الإجراءات المدنية في جنوب أفريقيا

الإجراءات المدنية في جنوب أفريقيا هي القواعد والمعايير الرسمية التي تتبعها المحاكم في ذلك البلد عند الفصل في الدعاوى المدنية (على عكس الإجراءات في قضايا القانون الجنائي ). [ 1 ] ينقسم المجال القانوني عمومًا إلى قانون موضوعي وقانون إجرائي . القانون الموضوعي هو القانون الذي يُحدد مضمون الحقوق والالتزامات بين الأفراد القانونيين؛ أما القانون الإجرائي فيُنظم كيفية إنفاذ تلك الحقوق والالتزامات. تُنظم هذه القواعد كيفية بدء الدعوى أو القضية، ونوع التبليغ المطلوب، بالإضافة إلى أنواع المرافعات أو بيانات الدعوى، والطلبات أو المذكرات، والأوامر المسموح بها في القضايا المدنية، وتوقيت وكيفية الإدلاء بالشهادات والكشف عن الأدلة، وسير المحاكمات، وإجراءات إصدار الأحكام، ومختلف سبل الانتصاف المتاحة، وكيفية عمل المحاكم وموظفيها.

مصادر

تُستمد مصادر الإجراءات المدنية في جنوب أفريقيا من قانون محاكم الصلح [ 2 ] ولوائحه [ 3 ] ، وقانون المحاكم العليا (الذي ألغى قانون المحكمة العليا واستبدله )، والقواعد الموحدة للمحاكم [ 4 ] ، والسوابق القضائية ، وقواعد ممارسة المحاكم، وغيرها من التشريعات. ويجدر التنويه أيضًا إلى مشروع قانون التعديل الدستوري السابع عشر [ 5 ] . ومنذ تأسيس مجلس القواعد عام 1985، أصبح المجلس الوحيد المختص بوضع قواعد المحاكم [ 4 ] .

دستور

ينص دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1996 ، باعتباره القانون الأعلى للجمهورية، على الإطار العام للإجراءات المدنية؛ [ 6 ] وقد كان الدستور مسؤولاً عن تغييرات كبيرة في الإجراءات المدنية منذ إنشائه في التسعينيات، كما هو الحال، على سبيل المثال، في مسائل تحصيل الديون، [ 7 ] والوصول إلى المحاكم [ 8 ] والتقادم، لا سيما فيما يتعلق بالتقاضي ضد الدولة.

تُطبّق المادة 8 أحكام الفصل الثاني من الدستور، وهو وثيقة الحقوق ، على "جميع القوانين". ولذلك، لا يجوز رفع الدعاوى القضائية دون مراعاة المادة 36 من الدستور، وهي بند القيود؛ وترتبط العديد من حقوق الفصل الثاني ارتباطًا مباشرًا بقانون الإجراءات المدنية: الحق في المساواة أمام القانون (المادة 9)، والحق في الحرية والأمان (المادة 12)، والحق في الملكية (المادة 25)، والحق في الحصول على سكن لائق (المادة 26)، والحق في اللجوء إلى المحاكم (المادة 34). [ 6 ]

المحاكم

نظام

يتألف النظام القضائي في جنوب إفريقيا من المحاكم الأدنى، بما في ذلك المحاكم المحلية، والهيئات القضائية وشبه القضائية الأخرى المنشأة بموجب التشريعات؛ والمحاكم العليا، التي يحددها قانون المحاكم العليا على أنها المحكمة الدستورية، ومحكمة الاستئناف العليا، والمحاكم العليا؛ [ 4 ] والمحاكم الخاصة مثل محكمة المطالبات الصغيرة ، ومحكمة العمل، ومحكمة استئناف المنافسة، ومحاكم الضرائب، ومحكمة مطالبات الأراضي، والمحكمة الانتخابية.

تُطبّق إجراءات مختلفة في المحاكم المختلفة. [ 4 ] لا يوجد سوى اختلاف طفيف بين إجراءات المحكمة العليا ومحكمة الصلح؛ ما لم يُنص على خلاف ذلك، فمن الآمن افتراض أن شكل ومضمون الإجراءات متطابقان. ومع ذلك، لكلتا المحكمتين قوانينها وقواعدها الخاصة. يحدد القانون، في كل حالة، أنواع النزاعات التي يجوز لكل محكمة النظر فيها، وتحدد القواعد كيفية عرض النزاعات أمام المحكمة: أي شكل المرافعات والمواعيد النهائية.

محكمة الصلح

محاكم الصلح هي المحاكم الأدنى درجة في جنوب أفريقيا. وهي محاكم مُنشأة بموجب قانون محاكم الصلح، وبالتالي لا تتمتع باختصاص قضائي أصيل. وهذا يعني أنها لا تنظر إلا في القضايا المنصوص عليها في القانون. وهناك نوعان: محكمة الصلح المحلية ومحكمة الصلح الإقليمية. وتنقسم جمهورية جنوب أفريقيا إلى دوائر قضائية وأقسام إقليمية، ولكل منها محكمة صلح. [ 4 ] وكانت المحكمة الإقليمية في السابق محكمة جنائية فقط، إلا أنها أصبحت منذ أغسطس/آب 2010 مختصة أيضاً بالنظر في القضايا المدنية. ويرأس جلسات محكمة الصلح قاضٍ تحت إشراف رئيس القضاة.

تنص المادة 4(3) من قانون محاكم الصلح على أن جميع الإجراءات الصادرة عن محكمة الصلح تسري في جميع أنحاء البلاد. [ 4 ]

بموجب مشروع قانون التعديل الدستوري السابع عشر، سيُعاد تسمية محكمة الصلح إلى "المحكمة الأدنى"، وسيُعرف القضاة الذين يرأسونها باسم "القضاة"، والذين ستعينهم لجنة الخدمة القضائية . ومن المتوقع أن يُصدر كل من مشروع قانون التعديل الدستوري السابع عشر ومشروع قانون المحاكم العليا في عام ٢٠١٢.

المحكمة العليا

إن مصطلح "المحكمة العليا" مضلل، لأنه يوحي بوجود محكمة واحدة فقط، بينما في الواقع هناك العديد منها، مقسمة إلى أقسام إقليمية (CPD، ECD، NCD، TPD، NCP، OPD) وأقسام محلية (WLD، DCLD، SECLD).

تتمتع المحكمة العليا بـ"اختصاص أصيل"، ما يعني أنها تستمد صلاحياتها من القانون العام (مع أن القانون التشريعي يُعدّل هذه الصلاحيات). وبفضل هذا الاختصاص الأصيل، يجوز للمحكمة العليا النظر في أي قضية، بينما تكون صلاحيات المحاكم الأدنى درجة أكثر تقييدًا. ويُمارس الاختصاص الأصيل لمنع إساءة استخدام القانون، الذي وُجد في نهاية المطاف لتيسير إقامة العدل على النحو الأمثل. وقد أُدرج الاختصاص الأصيل بموجب المادة 173 من دستور جمهورية جنوب أفريقيا: فلا يجوز للمحاكم الآن ممارسة اختصاصها خارج نطاق الدستور. [ 4 ]

تُعقد جلسات المحكمة العليا برئاسة قضاة تحت إشراف رئيس القضاة. ويتولى مكتب مسجل المحكمة العليا إدارة شؤونها، وتتشابه مهامه مع مهام كاتب المحكمة.

محكمة الاستئناف العليا

تُعدّ محكمة الاستئناف العليا، الكائنة في بلومفونتين ، أعلى محكمة للنظر في قضايا الاستئناف التي لا تستند إلى أساس دستوري. ويرأس جلساتها قضاةٌ تحت إشراف رئيس محكمة الاستئناف العليا. وبموجب التعديلات المقترحة في مشروع قانون التعديل الدستوري السابع عشر، ستصبح المحكمة الدستورية أعلى محكمة في جميع المسائل (وليس فقط تلك التي تُثار فيها مسألة دستورية)، بحيث يُمنح الإذن بالاستئناف على أي قرار صادر عن محكمة عليا مباشرةً إلى المحكمة الدستورية إذا اقتضت مصلحة العدالة ذلك. وستستمر محكمة الاستئناف العليا في عملها، بل سيزداد حجم عملها، إذ ستُناط بها أيضًا النظر في الطعون المقدمة من محاكم ذات مكانة مماثلة للمحكمة العليا، مثل محكمة المنافسة ومحكمة العمل.

المحكمة الدستورية

هذه هي أعلى محكمة في المسائل الدستورية. تقع في جوهانسبرج ويرأسها قضاة تحت قيادة رئيس القضاة.

الأفراد

نظراً لحجم العمل الإداري في قضايا المحاكم، تمتلك كل محكمة نظاماً إدارياً شاملاً. ويُعدّ كاتب المحكمة أو مسجلها الموظف الرئيسي في القضايا المدنية. ويتولى هذا الموظف مهاماً إدارية كإصدار الاستدعاءات، واستلام المرافعات، وإعداد جداول المحكمة، وحفظ السجلات، [ 4 ] كما يُناط به أيضاً مهمة تدوين الأحكام في بعض القضايا.

في الواقع العملي، غالباً ما يتم تغطية أدوار الكاتب والمسجل من قبل نفس الشخص، الذي يرتدي قبعات مختلفة اعتمادًا على ما إذا كان يدير شؤون المحكمة الأدنى أو المحكمة الإقليمية.

إنّ عمدة المحكمة (المعروفة سابقًا باسم رسول المحكمة) هي شخصية قانونية، أُنشئت بموجب قانون العمدة [ 9 ] الذي دخل حيز التنفيذ عام 1990. وتتمتع بصلاحيات محددة، وواجباتها منصوص عليها في المادة 14 من قانون محاكم الصلح وفي اللوائح الداخلية. ولها صلاحية تسليم وتبليغ وثائق المحكمة والأحكام، وتنفيذ أوامر التوقيف، وإجراء عمليات الاعتقال. وبينما يضطلع الكاتب أو المسجل بدور إداري في الغالب، فإنّ العمدة مسؤولة عن مسائل أكثر عملية.

وأخيرًا، هناك الممثلون القانونيون والمسؤولون عن رئاسة الجلسات. [ 4 ]

ما قبل التقاضي

يمكن تقسيم النزاع المدني، وعادة ما يتم تقسيمه، إلى ثلاث مراحل:

  • قبل التقاضي؛
  • التقاضي؛ و
  • بعد التقاضي.

تتضمن مرحلة ما قبل التقاضي استفسارات تمهيدية معينة، مثل التحقق من وجود دعوى قضائية، ونوع الإجراء المطلوب اتخاذه، وهوية الشخص الذي ستُرفع الدعوى ضده، ومقدار التعويض، ومن سيرفعه، وفي أي محكمة - أي كل ما يجب القيام به قبل إحالة النزاع إلى المحكمة. وقد تشمل هذه المرحلة أيضاً مراسلات مع الخصم وإرسال خطاب مطالبة.

سبب الدعوى

من أولى الأسئلة التي تُطرح: ما هو أساس الدعوى؟ بعبارة أخرى، ما هو سبب الدعوى ؟ يُعدّ سبب الدعوى أساسيًا لتحديد العناصر التي يجب إثباتها لنجاح الدعوى. [ 10 ] ولذلك، فهو استقصاء في القانون الموضوعي، يُساعد في تحديد الإجراء المدني المناسب الواجب اتباعه. ومن الأمثلة على ذلك الإخلال بالعقد والتعويض عن الأضرار الناجمة عن التقصير . وأفضل طريقة للتعامل مع أي مسألة هي تحديد سبب الدعوى بأكبر قدر ممكن من الدقة. ففي حالة الإخلال بالعقد، على سبيل المثال، ينبغي تحديد نوع الإخلال، سواء كان تحريفًا أو تقصيرًا في الوفاء بالالتزامات أو غير ذلك. وقد تكشف مجموعة من الوقائع عن أسباب دعوى متعددة: ففي حالة حادث تصادم سيارة يؤدي إلى وفاة المعيل، يجوز للمدعي رفع دعوى للمطالبة بتعويض عن الأضرار التي لحقت بالسيارة وعن فقدان المعيل.

مكان الإقامة

قبل أن يتمكن أي طرف من رفع دعوى قضائية أمام المحكمة، عليه أن يثبت أحقيته في رفع الدعوى. ويتم تحديد ذلك من خلال سؤالين:

  1. ما إذا كان شخص معين أو شخصية اعتبارية هو الطرف الصحيح لرفع الدعوى؛ و
  2. سواء كان لدى ذلك الشخص القدرة أو الأهلية لرفع دعوى قضائية.

