رو ضد مفوض الانتخابات

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تُعدّ قضية رو ضد مفوض الانتخابات [ 1 ] [ 2 ] قضيةً أمام المحكمة العليا الأسترالية، تتناول شرط الدستور الأسترالي بأن يتم اختيار أعضاء البرلمان " مباشرةً من قبل الشعب ". وقد قضت المحكمة العليا ببطلانتشريع الكومنولث [ 3 ] الذي سعى إلى تقييد الفترة الزمنية التي يجوز خلالها لأي شخص التسجيل في الانتخابات أو تعديل بيانات تسجيله بعد إصدار أوامر إجراء الانتخابات.

خلفية

يغفل الدستور جوانب عديدة من العملية الديمقراطية، تاركًا هذه التفاصيل للبرلمان. ومع ذلك، يشترط الدستور أن يتم اختيار أعضاء البرلمان "مباشرة من قبل الشعب ". أما بالنسبة لأعضاء مجلس الشيوخ، فتنص المادة 7 من الدستور على ما يلي  :

يتألف مجلس الشيوخ من أعضاء يمثلون كل ولاية، يتم اختيارهم مباشرة من قبل شعب الولاية، ويصوتون، إلى أن يقرر البرلمان خلاف ذلك، كهيئة انتخابية واحدة. [ 4 ]

وبالمثل، تنص المادة 24 من الدستور على ما يلي بالنسبة لأعضاء مجلس النواب :

يتألف مجلس النواب من أعضاء يتم اختيارهم مباشرة من قبل شعب الكومنولث، ويكون عدد هؤلاء الأعضاء، قدر الإمكان، ضعف عدد أعضاء مجلس الشيوخ. [ 5 ]

سبق للمحكمة العليا أن قضت في قضية روتش ضد مفوض الانتخابات بأن التصويت في الانتخابات يُمثل جوهر نظام الحكم التمثيلي الذي أرساه الدستور، وأن حرمان مجموعة من المواطنين البالغين من حق التصويت دون سبب وجيه لا يتوافق مع هذا النظام. وقد رُئي أن حظر تصويت السجناء الصادر عام 2006 غير قانوني. [ 6 ]

يشترط أن يكون اسم الشخص مدرجًا في السجل الانتخابي ليتمكن من الإدلاء بصوته. قبل عام ٢٠٠٦، كانت هناك فترة زمنية بين إعلان الانتخابات وإغلاق سجلات الناخبين، حيث قامت اللجنة الانتخابية بمعالجة طلبات التسجيل ونقل الأسماء لمئات الآلاف من الناخبين خلال هذه الفترة. [ ٧ ] وقد انبثقت التعديلات من توصيات اللجنة الدائمة المشتركة للشؤون الانتخابية عقب الانتخابات الفيدرالية لعام ٢٠٠٤. [ ٨ ]

تتعلق القضية بتعديلات عام 2006 في سياق الانتخابات الفيدرالية لعام 2010. في يوم السبت 17 يوليو/تموز 2010، أُعلن عن إجراء انتخابات، [ 9 ] وأصدر الحاكم العام مرسومًا انتخابيًا يوم الاثنين 19 يوليو/تموز، [ 10 ] لإجراء الانتخابات يوم السبت 21 أغسطس/آب. [ 9 ] ويعود سبب الطعن المتأخر إلى أنه لا يحق لأي شخص الطعن في صحة التشريع ما لم يسعَ إلى توضيح حقوقه أو مصالحه من خلال الأوامر المطلوبة. [ 11 ] وقد تأثر تسجيل كل من المدعيين بشكل مباشر بتعديلات عام 2006.

