ولايات النمسا
النمسا جمهورية اتحادية تتكون من تسع ولايات . [ أ ] وتسميها المفوضية الأوروبية مقاطعات . [ 1 ] يمكن للولايات النمساوية سن قوانين ضمن حدود الدستور، ولكل ولاية ممثلون في البرلمان الاتحادي النمساوي.
الجغرافيا
تقع غالبية مساحة ولايات النمسا العليا والنمسا السفلى وفيينا وبورغنلاند في وادي نهر الدانوب ، ولذا فهي تتألف بالكامل تقريبًا من أراضٍ يسهل الوصول إليها وزراعتها. تُعد فيينا الولاية الأكثر كثافة سكانية في النمسا، فهي قلب المنطقة الحضرية الوحيدة في البلاد . تحتل النمسا السفلى المرتبة الرابعة فقط من حيث الكثافة السكانية، على الرغم من احتوائها على ضواحي فيينا؛ ويعود ذلك إلى أن مساحات شاسعة من أراضيها زراعية في الغالب. أما ولاية تيرول الجبلية، وولاية كارينثيا الأقل جبلية ولكنها أكثر عزلة جغرافيًا، وولاية بورغنلاند غير الجبلية ولكنها زراعية بشكل شبه كامل، فهي الولايات الأقل كثافة سكانية في النمسا. وتُعد ولاية فورارلبرغ الجبلية الغنية حالةً استثنائية نظرًا لصغر مساحتها وموقعها المعزول وثقافتها الألمانية المتميزة .
الفيدرالية وسلطات الولايات
لكل ولاية نمساوية مجلس تشريعي منتخب ، هو برلمان الولاية ، وحكومة ولاية ( Landesregierung ) يرأسها حاكم ( Landeshauptmann أو Landeshauptfrau ). تُجرى الانتخابات كل خمس سنوات (ست سنوات في النمسا العليا ). يحدد دستور الولاية، من بين أمور أخرى، كيفية توزيع المقاعد في حكومة الولاية على الأحزاب السياسية، حيث تعتمد معظم الولايات نظام التمثيل النسبي القائم على عدد المندوبين في برلمان الولاية . يُنتخب الحاكم من قبل برلمان الولاية ، إلا أنه في الواقع العملي يكون الحاكم زعيم الحزب أو الائتلاف الحائز على الأغلبية في برلمان الولاية.
تؤدي فيينا ، عاصمة النمسا، دوراً مزدوجاً كمدينة وولاية. يتمتع رئيس البلدية برتبة حاكم الولاية، بينما يعمل مجلس المدينة أيضاً كبرلمان للولاية. ومع ذلك، ينص الدستور البلدي على ضرورة الفصل بين شؤون المدينة وشؤون الولاية. لذا، ورغم تشابه أعضاء مجلس المدينة وبرلمان الولاية ، إلا أنهما يعقدان اجتماعات منفصلة، ولكل منهما رئيس مستقل. فعندما يجتمع مجلس المدينة، يقتصر دور النواب على مناقشة شؤون المدينة فقط؛ وعندما يجتمع برلمان الولاية، يقتصر دورهم على مناقشة شؤون الولاية فقط.
يُعتبر النظام الفيدرالي النمساوي نظرياً إلى حد كبير، إذ لا تتمتع الولايات إلا بصلاحيات تشريعية محدودة. وقد منح الدستور النمساوي في البداية جميع الصلاحيات التشريعية للولايات، ولكن تم سحب العديد من هذه الصلاحيات لاحقاً، [ 2 ] ولم يتبق منها إلا القليل، مثل قوانين التخطيط العمراني، وحماية الطبيعة، والصيد، والزراعة، وحماية الشباب، وبعض قضايا الصحة العامة والرعاية الاجتماعية، وحق فرض بعض الضرائب.
تُنظَّم جميع المسائل الأخرى، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر القانون الجنائي، والقانون المدني، وقانون الشركات، ومعظم جوانب القانون الاقتصادي، والدفاع، ومعظم الشؤون التعليمية والأكاديمية، والاتصالات، وجزء كبير من نظام الرعاية الصحية، بموجب القانون الوطني. كما لا يوجد قضاء للولايات الفيدرالية، إذ ينص دستور النمسا على أن القضاء شأن وطني حصري. ويتبع هذا التمركز نموذجًا تاريخيًا حيث كانت السلطة المركزية خلال فترة الإمبراطورية مُركَّزة إلى حد كبير في فيينا.