الملاعب

بموجب القانون العام، يحق للمتقاضي رفع الدعوى إذا استطاع إثبات وجود مصلحة مباشرة وجوهرية له في القضية. وكانت الشروط كما يلي:

  • يجب أن يكون للمدعي مصلحة كافية، وليس مجرد مصلحة فنية؛
  • لا بد أن المصلحة لم تكن بعيدة جداً؛
  • يجب أن يكون الاهتمام فعلياً، وليس مجرداً أو أكاديمياً؛ و
  • لا بد أن الاهتمام كان قائماً، وليس افتراضياً.

في الدعاوى القائمة على وثيقة الحقوق ، ترد في المادة 38 الأسس التي قد يكون للمتقاضي بموجبها صفة التقاضي ، والتي بموجبها يجوز لما يلي التقاضي:

  • [ 11 ]
  • [ 12 ] أي شخص يتصرف نيابة عن شخص آخر لا يستطيع التصرف باسمه الخاص؛
  • [ 13 ] أي شخص يتصرف كعضو في مجموعة أو فئة من الأشخاص أو لصالحهم؛
  • أي شخص يتصرف بما يخدم المصلحة العامة؛ [ 14 ] و
  • جمعية تعمل لصالح أعضائها. [ 15 ]

سعة

قد يكون شخص ما مؤهلاً للتقاضي، لكنه قد يفتقر إلى الأهلية القانونية. فالأهلية تحدد حق المتقاضي ليس فقط في رفع الدعوى، بل أيضاً في أن يُقاضى. والقاعدة العامة هي أن الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين يتمتعون بالأهلية القانونية للتقاضي. ومع ذلك، توجد بعض الاستثناءات.

  • القاصرون؛
  • الأشخاص المجانين؛
  • الأبناء الضالون؛ و
  • المفلسون.

ومن المهم أيضاً ملاحظة الوضع الخاص لما يلي:

  • قضاة؛
  • دبلوماسيون؛
  • هاربون من العدالة؛
  • الصناديق الاستئمانية؛ و
  • الشراكات. [ 16 ]

الاختصاص القضائي

بمجرد أن يحدد الشخص سبب دعواه ومن سيرفعها، يمكنه اختيار المحكمة المختصة. والمبدأ العام في الاختصاص القضائي هو أن للمدعي الحق في الاختيار، لأنه صاحب الدعوى . وهناك عوامل مختلفة قد تؤثر على مكان نظر الدعوى.

  • مسكن؛
  • سبب الدعوى؛
  • المكان الذي نشأ فيه النزاع؛
  • مقدار وطبيعة المطالبة؛
  • موافقة؛
  • موقع العقار؛ و
  • عوامل أخرى.

في كثير من الأحيان، يكون هناك أكثر من محكمة مختصة. في هذه الحالة، يمكن للمدعي ببساطة اختيار المحكمة التي يرغب في رفع الدعوى أمامها. ومع ذلك، يجب عليه التأكد من تقليل تكاليفه إلى أدنى حد. يُتناول موضوع الاختصاص القضائي في قانون محاكم الصلح [ 17 ] وقانون المحكمة العليا [ 18 ] .

مسكن

بموجب المادة 28 من قانون محاكم الصلح، تختص المحكمة بالنظر في قضايا جميع الأشخاص المقيمين ضمن نطاق اختصاصها، وكذلك جميع الممتلكات الواقعة ضمن هذا النطاق. ويتضح من هذه المادة أن اختصاص المحكمة يشمل ما يلي:

  • أي شخص يقيم أو يعمل أو يمارس أعمالاً تجارية داخل المنطقة، حيث يشمل مصطلح "الشخص" الدولة والهيئات الاعتبارية والبلديات والشركات، وحيث يكون الأساس هو الاستقرار، بحيث لا يمكن القول إن الشخص الذي يعمل لفترة قصيرة، أو يزور مكاناً لفترة قصيرة، "يقيم" هناك؛
  • أي شراكة لها مقر أعمال في المنطقة، أو يقيم أعضاؤها في المقاطعة، [ 19 ] مما يسمح لأحد، على الرغم من القانون العام، [ 20 ] بمقاضاة الشراكة باسمها؛ [ 21 ] و
  • [ 22 ] أي شخص فيما يتعلق بالإجراءات العرضية لأي دعوى أو إجراء رفعه هو نفسه أمام المحكمة، والتي تتناول الحالة التي يرفع فيها المدعي دعوى أمام محكمة غير مختصة ويواجه دعوى مقابلة. ولا يجوز للمدعي، وفقًا للعرف، الاستمرار في تلك المحكمة غير المختصة إلا إذا كانت دعواه عرضية - أي ناشئة عن نفس الوقائع - التي نشأت عنها الدعوى الأصلية. [ 23 ]
سبب الدعوى

كما يمنح القسم 28 الاختصاص القضائي على أي شخص، بغض النظر عن محل إقامته أو وظيفته، إذا نشأ سبب الدعوى بالكامل ضمن اختصاص المحكمة. [ 24 ]

مكان نشوء النزاع

تختص المحكمة بموجب المادة 28 بالنظر في أي طرف في دعوى التداخل القضائي إذا

  • الدائن المنفذ وكل من له مطالبة بالموضوع يقيمون أو يمارسون أعمالهم أو يعملون داخل المنطقة؛
  • وقد قامت المحكمة بحجز الموضوع؛ و
  • موافقة جميع الأطراف. [ 25 ]

تنشأ دعاوى التداخل القضائي عندما يتدخل أحد الأطراف في إجراءات التنفيذ، عادةً لأن الممتلكات المحجوزة أثناء حيازتها من قبل الطرف الآخر تعود ملكيتها إليه. ولذلك، يُصدر استدعاء التداخل القضائي لمحاولة منع مأمور التنفيذ من بيع الممتلكات التي تعود ملكيتها للطرف الأول.

مقدار وطبيعة المطالبة

لا يجوز لمحكمة الصلح الجزئية النظر إلا في قضايا لا تتجاوز قيمتها 200,000 راند. أما المحكمة الإقليمية، فتختص بالنظر في قضايا لا تتجاوز قيمتها 400,000 راند. ولا يجوز رفع دعوى قضائية في هاتين المحكمتين للمطالبة بأكثر من هذه المبالغ، كما لا يجوز رفع دعوى قضائية تتجاوز قيمة الحكم فيها هذه المبالغ. [ 26 ]

يجوز للمحكمة أن تنظر في القضايا التالية:

  • تسليم أو نقل الممتلكات الثابتة أو المنقولة؛ [ 26 ]
  • دعاوى الإخلاء؛ [ 27 ]
  • الإجراءات المتعلقة بتحديد حق المرور؛ [ 28 ]
  • [ 29 ] المطالبات القائمة على المستندات السائلة أو سندات الرهن العقاري؛
  • الإجراءات الناشئة عن اتفاقية ائتمان؛ [ 30 ]
  • الإجراءات الناشئة عن المادة 16 من قانون الملكية الزوجية؛ [ 31 ]
  • الإجراءات بما في ذلك طلب تصفية شركة ذات مسؤولية محدودة؛ [ 32 ] و
  • الإجراءات الأخرى التي يكون فيها الكم أقل من الرقم المذكور. [ 33 ]

هناك مسائل معينة لا يمكن النظر فيها أمام محكمة الصلح. وقد تم تناول هذه المسائل في المادة 46 من القانون، وتشمل

  • المسائل المتعلقة بصحة أو تفسير الوصية أو أي وثيقة وصية أخرى؛
  • الأمور التي تتأثر فيها مكانة الشخص؛
  • الأمور التي يُطلب فيها إصدار حكم بالصمت الدائم؛ و
  • المسائل المتعلقة بالأداء العيني دون اللجوء إلى التعويضات، باستثناء
    • تقديم كشف حساب لا يتجاوز فيه المبلغ المطالب به الاختصاص القضائي النقدي المحدد؛ و
    • تسليم أو نقل الممتلكات، المنقولة أو غير المنقولة، حيث لا تتجاوز قيمة الممتلكات المبلغ المحدد.

تختص المحكمة بالنظر في قضايا أي متهم يمثل أمامها ولا يعترض على اختصاصها. ويُعتبر المتهم الذي لا يعترض على الاختصاص في دفوعه موافقاً عليه. مع ذلك، تجدر الإشارة إلى وجود بعض الاستثناءات، [ 34 ] وأن المتهم في هذه الحالة لا يجوز له الموافقة على الاختصاص إلا فيما يتعلق بشخصه، ولا يجوز له الموافقة في حال عدم اختصاص المحكمة أصلاً  .

موقع العقار

يخضع أي شخص يمتلك عقارًا غير منقول يقع ضمن نطاق اختصاص المحكمة، حيث يكون هذا الإجراء متعلقًا بذلك العقار أو بسند رهن عقاري عليه، لاختصاص المحكمة.

عوامل أخرى

يتناول القسم 30 مكرر أوامر المحكمة المتعلقة بالحجز على الممتلكات أو الأشخاص لإثبات الاختصاص القضائي. ويحدث هذا عادةً عندما يكون المدعى عليه مقيمًا خارج الجمهورية، ويكون هناك أساس آخر لاختصاص المحكمة.

الاختصاص القضائي في المحكمة العليا

يسمح الدستور، في المادة 169، للمحاكم العليا بالنظر في أي مسألة باستثناء

  • القضايا التي لا يمكن النظر فيها إلا من قبل المحكمة الدستورية؛ و
  • القضايا التي تم إحالتها بموجب قانون صادر عن البرلمان إلى محكمة أخرى ذات وضع مماثل لوضع المحكمة العليا.

بخلاف ذلك، تتمتع المحكمة العليا بالاختصاص القضائي على جميع الأشخاص المقيمين وجميع الدعاوى الناشئة ضمن نطاق اختصاصها. وهناك ثلاثة أسس شائعة للاختصاص القضائي في المحكمة العليا:

  1. الموطن ( نسبة الموطن
  2. سبب الدعوى ( Rone res gestae ) ؛ و
  3. العقارات الواقعة ضمن نطاق المحكمة ( rationone rei sitae ).

تستند ولاية المحكمة العليا إلى مبدأ الفعالية، الذي يشير إلى مبدأ وجوب رفع الدعوى من قبل المحكمة الأكثر فعالية في إصدار الحكم: أي المحكمة الأنسب لتنفيذ الحكم. [ 35 ]

يطلب

في بعض الحالات، يُشترط تقديم طلب كشرط أساسي للتقاضي، وإلا فلا يُمكن إقامة دعوى، وأي دعوى تُرفع ستكون سابقة لأوانها. وتُحدد قواعد القانون الموضوعي ما إذا كان الطلب عنصرًا أساسيًا في الدعوى أم لا؛ وبشكل عام، يُشترط تقديم الطلب في حالتين: [ 1 ]

  1. لإتمام دعوى قضائية؛ و
  2. حيثما يقتضي القانون ذلك.

يمكن تقديم الطلب شفهياً أو كتابياً. والغرض من الطلب هو إبلاغ المدعى عليه/المستجيب المحتمل بما يلي:

  • أن ممثلاً قانونياً معيناً يتصرف نيابة عن المدعي/مقدم الطلب المحتمل؛
  • حول طبيعة ومضمون الادعاء؛
  • أن الدفع أو الأداء مطلوب؛
  • بشأن الفترة الزمنية التي يتطلب فيها اتخاذ إجراء؛ و
  • حول عواقب عدم الامتثال للطلب

بهدف إقناع الطرف الآخر بالوفاء بالتزاماته وتجنب التقاضي. [ 1 ] ملاحظة: تجدر الإشارة إلى أن الطلب يجب ألا يُهدد الطرف الآخر، بل يجب أن يُنذره بما يترتب على عدم الامتثال.

التقاضي

بمجرد تسوية المسائل التي تسبق التقاضي، تبدأ عملية التقاضي الرسمية. تتضمن هذه المرحلة

  • تبادل الوثائق؛
  • الحدود الزمنية؛
  • الامتثال لقواعد وإجراءات المحكمة؛ وأخيراً،
  • المحاكمة أو جلسة الاستماع.

في الإجراءات المدنية، هناك طريقتان للتقاضي: [ 36 ]

  1. الإجراءات (أو الاستدعاءات) التي تُرفع عن طريق الاستدعاء؛ و
  2. إجراءات الطلب (أو الدعوى)، والتي يتم رفعها عن طريق إشعار الدعوى.

