السياسة في مدغشقر

تُدار السياسة في مدغشقر ضمن إطار جمهورية ديمقراطية تمثيلية شبه رئاسية ، بنظام تعددي حزبي. رئيس مدغشقر هو رئيس الدولة ، ورئيس الوزراء هو رئيس الحكومة . تمارس الحكومة السلطة التنفيذية ، بينما تُناط السلطة التشريعية بالحكومة والبرلمان ذي المجلسين ، والمكون من مجلس الشيوخ والجمعية الوطنية . يتمتع القضاء باستقلالية تامة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية.

انتُخب أول رئيس لمدغشقر، فيليبير تسيرانانا ، عندما وصل حزبه الاشتراكي الديمقراطي إلى السلطة عند الاستقلال عام 1960، وأُعيد انتخابه بالتزكية في مارس 1972. إلا أنه استقال بعد شهرين فقط استجابةً لمظاهرات حاشدة مناهضة للحكومة. استمرت الاضطرابات، واستقال خليفة تسيرانانا، الجنرال غابرييل رامانانتسوا ، في 5 فبراير 1975، مُسلمًا السلطة التنفيذية إلى المقدم ريتشارد راتسيماندرافا ، الذي اغتيل بعد ستة أيام. ثم حكمت قيادة عسكرية مؤقتة البلاد حتى شُكّلت حكومة جديدة في يونيو 1975 برئاسة ديدييه راتسيراكا .

خلال السنوات الست عشرة اللاحقة من حكم الرئيس راتسيراكا، استمرت مدغشقر تحت حكم حكومة ملتزمة بالاشتراكية الثورية القائمة على دستور عام 1975 الذي أسس دولة مركزية للغاية . وخلال هذه الفترة، أدت استراتيجية تأميم المؤسسات الخاصة، ومركزية الاقتصاد، و"ملغاشية" نظام التعليم إلى شلّ الاقتصاد، تاركةً آثارًا حتى اليوم لنظام اقتصادي مركزي للغاية ومستوى عالٍ من الأمية . وفي الانتخابات الوطنية التي جرت عامي 1982 و1989، عاد راتسيراكا لولاية رئاسية ثانية وثالثة مدة كل منهما سبع سنوات. وخلال معظم هذه الفترة، لم يُسمح إلا بمعارضة سياسية محدودة ومقيدة، ولم يُسمح بأي انتقاد مباشر للرئيس في الصحافة.

مع تخفيف القيود المفروضة على حرية التعبير السياسي، بدءًا من أواخر ثمانينيات القرن الماضي، تعرّض نظام راتسيراكا لضغوط متزايدة لإجراء تغييرات جذرية. واستجابةً لتدهور الوضع الاقتصادي، خفّف راتسيراكا من السياسات الاقتصادية الاشتراكية وأقرّ بعض الإصلاحات الليبرالية في القطاع الخاص. إلا أن هذه الإصلاحات، إلى جانب إصلاحات سياسية كإلغاء الرقابة على الصحافة عام ١٩٨٩ وتشكيل المزيد من الأحزاب السياسية عام ١٩٩٠، لم تكن كافية لتهدئة حركة معارضة متنامية تُعرف باسم "هيري فيلونا" (القوى الفاعلة). وقد شكّل عدد من الأحزاب السياسية القائمة وقادتها، ومن بينهم ألبرت زافي وماناندافي راكوتونيرينا ، ركيزة هذه الحركة التي كانت قوية بشكل خاص في أنتاناناريفو والهضبة المرتفعة المحيطة بها.

رداً على المظاهرات الجماهيرية السلمية إلى حد كبير والإضرابات العامة التي شلت الحركة، استبدل راتسيراكا رئيس وزرائه في أغسطس 1991، لكنه عانى من انتكاسة لا يمكن إصلاحها بعد ذلك بوقت قصير عندما أطلقت قواته النار على المتظاهرين السلميين الذين كانوا يسيرون باتجاه إيافولوها، القصر الرئاسي الواقع في الضواحي، مما أسفر عن مقتل أكثر من 30 شخصاً.

في ظل موقفٍ يزداد ضعفاً، وافق راتسيراكا على مفاوضات تشكيل حكومة انتقالية . وقد أسفرت "اتفاقية بانوراما" التي عُقدت في 31 أكتوبر/تشرين الأول 1991 عن تجريد راتسيراكا من جميع صلاحياته تقريباً، وإنشاء مؤسسات مؤقتة، وتحديد جدول زمني مدته 18 شهراً لإتمام الانتقال إلى شكل جديد من أشكال الحكم الدستوري. وقد احتفظت المحكمة الدستورية العليا بصفتها الجهة القضائية النهائية المُختصة بالبت في هذه العملية.

في مارس/آذار 1992، قام منتدى وطني واسع التمثيل، نظمته رابطة الكنائس المسيحية في مدغشقر ، بصياغة دستور جديد. واشتبكت القوات التي كانت تحرس المنتدى مع " الفيدراليين " المؤيدين لراتسيراكا، الذين حاولوا تعطيله احتجاجًا على بنود دستورية تمنع الرئيس الحالي من الترشح مرة أخرى. وطُرح نص الدستور الجديد في استفتاء عام على مستوى البلاد في أغسطس/آب 1992، وحظي بموافقة واسعة، على الرغم من محاولات الفيدراليين تعطيل عملية الاقتراع في عدة مناطق ساحلية.

أُجريت الانتخابات الرئاسية في 25 نوفمبر/تشرين الثاني 1992، بعد أن قضت المحكمة الدستورية العليا، رغم اعتراضات هيري فيلونا، بأهلية راتسيراكا للترشح. وأُجريت جولة إعادة في فبراير/شباط 1993، فاز فيها زعيم حركة هيري فيلونا، ألبرت زافي، على راتسيراكا. وأدى زافي اليمين الدستورية رئيسًا للبلاد في 27 مارس/آذار 1993. وبعد عزل الرئيس زافي من قبل الجمعية الوطنية عام 1996، والفترة الرئاسية القصيرة التي قضاها نوربرت راتسيراهونانا ، عادت انتخابات عام 1997 لتُعيد التنافس بين زافي وراتسيراكا، وانتهت بفوز راتسيراكا. ثم أقرت الجمعية الوطنية، التي هيمن عليها أعضاء حزب أريما السياسي الذي ينتمي إليه الرئيس راتسيراكا ، دستور عام 1998، الذي عزز صلاحيات الرئاسة بشكل كبير.

في ديسمبر/كانون الأول 2001، أُجريت انتخابات رئاسية ادّعى فيها كلا المرشحين الرئيسيين الفوز. وأعلنت وزارة الداخلية فوز الرئيس الحالي راتسيراكا، مرشح حزب أريما. طعن مارك رافالومانانا في النتائج وأعلن فوزه. أعقب ذلك أزمة سياسية، حيث قطع أنصار راتسيراكا طرق النقل الرئيسية من المدينة الساحلية الرئيسية إلى العاصمة، معقل رافالومانانا. استمرت أعمال العنف المتفرقة والاضطرابات الاقتصادية الكبيرة حتى يوليو/تموز 2002، حين فرّ راتسيراكا وعدد من أنصاره البارزين إلى المنفى في فرنسا . إلى جانب الخلافات السياسية، لعبت الخلافات العرقية دورًا في الأزمة، ولا تزال تلعب دورًا في السياسة. ينتمي راتسيراكا إلى قبيلة بيتسيميساراكا الساحلية، بينما ينتمي رافالومانانا إلى قبيلة ميرينا الجبلية .

بعد انتهاء الأزمة السياسية عام ٢٠٠٢، شرع الرئيس رافالومانانا في تنفيذ العديد من مشاريع الإصلاح، داعيًا بقوة إلى "تنمية سريعة ومستدامة" وشن حرب على الفساد. وفي انتخابات ديسمبر ٢٠٠٢ التشريعية، حقق حزبه المُشكّل حديثًا، حزب "تياكو-إي-مدغشقر" (أحب مدغشقر)، أغلبية ساحقة في الجمعية الوطنية. وفي نوفمبر ٢٠٠٣، جرت الانتخابات البلدية بحرية، وأعادت أغلبية مؤيدي الرئيس إلى مقاعدها، إلى جانب عدد كبير من الشخصيات المستقلة والمعارضة الإقليمية.

في أعقاب أزمة عام 2002، استبدل الرئيس حكام الأقاليم برؤساء وفود خاصة معينين. وأنشأ تشريع لاحق هيكلاً إدارياً يتألف من 22 منطقة لتحقيق اللامركزية الإدارية. وفي سبتمبر/أيلول 2004، عينت الحكومة 22 رئيساً إقليمياً، يرفعون تقاريرهم مباشرة إلى الرئيس، لتنفيذ خططها اللامركزية. ولا تزال آليات التمويل والصلاحيات المحددة للإدارات الإقليمية بحاجة إلى توضيح.

بعد إعادة انتخابه عام 2006، أُطيح بحكومة رافالومانانا في مارس 2009، إثر انتفاضة مدعومة عسكريًا بقيادة أندري راجولينا . شكّل راجولينا هيئة انتقالية عليا، وتولى فيها منصب "رئيس الدولة الانتقالي". أجرى استفتاءً في نوفمبر 2010 لتحديث الدستور. ورغم مزاعم الانقلاب خلاله، تمت الموافقة على التعديل، وحُدد موعد لإجراء انتخابات جديدة في يوليو 2013. ^{[ 1 ]}

أُجريت الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسية المؤجلة في ديسمبر/كانون الأول 2013، وأُعلنت النتائج في يناير/كانون الثاني 2014. وكان الفائز والرئيس التالي هو هيري راجاوناريمامبيانينا ، الذي حظي بدعم راجولينا، قائد انقلاب 2009، والذي كان لا يزال شخصية سياسية نافذة. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

في عام ٢٠١٨، أُجريت الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية في ٧ نوفمبر، والجولة الثانية في ١٠ ديسمبر. وكان المرشحون الرئيسيون ثلاثة رؤساء سابقين والرئيس الحالي. فاز الرئيس السابق أندري راجولينا بالجولة الثانية، وكان قد شغل منصب الرئيس من عام ٢٠٠٩ إلى ٢٠١٤. أما الرئيس السابق مارك رافالومانا، الذي شغل منصب الرئيس من عام ٢٠٠٢ إلى ٢٠٠٩، فقد خسر الجولة الثانية ورفض النتائج بسبب مزاعم التزوير. وحصل الرئيس الحالي هيري راجاوناريمامبيانينا على دعم متواضع للغاية في الجولة الأولى. وفي يناير ٢٠١٩، أعلنت المحكمة الدستورية العليا فوز راجولينا في الانتخابات وتوليه منصب الرئيس. ^{[ ٤ ] [ ٥ ] [ ٦ ]} وفي الانتخابات البرلمانية التي جرت في يونيو ٢٠١٩، فاز حزب الرئيس أندري راجولينا بالأغلبية المطلقة لمقاعد الجمعية الوطنية. حصل الحزب على 84 مقعدًا، بينما لم يحصل أنصار الرئيس السابق رافالومانا إلا على 16 مقعدًا من أصل 151 مقعدًا في الجمعية الوطنية. وشغل المستقلون أو ممثلو الأحزاب الصغيرة 51 مقعدًا من مقاعد النواب. وبذلك، تمكن الرئيس راجولينا من الحكم كرجل قوي . ^{[ 7 ]}

في نوفمبر 2023، أُعيد انتخاب أندري راجولينا لولاية أخرى بنسبة 58.95% من الأصوات في الجولة الأولى من الانتخابات . وبلغت نسبة المشاركة 46.36%، وهي الأدنى في تاريخ الانتخابات الرئاسية في البلاد. ^{[ 8 ]}