مع ذلك، يتولى حاكم الولاية ( Landeshauptmann ) مسؤولية إدارة جزء كبير من القانون الإداري الاتحادي داخل المقاطعة المعنية، مما يجعل هذا المنصب ذا أهمية سياسية بالغة. علاوة على ذلك، تشمل اختصاصات الولايات قوانين تقسيم المناطق، وقضايا التخطيط، والمشتريات العامة على المستوى الإقليمي، مما يضفي ثقلاً كبيراً على السياسة الولائية. عملياً، سُجلت حالات تمكنت فيها الولايات من تأخير مشاريع أقرتها الحكومة الوطنية، كما في حالة نفق سيميرينغ الأساسي ، وهو نفق سكك حديدية يُبنى أسفل نهر سيميرينغ .
تتمتع الولايات النمساوية، رسميًا وعمليًا، بدرجة أقل بكثير من الاستقلال الذاتي مقارنةً بالولايات الأمريكية أو الأراضي الألمانية . ومع ذلك، يميل النمساويون إلى التماهي بشدة مع ولاياتهم، وغالبًا ما يدافعون عن ما تبقى من حكم ذاتي فيها. وليس من المستغرب أن يعتبر النمساويون أنفسهم، على سبيل المثال، تيروليين أولًا، ثم نمساويين ثانيًا.
التطور التاريخي
من حيث الحدود، نشأت دول اليوم من أراضي التاج النمساوي المجري ، وهي مملكة متعددة الأعراق واسعة النطاق ظهرت نواتها الناطقة بالألمانية كجمهورية النمسا بعد حل الملكية المزدوجة في نهاية الحرب العالمية الأولى .
تُعادل ولايتا النمسا العليا والنمسا السفلى، في جوهرهما، نصفي دوقية النمسا العليا ، وهي إمارة شكّلت القلب التاريخي للإمبراطورية. وتتطابق حدود سالزبورغ مع حدود دوقية سالزبورغ النمساوية المجرية السابقة ( مقر رئيس الأساقفة سابقًا ). وبالمثل، تنحدر ولاية كارينثيا من دوقية كارينثيا ، وتنحدر ولاية ستيريا من دوقية ستيريا ، وتنحدر ولاية تيرول من مقاطعة تيرول الأميرية ؛ وقد اضطرت هذه الولايات الثلاث إلى التنازل عن أراضٍ لتشيكوسلوفاكيا وإيطاليا ويوغوسلافيا عندما ظهرت النمسا بشكلها الحالي. أما ولاية فورارلبرغ، فتتألف من أراضٍ استحوذ عليها آل هابسبورغ في القرنين الرابع عشر والخامس عشر، [ 3 ] : 73، وكانت جزءًا شبه مستقل من مقاطعة تيرول منذ عام 1861.
شهد مؤتمر فيينا عام 1815 فقدان معظم هذه المناطق لاستقلالها الذاتي. وُضعت مواثيق الولايات عام 1861، مع بقاء السلطة في يد الحكومة المركزية. عقب الحرب العالمية الأولى ، أعلنت حكومات الولايات انضمامها إلى جمهورية النمسا الألمانية . أسفرت المفاوضات التي جرت آنذاك بين حكومات الولايات والحكومات الوطنية عن اتفاق لتشكيل اتحاد فيدرالي، يتألف من مجلس أدنى منتخب على المستوى الوطني ومجلس أعلى يمثل المقاطعات . [ 3 ] : 73-74
كانت مدينة فيينا جزءًا من النمسا السفلى حتى عام 1921. [ 4 ] تتألف ولاية بورغنلاند من المنطقة ذات الأغلبية الناطقة بالألمانية والتي تنازلت عنها مملكة المجر للجمهورية النمساوية الأولى بعد الحرب العالمية الأولى نتيجة لمعاهدتي تريانون وسان جيرمان أون لاي . [ 5 ]
قائمة الولايات
الولايات التسع في النمسا هي: [ 6 ]
| علَم | ولاية | الاسم باللغة الألمانية | عاصمة | عدد السكان ( يناير 2022) | المساحة ( كم² ) | الكثافة السكانية (شخص/ كم² ) | المدن | المدن | الحاكم ( لانديشوبتمان ) | شاغل المنصب | حزب | ائتلاف |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| بورغنلاند | أيزنشتات | | 3,965 | 75 | 13 | 158 | محافظ | هانز بيتر دوسكوزيل | SPÖ | SPÖ ، Grüne | ||
| كارينثيا | كارنتن | كلاغنفورت | | 9,537 | 59 | 17 | 115 | محافظ | دانيال فيلنر | SPÖ | SPÖ , ÖVP | |
| النمسا السفلى | النمسا السفلى | سانت بولتن | 1,698,796 | 19180 | 89 | 76 | 497 | محافظ | جوهانا ميكل-ليتنر | ÖVP | حزب الشعب النمساوي ، حزب الحرية النمساوي | |