إذا تم استخدام شكل غير صحيح من أشكال التقاضي، يجوز للمحكمة رفض النظر في القضية أو النظر فيها بشكلها الحالي، أو يجوز لها السماح بالنظر فيها ولكنها تعاقب الطرف الذي استخدم الشكل غير الصحيح عند إصدارها أمرًا بالتكاليف. [ 37 ]

المحاكم

تُعقد جلسات الدعاوى في ما يُسمى "محكمة الدرجة الأولى". [ 38 ] خلال المحاكمة، يسعى الأطراف إلى إثبات الوقائع الأساسية الواردة في لوائح الدعوى، وذلك عن طريق الشهود الذين يمثلون أمام المحكمة شخصيًا ويقدمون أدلة شفهية أو وثائقية أو عينية . ويتم استجواب هؤلاء الشهود استجوابًا رئيسيًا ، ثم استجوابًا مضادًا ، ثم إعادة استجوابهم . بعد تقديم جميع الأدلة، تُقدم المرافعات إلى المحكمة بشأن لوائح الدعوى والأدلة، ثم يُصدر الحكم. [ 39 ]

تُعقد جلسات النظر في الطلبات في ما يُعرف بـ"محكمة الطلبات". يوجد نوعان رئيسيان من الطلبات: الطلبات المُعارضة والطلبات غير المُعارضة. الطلبات غير المُعارضة هي الأكثر شيوعًا، وغالبًا ما تستغرق كل جلسة منها بضع دقائق فقط، لذا فهي تُشكّل الجزء الأكبر من جدول أعمال المحكمة. أما الطلبات المُعارضة، فتُحدد جلسات استماع منفصلة لها، قبل أيام من موعدها، وتُعقد بعد البتّ في الطلبات غير المُعارضة. يقتصر كل من المُقدّم والمُدعى عليه على مناقشة المسائل "المذكورة في المستندات" فقط، أي أن الحجج تقتصر على المرافعات القانونية؛ ويُشبه هذا الإجراء مرحلة المرافعة الختامية التي تُعقد عادةً في نهاية الدعوى القضائية. [ 38 ]

الإجراءات

يُعرَّف الاستدعاء بأنه "إجراء قضائي يُطلب فيه من المدعى عليه الحضور للدفاع عن نفسه في الدعوى خلال مدة محددة والرد على مطالبة المدعي، ويُحذَّر فيه من عواقب عدم القيام بذلك". [ 40 ] وتتميز إجراءات التقاضي بتمييز واضح بين مرحلة المرافعة ومرحلة المحاكمة وتقديم الأدلة. [ 36 ] [ 39 ]

المرافعات

تتألف المرافعات من "بيانات مطبوعة أو مكتوبة". باستثناء الحالات التي يمثل فيها أحد الأطراف نفسه، فإنه لا يقوم بصياغة المرافعات أو توقيعها؛ بل يقوم بذلك الممثل القانوني.

فيما يلي سلسلة من المراسلات الوثائقية، تُسمى المرافعات، بين الأطراف، أشبه بمحادثة مكتوبة. يُقدم الممثل القانوني لكل طرف الوقائع الجوهرية لشكواه أو دفاعه، حسب الحالة، بإيجاز. وهذا يعني فعليًا تقديم استنتاجات واقعية . [ 39 ] ولأن المرافعات تتكون من بيانات بسيطة ولا تكشف عن أدلة، فإنها لا تُؤدى تحت القسم. [ 36 ] ويخضع هذا الإجراء لقواعد المحكمة بدقة، لا سيما فيما يتعلق بالمواعيد النهائية الواجب الالتزام بها. وقد يؤدي عدم الامتثال لقواعد المحكمة إلى خسارة القضية.

بمجرد اكتمال عملية تقديم المرافعات، يتم تحديد موعد للمحاكمة، حيث يحاول الطرفان إثبات ما ورد في المرافعات بالأدلة. [ 36 ]

استدعاء

تتميز إجراءات الاستدعاء بتمييز واضح بين مرحلة تقديم المرافعات ومرحلة المحاكمة.

هناك ثلاثة أنواع من الاستدعاءات:

  1. استدعاء بسيط أو عادي؛
  2. استدعاء مشترك؛ و
  3. استدعاء مؤقت للحكم.

الاستدعاء البسيط هو وثيقة تتضمن أساس دعوى المدعي (تفاصيلها) في متن الاستدعاء. ويُعدّ الاستدعاء البسيط في المحكمة العليا مُكافئًا للاستدعاء العادي في محكمة الصلح. أما الاستدعاء المُدمج، فهو وثيقة مُفصّلة ومنفصلة تتضمن تفاصيل الدعوى، وتُرفق بالاستدعاء البسيط. وكقاعدة عامة، يُستخدم الاستدعاء البسيط في الدعاوى المتعلقة بالديون أو المطالبات المُحددة. [ 41 ] وهناك بعض المسائل التي يُنصّ فيها على استخدام الاستدعاء المُدمج، كقضايا الطلاق على سبيل المثال. [ 42 ] إلا أنه في المحكمة العليا، جرت العادة على استخدام الاستدعاء البسيط فقط عند التأكد من مُلاءمته.

الاستدعاء المؤقت هو إجراء يسمح للدائن الحائز على مستند مالي برفع دعوى قضائية بسرعة. إذا لم يتمكن المدين من الطعن في صحة المستند المالي، يُصدر حكم مؤقت ضده. ولا يحق للمدين الخوض في جوهر القضية إلا بعد سداده مبلغ الدين المحكوم به كضمان. وفي قرار حديث للمحكمة الدستورية، رُئي أن جوانب عديدة من إجراءات الاستدعاء المؤقت تتعارض مع الدستور.

يُحدد محتوى الاستدعاء في المادتين 5 و7 من قانون محاكم الصلح. وتوجد أحكام مماثلة في المادة 17 من القواعد الموحدة للمحاكم. ويتكون الاستدعاء مما يلي:

  • تحذير؛
  • شكل من أشكال الموافقة على الحكم؛
  • شكل من أشكال المظهر للدفاع؛
  • إشعار يلفت الانتباه إلى المادة 109 من القانون؛
  • إشعار يلفت الانتباه إلى المواد 57 و 58 و 65أ و 65د من القانون؛
  • العنوان الذي سيتلقى فيه المدعي جميع الإجراءات القانونية؛
  • توقيع؛
  • إشارات إلى الأطراف؛
  • إقرار الاختصاص القضائي؛
  • تفاصيل المطالبة؛ و
  • صلاة. [ 43 ]

يُوقّع الاستدعاء عادةً من قِبل محامٍ، أو من قِبل المدعي شخصيًا إذا لم يكن لديه ممثل قانوني. بعد صياغته، يُصدره كاتب المحكمة أو المسجل، الذي يضع عليه ختمًا ويُعطيه رقمًا للقضية. كانت القاعدة 10 من قواعد المحكمة السابقة تنص على سقوط الاستدعاء بعد اثني عشر شهرًا إذا لم يتم تبليغه خلال تلك المدة. لا يوجد مثل هذا النص في قواعد المحكمة المُعدّلة.

تفاصيل المطالبة

تحدد قواعد المحكمة شكل ومضمون كلٍّ من تفاصيل الدعوى (القاعدة 18 من قواعد المحكمة العليا والقاعدة 6 من قواعد المحكمة البلدية). ومن خلال هذه التفاصيل فقط يمكن تحديد أساس الدعوى والتعويض المطلوب. وبالتالي، تُبيّن تفاصيل الدعوى الوقائع التي أدت إلى نشوء الدعوى، بالإضافة إلى ما يرغب المدعي أن تفصل فيه المحكمة.

في الاستدعاء البسيط، تظهر التفاصيل بشكل مختصر، غالبًا في سطر واحد. [ 44 ] قبل قواعد محكمة الصلح الجديدة، كان المدعى عليه الذي يرغب في معرفة المزيد يفعل ذلك عن طريق تقديم طلب إلى المدعي للحصول على مزيد من التفاصيل وفقًا للمادة 16 من قانون محاكم الصلح. لا توجد قاعدة مماثلة في المحكمة العليا، وقد تم استبدال المادة 16 الآن بالمادة 15، التي تشير إلى الإقرار. الإقرار هو وثيقة منفصلة يجب على المدعي فيها أن يوضح تفاصيل دعواه بنفس الطريقة الدقيقة التي يوضحها بها في الاستدعاء المدمج.

تنص القاعدة 6 من قانون محاكم الصلح، والقاعدة 18 من القواعد الموحدة، على شكل ومضمون المرافعات بشكل عام. وفيما يتعلق بالشكل، يجب تقسيم تفاصيل الدعوى إلى فقرات منفصلة وترقيمها بالتسلسل، بحيث يظهر كل ادعاء في فقرة مستقلة. [ 45 ] [ 46 ]

أما فيما يتعلق بالمحتوى، فيجب أن يتضمن ما يلي:

  • عنوان؛ [ 47 ] [ 48 ]
  • بيان بالحقائق التي يستند إليها الادعاء؛ [ 49 ] [ 50 ]
  • الاختصاص القضائي؛
  • سبب للدعوى؛ و
  • دعاء.

تتضمن القاعدة 6 من قواعد محكمة الصلح الجديدة والقاعدة 18 من قواعد المحكمة العليا قواعد محددة تتعلق بفئات معينة من القضايا، وهي:

  • الأضرار؛
  • المسائل التعاقدية؛ و
  • المسائل الزوجية.

سيؤدي عدم الامتثال لهذه القواعد إلى اعتبار الدعوى غير نظامية.

تبليغ الاستدعاء

بمجرد إصدار الاستدعاء من قِبَل مسجل المحكمة أو كاتبها، يُمكن تبليغه. ويتولى مأمور المحكمة مهمة تبليغ أوراق الدعوى. عمليًا، يُسلّم المحامي الاستدعاء الأصلي مع أي مرفقات، بالإضافة إلى نسخة واحدة للمدعى عليه (أو عدد النسخ بحسب عدد المدعى عليهم) إلى مأمور المحكمة. يقوم مأمور المحكمة بتسليم الوثيقة إلى المدعى عليه. توجد نماذج تبليغ مُحددة يسمح بها القانون. تنطبق الشروط العامة التالية على تبليغ الوثائق:

  • يجب أن يتم تنفيذ الخدمة من قبل الشريف المعين للعمل في تلك الولاية القضائية المحددة.
  • قد لا يتم تقديم الخدمة يوم الأحد أو في أيام العطلات الرسمية (مع بعض الاستثناءات).
  • يجب تقديم الخدمة دون تأخير لا مبرر له.
  • أي شخص يعرقل عمل الشريف في أداء واجباته يعتبر مرتكباً لجريمة.

عند وصول مأمور المحكمة إلى منزل المدعى عليه، يُسلّمه نسخة من الإجراءات، ويُطلب منه أن يُطلعه على الأصل ويشرح له محتوى الوثيقة. عادةً ما يُوقّع المدعى عليه على الصفحة الخلفية من الإجراءات إقرارًا باستلامها. بعد ذلك، يُطلب من مأمور المحكمة أن يُقدّم للمحامي إشعارًا بالتبليغ (في حال نجاحه) أو إشعارًا بعدم التبليغ (في حال فشله).

تنص القاعدة 9 من قواعد محكمة الصلح، والقاعدة 4(1)(أ) من قواعد المحكمة العليا، على طرق التبليغ. وتشمل هذه الطرق ما يلي:

  • خدمة شخصية؛
  • تقديم الخدمة إلى وكيل؛
  • تقديم الخدمة لشخص آخر في مقر إقامة المدعى عليه أو مكان عمله [ 51 ] ؛
  • الخدمة في مكان عمل المدعى عليه؛
  • الخدمة في منزل المدعى عليه citandi et executandi ؛
  • الخدمة عن طريق اللصق؛ و
  • الخدمة عبر البريد المسجل (وهذا ينطبق فقط على محكمة الصلح).

في حال تعذر على أحد الأطراف تبليغ الدعوى بأي من الطرق التقليدية التالية، تنص قواعد محكمة الصلح والمحكمة العليا على التبليغ البديل والإخطار القضائي. في الحالة الأولى، يتقدم الطرف المُدعي بطلب إلى المحكمة لمنحه شكلاً آخر من أشكال التبليغ، كالتبليغ عبر الصحف مثلاً. أما الحالة الثانية، فتُستخدم غالباً في تبليغ المدعى عليه المقيم خارج الجمهورية.