أشارت اللجنة الانتخابية إلى المحكمة العليا أنه إذا صدر قرار المحكمة بحلول 6 أغسطس، فبإمكانها معالجة الدعاوى المقدمة من المدعين والأشخاص الذين في وضع مماثل في الوقت المناسب لانتخابات عام 2010. [ 7 ]

التسجيل للتصويت

قبل عام 2006، كان بإمكان أي شخص التسجيل للتصويت حتى سبعة أيام من تاريخ إصدار مراسيم الانتخابات. بعد تعديلات عام 2006، أصبح التسجيل متاحًا فقط قبل إصدار مراسيم الانتخابات. [ 3 ] في سياق انتخابات عام 2010، كان بإمكان أي شخص، بموجب النظام السابق، التسجيل للتصويت حتى يوم الاثنين 26 يوليو. بعد تعديلات عام 2006، أصبح بإمكان أي شخص  التسجيل حتى الساعة الثامنة مساءً من يوم الاثنين 19 يوليو بتوقيت شرق أستراليا. [ 9 ] كان بإمكان المدعية الأولى، شانين رو، التسجيل للتصويت بمجرد بلوغها سن 18 عامًا في 16 يونيو 2010، لكنها لم تفعل ذلك وقت إعلان الانتخابات. تم تقديم استمارة تسجيلها يوم الجمعة 23 يوليو 2010. بموجب النظام القديم، كانت السيدة رو ستُسجل للتصويت. أما بموجب تعديلات عام 2006، فقد فات الأوان ولن تتمكن من التسجيل في الوقت المناسب لانتخابات عام 2010. [ 12 ]

تغيير تسجيل الناخبين

بموجب الأحكام القديمة، كان بإمكان أي شخص تغيير تسجيله الانتخابي حتى سبعة أيام من تاريخ إصدار أوامر الانتخابات. بعد تعديلات عام 2006، أصبح بإمكان أي شخص تغيير تسجيله الانتخابي بعد ثلاثة أيام فقط من تاريخ إصدار أوامر الانتخابات. [ 3 ] في سياق انتخابات عام 2010، كان هذا التاريخ هو يوم الخميس 22 يوليو. [ 9 ] كان المدعي الثاني، دوغ طومسون، مسجلاً كناخب في دائرة وينتوورث . إلا أنه في مارس 2010، انتقل إلى عنوان جديد في دائرة سيدني . كان بإمكانه تقديم طلب تغيير التسجيل في أي وقت قبل الإعلان عن الانتخابات، لكنه لم يقدمه إلى لجنة الانتخابات الأسترالية إلا بعد الساعة الثامنة  مساءً من يوم 22 يوليو. بموجب النظام القديم، كان بإمكان السيد طومسون تغيير تسجيله. أما بموجب تعديلات عام 2006، فقد فات الأوان، وكان عليه التصويت في دائرة وينتوورث. [ 12 ]

قرار

استمعت المحكمة إلى المرافعات يومي 4 و5 أغسطس/آب، [ 13 ] قبل أن تُعلن قرارها في 6 أغسطس/آب 2010. [ 14 ] وقضت المحكمة، بأغلبية ضئيلة (4:3)، ببطلان القيود التي فرضتها تعديلات عام 2006. ومع ذلك، ولأن هذه القضية حُسمت على وجه السرعة (مع إجراء الانتخابات الفيدرالية يوم السبت 21 أغسطس/آب 2010)، لم تنشر المحكمة أسباب قرارها إلا في 15 ديسمبر/كانون الأول 2010. [ 2 ]

في أحكام منفصلة، ​​رأى كل من رئيس القضاة فرينش ، والقاضيان غومو وبيل ، والقاضي كرينان، أن هذه الأحكام تخالف الشرط الوارد في المادتين 7 و24 من الدستور، والذي ينص على أن أعضاء مجلسي برلمان الكومنولث "يُنتخبون مباشرة من قبل الشعب". ورأى رئيس القضاة أن الأثر القانوني والعملي السلبي للأحكام المطعون فيها على ممارسة حق التصويت لا يتناسب مع تحقيقها لشرط الاختيار المباشر من قبل الشعب. [ 15 ] ورأى القاضيان غومو وبيل، اللذان وافقهما القاضي كرينان بشكل عام، أن هذه الأحكام تؤدي إلى حرمان من حق التصويت، وأن هذا الحرمان غير مناسب وغير ملائم لتحقيق غاية تتوافق مع الحفاظ على نظام الحكم المنصوص عليه في الدستور. [ 16 ] ورأى القاضي كرينان أن الحق الديمقراطي في التصويت مدعوم ومحمي بموجب الدستور. [ 17 ]

في أحكام معارضة منفصلة، ​​رأى القضاة هاين وهيدون وكيفيل أن الأحكام لا تخالف أي قيد يفرضه الدستور على السلطة التشريعية للكومنولث في تحديد التاريخ والوقت اللذين لا يجوز بعدهما النظر في طلبات التسجيل أو نقل التسجيل قبل الانتخابات. ورأى أصحاب السعادة أن شرط الاختيار المباشر للشعب لم يُنتهك بالأحكام المطعون فيها. [ 18 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ رو ضد مفوض الانتخابات [ 2010 ] HCA 46 ، (2010) 243 CLR 1 .
  2. 1 2 رو ضد مفوض الانتخابات : ملخص الحكم على موقع المحكمة العليا الأسترالية.
  3. 1 2 3 " قانون تعديل الانتخابات والاستفتاء (نزاهة الانتخابات وتدابير أخرى) لعام 2006 (الكومنولث)" . كومنولث أستراليا. يوليو 2007.
  4. ↑ القسم 7 من دستور كومنولث أستراليا.
  5. ↑ القسم 24 من دستور كومنولث أستراليا.
  6. ↑ Roach v Electoral Commissioner [ 2007 ] HCA 43 ، ملخص الحكم على موقع المحكمة العليا الأسترالية.
  7. ١ ٢ جورج ويليامز ؛ شون برينان؛ أندرو لينش. بلاكشيلد وويليامز: القانون الدستوري الأسترالي ونظريته (ملف PDF) ( الطبعة الخامسة). مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في ١ أبريل ٢٠١٥. 
  8. ↑ التوصيتان 4 و5 للجنة الدائمة المشتركة المعنية بالشؤون الانتخابية "تقرير التحقيق في سير الانتخابات الفيدرالية لعام 2004" . برلمان أستراليا. سبتمبر 2005.
  9. ١ ٢ ٣ ٤ "الساعة الثامنة مساءً يوم الاثنين هي الموعد النهائي للتسجيل في السجل الانتخابي للانتخابات الفيدرالية لعام ٢٠١٠" . اللجنة الانتخابية الأسترالية . ١٧ يوليو ٢٠١٠. مؤرشف من الأصل في ٢٠ يوليو ٢٠١٠.
  10. ↑ "الجريدة الرسمية الخاصة رقم S139" (ملف PDF) . كومنولث أستراليا. 20 يوليو 2010. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 19 يناير 2012.
  11. ↑ انظر Croome v Tasmania [ 1997 ] HCA 5 في 127؛ Murphy v Electoral Commissioner [ 2016 ] HCA 36 في [49] بحسب القاضية كيفيل، [171]-[174] بحسب القاضي كين؛ [229] بحسب القاضي نيتل.
  12. 1 2 Rowe v Electoral Commissioner [ 2010 ] HCA 46 , (2010) 243 CLR 1 at [33] per French CJ and [399]-[402] per Kiefel J.
  13. ↑ نص الجلسة 4 أغسطس [ 2010 ] HCATrans 204 ، 5 أغسطس [ 2010 ] HCATrans 205
  14. ↑ الطلبات المقدمة في 6 أغسطس 2010 [ 2010 ] HCATrans 207
  15. ↑ Rowe v Electoral Commissioner [ 2010 ] HCA 46 , (2010) 243 CLR 1 at [2] per French CJ.
  16. ↑ Rowe v Electoral Commissioner [ 2010 ] HCA 46 , (2010) 243 CLR 1 at [160]-[167] per Gummow & Bell JJ.
  17. ↑ Rowe v Electoral Commissioner [ 2010 ] HCA 46 , (2010) 243 CLR 1 at [368] per Crennan J.
  18. ↑ Rowe v Electoral Commissioner [ 2010 ] HCA 46 , (2010) 243 CLR 1 at [264] per Hayne J; [314] per Heydon J and [488-[489] per Kiefel J.