قانون الشرطة لعام 1964

كان قانون الشرطة لعام 1964 (الفصل 48) قانونًا صادرًا عن برلمان المملكة المتحدة قام بتحديث التشريعات التي تحكم قوات الشرطة في إنجلترا وويلز ، وشكل سلطات شرطة جديدة، ومنح وزير الداخلية صلاحيات جديدة للإشراف على مراكز الشرطة المحلية، وسمح بدمج القوات القائمة في وحدات أكثر كفاءة.

تم تعيين لجنة ملكية معنية بالشرطة في عام 1960 برئاسة هنري ويلينك " لمراجعة الوضع الدستوري للشرطة في جميع أنحاء بريطانيا العظمى".

جاء تشكيل اللجنة عقب فضيحتين بارزتين تورطت فيهما قوات شرطة الأحياء. وكشفت هاتان الفضيحتان عن مشاكل في العلاقة بين قائد الشرطة ولجنة المراقبة في كل حي، بالإضافة إلى نزاعات بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية حول السيطرة على القوات المحلية. في عام ١٩٥٨، عقب محاكمة فساد الشرطة في برايتون ، صرّح القاضي بأن القضاء لا يمكنه الوثوق بأدلة الشرطة إلى حين استبدال قائد الشرطة. ^{[ ١ ]} واشتكت لجنة مراقبة برايتون من عدم قدرتها على الإشراف على القوة بشكل صحيح، لعدم اطلاعها على التقرير السنوي لهيئة تفتيش الشرطة الملكية ، والذي كان يُرسل إلى وزير الداخلية. ^{[ ٢ ]} وفي عام ١٩٥٩، أوقفت لجنة مراقبة نوتنغهام قائد شرطة المدينة، أثيلستان بوبكيس ، عن العمل لرفضه تقديم تقرير عن تحقيقاته في مزاعم فساد أعضاء المجلس. ^{[ ٣ ]} إلا أن تفاصيل التحقيق سُرّبت إلى الصحافة عشية الانتخابات البلدية. واضطرت اللجنة لاحقاً إلى إعادة تعيين بوبكيس عندما هدد وزير الداخلية، راب بتلر ، بسحب تمويل الحكومة المركزية. ^{[ 4 ]}

ومن بين المواضيع المحددة التي خضعت للتحقيق من قبل اللجنة ما يلي:

• دستور ووظائف سلطات الشرطة
• مساءلة ضباط الشرطة بمن فيهم رؤساء الشرطة
• علاقة الشرطة بالجمهور وإجراءات التعامل مع الشكاوى
• مكافآت رجال الشرطة ^{[ 5 ]}

نشرت اللجنة تقريرها النهائي في 31 مايو 1962، والذي أوصى بإجراء مراجعة عاجلة لعدد وحجم المناطق الأمنية. ومن بين توصياتها ما يلي:

• لم يكن من المقرر تشكيل قوة وطنية واحدة، ولكن ينبغي للحكومة المركزية أن تمارس المزيد من الصلاحيات على القوات المحلية.
• إن الإبقاء على قوات شرطة صغيرة يتراوح عدد أفرادها بين 200 و 350 ضابطاً "لا يكون مبرراً إلا في ظل ظروف خاصة مثل توزيع السكان وجغرافية المنطقة".
• كان الحجم الأمثل لقوة الشرطة أكثر من 500 فرد، مع وجود عدد سكان لا يقل عن 250 ألف نسمة في منطقة الشرطة.
• كان هناك "مبرر" لإنشاء قوات شرطة واحدة للمناطق الحضرية الكبرى
• كان من الضروري إجراء تخفيض كبير في عدد القوات في اسكتلندا، إلى ما بين 20 و 33

وأشارت اللجنة إلى أنه من بين 158 قوة شرطة في بريطانيا العظمى، كان لدى 97 قوة منها عدد أفراد أقل من 350. ^{[ 6 ]}

حصل القانون على الموافقة الملكية في 10 يونيو 1964. ^{[ 7 ]} ومن بين أحكامه ما يلي:

• كان من المقرر أن تتألف إنجلترا وويلز، خارج لندن، من " مناطق شرطية ". وكان من المقرر أن تكون هذه المناطق عبارة عن مقاطعات إدارية أو مقاطعات حضرية أو "مناطق شرطية مشتركة"، تتكون من مزيج من المقاطعات والمقاطعات الحضرية.
• كان لوزير الداخلية سلطة فرض خطط الدمج الإلزامي اعتبارًا من 1 يوليو 1964.
• كان من المقرر إنشاء " سلطات شرطية " جديدة : وكان من المقرر أن تُعرف هذه باسم لجان المراقبة (في البلديات)، أو لجان الشرطة (في المقاطعات - لتحل محل اللجان الدائمة المشتركة) أو سلطات الشرطة المشتركة.
• كان من المقرر أن تتألف سلطات الشرطة من ثلثي أعضاء منتخبين وثلث قضاة. في السابق، كان جميع أعضاء لجان المراقبة من أعضاء المجالس المحلية أو المجالس البلدية، بينما كانت اللجان الدائمة المشتركة للمقاطعات تتألف من خمسين بالمائة من أعضاء المجالس المحلية والمجالس البلدية، وخمسين بالمائة من القضاة.
• كانت صلاحيات سلطات الشرطة أقل من سابقاتها، لا سيما في الأحياء، حيث تولى وزير الداخلية مهام إشرافية أكبر من ذي قبل. وكان مطلوباً من هذه السلطات الحفاظ على قوة شرطة فعّالة، لكن لم يكن لها دور تنفيذي.
• مُنح رؤساء الشرطة صلاحية تعيين وتوجيه ومراقبة رجال الشرطة الخاصين.
• يمكن لرئيس الشرطة تعيين طلاب الشرطة بموافقة السلطة المختصة.
• كان مطلوباً من قائد الشرطة تقديم تقرير سنوي إلى سلطة الشرطة.
• يمكن لسلطة الشرطة أيضاً أن تطلب تقارير أخرى عن العمل الشرطي في منطقة الشرطة.
• مُنحت سلطات الشرطة صلاحية اختيار رؤساء الشرطة ونوابهم ومساعديهم من قائمة مختصرة تُعدّها وزارة الداخلية . كما كان بإمكانها إجبار رئيس الشرطة على التقاعد، شريطة موافقة وزير الداخلية.
• بإمكان وزير الداخلية أن يأمر بالتحقيق في شكوى ضد قوة شرطة من قبل ضباط قوة أخرى.

في 10 يوليو 1964، أعلن وزير الداخلية، هنري بروك ، أنه سيستخدم صلاحياته بموجب القانون لدمج قوات مقاطعتي لوتون ونورثهامبتون مع قوات مقاطعتي بيدفوردشير ونورثهامبتونشير على التوالي.

لم تُشكّل قوة شرطة لوتون إلا في الأول من أبريل، عندما أصبحت مقاطعة بلدية، لكن السيد بروك صرّح بأنه لا يرى استمرار وجودها في مصلحة كفاءة العمل الشرطي. ^{[ 9 ]} وقد عارضت البلديات عمليات الدمج بشدة، ولكن دون جدوى: ووصلت حملة لوتون إلى حدّ تقديم أمر قضائي إلى المحكمة العليا ضد وزير الداخلية في محاولة لوقف الاندماج. ^{[ 10 ]}

وفي غضون ذلك، حدث أول اندماج بموجب القانون في 1 أبريل 1965 نتيجة لإعادة تنظيم الحكومة المحلية، مع تشكيل شرطة ميد أنجليا .

بعد تغيير الحكومة في الانتخابات العامة ، أصبح فرانك سوسكيس وزيرًا للداخلية. وفي عام 1965، أعلن عن دمج شرطة مدينة إكستر مع شرطة ديفون. وبالإضافة إلى عمليات الدمج بين بيدفوردشير ولوتون، وديفون وإكستر، ونورثهامبتونشير ونورثهامبتون، شهد عام 1966 إنشاء شرطة جديدة لمنطقة غرب ميدلاندز، تغطي مقاطعات دادلي ، ووالسال ، ووارلي ، وويست بروميتش ، وولفرهامبتون ، والتي تم إنشاؤها أو توسيعها من خلال إعادة تنظيم الحكم المحلي.

لم تدم العديد من القوات المدمجة التي شُكّلت بموجب قانون عام 1964 طويلًا، إذ جرى إعادة تنظيم شاملة للحكومات المحلية في إنجلترا وويلز خارج لندن عام 1974 بموجب قانون الحكم المحلي لعام 1972. وأُعيد تنظيم مناطق الشرطة لتتوافق مع واحدة أو أكثر من المقاطعات غير الحضرية أو الحضرية التي أنشأها تشريع عام 1972. وألغى قانون الشرطة والمحاكم الجزئية لعام 1994 البنود المتعلقة بتكوين سلطات الشرطة ، وشُكّلت سلطات جديدة.

تم إلغاء القانون بأكمله، باستثناء المواد 37 و60 إلى 65، والجدول 5، وأحكام الجدول 9 باستثناء البند المتعلق بقانون الأطفال والشباب لعام 1933 ، بموجب المادة 103 (3) من قانون الشرطة لعام 1996 ، والجزء الأول من الجدول 9 منه، والذي دخل حيز التنفيذ في 22 أغسطس 1996. ^{[ 12 ]}

تم إلغاء المواد 37 و60-62 و64 (باستثناء الفقرة الفرعية 2) و65 (2)-(4) من القانون والجدول 5 الملحق به بموجب المادة 103 (3) من قانون الشرطة لعام 1996 والجزء الثاني من الجدول 9 الملحق به ، والذي دخل حيز التنفيذ في 22 أغسطس 1996. ^{[ 12 ]}

• نص قانون الشرطة لعام 1964 كما هو ساري المفعول اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من legislation.gov.uk .
• نص قانون الشرطة لعام 1964 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .