مشروع قانون حكومة أيرلندا لعام 1893
كان مشروع قانون حكومة أيرلندا لعام 1893 (المعروف عمومًا باسم مشروع قانون الحكم الذاتي الثاني ) المحاولة الثانية التي قام بها زعيم الحزب الليبرالي ويليام إيوارت غلادستون ، بصفته رئيس وزراء المملكة المتحدة ، لتطبيق نظام الحكم الذاتي لأيرلندا. وعلى عكس المحاولة الأولى التي رُفضت في مجلس العموم ، فقد أقرّ مجلس العموم مشروع القانون الثاني، لكن مجلس اللوردات استخدم حق النقض ضده .
خلفية
أصبح غلادستون ملتزمًا شخصيًا بمنح أيرلندا الحكم الذاتي عام 1885، وهي حقيقة كُشِف عنها (ربما عن طريق الصدفة) فيما عُرف لاحقًا بـ"طائرة هاواردن الورقية" . ورغم أن مشروع قانون الحكم الذاتي الذي قدمه عام 1886 تسبب في فقدانه السلطة بعد أن انشق أعضاء من حزبه لتشكيل الحزب الليبرالي الوحدوي ، إلا أنه بمجرد إعادة تعيينه رئيسًا للوزراء في أغسطس 1892، التزم غلادستون بتقديم مشروع قانون جديد للحكم الذاتي لأيرلندا.
انقسم الحزب البرلماني الأيرلندي في عام 1891 بسبب قيادة تشارلز ستيوارت بارنيل (الذي توفي لاحقًا في عام 1891)، حيث غادرت الأغلبية الرابطة الوطنية الأيرلندية لتشكيل الاتحاد الوطني الأيرلندي ، وظلت منقسمة حتى عام 1900.
كما هو الحال مع مشروع القانون الأول، تمت صياغة مشروع القانون الثاني بشكل سري ومثير للجدل من قبل غلادستون، الذي استبعد النواب الأيرلنديين ووزارته من المشاركة في الصياغة. أدى هذا القرار إلى خطأ فادح في مشروع القانون، وتحديدًا في حساب مساهمة أيرلندا في الخزانة الإمبراطورية البريطانية. بلغ الخطأ في الحساب 360 ألف جنيه إسترليني، وهو مبلغ ضخم في ذلك الوقت. تم اكتشاف الخطأ خلال مرحلة اللجنة في مجلس العموم، مما استدعى مراجعة شاملة للمقترحات المالية.
مناظرة
كان وزير الخزانة ، السير ويليام هاركورت ، نفسه منبوذًا من مشروع القانون بعد أن استبعده غلادستون من إعداده، بينما كان السكرتير العام لشؤون أيرلندا منشغلًا بأمور أخرى، وكان غلادستون، على حد تعبير أحد المؤرخين، "ينأى بنفسه تدريجيًا عن الأمر". وفي 21 أبريل، تمت الموافقة على القراءة الثانية لمشروع القانون بأغلبية 347 صوتًا مقابل 304.
بحلول القراءة الثالثة في الأول من سبتمبر، لم تكن 26 بندًا من أصل 37 بندًا في مشروع القانون قد نوقشت بعد. ونشب شجار بالأيدي بين نواب المعارضة المؤيدين للحكم الذاتي ونواب حزب المحافظين. ورغم إقرار مجلس العموم لمشروع القانون بأغلبية ضئيلة بلغت 30 صوتًا، إلا أنه فقد الكثير من مصداقيته. ففي ذلك الوقت، كان بإمكان مجلس اللوردات، الذي يهيمن عليه حزب المحافظين ، نقض أي تشريع ، وهنا فشل مشروع القانون بتصويت 41 صوتًا مؤيدًا و419 صوتًا معارضًا. [ 1 ]
محتويات
نص مشروع القانون المقترح على ما يلي:
الهيئة التشريعية
برلمان أيرلندي ذو مجلسين للسيطرة على الشؤون الداخلية، ويتألف من مجلس تشريعي ومجلس تشريعي.
- يتألف المجلس التشريعي من 48 عضوًا، يُنتخبون لفترات مدتها ثماني سنوات على دفعتين بفارق أربع سنوات. ويشترط في حق الاقتراع امتلاك عقار بقيمة 20 جنيهًا إسترلينيًا ، وهو أعلى من شرط امتلاك العقار في الجمعية التشريعية البالغ 10 جنيهات إسترلينية. وتشمل الدوائر الانتخابية أكبر ثلاث دوائر برلمانية ( دبلن ، وبلفاست ، وكورك ) والمقاطعات الـ 32 ، باستثناء مقاطعة كورك التي قُسّمت إلى شرق وغرب رايدينغز، ومقاطعتي سليغو وليتريم المدمجتين. وتنتخب معظم الدوائر عضوًا واحدًا، بينما تنتخب الدوائر الأكثر اكتظاظًا بالسكان عضوين أو ثلاثة . [ 2 ]
- يتألف المجلس التشريعي من 103 أعضاء، يُنتخبون لمدة أقصاها خمس سنوات، مع إمكانية حله قبل ذلك . وستكون الدوائر الانتخابية هي نفسها المستخدمة سابقًا في وستمنستر ، مع أن مشروع القانون سيقلصها ويعيد رسم حدودها. وسيكون حق الاقتراع الأولي مماثلاً لانتخابات وستمنستر ، لكن للبرلمان الحق في تعديله. [ 3 ]
- يُحل الخلاف بين المجلسين بعد عامين بأغلبية أصوات أعضاء المجلسين المصوتين معاً. [ 4 ]
تنفيذي
- ستشكل السلطة التنفيذية التابعة للورد الملازم لأيرلندا اللجنة التنفيذية للمجلس الخاص لأيرلندا .
- لن تكون السلطة التنفيذية الجديدة مسؤولة أمام البرلمان الأيرلندي، ولم ينص القانون على منصب رئيس الوزراء . لكن هذا لم يعني عمليًا أن السلطة التنفيذية لن تكون مسؤولة أمام البرلمان، ولا يعني أيضًا عدم وجود رئيس وزراء. فقد تضمنت التشريعات البريطانية المعاصرة للمستعمرات نفس الأحكام تمامًا. ومع ذلك، أصبحت الحكومات في الواقع مسؤولة فورًا تقريبًا، وكما هو الحال في قانون الدستور الكندي لعام 1867 ، نشأ منصب رئيس الوزراء مبكرًا، حتى وإن لم يُذكر صراحةً في القانون.
النواب الأيرلنديون في وستمنستر
في حين أن مشروع قانون الحكم الذاتي الأول لم ينص على وجود نواب أيرلنديين في وستمنستر، فإن مشروع قانون عام 1893 سمح لثمانين نائباً أيرلندياً بالجلوس في وستمنستر؛ وكان هذا سيمثل انخفاضاً عن 103 نواب كانوا آنذاك في مجلس العموم البريطاني.
أقره مجلس العموم، وهُزم في مجلس اللوردات
أقرّ مجلس العموم القراءة الثانية لمشروع القانون في 21 أبريل 1893 بأغلبية 347 صوتًا مقابل 304؛ [ 5 ] وأقرّ القراءة النهائية (الثالثة) في 1 سبتمبر 1893 بأغلبية 301 صوتًا مقابل 267. [ 6 ] إلا أنه في مجلس اللوردات، رُفضت القراءة الثانية في 8 سبتمبر 1893 بأغلبية 419 صوتًا مقابل 41. [ 7 ] وشكّل هذا الأمر عقبة كبيرة أمام النواب الأيرلنديين، لأن مجلس اللوردات كان تحت سيطرة حزب المحافظين، وبالتالي كانت فرص تمرير مشروع القانون ضئيلة.
تقاعد غلادستون بعد ذلك بوقت قصير. ويشير بعض المؤرخين الآن إلى أن غلادستون كان مسؤولاً عن هزائمه في مجال الحكم الذاتي، حيث أدى أسلوبه السري في الصياغة إلى نفور مؤيديه، وسمح بظهور عيوب خطيرة في نصوص مشاريع قوانينه. [ 8 ]
انظر أيضاً
- مشروع قانون حكومة أيرلندا لعام 1886 (أول مشروع قانون للحكم الذاتي الأيرلندي)
- قانون حكومة أيرلندا لعام 1914 (مشروع قانون الحكم الذاتي الأيرلندي الثالث)
- قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 (مشروع قانون الحكم الذاتي الأيرلندي الرابع)
- تاريخ أيرلندا (1801-1923)
مراجع
مصادر
- مشروع قانون حكومة أيرلندا لعام 1893 (كما ورد في تقرير مجلس العموم) مؤرشف في 17 أكتوبر 2013 في Wayback Machine HC 1893–1894 (448) 3 323
- كي، روبرت (2000) [1972]. الراية الخضراء: تاريخ القومية الأيرلندية . دار بنغوين للنشر. رقم ISBN 0-14-029165-2.
- جاكسون، ألفين (2003). الحكم الذاتي: تاريخ أيرلندي 1800-2000 . فينيكس. ISBN 0-7538-1767-5.
- لوغلين، جيمس (1986). غلادستون، الحكم الذاتي ومسألة أولستر، 1882-1893 . دبلن.
{{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط ) - هينيسي، توماس (1998). تقسيم أيرلندا: الحرب العالمية الأولى والتقسيم . روتليدج. ISBN 0-415-17420-1.
الاقتباسات
- ↑ جاكسون 2003 ، ص 97.
- ↑ مشروع قانون حكومة أيرلندا لعام 1893، المادة 7 والجدول 1
- ↑ مشروع قانون حكومة أيرلندا لعام 1893، المواد 8 و10 والجدول 2
- ↑ مشروع قانون حكومة أيرلندا لعام 1893، المادة 9
- ↑ HC Deb 21 أبريل 1893 المجلد 11 c.1007
- ^ HC Deb 1 سبتمبر 1893 المجلد 16 ج 1839
- ↑ HL Deb 8 سبتمبر 1893 المجلد 17 الفصل 649
- ↑ جاكسون 2003 ، ص 98.
روابط خارجية
- مشروع قانون حكومة أيرلندا لعام 1893 من EPPI عبر الإنترنت (الأوراق البرلمانية البريطانية المحسنة حول أيرلندا)، DIPPAM.
- نتائج مطابقة "مشروع قانون حكومة أيرلندا" من هانسارد ؛ نتائج المطابقة 1893-1909 تتعلق بمشروع قانون 1893.
- 1893 في القانون البريطاني
- الحكم الذاتي في أيرلندا
- 1893 في أيرلندا
- القوانين المقترحة في المملكة المتحدة
- القوانين المقترحة لأيرلندا
- ويليام إيوارت غلادستون