حكم غيابي

بمجرد تبليغ المدعى عليه بالاستدعاء، مع جميع مرفقاته، وانقضاء المدة القانونية المحددة للرد دون تلقي أي رد، يجوز لأي طرف التقدم بطلب للحصول على حكم غيابي. يُصدر هذا الحكم الغيابي في غياب الطرف المُصدر ضده. [ 52 ] ويحدث هذا غالبًا عندما يُخفق المدعى عليه في تقديم إشعار نيته الدفاع، ولكنه قد يُصدر أيضًا ضد المدعي. وبحسب القواعد، يُمنح الحكم الغيابي في الحالات التالية:

  • عندما يكون هناك إخفاق في تقديم إشعار بنية الدفاع على الإطلاق؛ [ 53 ] [ 54 ]
  • عندما يكون هناك إخفاق في تقديم إشعار بنية الدفاع في الوقت المناسب؛ [ 55 ] [ 56 ]
  • عندما يكون إشعار نية الدفاع معيبًا، رغم تسليمه؛ [ 57 ] و
  • عندما يكون هناك إخفاق في تقديم التماس في الوقت المناسب أو على الإطلاق. [ 56 ] [ 58 ]

وتعتمد عواقب كل حالة على أي من الظروف المذكورة أعلاه ينطبق:

  • في حالة عدم تسليم إشعار نية الدفاع على الإطلاق، لن يُمنح المدعي طلبه للحصول على حكم غيابي إلا إذا كان الاستدعاء صحيحًا وتمت تبليغه بشكل صحيح.
  • تنص القاعدة 13(5) من قواعد محاكم الصلح على أن الإخطار المتأخر بالنية في الدفاع يظل ساري المفعول شريطة إرساله قبل صدور حكم غيابي. أما إذا أُرسل الإخطار قبل صدور الحكم، ولكن بعد تقديم طلب الحكم الغيابي، فيحق للمدعي استرداد التكاليف. وتنص القاعدة 19(5) من القواعد الموحدة للمحاكم على منح التكاليف في حالة مماثلة.
  • فيما يتعلق بتسليم إشعار معيب بنية الدفاع، تحدد القاعدة 12(2)(أ) معنى مصطلح "معيب". في هذه الحالة، يُطلب من المدعي منح المدعى عليه فرصة لتصحيح العيب في غضون خمسة أيام، وإلا فلن يُصدر حكم غيابي.
  • أما فيما يتعلق بعدم تقديم الدفوع في الوقت المحدد أو عدم تقديمها على الإطلاق، فهناك عدة ظروف قد يُعتبر فيها المدعى عليه متخلفًا عن تقديم دفوعه. في هذه الحالة، تنص القاعدة 12(1)(ب) من قواعد محاكم الصلح والقاعدة 31(5)(أ) من قواعد المحكمة العليا على أن يمنح المدعي المدعى عليه فرصة لتقديم دفوعه من خلال إرسال إشعار يدعوه فيه إلى تقديم دفوعه؛ وإلا سيُمنع من ذلك. يُسمى هذا الإشعار " إشعار منع" .

يجب أن يكون طلب الحكم الغيابي مكتوبًا [ 53 ] [ 59 ] ويُودع لدى كاتب المحكمة أو مسجلها. يُرسل الطلب إلى المسجل. إذا لم يُقدم المدعى عليه مذكرة دفاع، فلا داعي لإرسال نسخة من هذا الطلب إليه. يتكون الطلب بالتالي من المستندات التالية:

  • طلب إصدار حكم غيابي؛
  • الاستدعاء الأصلي؛ و
  • عودة الخدمة.

يجب أن يوضح الطلب أن الأوراق سليمة وكذلك الأسباب التي يستند إليها الطلب.

في العادة، يُمكن إصدار حكم غيابي إداريًا. وهذا يعني أنه يُسمح للموظف أو المسجل بإصدار الحكم، شريطة أن تكون الأوراق مستوفية للشروط. في المسائل التي لا يتعلق فيها الادعاء بدين أو مطالبة محددة القيمة، لا يُمكن الحصول على حكم غيابي إلا بعد تقديم شهادة شفهية أمام المحكمة أو تقديمها عن طريق إفادة خطية . [ 54 ] [ 60 ] عند مواجهة طلب، يُمكن للقاضي أو الموظف القيام بأحد الإجراءات التالية: [ 61 ] [ 62 ]

  • إصدار الحكم؛
  • رفض إصدار الأحكام؛
  • طلب الأدلة؛
  • له أن يصدر أي أمر آخر يراه مناسباً.
إشعار بنية الدفاع

إذا قرر المدعى عليه معارضة الدعوى كما هو موضح في الاستدعاء، فإنه مطالب بتقديم إشعار يوضح نيته في غضون عشرة أيام من استلام الاستدعاء (أو عشرين يومًا في حالة الدولة).

The document sets out the defendant's intention to defend the action, as well as the address at which he will receive all further documents in the proceedings. The appearance should indicate the physical, postal, email and fax number of the defendant, provided that the physical address is within fifteen kilometres (MC) and eight kilometres (HC) of the court house.[63][64] The document must be signed by the defendant or his legal representative. The notice should also indicate the manner in which the defendant prefers all further pleadings and documents to be exchanged.[65]

The notice is delivered to the plaintiff by either physically delivering it to his address, or via registered mail. There is no requirement to send the document through the sheriff. The word "deliver" entails that a copy of the document is served on the opposite party and the original filed with the clerk of the court.[66] In the event of a notice to defend being filed, a plaintiff may, under certain circumstances, file an application for summary judgment.

Further particulars

Prior to the amendment of the MC rules, Rules 15 and 16 made provision for a defendant, requesting further particulars to the cause of action, to clarify any issues in the particulars of claim to plead to the case before him. This rule has now been removed and replaced with one which deals with proving a declaration and further particulars for the purposes of a trial. The High Court rule was also removed many years ago.

Declaration

Should a plaintiff elect to issue a simple summons (HC) or ordinary summons (MC), and the defendant decides to defend the matter by filing his notice of intention to defend, the plaintiff is then obliged to file a declaration.

The declaration is similar to the particulars of claim filed in a combined summons and must therefore contain all the essential averments of the cause of action. It will set out in detail the nature of the claim, the conclusions of law that the plaintiff is entitled to make from the facts, and a prayer setting out the relief to be claimed.[67] If the plaintiff's claim consists of a number of claims, each claim should be dealt with separately in the details referred to above.

Rule 15(1) instructs a plaintiff to deliver the declaration within fifteen days of the date of the receipt of the notice of intention to defend. Should the plaintiff fail to do so, a defendant may, in writing, request the plaintiff to deliver such declaration within five days.[68] Should the plaintiff fail to deliver the declaration, the defendant may set the action down for hearing on a further day days' notice to the plaintiff; in the event of the plaintiff's being in default to rectify his default or to appear on the date, the defendant may apply for absolution of the instance or judgment.[69]

Defence

Where a defendant is faced with a summons, he has two choices—either

  1. to defend on a substantive basis by raising an objection to the merits of the case; or
  2. to defend on a technical basis by objecting to the form and manner of the summons.

Where a defence is on the merits, the defendant files a plea; where the defence is on a technicality, the defendant either files an exception or an application to strike out.

Exception

Previously, a defendant in the MC filed an exception where he wished to raise an objection based on one of the following listed grounds:

  • Summons does not disclose a cause of action.[70]
  • Summons is vague and embarrassing.[71]
  • The pleading does not comply with the rules of court.[72]
  • Summons has not been properly served.[73]
  • The copy of the summons served on the defendant differs substantially from the original.[74]

All of the above are technical aspects of the summons that are apparent ex facie (on the face of) the document. The amended MC rules only make provision for exception on the first two grounds.[75] This is brought in line with the HC rules, which provide for exception on the first two grounds.[76] The rationale of the exception is that a defendant cannot be expected to file his defence if he is prejudiced somehow. The aim of the exception is thus to have the summons dismissed and do away with the action in its entirety.

The exception must be raised within 10 days of receipt of the notice of intention to defend.

يُقدَّم الاعتراض عن طريق إشعار بالدعوى دون تقديم إفادة خطية. ويُبيّن هذا الإشعار أساس الاعتراض، مُحدِّدًا بدقة الجانب الذي يُعترض عليه في الدعوى، بالإضافة إلى أسباب الاعتراض. وفي حال الاعتراض على أساس أن الدعوى غامضة ومُربكة، يُلزم المدعى عليه بتوضيح أنه قد منح المدعي فرصة لتصحيح سبب الشكوى. ويُختتم إشعار الاعتراض بطلب يطلب فيه المدعى عليه من المحكمة قبول الاعتراض ورفض الدعوى.

إذا لم يُقدَّم الاعتراض في الوقت المناسب، فلا يجوز للمدعى عليه تقديمه لاحقًا إلا بإذن من المحكمة. ولا يجوز عمومًا تقديم الاعتراض أثناء المحاكمة. وبمجرد تقديم إشعار الاعتراض إلى المدعي، يجب تسجيله لجلسة استماع. ويتم ذلك عادةً بإشعار مدته عشرة أيام (في المحاكم المتوسطة) وخمسة أيام (في المحاكم العليا). وبذلك، تُعقد جلسة استماع رسمية حيث يقع عبء الإثبات على الطرف الذي يقدم الاعتراض (المعترض عليه) . ويجب على المعترض عليه أن يثبت ليس فقط أن الاستدعاء معيب، بل أيضًا أنه سيتعرض للضرر إذا لم تقبل المحكمة اعتراضه.

إذا قُبل الاعتراض، يجوز للمحكمة أن تأمر المدعي بتصحيح أوراقه، أو أن ترفض دعواه. وفي هذه الحالة، لا يُعدّ الحكم نهائيًا إلا إذا لم يتقدم المدعي بطلب لتعديل أوراقه. أما إذا رفضت المحكمة الاعتراض، فيُطلب من المدعى عليه تقديم رده خلال عشرة أيام.

من المهم ملاحظة الفرق بين التماس خاص واستثناء.

طلب شطب

السبب الثاني الذي يمكن الاستناد إليه للاعتراض على الاستدعاء هو طلب الشطب. في السابق، أثار المدعى عليه هذا الدفاع في محكمة الاستئناف بناءً على ثلاثة أسباب: [ 77 ]

  • تضمنت المرافعة ادعاءات متناقضة فيما بينها ولم يتم تقديمها كبديل.
  • تضمنت المرافعة ادعاءات جدلية وغير ذات صلة وإضافية بطبيعتها.
  • تضمنت المرافعة أموراً متناقضة.

تم الآن تعديل هذا القسم بما يتماشى مع قواعد المحكمة العليا، والتي تنص على تقديم طلب الشطب على الأسس التالية: [ 78 ] [ 79 ]

  • تحتوي المرافعة على عبارات فاضحة أو مزعجة أو غير ذات صلة.
  • سيتضرر مقدم الطلب في إدارة دعواه أو دفاعه إذا لم يتم شطب البيانات المسيئة.

يهدف الطلب إلى حذف الأجزاء المخالفة من المرافعة.

يتشابه نموذج طلب الشطب إلى حد كبير مع نموذج طلب الاعتراض. ويوضح الطلب الأسباب التي يستند إليها الطلب، بالإضافة إلى المادة أو المواد المحددة من لائحة الدعوى التي يُطعن فيها. ثم يُنظر في الطلب بنفس طريقة النظر في طلب الاعتراض.

التماس

إحدى طرق الدفاع عن النفس ضد دعوى قضائية هي تقديم رواية الشخص للأحداث. وهذا ما يُسمى بالدفوع. وهي الوثيقة التي يرد فيها المدعى عليه على الادعاءات التي أثارها المدعي.

يُقدّم الردّ عادةً في غضون عشرين يوماً من تاريخ تسليم إشعار النية بالدفاع. كما يُقدّم أيضاً في ظروف أخرى.

وفقًا للمادة 17 من قواعد المحكمة الابتدائية والمادة 22 من قواعد المحكمة العليا، يجب على الطرف عند صياغة لائحة الدعوى الرد على كل ادعاء جوهري. وإذا لم يتناول الطرف الادعاء بشكل مباشر، يُعتبر ذلك بمثابة إقرار منه. ويجب على الطرف في لائحة الدعوى أن

  • أقر بالادعاءات؛
  • أنكر هذه الادعاءات؛ أو
  • اعترف وتجنب الادعاءات.

يتضمن الطلب وثيقة واحدة.

طلب خاص

إذا رغب أحد الأطراف في إثارة عيب فني في الاستدعاء، فإنه يقدم اعتراضًا أو طلبًا بالشطب. وهذه العيوب هي تلك الظاهرة في ظاهر المرافعة. ومع ذلك، يجوز للطرف أن يعترض على عيب غير ظاهر في المرافعة، وفي هذه الحالة يقدم دفعًا خاصًا.

يجوز تقديم التماس خاص للأسباب المذكورة أدناه:

  • روشتة؛
  • انعدام الاختصاص القضائي؛
  • lis pendens ;
  • locus standi ;
  • حجية الأمر المقضي به ؛
  • مستعمرة؛
  • التحكيم؛
  • لا تزال التكاليف المستحقة في دعوى سابقة بين نفس الأطراف قائمة؛ و
  • عدم الربط والربط الخاطئ.

عندما يفشل أحد الأطراف في إثارة القضايا المذكورة أعلاه، تفترض المحكمة أن هذا الطرف يتغاضى عن إخفاقات الطرف الآخر في تلك الجوانب.

يُذكر كلٌّ من الدفوع (التي تُعرف عادةً بالدفوع الموضوعية) والدفوع الخاصة في وثيقة واحدة. ورغم أن قبول الدفوع الخاصة يُؤدي إلى رفض الدعوى، إلا أنه لا يُحدد موعدٌ لها عادةً قبل المحاكمة. وفي يوم المحاكمة، تنظر المحكمة في الدفوع الخاصة قبل الانتقال إلى الدفوع الموضوعية.

لا يوجد ذكر محدد للدفع الخاص في قواعد المحكمة الابتدائية أو قواعد المحكمة العليا. ومع ذلك، فهو أمر راسخ في القانون الجنوب أفريقي.

دعوى مضادة

في دعوى المرافعة، يجيب الطرف المدعى عليه ببساطة على الادعاءات التي أثارها المدعي. ومع ذلك، غالباً ما يكون للمدعى عليه دعوى مقابلة. تنص القواعد على أنه يجوز لأي طرف رفع دعوى مقابلة ضد المدعي. تُسمى الدعوى المقابلة عادةً دعوى ردّ. وتُطبق عليها نفس القواعد المطبقة على الدعوى الأصلية. [ 80 ] تُدرج دعوى المرافعة والدعوى المقابلة في وثيقة واحدة أو في وثيقتين منفصلتين، تُقدمان وتُبلّغان في الوقت نفسه.

التكرار والالتماس في إعادة الاتفاقية

بعد أن يقدم المدعى عليه دفوعه، يجوز للمدعي تقديم رد (أو رد) إذا رغب في ذكر وقائع جديدة رداً على دفوع المدعى عليه. أما إذا أنكر المدعي كل ما ذكره المدعى عليه في دفوعه، فلا داعي للرد. [ 81 ]

إذا رفع المدعى عليه دعوى مقابلة (تسمى دعوى مضادة)، فسيكون المدعي ملزماً بتقديم رد على هذه الدعوى المضادة، وهو رد مماثل لرد المدعى عليه على الدعوى الأصلية (دعوى المدعي). [ 81 ]

اختتام المرافعات

تنص القاعدة 21 (MC) تحديدًا على متى تُعتبر المرافعات منتهية. يُطلق على هذه الحالة اسم "الطعن في الدعوى" ، وتعني أن الخصوم قد توصلوا إلى اتفاق نهائي بشأن جميع الادعاءات الواقعية التي تُشكل أساس الدعوى والدفاع. بمجرد انتهاء المرافعات، يجوز للمدعي أو المدعى عليه التقدم بطلب لتحديد موعد للمحاكمة.

تُغلق الإجراءات بعد تقديم المرافعات

المرافعات قبل المحاكمة

يتم تبادل العديد من الوثائق قبل أن تصبح القضية جاهزة للمضي قدماً إلى المحاكمة. أهم ثلاث وثائق هي:

  • اكتشاف الوثائق؛ [ 82 ]
  • المؤتمر التمهيدي للمحاكمة؛ [ 83 ] و
  • [ 84 ] تفاصيل إضافية لغرض المحاكمة.

تتناول القاعدة 23 (MC) والقاعدة 35 (HC) مسألة الكشف عن المستندات. وكلاهما جوهري ويشير إلى أهمية هذه الخطوة قبل الشروع في المحاكمة.

عادةً ما يتبادل كل من المدعي والمدعى عليه طلبًا بالكشف عن الأدلة. يتضمن هذا الإشعار أجزاءً من المادة 23 (1) و(6) و(11) من قانون الإجراءات المدنية، والمادة 35 من قانون الإجراءات المدنية. ويطلب من أي من الطرفين الكشف عن جميع المستندات والمراسلات وما إلى ذلك المتوفرة لديه، أي سردها في قائمة، وإتاحتها للطرف الآخر. يجب على الطرف الذي يتلقى هذا الطلب الرد بتقديم إفادة بالكشف عن الأدلة [ 85 ] خلال فترة محددة. عند استلامها، يجوز للطرف المتلقي طلب نسخ من أي من المستندات المدرجة فيها أو جميعها.

يهدف الكشف عن المستندات إلى ضمان عدم مفاجأة الخصم أثناء المحاكمة. ولا يجوز عادةً استخدام أي مستند لم يتم الكشف عنه في المحاكمة إلا بموافقة الطرفين أو بناءً على طلب يُقدم إلى المحكمة.

مع أن المسائل ستكون قد حُسمت إلى حد كبير قبل انتهاء المرافعات، إلا أنه قد يكون من الممكن التوصل إلى توافق في الآراء بشأن بعض المسائل الأخرى التي كانت محل نزاع قبل انتهاء المرافعات أو التي لم تُناقش فيها. ويتم ذلك عادةً في جلسة تمهيدية قبل المحاكمة.

تتناول القاعدة 25 (MC) والقاعدة 37 (HC) هذه المسألة. وتُحدد القاعدة 37 القضايا التي ينبغي طرحها في المؤتمر:

  • تاريخ ومكان ومدة المؤتمر؛
  • أي تحيز؛
  • مقترحات التسوية؛
  • أي جانب يُحال إلى الوساطة، إلخ؛
  • الإحالة إلى محكمة أخرى؛
  • المسائل المتعلقة بالقاعدة 33(4)؛
  • القبول؛
  • يبدأ الواجب؛
  • اتفاقية بشأن تقديم الأدلة عن طريق الإفادة الخطية؛
  • الشخص المسؤول عن نسخ وإعداد المستندات؛ و
  • يمكن استخدام المستندات كدليل دون الحاجة إلى إثباتها.

على الرغم من أنه يُعتقد عمومًا أنه من المستحسن تغطية جميع هذه الجوانب في مؤتمر ما قبل المحاكمة في محكمة الصلح، إلا أن القاعدة لا تحدد ذلك.

عادةً ما يحضر الممثلون القانونيون للأطراف جلسة ما قبل المحاكمة. وفي بعض المحاكم، يرفض المسجل تحديد موعد للمحاكمة قبل انعقاد هذه الجلسة. ورغم أن العديد من الممثلين القانونيين لا يأخذون هذا الشرط على محمل الجد، ويكتفون بإتمام الإجراءات الشكلية للوصول إلى موعد المحاكمة، إلا أن هذا الأمر غير مستحسن.

كانت المادتان 15 و16 (MC) القديمتان تتناولان الحصول على مزيد من التفاصيل قبل تقديم لائحة الدعوى. ونظرًا لإلغاء هاتين المادتين، لم يعد بإمكان المدعى عليه طرح أسئلة لتوضيح جوانب معينة من دعوى المدعي في هذه المرحلة المبكرة من القضية. وقد تم استحداث المادتين 16 (MC) و21 (HC) الجديدتين للمساعدة في هذا الشأن.

وفقًا للمادة 16(2)، لا يجوز لأي طرف طلب أي تفاصيل إضافية إلا بالقدر اللازم تمامًا للتحضير للمحاكمة. ويجب تقديم هذه التفاصيل قبل المحاكمة بعشرين يومًا على الأقل. وفي حال تخلف أي طرف عن تقديم هذه التفاصيل في الوقت المناسب أو بشكل كافٍ، يجوز للطرف الطالب لها التقدم بطلب إلى المحكمة.

  • لتسليمها؛
  • لرفض الدعوى؛ أو

لإخراج الدفاع من المباراة.

كما تم النظر في مسألة منح تعويض عن التكاليف بسبب الاستخدام غير الضروري للقاعدة. [ 86 ]

يُعدّ هذا أداةً بالغة الأهمية لأسبابٍ عديدة. يُنصح بصياغة الطلب قبل المحاكمة بأطول فترةٍ ممكنة، إذ قد يؤدي عدم الامتثال إلى تقديم طلباتٍ فرعيةٍ متعددة، وهو ما قد يستغرق وقتًا. يجب بذل كل جهدٍ ممكن لضمان إتمام جميع هذه الإجراءات قبل موعد المحاكمة بوقتٍ كافٍ، لأن تأجيلها قد يُؤدي إلى عواقب وخيمة على كلا الطرفين.

بمجرد اكتمال عملية تقديم المرافعات، تنتقل الدعوى إلى المحاكمة.

تعديل الحكم وإلغاؤه

عادةً، بمجرد أن تصدر المحكمة حكمها النهائي، تُغلق القضية. ولا يجوز للمحكمة الأصلية إعادة النظر فيها؛ إذ تنتهي ولايتها . إلا أنه في ظروف استثنائية معينة، يجوز للمحكمة تعديل حكمها أو إلغاؤه.

المحكمة العليا

يجوز تعديل الأحكام بطريقتين في المحاكم العليا:

  • بموجب قانونهم العام؛ أو
  • وفقًا للقاعدة 42 من قواعد المحاكم العليا.

تتمتع المحاكم العليا بسلطة بموجب القانون العام "لتكملة أو توضيح أو تصحيح" أحكامها. ويبدو أن هذا يتداخل مع اختصاصها الأصيل في تنظيم إجراءاتها بما يخدم العدالة. وباستخدام هذه السلطة، قامت بتغيير أحكامها.

  • ليشمل ذلك المسائل التابعة أو التبعية التي أغفلتها المحكمة أو فشلت في منحها؛
  • لتوضيح الغموض أو الالتباس أو عدم اليقين في الحكم (على الرغم من أنه قد لا يؤدي القيام بذلك إلى تغيير جوهر الحكم أو النتائج المادية أو نتيجة القضية)؛
  • لتصحيح الأخطاء الكتابية أو الحسابية أو غيرها؛ و
  • لتصحيح أو تعديل أو استكمال أمر التكاليف.

تُكمّل القاعدة 42(1) القانون العام من خلال النص على حالات معينة يجوز فيها للمحكمة، إما من تلقاء نفسها أو بناءً على طلب أحد الأطراف، نقض أو تعديل أحد أحكامها أو قراراتها. والعنصر المشترك، بدرجات متفاوتة، بين جميع حالات التعديل أو النقض بموجب هذه القاعدة هو الخطأ. وتنص القاعدة على التعديل في الحالات التالية:

  • فيما يتعلق بأمر أو حكم صدر خطأً في غياب الطرف المتضرر (كما يحدث غالبًا، على سبيل المثال، مع الأحكام الغيابية)؛
  • فيما يتعلق بالغموض أو الخطأ أو الإغفال الواضح؛ و
  • فيما يتعلق بأمر أو حكم صدر نتيجة خطأ مشترك بين الأطراف.

يجوز إلغاء الحكم الغيابي في المحكمة العليا بالطرق التالية:

  • وفقًا للقانون العام في حالة
    • احتيال؛
    • خطأ قضائي ؛
    • اكتشاف وثائق جديدة؛ و
    • حكم غيابي (إذا تم إثبات سبب كافٍ)؛
  • وفقًا للقاعدة 42(1) (التي نوقشت للتو)، عندما يكون هناك خطأ من نوع ما؛ و
  • وفقًا للقاعدة 31(2)(ب)، فيما يتعلق بأحكام التخلف عن السداد بشأن المطالبات غير المحددة وفقًا للقاعدة 31(2)(أ).

يجب إلغاء الأحكام الغيابية المتعلقة بالمطالبات المحددة وفقًا لأحكام القانون العام أو القاعدة 42 (1).

