لاتفاقية سانت أندروز ، شُكّلت "لجنة مراجعة الجمعية والسلطة التنفيذية". ومن بين اختصاصاتها ، كان على اللجنة النظر في "أحكام التصويت على لجنة مخصصة معنية بالامتثال لمتطلبات المساواة قبل التصويت على عريضة اعتراض". كما "نظرت في إمكانية حصر عريضة الاعتراض في مجالات رئيسية محددة، وتغيير عتبة الثلاثين عضوًا في الجمعية التشريعية، وبدائل لعرائض الاعتراض (مثل التصويت بالأغلبية المرجحة). ولم يتم التوصل إلى توافق في الآراء بشأن أي من هذه القضايا". [ 9 ]
في يناير/كانون الثاني 2020، أسفرت المفاوضات بين الأحزاب السياسية في أيرلندا الشمالية وحكومة المملكة المتحدة عن اتفاقية "عقد جديد، نهج جديد" ، والتي وافقت بموجبها الأطراف على مزيد من ضبط النفس في استخدام آلية تقديم الالتماسات ورفع الحد الأدنى المطلوب لاستخدامها. [ 6 ] وقد تم إضفاء الطابع القانوني على هذه الاتفاقية من خلال قانون أيرلندا الشمالية (الوزراء والانتخابات والتماسات ذات الصلة) لعام 2022 .
إجراء
وفقًا للوائح الداخلية للجمعية، "بعد توقيع سجل الأعضاء، يجوز للعضو إدخال تصنيف هويته في السجل، سواء كان قوميًا أو نقابيًا أو غير ذلك. ويُعتبر العضو الذي لا يسجل تصنيف هويته مصنفًا على أنه من فئة "غير ذلك" لأغراض هذه اللوائح الداخلية." [ 3 ]
التصنيفات
| التصنيفات | 1998 | 2003 | 2007 | 2011 | 2016 | 2017 | 2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| الاتحاديين | 58 | 59 | 55 | 56 | 56 | 40 | 37 |
| قومي | 42 | 42 | 44 | 43 | 40 | 39 | 35 |
| آخر | 8 | 7 | 9 | 9 | 12 | 11 | 18 |
ملاحظة: تشمل هذه الأرقام التعيين المفترض لرئيس البرلمان الذي، بحكم دوره غير الحزبي، لا يُعلن رسميًا عن تعيينه. يُرجى أيضًا ملاحظة أثر قانون خفض الأعداد ، الذي يُفسر جزئيًا التغييرات الهامة التي طرأت في عام ٢٠١٧.
الأحزاب
قائمة الأحزاب البرلمانية الحالية والسابقة حسب التسمية.
الاتحاديين
| الحزب الديمقراطي الوحدوي | 1971–حتى الآن | |
| NI21 [ FN 1 ] | 2013–2016 | |
| الاتحاديين في أيرلندا الشمالية | 1999–2008 | |
| جرو | 1979–حتى الآن | |
| حزب استقلال المملكة المتحدة (UKIP) | 1993–حتى الآن [ FN 2 ] | |
| الاتحادي البريطاني | 1995–2008 | |
| دار نشر جامعة لندن | 1905–حتى الآن | |
| TUV | 2007–حتى الآن | |
| ائتلاف الاتحاديين المتحدين | حوالي 2000–2012 |
قومي
| شين فين | 1905/1970–حتى الآن | |
| الحزب الاشتراكي الديمقراطي | 1970–حتى الآن | |
| أونتو | 2019–حتى الآن |
آخر
| تحالف | 1970–حتى الآن | |
| غرين (أيرلندا الشمالية) | 1983–حتى الآن | |
| ائتلاف نساء أيرلندا الشمالية | 1996–2006 | |
| الناس قبل الربح | 2005–حتى الآن |
انظر أيضاً
الحواشي
- ↑ تم تصنيفها على أنها "وحدوية" حتى انتخابات جمعية أيرلندا الشمالية لعام 2016 ؛ وكان من المخطط تصنيفها على أنها "أخرى" بعد ذلك، لكنها لم تقدم أي مرشحين.
