التقسيمات الإدارية للإمبراطورية العثمانية

كانت المقاطعات (الإياليات أو السناجق) الخاضعة لإدارة الباشا تُسمى أيضًا "باشاليك". أما المنطقة القضائية التي تقع ضمن مسؤولية القاضي فكانت تُعرف باسم "قاضيلوك" . ^{[ 7 ]}

كانت الأراضي الإقطاعية (أو الإقطاعيات ) في نظام تيمار تُعرف باسم تيمار ، زيامت ، هاس . وبناءً على مكانة مالك الأرض، كانت الإقطاعيات تُعرف أيضًا باسم سيباهيليك ("السيباهي " )، أغالوك ( "الأغا " ) ، إلخ.

كانت منطقة اليورتلوك منطقة عسكرية، تُعرف باسم أوجاكليك عندما تصبح ملكية عائلية (وراثة)، وقد خصصتها الإمبراطورية العثمانية للبيات الأكراد. ^{[ 8 ]}

كان هناك عصران رئيسيان للتنظيم الإداري. الأول هو التنظيم الأولي الذي تطور مع صعود الإمبراطورية، والثاني هو التنظيم الذي أعقب الإصلاحات الإدارية الواسعة النطاق لعام 1864.

الإياليتس (1362–1864)

كانت الإيالة ( وتُسمى أيضًا باشاليك أو بيلربيليك ) هي المنطقة التي يتبع لها البيلربي ، وكانت تُقسّم بدورها إلى سناجق . ^{[ 10 ]} ومع نهاية القرن السادس عشر، أصبحت البيلربيليك تُعرف باسم الإياليتات . ^{[ 11 ]} وكانت البيلربيليك التي لم يُطبّق فيها نظام التيمار ، مثل الحبشة والجزائر ومصر وبغداد والبصرة والأحسا ، تتمتع بقدر أكبر من الاستقلال الذاتي مقارنةً بغيرها. فبدلاً من تحصيل الإيرادات الإقليمية من خلال التيماروت سيباهيس ، كان البيلربي يُحوّل مبالغ سنوية ثابتة إلى إسطنبول، تُعرف باسم الساليان . ^{[ 11 ]}

فيلايتس (1864–1922)

تم استحداث نظام الولايات (الولايات) مع إصدار "قانون الولاية" ( بالتركية : Teskil-i Vilayet Nizamnamesi ) ^{[ 12 ]} في عام 1864، كجزء من الإصلاحات الإدارية التي جرت في عهد التنظيمات في جميع أنحاء الإمبراطورية. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

بخلاف نظام الإيلات السابق ، أنشأ قانون عام 1864 تسلسلاً هرمياً للوحدات الإدارية: الولاية، واللواء / السنجق (انظر: لواء (بالعربية) )، والقضاء ، ومجلس القرية ، والتي أضاف إليها قانون الولاية لعام 1871 النهي . ^{[ 15 ]} كما حدد قانون عام 1864 مسؤوليات والي الولاية ومجالسها. ^{[ 15 ]} وفي الوقت نفسه، منح القانون الولاة صلاحيات واسعة للعمل المستقل والمسؤولية، كجزء من نظام يهدف إلى تحقيق درجة عالية من الكفاءة في إدارة الولايات. ^{[ 13 ]}

لم يكن بالإمكان تطبيق النظام الإقليمي الجديد في جميع المحافظات في آنٍ واحد، وذلك بسبب نقص التمويل وقلة الخبرة في إدارة القانون الجديد. ولذلك، تم اختيار ولاية الدانوب الجديدة ، المؤلفة من ولايات سيليستريا وفيدين ونيش السابقة ، لتكون المشروع التجريبي. ^{[ 16 ]} وقد حقق مدحت باشا وجودت باشا نجاحًا ملحوظًا في تطبيق القانون الجديد في ولايتي الدانوب وحلب على التوالي. ^{[ 16 ]}

بحلول عام ١٨٦٥ ، كانت ولايات الدانوب وحلب وأرضروم والبوسنة الأربع قد أُنشئت بالكامل وبدأت العمل. وتبعتها دمشق وطرابلس وأدرنة في العام التالي. ^{[ ١٦ ]} وفي عام ١٨٦٧، أُنشئت ١٣ ولاية جديدة، من بينها بورصة وإزمير وطرابزون وسالونيك وبريزرن وإسكودرا ، بالإضافة إلى جزيرة كريت التي أُنشئت كولاية مستقلة على يد علي باشا عام ١٨٧١. ^{[ ١٦ ]} وبحلول نهاية عام ١٨٧٦ ، كان النظام الإقليمي الجديد ساريًا في جميع أنحاء الإمبراطورية، باستثناء شبه الجزيرة العربية والمقاطعات المستقلة مثل مصر. ^{[ ١٦ ]}

قام محمود نديم باشا بتقليص مساحة بعض الولايات الكبرى، فأخذ صوفيا من ولاية الدانوب، وشبينقره حصار من طرابزون، ومرعش من أضنة، وجعلها ولايات منفصلة، ​​كما أخذ الهرسك من البوسنة وضمها إلى نوفي بازار في ولاية جديدة. ^{[ 17 ]}

تم تقسيم المقاطعات (الإياليات، والولايات اللاحقة) إلى سنجق (تسمى أيضًا ليفاس ) يحكمها سنجق بكات (تسمى أيضًا مطصاريف ) وتم تقسيمها بدورها إلى تيمار (إقطاعيات يملكها التيماريون )، وكادلوك (منطقة مسؤولية القاضي أو القاضي ) ^{[ 7 ]} وزيميتس (تسمى أيضًا زيام ؛ تيمار أكبر).