محكمة الصلح

تنص المادة 36 من قانون محكمة الصلح على "إلغاء" الحكم. ومع ذلك، يُستخدم مصطلح "نقض" الحكم غالبًا كمرادف له، وهو مصطلح راسخ في الممارسة العملية. [ 87 ] لا يقتصر إلغاء الحكم على الحالات التي صدر فيها حكم غيابي، بل يشمل أيضًا الحالات التي يُطلب فيها إلغاء حكم موجز، [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ] وكذلك الحالات التي صدر فيها حكم غيابي بموجب القاعدة 60(3)، حيث لم يُقدم المدعى عليه التفاصيل الإضافية المطلوبة منه. [ 91 ]

المادة 36 مشابهة لقاعدة المحكمة العليا 42(1)، التي تنص على أنه يجوز للمحكمة، بناءً على طلب، إلغاء أو تعديل

  • [ 92 ] أي حكم أصدرته في غياب الشخص الذي صدر الحكم ضده؛
  • أي حكم أصدرته وكان باطلاً منذ البداية أو تم الحصول عليه عن طريق الاحتيال أو الخطأ المشترك بين الأطراف؛ [ 93 ] و
  • أي حكم لا يجوز استئنافه. [ 94 ]

مع أنه قد لا تقوم المحكمة بأي مما سبق في حال عدم وجود طلب من أي شخص متضرر من الحكم، إلا أنه يجوز لها، من تلقاء نفسها ، تصحيح الأخطاء الواضحة في أي حكم لم يُستأنف بشأنه. [ 95 ] إذا وافق المدعي الذي صدر لصالحه حكم غيابي كتابةً على إلغاء الحكم أو تعديله، فعلى المحكمة إلغاء هذا الحكم أو تعديله بناءً على طلب من أي شخص متضرر منه. [ 96 ]

لذلك، لا يهم ما إذا كان الحكم الغيابي قد صدر نتيجة لعدم مثول المدعى عليه أمام المحكمة للدفاع، أو نتيجة لعدم تقديمه أي دفوع. [ 97 ]

خضعت القاعدة 49 لتعديلات واسعة النطاق في عام 1997. ويجب استخدام الأحكام السابقة بحذر عند تفسير القاعدة الجديدة. [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] وفي بعض الجوانب المهمة، يبدو أن القاعدة الجديدة تُعدّل الموقف كما ورد في الأحكام السابقة. [ 101 ]

بصرف النظر عن طلبات إلغاء الأحكام الغيابية، فإن الإجراء الذي يتبعه أحد الأطراف لتقديم طلب إلغاء أو تعديل حكم في محاكم الصلح منصوص عليه في القاعدة 49(7)، والتي تشترط أن تكون هذه الطلبات

  • تم إخطار جميع الأطراف؛ و
  • مدعومة بشهادة خطية أو شهادات خطية توضح الأسباب التي يسعى مقدم الطلب بموجبها إلى إلغاء أو تغيير القرار.

إذا طُلب إلغاء الحكم أو تعديله على أساس أن الحكم باطل منذ البداية ، أو تم الحصول عليه عن طريق الاحتيال أو الخطأ، فإن القاعدة 49 (8) تنص على أنه يجب تقديم الطلب وإيداعه في غضون عام واحد بعد أن علم مقدم الطلب لأول مرة بهذا البطلان أو الاحتيال أو الخطأ.

لكن النوع الأكثر شيوعاً من طلبات الإلغاء هو طلب إلغاء حكم غيابي.

وفقًا للمادة 49(1)، يُمنح الطرف الراغب في إلغاء أو تعديل حكم غيابي عشرين يوم عمل، تبدأ من تاريخ علمه بالحكم، لتقديم طلب الإلغاء. وتنص المادة 49(2) على أنه يُفترض أن مقدم الطلب كان على علم بالحكم الغيابي بعد عشرة أيام من تاريخ صدوره، ما لم يُثبت خلاف ذلك. ويُلقي هذا البند الفرعي عبء الإثبات على مقدم الطلب لدحض هذا الافتراض وإثبات تقديمه الطلب خلال فترة العشرين يومًا.

يجب إخطار جميع أطراف الدعوى بالطلب. ويُطلب من المدعى عليه إثبات وجود سبب وجيه لإلغاء الحكم؛ أو بدلاً من ذلك، يجب أن تقتنع المحكمة بوجود سبب وجيه للقيام بذلك. وللمحكمة سلطة تقديرية في هذا الشأن. [ 102 ]

يجوز لأي طرف، أو أي شخص متضرر من الحكم، تقديم الطلب. ولا يُشترط أن يكون مقدم الطلب هو المدعى عليه المتخلف عن الحضور. فقد يكون السبب، على سبيل المثال، عدم انضمام طرف آخر. ويجوز لأي شخص أن يسعى إلى نقض الحكم لأنه متضرر منه بشكل جوهري.

يبدو أن القاعدة تحدد سببين مختلفين ولكنهما مترابطان يجوز للمحكمة بموجبهما منح فسخ العقد. الأول هو "بناءً على سبب وجيه"؛ والثاني هو "إذا اقتنعت بوجود سبب وجيه للقيام بذلك". [ 103 ]

قضية نبيلة

لم يُعرَّف مصطلح "السبب الوجيه" تعريفًا دقيقًا، ولكنه يشمل التحقيق في وجود دفاع ظاهري ، وما إذا كان المدعى عليه قد تخلف عن الحضور عمدًا أم لا. في القضايا المتعلقة بالقاعدة السابقة، اعتُبر أن "السبب الوجيه" يشمل

  • تفسير معقول للتخلف عن السداد؛
  • وجود دفاع مشروع ؛ و
  • دليل على أن الطلب قد تم تقديمه بحسن نية .

ينص البند 49(3) الجديد على الشرطين الأولين، حيث يشترط أن يكون الطلب مدعومًا بإفادة خطية توضح أسباب غياب المدعى عليه أو تخلفه عن الحضور، وأسس دفاعه عن الدعوى. وقد قيل إن "السوابق القضائية السابقة لا تزال سارية فيما يتعلق بهذا البند الفرعي، إذ لا يُعتبر "سببًا وجيهًا" إلا إذا كان التفسير معقولًا، وكان الدفاع حسن النية ". [ 101 ]

أصبح شرط عدم التخلف المتعمد عن السداد أكثر إشكالية. [ 101 ] تتناول القاعدة 49(4) الحالة التي يرغب فيها المدعى عليه في إلغاء الحكم عندما لا يرغب في متابعة الإجراءات، أي عندما يكون مستعدًا لاتخاذ الترتيبات اللازمة لتنفيذ الحكم. في هذه الظروف، تشترط القاعدة الفرعية الجديدة على مقدم الطلب إثبات أنه لم يكن متخلفًا عن السداد عمدًا، وأن الحكم قد تم تنفيذه، أو تم اتخاذ الترتيبات اللازمة لتنفيذه، في غضون فترة زمنية معقولة بعد علمه به. يتساءل توركيل باترسون: "هل يعني هذا..."

هل يُشترط عدم وجود تقصير متعمد في هذه الظروف فقط؟ يبدو أن هذه المسألة لا تزال محل جدل. يُذكر أن شرط عدم وجود تقصير متعمد ينطبق على جميع الطلبات، وأنه لا يزال جزءًا من إثبات "السبب الوجيه".

ويُذكر أيضاً أنه في ظل ظروف القاعدة 49(4)، يقع عبء إثبات عدم وجود تقصير متعمد على عاتق مقدم الطلب. [ 104 ]

فيما يتعلق بالقاعدة السابقة، فقد تم اعتبار أن عبء إثبات أن مقدم الطلب كان متخلفاً عن السداد عمداً يقع على عاتق المدعى عليه: "يبدو أن مسألة ما إذا كان هذا هو الحال لا تزال محل نقاش." [ 104 ]

وبناءً على ذلك، لا يجوز منح فسخ العقد إذا كان المدعى عليه

  • هو متخلف عن السداد عمداً؛ و
  • لا يمكن تقديم دفاع ظاهري .

وهذا يعني أنه لإثبات وجود سبب وجيه، يجب على المدعى عليه في إفادته الخطية أن يوضح أسباب غيابه أو تخلفه عن الحضور، وأن يُظهر وجود دفاع ظاهري ، وأن يُقنع المحكمة بأن تخلفه عن الحضور لم يكن متعمداً. [ 105 ]

سبب وجيه

الاحتمال الثاني هو أن يُثبت مقدم الطلب وجود "سبب وجيه" لإلغاء الحكم. ويجوز للمحكمة إلغاء الحكم، أي "إذا اقتنعت بوجود سبب وجيه للقيام بذلك". يكتب باترسون أن

مع أن هذا الشرط يتداخل مع شرط "السبب الوجيه"، إلا أنه ينبغي إعطاؤه معنى مستقلاً. ويُرى أن "السبب الوجيه" يتعلق بسلطة تقديرية أوسع من تلك التي ينطوي عليها "السبب الوجيه" فيما يتعلق بالعدالة العامة للموقف. [ 104 ]

سيتم النظر في الضرر الذي يلحق بكلا الطرفين إلى جانب جميع العوامل الأخرى المذكورة أعلاه. [ 106 ]

على الرغم من أن "السبب الوجيه" يبدو أنه يضع معيارًا أقل صرامة من متطلبات "السبب المقبول"، فقد رُئي أنه لا يُخفّض متطلبات المُقدّم بقدر ما يُوسّع نطاق سلطة القاضي التقديرية. فإذا لم يُقدّم المُقدّم سببًا مقبولًا، يجوز للقاضي مع ذلك أن يُصدر قرارًا بإلغاء القرار من تلقاء نفسه ، تحقيقًا للعدالة، إذا اقتضت الظروف الاستثنائية ذلك. [ 107 ] [ 108 ]

يتمتع القاضي بسلطة تقديرية في حالة إلغاء الحكم، وليس ملزماً بمنحه. وتُؤخذ في الاعتبار عند ممارسة هذه السلطة التقديرية حسن نية المدعى عليه ، وما إذا كان التقصير متعمداً أم لا، ووجود دفاع ظاهري ، ويُعدّ وجود هذا الدفاع الظاهر أهمّها .

المواقف

قد تنشأ أربع حالات مختلفة:

  1. يتقدم المدعى عليه بطلب لإلغاء الحكم الغيابي ويرغب في الدفاع عن نفسه. [ 109 ] هذه هي الحالة الأكثر شيوعًا. قد يحدث، على سبيل المثال، أن المدعى عليه لم يتسلم الاستدعاء لسبب ما. وفجأة، يجد نفسه أمام مأمور المحكمة يخبره بصدور حكم ضده. فيستشير محاميًا، ويخبره أن لديه دفاعًا قويًا، وأنه كان سيحضر بالتأكيد للدفاع عن نفسه لو كان على علم بالاستدعاء. [ 110 ] في هذه الحالة، يجب أن يكون الطلب مدعومًا بإفادة خطية، تُبين أسباب غياب المدعى عليه أو تخلفه عن الحضور. وهنا يتناول المدعى عليه مسألة التخلف المتعمد عن الحضور. إذ يُبين الوقائع التي تُوضح سبب تخلفه، ويجب عليه أن يُثبت أن التخلف لم يكن متعمدًا. إذا غاب أي من العناصر الثلاثة المذكورة سابقًا، فلا يُمكن اعتبار المدعى عليه متخلفًا عن الحضور عمدًا. ويقع عبء إثبات التعمد على عاتق المدعى عليه في الطلب. يجب أن يتضمن الإفادة الخطية أيضًا أسس دفاع المدعى عليه عن الدعوى. ولعل هذا هو الجزء الأهم من الإفادة. يجب على المدعى عليه أن يذكر ادعاءات واقعية تُشكّل أساسًا للدفاع. ليس عليه أن يتناول جوهر القضية بالتفصيل، ولكن يجب عليه ذكر وقائع كافية لإثبات وجود دعوى ظاهرة الوجاهة .
  2. يتقدم المدعى عليه بطلب لإلغاء الحكم الغيابي، ولكنه لا يرغب في الدفاع عن نفسه في الدعوى. [ 111 ] يحدث هذا عندما يكون المدعى عليه مستعدًا للدفع لو كان على علم بالاستدعاء. وبمجرد علمه بالحكم، يتخذ الترتيبات اللازمة للدفع، ولكن بحلول ذلك الوقت يكون قد صدر بالفعل حكم ضده. وهو الآن يريد إلغاء هذا الحكم. لا حاجة لإثبات سبب وجيه في هذه الحالة، ولكن يجب على المدعى عليه إقناع المحكمة بأنه لم يكن متخلفًا عن الدفع عمدًا، [ 112 ] وأنه قد تم سداد الحكم أو تم اتخاذ الترتيبات اللازمة لسداده في غضون فترة زمنية معقولة بعد علمه به.
  3. The plaintiff agrees in writing that the default judgment be rescinded or varied.[113][114] This will usually be the case where the defendant has paid off the judgment debt and now wants the judgment rescinded so that he can take his name off the list of judgment debtors that credit bureaus might have. As long as a debtor's name appears on the list, he will find it difficult to obtain credit. Either the plaintiff, the defendant or any other person affected by such judgment may make the request for rescission or variation. Note that, until a 2010 amendment to rule 49(5), this was not an official application to court, but a request which would have been dealt with administratively by the court. The rule has now been amended to align with section 36(2) of the Magistrates' Courts Act, with the result that the word "request" has been replaced with the word "apply." It would therefore seem that the correct procedure is by way of application, rather than a notice dealt with in chambers. In terms of rule 49(5)(b), an application of this nature may be made at any time after the plaintiff has agreed in writing to the rescission or variation of the judgment. Notice of the application must be given to all parties. Written proof of the plaintiff's consent to the rescission must accompany the application.
  4. The application for rescission of the default judgment is being made by a person other than those referred to in 1, 2 or 3 above.[115] This is a catch-all clause for rescission of default judgments. The application must be supported by affidavit, and set out the reasons why the applicant seeks rescission of the default judgment.
Summary of rescission of default judgment

In the High Court,[116][117] the defendant, seeking rescission of a default judgment,

  • must not be in wilful default; and
  • must have a bona fide defence with a prima facie prospect of success.

In the Magistrate's Court,[118][119] rescission of a default judgment will be granted

  • if there is good reason;[120] or
  • on good cause shown.[121]

It is important to note that rescission is not available in respect of provisional sentences or summary judgments.

Applications

تُبنى إجراءات تقديم الطلبات، والمعروفة أيضًا بإجراءات الدعاوى، على تبادل الإفادات الخطية. يُعرف الطرف الذي يقدم الطلب باسم مقدم الطلب، بينما يُعرف الطرف المعارض للطلب، إن وُجد، باسم المدعى عليه. في إجراءات تقديم الطلبات، تُسمى الوثائق المكافئة للمرافعات "المستندات"؛ ولا تقتصر هذه المستندات على صياغة النزاع الواقعي فحسب، بل تُقدم أيضًا الأدلة الداعمة للادعاءات الواقعية. تُصاغ المستندات في شكل إفادات خطية، وهي بيانات مكتوبة تُؤدى تحت القسم أو الإقرار، وقد تُرفق بها مستندات إضافية كملاحق، تُعزز الأدلة المقدمة. [ 38 ]

على عكس إجراءات الاستدعاء، لا يوجد تمييز بين مرحلة المرافعة ومرحلة المحاكمة في إجراءات الطلب. في جوهرها، تُكثّف إجراءات الطلب عملية التقاضي؛ إذ تتضمن أوراق الطلب المقدمة إلى المحكمة المرافعات والأدلة. لذا، تُخصص إجراءات الطلب للمسائل التي تستطيع المحكمة فيها إصدار قرار بناءً على المستندات المعروضة عليها، دون اللجوء إلى شهادة الشهود الشفوية، لعدم وجود خلاف بين الأطراف حول الوقائع الجوهرية للقضية. [ 122 ]

استمارة

يتكون الطلب عادةً مما يلي:

  • إشعار بالطلب؛ و
  • شهادة خطية واحدة أو أكثر داعمة.
إشعار بالطلب

يجب أن يكون إشعار الطلب متوافقًا بشكل عام مع النموذج 2(أ) من الجدول الأول للقواعد. ويُشار إلى هذا النموذج غالبًا باسم "إشعار الطلب المطول".

يُستخدم هذا لإعلام المحكمة والمدعى عليه بأنه سيتم تقديم نوع معين من الطلبات في تاريخ محدد، وفي وقت محدد في محكمة محددة، وأنه سيتم طلب الإغاثة القانونية المذكورة فيه.

إفادة خطية

الغرض من الإفادة الخطية هو تسجيل حقائق معينة تحت القسم، والتي ستنظر فيها المحكمة بعد ذلك لتحديد ما إذا كانت ستمنح الطلب أم لا.

لا يوجد نموذج موحد محدد للإفادة الخطية. ستختلف محتوياتها اختلافاً كبيراً، وذلك تبعاً لطبيعة الطلب المحدد الذي تنظر فيه المحكمة المختصة.

هناك مبادئ أساسية معينة تنطبق على جميع الإفادات الخطية. يجب أن تظهر المعلومات التالية في جميع الإفادات الخطية الداعمة:

  • أسماء وعناوين مقدم الطلب والمدعى عليه؛
  • حقيقة أن مقدم الطلب لديه صفة التقاضي ؛
  • حقيقة أن المحكمة مختصة؛ [ 123 ]
  • الوقائع المادية التي يستند إليها الادعاء ( الوقائع التي تثبت صحة الادعاء )، بالإضافة إلى الأدلة التي يرغب مقدم الإقرار في تقديمها أمام المحكمة ( الوقائع التي تثبت صحة الادعاء[ 124 ] و
  • طلب إلى المحكمة بمنح الإغاثة المطلوبة كما هو موضح في إشعار الطلب.

يُصاغ الإفادة بصيغة المتكلم. وعادةً ما يُقرّ المُدلي بالإفادة بصحة محتوياتها.

إذا أشار مقدم الطلب إلى أدلة مستندية في الإفادة المؤيدة، فيجب إرفاق هذه المستندات بالإفادة. وبما أن الإفادة تتضمن أدلة، فإن قانون الإثبات الموضوعي ينطبق عليها كما ينطبق على الأدلة الشفوية . [ 125 ]

إذا أشار مقدم الطلب في الإفادة المؤيدة إلى اتصالات من أشخاص آخرين، فيجب تأكيد هذه الإشارة بالحصول على إفادات تأكيدية من هؤلاء الأشخاص، وإرفاقها بالإفادة المؤيدة. هذا الإرفاق ضروري للامتثال لقاعدة الإثبات ضد الشهادة غير المباشرة. يجب ألا تتضمن الإفادة إلا الأدلة المقبولة قانونًا.

إجراء

يبدأ المدعي الإجراءات بإصدار إشعار بالدعوى، يُعلم المدعى عليه بدعوى المدعي والتعويض الذي يطلبه. وعادةً ما يُرفق بإشعار الدعوى إفادة تأسيسية. وفي بعض الأحيان، تُرفق إفادة أو أكثر من الإفادات الداعمة أو الوثائق ذات الصلة.

إذا لم يُعترض على الطلب، تُقبل الوقائع كما وردت في الوثائق. والسؤال الوحيد الذي يجب الإجابة عليه حينها هو ما إذا كان بالإمكان تقديم مبرر لمنح الأمر المطلوب. [ 39 ]

يجب على المدعى عليه الذي يرغب في معارضة الطلب أن يقدم إفادة معارضة (أو إفادة رد) يجيب فيها على ادعاءات الوقائع الواردة في الإفادة التأسيسية.

إذا لزم الأمر، يجوز لمقدم الطلب بعد ذلك تقديم إفادة رد، وذلك لمعالجة أي ادعاءات واردة في الإفادة المعارضة والرد عليها.

لا تقتصر الإفادات الخطية على إفادة مقدم الطلب فحسب، بل تشمل أيضًا إفادات الشهود المؤيدة، وتُبين وقائع الدعوى والدفاع وجميع الأدلة الداعمة. وتكون هذه الإفادات جميعها بحوزة محكمة الطلب عند مثول القضية أمامها. وبناءً على ذلك، في جلسة النظر في الطلب، يُقدم الممثلون القانونيون للأطراف مرافعاتهم استنادًا إلى المستندات المقدمة. ولا تُقبل الأدلة الشفوية إلا في حالات استثنائية. [ 39 ]

لا تنص محاكم الصلح على إجراءات عامة لتقديم الطلبات، ولا تعترف إلا بحالات محددة يجوز فيها تقديم الطلبات. [ 126 ] أما في المحكمة العليا، فيُستخدم إجراء تقديم الطلبات على نطاق واسع. [ 127 ]

المحكمة العليا

القاعدة العامة

في أي دعوى، يتمثل القرار الذي يجب اتخاذه مسبقًا في تحديد ما إذا كان سيتم المضي قدمًا عن طريق الدعوى أو إجراءات تقديم الطلب. في قضية "روم هاير ضد جيب ستريت مانشنز" ، تقرر أنه، كقاعدة عامة، يعتمد اختيار أحد الإجراءين على ما إذا كان ينبغي على الطرف الذي يرفع الدعوى أن يتوقع وجود نزاع جوهري حقيقي في الوقائع.

عند توقع حدوث مثل هذا النزاع، ينبغي رفع دعوى قضائية؛ وإلا فإن إجراءات الطلب مسموح بها لتجنب التأخير والنفقات المصاحبة للمحاكمات.

ويترتب على هذه القاعدة العامة أنه لا ينبغي رفع دعاوى قضائية فيما يتعلق بـ

  • المطالبات غير المحددة القيمة؛
  • المسائل التي يُتوقع فيها نشوء نزاع جوهري حول الوقائع؛ أو
  • دعاوى الطلاق.

بغض النظر عن القاعدة المتعلقة بالنزاعات المتوقعة في الوقائع، هناك أنواع معينة من الإجراءات التي يجب فيها استخدام الطلبات دائمًا:

  • إجراءات الإعسار؛
  • حيث يسعى أحد الأطراف إلى الحصول على إغاثة عاجلة؛ أو
  • حيثما ينص القانون على ذلك.

بين هذين النقيضين، يكون للطرف المدعي الخيار بين الدعوى والطلب؛ وقيده الوحيد فيما يتعلق بالطلب هو توقع وجود نزاع حقيقي حول أي مسألة جوهرية من مسائل الواقع.

هذا المبدأ صالح فقط لطلب الإغاثة النهائية (مثل طلب دفع المال، أو إثبات صحة سلعة) أو للحصول على أمر قضائي نهائي.

الطرف المدعي (المدعي) هو صاحب الحق في التقاضي ؛ وهو من يختار الإجراءات المتبعة. ويجب إدراك أن من المجحف بحق المدعى عليه أن يُستدعى إلى المحكمة في دعوى قضائية.

  • حيث توجد خلافات حول الوقائع؛
  • عندما يكون لديه احتمال صدور حكم نهائي ضده؛ و
  • عندما لا تتاح له الفرصة للإدلاء بشهادته شفهياً أمام قاضٍ مدرب على فن تقييم تلك الأدلة وملاحظة سلوكه.
النزاعات المتعلقة بالوقائع

بحسب قضية تأجير الغرف ، قد ينشأ نزاع حول الوقائع في الحالات التالية:

  • حيث ينكر المدعى عليه جميع الادعاءات المادية التي قدمها مختلف الشهود نيابة عن مقدم الطلب، ويقدم أدلة إيجابية من الشهود أو مقدمي الإثبات على عكس ذلك؛
  • "الاعتراف والتجنب"، حيث يعترف المدعى عليه بالادعاءات (أو الأدلة) الواردة في الإفادة التأسيسية أو المؤيدة للمدعي، ولكنه يثير حقائق أخرى ينكرها المدعي بدوره؛
  • حيث يُقرّ المدعى عليه بأنه لا يعلم بالوقائع الرئيسية التي يدعيها المدعي، ولكنه ينكرها ويأمر المدعي بإثباتها، ويقدم (أو يتعهد بتقديم) أدلة تشير إلى أن المدعي أو شهوده متحيزون أو غير موثوق بهم أو غير جديرين بالثقة، وأن بعض الوقائع التي يعتمد عليها المدعي أو شهوده لإثبات الوقائع الرئيسية غير موثوقة أيضاً؛
  • حيث يذكر المدعى عليه أنه لا يستطيع تقديم أي دليل بنفسه، أو عن طريق الآخرين، للطعن في صحة ادعاءات المدعي، ولكنه يضع المدعي أمام إثبات ذلك من خلال الأدلة الشفوية الخاضعة للاستجواب.
حل نزاع حول الوقائع

مع الأخذ في الاعتبار الضرر الذي يلحق بالمدعى عليه في طلب الإنصاف النهائي، لا يجوز للمحكمة، في حال وجود نزاعات حقيقية حول وقائع مسائل جوهرية، أن تفصل في الأمر بناءً على مجرد ترجيح الأدلة، كما هو الحال في الدعوى. المعيار أكثر صرامة: لن ينجح المدعي إلا إذا كانت الوقائع كما ذكرها المدعى عليه، بالإضافة إلى تلك الوقائع الواردة في إفادة المدعي والتي أقرّ بها المدعى عليه، تبرر الأمر المطلوب. وبالتالي، يُحسم الأمر أساسًا بناءً على رواية المدعى عليه.