في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2025، وبعد أسابيع من الاحتجاجات ضد الحكومة، شنت وحدة CAPSAT التابعة للجيش الملغاشي انقلابًا عسكريًا . فرّ راجولينا من البلاد وعُزل من منصبه. ^{[ 9 ]} وفي 17 أكتوبر/تشرين الأول 2025، أدى العقيد مايكل راندريانيرينا اليمين الدستورية رئيسًا جديدًا لمدغشقر. ^{[ 10 ]}

يُنتخب الرئيس بالاقتراع العام المباشر لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد مرتين. ويتولى رئيس الوزراء ومجلس الوزراء إدارة شؤون الدولة اليومية. يُعيّن الرئيس رئيس الوزراء، الذي بدوره يُقدّم مقترحات تشريعية، وتُنفّذها الحكومة. وللرئيس صلاحية حلّ الجمعية الوطنية، التي بدورها يحق لها إصدار قرار بحجب الثقة عن رئيس الوزراء ومجلس الوزراء، ما يستدعي استقالتهم. وتُقرّ المحكمة الدستورية دستورية القوانين الجديدة.

يتألف البرلمان من مجلسين . يتألف المجلس الوطني ( Antenimieram-Pirenena/Assemblée Nationale ) من 160 عضواً، يُنتخبون لمدة خمس سنوات في دوائر انتخابية ذات عضو واحد أو عضوين . أما مجلس الشيوخ ( Sénat ) فيتألف من 33 عضواً؛ 22 منهم يُنتخبون بشكل غير مباشر، عضو واحد من كل منطقة من مناطق مدغشقر الـ 22، و11 يُعينهم الرئيس.

يتم تحديد الإدارة الإقليمية بموجب التشريع. وفي محاولة لتحقيق اللامركزية في الإدارة، يدعو الدستور إلى أن تصبح المقاطعات الست (فاريتاني) مستقلة ذاتيًا. المقاطعات هي أنتاناناريفو ، أنتسيرانانا ، فيانارانتسوا ، ماهاجانجا ، تواماسينا ، توليارا .

ACCT , أفريقيا والبحر الكاريبي والمحيط الهادئ , مصرف التنمية الأفريقي , اللجنة الاقتصادية لأفريقيا , منظمة الأغذية والزراعة , مجموعة الـ 77 , الوكالة الدولية للطاقة الذرية , البنك الدولي للإنشاء والتعمير , منظمة الطيران المدني الدولي , غرفة التجارة الدولية , الاتحاد الدولي لنقابات التجارة الحرة , إدارة الهجرة الدولية , المؤسسة الدولية للتنمية , الصندوق الدولي للتنمية الزراعية , المؤسسة المالية الدولية , الاتحاد الدولي للاتصالات الراديوية , منظمة العمل الدولية , صندوق النقد الدولي , المنظمة البحرية الدولية , اللجنة الأولمبية الدولية , انتلسات , الانتربول , اللجنة الأولمبية الدولية , المنظمة الدولية للهجرة (مراقب) المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس (مراسل) الاتحاد الدولي للاتصالات حركة عدم الانحياز , منظمة الوحدة الأفريقية , منظمة حظر الأسلحة الكيميائية , الأمم المتحدة , الأونكتاد , اليونسكو , مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين , اليونيدو , الاتحاد البريدي العالمي , المنظمة العالمية للعمل , منظمة الجمارك العالمية , منظمة التجارة العالمية , منظمة الصحة العالمية , الويبو , المنظمة العالمية للأرصاد الجوية , منظمة التجارة العالمية , منظمة التجارة العالمية

• ميريل ميالي راكوتومالا ، دبلوماسية وموسيقية ومدافعة ثقافية عن الثقافة الملغاشية
• بيير رامامبي ، سياسي
• روزلين إيما راسولوفوهانجي ، المرشحة للرئاسة

• (بالفرنسية) البوابة الرسمية لحكومة مدغشقر
• (بالفرنسية) قائمة بأسماء ومواقع المؤسسات الحكومية في مدغشقر