قُسّمت السناجق إلى قضاءات، إلى جانب أقسام أخرى. وقد تم توضيح مكانة القضاءات في التسلسل الهرمي الإداري بعد عام 1839.

الكلمة التركية للحاكم العام هي "بيلرباي" ، وتعني "سيد السادة". في أوقات الحرب، كانوا يجتمعون تحت رايته ويقاتلون كوحدة واحدة في جيش السلطان. ومع ذلك، وبصفته حاكمًا إقليميًا، اتسعت مسؤوليات البيلرباي. فقد لعب الدور الرئيسي في توزيع الإقطاعيات في ولايته، وكان مسؤولاً عن حفظ النظام وإقامة العدل. وكان منزله، مثل منزل السلطان في العاصمة، المركز السياسي للولاية. ^{[ 1 ]} وبحلول منتصف القرن السادس عشر، باستثناء الإمارات الواقعة شمال نهر الدانوب، أصبحت جميع الولايات تحت الحكم المباشر للسلطان. وكان جميع البيلرباي معينين من قبله، وكان بإمكانه عزلهم أو نقلهم متى شاء. وكانت مدة ولايتهم محددة: فالولاية ليست وراثية، ولا يمكن لأحد أن يشغل المنصب مدى الحياة. ^{[ 1 ]}

كان منصب البيلربك الأكثر هيبةً وربحيةً في حكومة الأقاليم، وكان السلطان يختار وزراءه في أغلب الأحيان من بين البيلربك. ويبدو أن هناك تسلسلاً هرمياً بين الحكام أنفسهم. وكان أقدمهم بيلربك الروملي، الذي مُنح منذ عام 1536 حق الجلوس في المجلس الإمبراطوري. أما الأسبقية بين البقية، وفقاً لآين علي عام 1609، فكانت تتبع ترتيب فتح الإمارات، مع أنه لم يوضح ما إذا كان لهذا الترتيب دلالةٌ تتجاوز الطابع الاحتفالي. إلا أنه قبل عام 1650، طرأ تطورٌ آخر. فخلال هذه الفترة، بدأ العمل بتعيين بعض البيلربك في منصب الوزير. بحسب المستشار عبد الرحمن باشا عام 1676، كان للوزير الحاكم سلطة على حكام الإمارات المجاورة الذين "كان عليهم اللجوء إليه وطاعة أوامره". علاوة على ذلك، "عندما يُعزل البايلربيون مع وزرائهم من إماراتهم، فإنهم يستمعون إلى الدعاوى القضائية ويواصلون ممارسة سلطة الوزير حتى يصلوا إلى إسطنبول". ^{[ 1 ]}

كان منصب سنجق بك مشابهاً لمنصب بيلرباي، ولكن على نطاق أضيق. ومثل بيلرباي، كان سنجق بك يستمد دخله من إقطاعية، والتي كانت تتألف عادةً من إيرادات المدن والأرصفة والموانئ الواقعة ضمن حدود سنجقه. ^{[ 1 ]}

كان السنجق بك، مثل البيلربي، قائدًا عسكريًا. تعني كلمة سنجق "الراية" أو "العلم"، وفي أوقات الحرب، كان فرسان الإقطاعيات التابعة لسنجقه يتجمعون تحت رايته. ثم تتجمع قوات كل سنجق، بقيادة واليها، كجيش واحد وتقاتل تحت راية البيلربي التابع للولاية. وبهذه الطريقة، كان هيكل القيادة في ساحة المعركة يُشابه التسلسل الهرمي للحكومة المحلية. داخل سنجقه، كان الوالي مسؤولاً بالدرجة الأولى عن حفظ النظام، وبالتعاون مع أصحاب الإقطاعيات، عن إلقاء القبض على المخالفين ومعاقبتهم. مقابل ذلك، كان يحصل عادةً على نصف الغرامات المفروضة على المخالفين، بينما يحصل صاحب الإقطاعية التي وقعت عليها المخالفة على النصف الآخر. كان لحكام السنجق واجبات أخرى أيضاً، على سبيل المثال، ملاحقة قطاع الطرق، والتحقيق مع الزنادقة، وتوفير الإمدادات للجيش، أو إرسال المواد اللازمة لبناء السفن، حسب أوامر السلطان. ^{[ 1 ]}

كان حكام السناجق يشغلون أيضًا منصب القادة العسكريين لجميع فرسان التيماريوت والزيمت في سناجقهم. بعض الولايات ، مثل مصر وبغداد والحبشة والأحساء ( الولاية ) ، لم تكن مقسمة إلى سناجق وتيمار . غالبًا ما كانت المنطقة التي يحكمها آغا تُعرف باسم أغالوك . ^{[ 7 ]} يشير مصطلح أرباليك ( بالتركية : Arpalik ) أو أربالوك إلى عقار كبير (أي سنجق ) يُعهد به إلى شخص ذي منصب رفيع، أو إلى مرغريف ، كترتيب مؤقت قبل تعيينه في منصب مناسب. ^{[ 18 ]} كان يُعرف الشعير باسم " أربا" في اللغة التركية ، واستخدم النظام الإقطاعي في الإمبراطورية العثمانية مصطلح "أرباليك"، أو "مال الشعير"، للإشارة إلى مخصصات ثانية تُقدم للمسؤولين لتغطية تكاليف علف خيولهم (لتغطية نفقات إعالة وحدة صغيرة من سلاح الفرسان ). ^{[ 19 ]}