تفويض

لا يجوز للشخص، المعروف بالمانح أو الموكل في مختلف الأنظمة القانونية، إنشاء توكيل رسمي إلا إذا كان يتمتع بالأهلية العقلية اللازمة. في بعض التوكيلات الرسمية، ينص المانح على رغبته في أن يظل التوكيل ساري المفعول حتى بعد فقدانه الأهلية، مما يُنشئ توكيلاً رسمياً دائماً . إذا كان الشخص فاقداً للأهلية، فلا يمكنه إصدار توكيل رسمي صحيح، مع العلم أنه في بعض الأنظمة القانونية، قد يكون من الممكن لشخص ما أن يمتلك الأهلية لإصدار توكيل رسمي حتى لو لم يكن قادراً على اتخاذ القرارات التي يُفوضها. ^{[ 5 ]} إذا لم يكن لدى الشخص الذي لا يملك توكيلاً رسمياً دائماً الأهلية لإصدار توكيل رسمي، فقد يكون السبيل الوحيد أمام طرف آخر للتصرف نيابةً عنه هو أن تفرض المحكمة عليه الوصاية أو الحجر .

بحسب الاختصاص القضائي، قد تكون الوكالة شفهية، وإذا شُهد عليها، فإنها تُعتبر نافذة في المحكمة، تمامًا كما لو كانت مكتوبة. ^{[ 6 ]} ولأغراض معينة، يشترط القانون أن تكون الوكالة مكتوبة. تشترط العديد من المؤسسات، كالمستشفيات والبنوك ، وفي الولايات المتحدة، مصلحة الضرائب ، أن تكون الوكالة مكتوبة قبل اعتمادها، وعادةً ما تحتفظ بنسخة أصلية أو نسخة منها في سجلاتها. وغالبًا ما تتبع دور رعاية المسنين الإجراء نفسه .

قاعدة المساواة في الكرامة هي مبدأ قانوني يشترط أن يكون التفويض الممنوح لشخص ما للقيام بأعمال معينة نيابةً عن شخص آخر قد تم تعيينه بنفس الشكلية المطلوبة للعمل الذي سيقوم به الممثل. وهذا يعني، على سبيل المثال، أنه إذا فوّض موكل شخصًا ما ببيع منزله أو أي عقار آخر يملكه ، وكان القانون يشترط أن يكون عقد بيع العقار مكتوبًا (وهو شرطٌ منصوص عليه في قانون الاحتيال في معظم الولايات القضائية الأمريكية)، فيجب أن يكون التفويض الممنوح للشخص الآخر بتوقيع عقد البيع وسند الملكية مكتوبًا أيضًا. وبالمثل، في الأنظمة القانونية التي تعتمد القانون العام بخلاف الولايات المتحدة، يجب أن يكون توكيل تنفيذ سند الملكية (أي وثيقة مختومة أو موقعة بحضور شاهدين) موثقًا كسند ملكية بحد ذاته.

لكي يصبح التوكيل وثيقة ملزمة قانونًا، يجب على الأقل أن يوقعه الموكل ويؤرخه. ^{[ 7 ]} كما تشترط بعض الأنظمة القانونية توثيق التوكيل أو تصديقه من كاتب عدل أو كليهما. وحتى في حال عدم اشتراط ذلك، فإن مراجعة الوثيقة وتوقيعها (وختمها غالبًا) من قبل كاتب عدل قد يزيد من احتمالية صمودها أمام أي طعن قانوني. ^{[ 8 ]}

إذا كان الوكيل يتقاضى أجرًا مقابل تمثيل الموكل، فيجوز إبرام عقد منفصل عن وثيقة التوكيل. وإذا كان هذا العقد مكتوبًا، فيجوز الاحتفاظ به سرًا بين الموكل والوكيل حتى عند تقديم التوكيل للآخرين لغرض تنفيذ مهام الوكيل.

بموجب القانون العام، يصبح التوكيل البسيط غير نافذ إذا توفي الموكل أو أصبح "عاجزًا"، أي غير قادر على منح هذا التوكيل، على سبيل المثال، بسبب إصابة جسدية أو مرض عقلي . إذا نص الموكل (أو الموكل) على أن التوكيل سيظل ساريًا حتى في حال عجزه، يُسمى هذا النوع من التوكيل "توكيلًا بأحكام دائمة" في الولايات المتحدة، أو " توكيلًا دائمًا" أو "توكيلًا مستمرًا" في أماكن أخرى. وبالتالي، بموجب التوكيل الدائم، تستمر صلاحية الوكيل في التصرف و/أو اتخاذ القرارات نيابةً عن الموكل حتى وفاته أو إلغاء التوكيل. ^{[ 12 ]}

في بعض الولايات الأمريكية وغيرها من الأنظمة القضائية، يُمكن منح توكيل مشروط ؛ أي توكيل لا يسري مفعوله إلا بعد فقدان الموكل لأهليته أو وقوع حدث أو ظرف مستقبلي محدد. ^{[ 9 ]} بعد فقدان الأهلية، يصبح التوكيل مماثلاً للتوكيل الدائم، لكن لا يُمكن استخدامه قبل فقدان الأهلية. يُمكن استخدام هذا التوكيل للسماح للزوج أو أحد أفراد الأسرة بإدارة شؤون الموكل في حال عجزه عن التصرف بسبب المرض أو الإصابة. ^{[ 16 ]} في حال استخدام التوكيل المشروط ، يجب على الموكل تحديد كيفية ووقت سريان مفعوله بدقة . نتيجةً لقوانين الخصوصية في الولايات المتحدة ، غالباً ما يمتنع الأطباء عن الكشف عن معلومات تتعلق بأهلية الموكل إلا إذا كان التوكيل يُخوّلهم بذلك صراحةً.

يُعدّ تحديد ما إذا كان الموكل "غير قادر" بما يكفي لبدء هذا النوع من التمثيل إجراءً رسميًا. ولا تُمنح التوكيلات المشروطة تلقائيًا، وقد ترفض المؤسسات التعامل مع الوكيل. وفي هذه الحالة، تُحلّ النزاعات في المحكمة.

ما لم ينصّ التوكيل صراحةً أو بموجب مبدأ قانوني على عدم جواز إلغائه، يجوز للموكل إلغاء التوكيل بإبلاغ الوكيل بذلك. مع ذلك، إذا لم يُبلغ الموكل الأطراف الثالثة، وكان من المعقول أن تعتمد هذه الأطراف على سريان التوكيل، فقد يظل الموكل ملزمًا بتصرفات الوكيل، مع إمكانية مساءلة الوكيل عن هذه التصرفات غير المصرح بها.

تتوفر نماذج موحدة لأنواع مختلفة من التوكيلات، وتوفرها العديد من المؤسسات لعملائها ومرضاها وموظفيها وأعضائها. مع ذلك، ينبغي على الموكل توخي الحذر عند استخدام نموذج توكيل موحد تم الحصول عليه من مصدر غير محامٍ، نظرًا لوجود تباين كبير في النماذج المعتمدة بين الولايات. في بعض الولايات القضائية، تتوفر نماذج توكيل قانونية. ^{[ 17 ]}

تشير قواعد روبرت للإجراءات البرلمانية إلى أن التصويت بالوكالة يتضمن منح توكيل رسمي. ويشير مصطلح "الوكالة" إلى كل من التوكيل الرسمي نفسه والشخص الممنوح له. ^{[ 18 ]}

في الحالات المالية التي يطلب فيها الموكل من وسيط الأوراق المالية القيام بمهام استثمارية واسعة النطاق نيابةً عنه، بشكل مستقل عن نصيحته، يجب منح الوسيط توكيلاً رسمياً للتداول في حساب الموكل. وينطبق هذا الشرط أيضاً على الموكلين الذين يوجهون وسطائهم لتنفيذ صفقات محددة، والموكلين الذين يثقون بوسطائهم لتنفيذ صفقات معينة بما يحقق مصالحهم.

في أستراليا، يُمكن لأي شخص يتمتع بالأهلية القانونية منح توكيل رسمي. يُمكن أن يكون هذا التوكيل لفترة زمنية محددة مسبقًا، أو بشكل دائم. يُمكن منح التوكيل الرسمي لشخص واحد، أو لعدة أشخاص. عند منحه لعدة أشخاص، يُمكن تخويلهم إما بالتصرف معًا (بشكل جماعي) أو بالتصرف بشكل فردي (لكل منهم الحق في التصرف بشكل منفرد).

في كندا، يوجد نوعان من التوكيل الرسمي بشكل عام: ^{[ 19 ]}

• التوكيل الرسمي لإدارة الممتلكات: يسمح للوكيل المعين باتخاذ القرارات المالية والمتعلقة بالممتلكات نيابة عن المانح، مثل إدارة الحسابات المصرفية وبيع الممتلكات ودفع الفواتير.
• توكيل رسمي للرعاية الشخصية: يسمح للوكيل المعين باتخاذ القرارات المتعلقة بالرعاية الصحية للموكل ورفاهيته الشخصية، مثل اختيار مكان الإقامة، واتخاذ القرارات بشأن العلاج الطبي.

من الممكن أيضاً الحصول على توكيل رسمي مشترك يسمح للوكيل باتخاذ قرارات الرعاية الشخصية وإدارة الممتلكات . تختلف القوانين واللوائح المتعلقة بالتوكيل الرسمي باختلاف المقاطعة أو الإقليم، وقد تختلف المتطلبات المحددة لكل نوع من أنواع التوكيل الرسمي.

في القانون الإنجليزي، المطبق في إنجلترا وويلز، يجوز لأي شخص يتمتع بالأهلية القانونية منح توكيل رسمي. ويمكن أن تكون هذه التوكيلات عامة (أي للقيام بأي شيء يجوز للموكل القيام به قانونًا فيما يتعلق بأمواله أو أصوله)، أو قد تقتصر على فعل محدد فقط (مثل بيع عقار مملوك ملكية مطلقة)، وتخضع لـقانون التوكيلات لعام 1971 (الفصل 27). لا يكون التوكيل العادي ساري المفعول إلا طالما كان الموكل يتمتعبالأهلية العقليةللتصديق على تصرفات الوكيل.

توجد أيضًا توكيلات رسمية للأمناء، تخضع للمادة 25 من قانون الأمناء لعام 1925 .

إذا فقد الموكل أهليته، فلا يمكن استخدام التوكيل العادي. ولتغطية مثل هذه الحالات، يجب إنشاء توكيل دائم . وهذا نوع منفصل ومختلف تمامًا من التوكيل، ويجب أن يكون بصيغة محددة، وموقعًا وموثقًا بأمر محدد، ومسجلًا لدى مكتب الوصي العام . ^{[ 25 ]} وقد تم استحداث هذا النوع من التوكيل في عام 2007 بموجب قانون الأهلية العقلية لعام 2005. وهو يحل محل التوكيل الدائم السابق ، مع العلم أن التوكيلات الدائمة التي أُنشئت بشكل صحيح قبل تعديل القانون تظل سارية المفعول. وكانت التوكيلات الدائمة مختلفة تمامًا، إذ لم يكن يلزم تسجيلها إلا إذا فقد الموكل أهليته لاحقًا.

يوفر مكتب حماية البيانات العامة عملية إلكترونية لتسجيل التوكيل الدائم. ^{[ 26 ]}

تستخدم العديد من الأحكام في القانون الأمريكي، الموضحة في الأقسام أعلاه، مصطلحات لها معنى مختلف عن الاستخدام البريطاني الشائع وعن المصطلحات المستخدمة في قانون الأهلية العقلية لعام 2005. ومن الأمثلة على ذلك "التوكيل الدائم" و"التوجيه المسبق" و"كاتب العدل": في القانون الإنجليزي، لا تحمل هذه المصطلحات نفس المعنى الذي تحمله في أمريكا.

يوجد في القانون الأيرلندي نوعان من التوكيل الرسمي:

• التوكيل الرسمي، الذي قد يكون عامًا أو خاصًا، وينتهي مفعوله بمجرد أن يفقد الموكل أهليته العقلية. ^{[ 28 ]} هذا النوع مطابق تقريبًا للتوكيل الرسمي العادي الصادر بموجب قانون عام 1971 في إنجلترا وويلز.
• التوكيل الدائم، الذي يسري مفعوله بمجرد أن يصبح المانح عاجزاً ^{[ 28 ]}

إن وفاة المتبرع تنهي كليهما. ^{[ 28 ]}

The relevant legislation is the Powers of Attorney Act 1996 and the Enduring Powers of Attorney Regulations 1996 (SI No. 196/1996) as amended by SI No. 287/1996.^[28] Part 7 of the Assisted Decision-Making (Capacity) Act 2015 provides for new arrangements for those who wish to make an Enduring Power of Attorney and once the 2015 Act is brought into force, no new powers of attorney will be created under the 1996 Act.^[28]

Under Russian law, in article 185 of the Russian Civil Code, a power of attorney can be created by being signed by the donor.^[29] Creation of the power of attorney must be witnessed, e.g. countersigned by a public notary. Notarial witnessing is mandatory if the power of attorney is made in order to enter into a contract to buy or sell an interest in land, as this has to be done on a public register.^[30]

A power of attorney must also be dated, pursuant to article 186 of the Russian Civil Code.^[29] Any POA without an express date of execution is void.

A power of attorney cannot be irrevocable. The grantor may terminate the POA at any time, at his or her sole discretion. Any waiver of this right is void, as provided by the Civil Code.

See Doverennost(in Russian)

The law in Scotland is broadly similar to that of England and Wales.

تختلف الممارسة الاسكتلندية عن إنجلترا في جانب واحد. ففي اسكتلندا، يقدم مكتب الوصي العام نظام eAttorney، وهو نظام التوكيل الإلكتروني (EPOAR)، لتقديم طلبات تسجيل التوكيل ودفع رسومها. ^{[ 31 ]}