| سالزبورغ | سالزبورغ | | 7,155 | 78 | 11 | 108 | محافظ | كارولين إدتستادلر | ÖVP | حزب الشعب النمساوي ، حزب الحرية النمساوي | ||
| ستيريا | شتايرمارك | غراتس | 1,252,922 | 16399 | 76 | 35 | 251 | محافظ | ماريو كوناسيك | حزب الحرية النمساوي | FPÖ ، ÖVP | |
| تيرول | تيرول | إنسبروك | | 12,648 | 60 | 11 | 266 | محافظ | أنطون ماتل | ÖVP | ÖVP , SPÖ | |
| النمسا العليا | النمسا العليا | لينز | 1,505,140 | 11983 | | 32 | 406 | محافظ | توماس ستيلزر | ÖVP | حزب الشعب النمساوي ، حزب الحرية النمساوي | |
| فيينا | فيينا | غير متوفر | 1,931,593 | 415 | 4654 | 1 | – | عمدة | مايكل لودفيج | SPÖ | SPÖ ، NEOS | |
| فورارلبرغ | بريغنز | | 2,602 | | 5 | 91 | محافظ | ماركوس والنر | ÖVP | حزب الشعب النمساوي ، حزب الحرية النمساوي | ||
لأغراض القائمة المذكورة أعلاه، تُعرَّف المدينة بأنها تجمع سكاني يُصنَّف كمدينة بموجب القانون النمساوي، بينما تُعرَّف البلدة بأنها تجمع سكاني لا يُصنَّف كمدينة. يبلغ عدد سكان العديد من المدن النمساوية حوالي 10,000 نسمة، وبعضها أصغر من ذلك.
الخرائط السياسية
الولايات التي يشارك فيها حزب الشعب النمساوي في حكومة الولاية كشريك رئيسي في الائتلاف (أسود)، وكشريك صغير في الائتلاف (رمادي داكن)، والولايات التي يُمثَّل فيها حزب الشعب النمساوي في برلمان الولاية كحزب معارض (رمادي فاتح).
الولايات التي يشارك فيها الحزب الاشتراكي الديمقراطي النمساوي في حكومة الولاية كشريك رئيسي في الائتلاف (أحمر داكن)، وكشريك صغير في الائتلاف (أحمر متوسط)، والولايات التي يُمثَّل فيها الحزب الاشتراكي الديمقراطي النمساوي في برلمان الولاية كحزب معارض (أحمر فاتح).
الولايات التي يشارك فيها حزب الحرية النمساوي في حكومة الولاية كشريك رئيسي في الائتلاف (أزرق داكن)، وكشريك صغير في الائتلاف (أزرق متوسط)، والولايات التي يُمثَّل فيها حزب الحرية النمساوي في برلمان الولاية كحزب معارض (أزرق فاتح).
الولايات التي يشارك فيها حزب الخضر في حكومة الولاية كشريك صغير في الائتلاف (الأخضر الداكن) والولايات التي يُمثَّل فيها حزب الخضر في برلمان الولاية كحزب معارض (الأخضر الفاتح).
الولايات التي تشارك فيها حركة NEOS في حكومة الولاية كشريك صغير في الائتلاف (اللون الوردي الداكن) والولايات التي يتم تمثيل حركة NEOS فيها في برلمان الولاية كحزب معارض (اللون الوردي الفاتح).
انظر أيضاً
ملحوظات
مراجع
- ↑ المديرية العامة للترجمة (يوليو 2023). "دليل الدول" (ملف PDF) . المفوضية الأوروبية. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 18 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 سبتمبر 2023 .
- ↑ "ما مدى سلطة حكومات الولايات النمساوية؟" . ذا لوكال أوستريا . 9 يناير 2024. تاريخ الاطلاع: 17 أبريل 2025 .
- 1 2 بوسياغر، بيتر (2013). "عوالم صغيرة جدًا: الولايات النمساوية كوحدات مكونة للاتحاد النمساوي" . أوروبا في طور التكوين . 369 (3): 71-85 . doi : 10.3917/eufor.369.0071 .
- ↑ مدينة فيينا، التاريخ ، تم الاطلاع عليه بتاريخ 17-05-2010
- ↑ موسوعة النمسا - بورغنلاند ، تم الاطلاع عليها بتاريخ 18 مايو 2010
- ↑ "الأحزاب والانتخابات في أوروبا - النمسا (الولايات)" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 31 مارس 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 سبتمبر 2015 .
- ولايات النمسا
- تقسيمات النمسا
- قوائم التقسيمات الإدارية
- التقسيمات الإدارية في أوروبا
- التقسيمات الإدارية من المستوى الأول حسب البلد
- قوائم متعلقة بجغرافيا النمسا
- الفيدرالية في النمسا