- ↑ لم يخوض حزب استقلال المملكة المتحدة (UKIP) أي انتخابات في أيرلندا الشمالية منذ عام 2017.
مراجع
- ↑ حقوق النقض للأقليات في أنظمة تقاسم السلطة: دروس من مقدونيا وأيرلندا الشمالية وبلجيكا. مؤرشف بتاريخ 23 فبراير 2010 على موقع Wayback Machine بواسطة شين كيليهر
- ↑ «القسم 4 (5)، قانون أيرلندا الشمالية لعام 1998: المسائل المنقولة والمستثناة والمحفوظة» . legislation.gov.uk . حكومة المملكة المتحدة. 4 أكتوبر 2016. مؤرشف من الأصل في 27 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 18 أكتوبر 2019 .
- ١ ٢ ٣ "اللوائح الداخلية بصيغتها المعدلة في ٤ أكتوبر ٢٠١٦: القسم ٣" . niassembly.gov.uk . جمعية أيرلندا الشمالية. ٤ أكتوبر ٢٠١٦. مؤرشف من الأصل في ١٨ أكتوبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ١٨ أكتوبر ٢٠١٩ .
- ↑ "القسم 39، قانون أيرلندا الشمالية لعام 1998: رئيس المجلس" . Legislation.gov.uk . حكومة المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مايو 2013 .
{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link ) - ↑ "القسم 41 من قانون أيرلندا الشمالية لعام 1998: الأوامر الدائمة" . Legislation.gov.uk . حكومة المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مايو 2013 .
{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link ) - ١ ٢ التقرير الرابع حول استخدام آلية تقديم التماس القلق في جمعية أيرلندا الشمالية (ملف PDF) (تقرير). وزير الدولة لشؤون أيرلندا الشمالية. يناير ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ١ مارس ٢٠٢٣ .
- 1 2 3 "قانون أيرلندا الشمالية (الوزراء والانتخابات والعرائض المتعلقة بالاهتمام) لعام 2022 : المادة 6" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 8 فبراير 2022، 2022 الفصل 2 (المادة 6) ، تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2023كما يعترف القانون بحق أعضاء الجمعية التشريعية من غير المنتمين للأحزاب في المشاركة.
- ↑ ليزا أوكارول (3 أكتوبر 2019). "ما هي المخاوف بشأن دور ستورمونت في اتفاقية بريكست المقترحة؟" . صحيفة الغارديان . مؤرشف من الأصل في 6 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2019 .
- ↑ "تنفيذ 'عريضة القلق'"( ملف PDF) . لجنة إدارة العدل. يناير 2018. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 6 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 26 أكتوبر 2019 .
روابط خارجية
- الموقع الرسمي
- "طبيعة الاتفاقية البريطانية الأيرلندية" بقلم بريندان أوليري
- قانون أيرلندا الشمالية لعام 1998
- غاريث غوردون (9 يوليو 2013). "عرائض مثيرة للقلق: هل يُساء استخدام نظام الحماية في ستورمونت؟" . بي بي سي نيوز . تاريخ الاطلاع: 6 أكتوبر 2019 .
- الدكتور أليكس شوارتز (26 مايو 2015). "مشكلة عرائض القلق" . قسم المشاركة السياسية في جامعة كوينز بلفاست . تاريخ الاطلاع: 6 أكتوبر 2019 .
- "تنفيذ 'التماس القلق' - مذكرة إحاطة من لجنة إدارة العدالة" . لجنة إدارة العدالة. يناير 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أكتوبر 2019 .
- جمعية أيرلندا الشمالية
- عملية السلام في أيرلندا الشمالية
- الإجراءات البرلمانية
- تقاسم السلطة
- مصطلحات الاضطرابات (أيرلندا الشمالية)