لن تسمح المحكمة للمدعى عليه بإبطال طلب المدعي بمجرد إنكار عام. وفي الحالات المناسبة، ستتبنى المحكمة نهجًا عمليًا ومنطقيًا في النزاعات المتعلقة بالوقائع. أما إذا عجزت المحكمة عن البت في الطلب استنادًا إلى المستندات المقدمة، فغالبًا ما يكون أمامها ثلاثة مسارات:

  1. تنص القاعدة HCR 6(5)(g) على أنه في حالة عدم إمكانية البت في الطلب بشكل صحيح بناءً على إفادة خطية، يجوز لمحكمة الطلبات رفض الطلب أو إصدار أمر ضروري لضمان اتخاذ قرار عادل وسريع.
  2. يجوز للمحكمة أن تأمر بالاستماع إلى الأدلة الشفوية بشأن مسائل محددة بهدف حل أي نزاع في الوقائع. ولتحقيق هذه الغاية، يجوز لها أن تأمر أي شاهد بالإدلاء بشهادته بالحضور شخصياً، أو أن تمنح الإذن للشاهد أو أي شاهد آخر بالمثول أمام المحكمة.
  3. يجوز لها إحالة الأمر إلى المحاكمة مع توجيهات مناسبة بشأن المرافعات أو تعريف المسائل.
رفض الطلب

إذا تبين أن مقدم الطلب كان من المتوقع بشكل معقول أن ينشأ نزاع جوهري في الوقائع وقت تقديم الطلب، ولكنه مع ذلك أصرّ على تقديمه، جاز للمحكمة رفض الطلب مع تحميل مقدم الطلب الرسوم. ولعل هذا هو الإجراء الأكثر صرامة المتاح للمحكمة.

حتى في مثل هذه الظروف، لا يُلزم المحكمة برفض الطلب. بل لها سلطة تقديرية في اتخاذ أحد الإجراءات الأخرى المذكورة أدناه، بالإضافة إلى معاقبة مقدم الطلب بأمر بتحميله تكاليف الدعوى.

عرض الأدلة الشفوية

بموجب المادة 6(5)(ز) من قواعد الإجراءات المدنية، يجوز للمحكمة أن تأمر بالاستماع إلى الأدلة الشفوية للفصل في نزاع واقعي محدد. ولا يُطبق هذا الإجراء إلا في حالة النزاع ذي النطاق المحدود أو الضيق، وليس في حالة النزاع الواسع والمعقد.

إذا رأت المحكمة أنه من المناسب الاستماع إلى الأدلة الشفوية وفقًا للمادة 6(5)(ز) من قانون الإجراءات المدنية، فلها أن تحدد الأشخاص الذين تستدعيهم كشهود، وأن تحدد المسائل التي يجب تقديم الأدلة الشفوية بشأنها. وبالإضافة إلى استدعاء مُقدمي الإفادات الخطية للإدلاء بشهادتهم الشفوية، يجوز للمحكمة أيضًا أن تأمر باستدعاء أي شخص آخر كشاهد.

الإحالة إلى المحاكمة

إذا كان النزاع الواقعي واسع النطاق أو معقداً، يجوز للمحكمة إحالة الأمر إلى المحاكمة. ونتيجة لذلك، يتحول الطلب إلى دعوى قضائية، حيث يمكن تقديم الأدلة الشفوية.

يجوز للمحكمة أن تصدر ما تراه مناسباً من توجيهات بشأن المرافعات وتحديد المسائل المتنازع عليها. فعلى سبيل المثال، قد تأمر المحكمة بأن يكون إشعار الطلب بمثابة استدعاء، وأن تُسلّم المرافعات الأخرى. وتستمر الإجراءات كما لو كانت دعوى قضائية قائمة.

لن يكون للإفادات المقدمة هنا أي دور في القرار النهائي، باستثناء ربما ما يتعلق بمصداقيتها. ويكون الأمر المعتاد عند إحالة طلب إلى المحاكمة عادةً على النحو التالي:

  1. تمت إحالة الطلب إلى المحاكمة.
  2. يُعتبر إشعار الطلب بمثابة استدعاء بسيط.
  3. يُعتبر إشعار نية الاعتراض بمثابة إشعار نية الدفاع.
  4. يتعين على مقدم الطلب تقديم إقرار في غضون عشرين يوماً من صدور هذا الأمر.
  5. بعد ذلك، تسري القواعد المتعلقة بالإجراءات.
  6. تُحفظ التكاليف حتى تاريخه لتحديدها من قبل المحكمة الابتدائية (أو يدفعها مقدم الطلب).
إشعار للمستجيب

من المبادئ الأساسية للمحكمة منح المدعى عليه فرصة عرض روايته أمامها والاستماع إليه. لذا، ما لم تكن هناك ظروف استثنائية، يجب إبلاغ المدعى عليه بطلب الدعوى والشهادة التأسيسية (مع جميع المرفقات) بالطريقة المنصوص عليها في القواعد.

هناك استثناءات لهذه القاعدة العامة.

استثناءات من القواعد العامة

نموذج إشعار الدعوى
الالتماسات

تشير القاعدة 6(1) إلى الالتماسات؛ ويمكن العثور على إشارة إليها أيضًا في التشريعات.

تم إلغاء الالتماسات بموجب قانون استبدال إجراءات الالتماسات. [ 128 ] ولأغراض عملية، فهي موجودة فقط كنموذج يستخدم لتقديم الطلبات في المحكمة العليا للاستئناف.

تُكتب الالتماسات بصيغة الغائب: "يتقدم مقدم الالتماس باحترام بأنه..."

الطلبات المقدمة من جانب واحد

الطلب الأحادي أو الطلب المقدم من طرف واحد هو طلب يكون فيه مقدم الطلب هو الطرف الوحيد أمام المحكمة. وكقاعدة عامة، عندما يكون شخص واحد فقط أمام المحكمة كمتقاضٍ، يكون إجراء تقديم الطلب مناسبًا دائمًا ، إذ لا توجد إمكانية للخلاف حول الوقائع.

يمكن استخدام الطلب المقدم من جانب واحد في الحالات التالية:

  • عندما يكون مقدم الطلب هو الشخص الوحيد الذي له مصلحة في القضية (على سبيل المثال، عندما يتم تقديم طلب للتنازل الطوعي عن تركة معسرة، أو للقبول كمحامٍ أو مدافع)؛
  • عندما يكون الطلب مجرد خطوة تمهيدية في المسألة (على سبيل المثال، عندما يُقدّم طلب لرفع دعوى قضائية عن طريق التبليغ البديل)؛ و
  • حيثما تكون هناك حاجة إلى إغاثة عاجلة أو فورية، وحيثما يؤدي إخطار المدعى عليه، والتأخير الذي قد يسببه هذا الإخطار، إلى الإضرار بمقدم الطلب (على سبيل المثال، عندما يتقدم مقدم الطلب بطلب لحجز مركبة في حوزة الطرف الآخر والتي يخطط الطرف الآخر لإزالتها من البلاد).

وفقًا لمبدأ سماع الطرف الآخر ، وكقاعدة عامة، يقتضي العدل والإنصاف ألا تصدر المحكمة أمرًا ضد أي شخص ما لم يتم إخطاره إخطارًا صحيحًا بالإجراء القانوني المطلوب. ويمثل الطلب المقدم من طرف واحد خروجًا عن هذه القاعدة. وستدرس المحاكم هذا الطلب بعناية فائقة لضمان حماية مصالح الأشخاص المتضررين على النحو الأمثل.

هناك مبدأان مهمان لضمان الإنصاف للطرف الذي يُطلب منه تقديم الإغاثة بموجب طلب من جانب واحد :

  1. يلتزم مقدم الطلب ببذل أقصى درجات حسن النية في عرض جميع الحقائق الجوهرية أمام المحكمة. إذا أصدرت المحكمة أمرًا بناءً على طلب من جانب واحد ، ثم تبين لاحقًا عدم الإفصاح عن حقائق جوهرية كان من شأنها التأثير على قرار المحكمة، فللمحكمة سلطة تقديرية في نقض الأمر استنادًا إلى عدم الإفصاح. وينطبق هذا بغض النظر عما إذا كان عدم الإفصاح ناتجًا عن سوء نية أو إهمال.
  2. إذا تأثرت مصالح شخص آخر بأمر صادر في طلب من جانب واحد ، فلن تصدر المحكمة أمرًا نهائيًا دون منح المدعى عليه فرصة لتقديم دفاعه. ستكتفي المحكمة بإصدار أمر مؤقت مع تحديد موعد للجلسة، يُعرف باسم "أمر مؤقت" . بعد إصدار الأمر المؤقت، يُبلّغ به المدعى عليه. يُلزم الأمر المؤقت المدعى عليه بالمثول أمام المحكمة في تاريخ محدد لتقديم أسباب عدم تأكيد الأمر المؤقت وجعله نهائيًا. يجب على المدعى عليه بعد ذلك تقديم إفادة خطية جوابية، إلا إذا استند فقط إلى نقطة قانونية. وبذلك، يتم الالتزام بقاعدة "سماع الطرف الآخر" من خلال منح الطرف المتضرر فرصة لعرض قضيته في جلسة المحكمة.
الطلبات المؤقتة

يتم تقديم الطلبات المؤقتة، والطلبات الأخرى العرضية للإجراءات المعلقة، عن طريق الإخطار (الإخطار هنا لا يعني "إخطار الطلب")، وعادة ما يكون ذلك مدعومًا بشهادة خطية.

لا يشترط أن يقوم الشريف بتبليغ مثل هذا الطلب؛ بل يتم ذلك عادةً بواسطة مندوب المحامي.

من الناحية العملية، يتم تكييف النموذج 2 لهذا الغرض من خلال التفكير فيه من قبل كل من مقدم الطلب والمدعى عليه، ومن خلال توجيهه إلى كل من المسجل والمدعى عليه.

طلبات عاجلة

In certain circumstances, a party may need to obtain relief on an urgent basis; proper compliance with the rules and time limits may not be possible. Consequently, HCR 6(12) provides that the court may dispense with the forms and service provided for in the rules, and may dispose of the matter at such a time and place, and in such manner and in accordance with such procedure (which shall, as far as practicable, be in terms of the rules), as it deems fit.

It is important to note that, when a matter is urgent, it will always be appropriate to proceed by way of application, at least to obtain temporary relief—even though a dispute of fact is anticipated.

Luna Meubel v Makin is the leading case on the question of how and when an urgent application may be brought. The court highlighted the requirement in HCR 6(12)(a) that the procedure for an urgent application must, as far as practicable, comply with the rules.

The court found that HCR 6(12) does not permit practitioners to select any day of the week, or any time of the day (or night), to demand a hearing. Urgency involves

  1. primarily, the abridgement of time periods prescribed by the rules; and,
  2. secondarily, the departure from established filing and sitting times of the court.

The court held that the following factors, listed in ascending order of urgency, must be borne in mind:

  • When the matter is too urgent for the respondent to be allowed the usual ten court days prescribed by HCR 6(5)(b), from date of service of notice of the application to date of hearing, the ten-day period may be ignored. The application must still be set down for hearing on a motion day; the papers must still be filed with the registrar of the court sufficiently early for it to come onto the following week's motion roll.
  • Only if the matter is so urgent that the applicant cannot set the matter down for hearing on the court's weekly motion day, and give the registrar the prescribed period of notice of the hearing, may the applicant set the matter down for hearing on the next motion day while giving the registrar a shorter period of notice.
  • The matter may be set down for hearing on the next court day only if the urgency is such that the applicant dare not wait even for the next motion day. It must be set down at the normal time of 10:00, or for the same day if the court has not yet adjourned.
  • Only if, once the court has adjourned for the day, the applicant cannot possibly wait for the hearing until the next court day, at the normal time at which the court sits, may the matter be set down forthwith for hearing at any reasonably convenient time, in consultation with the registrar—even if that is at night or during a weekend.

أوضحت المحكمة أنه ينبغي على الممارسين تحليل وقائع كل قضية بدقة لتحديد ما إذا كان يلزم، لغرض تحديد موعد لجلسة الاستماع، تخفيف القواعد بدرجة أكبر أو أقل. ويجب ألا تتجاوز درجة التخفيف ما تقتضيه ظروف القضية، بل يجب أن تكون متناسبة معها. ويتعين على مقدم الطلب تقديم دفوعه في الإفادة الافتتاحية لتبرير مدى الخروج عن القاعدة.

الطلب بغض النظر عن وجود نزاع واقعي

بغض النظر عن وجود نزاع واقعي، سواء كان متوقعاً أو يمكن توقعه، قد يتطلب الوضع منح مقدم الطلب إغاثة عاجلة في مواجهة نزاع واقعي.

على سبيل المثال، قد يلجأ مقدم الطلب الذي تهدد حياته إلى المحكمة للحصول على أمر قضائي مؤقت يمنع المدعى عليه من الاعتداء عليه، على الرغم من حقيقة أن مقدم الطلب يتوقع أن ينكر المدعى عليه في رده الخطي قيامه بتوجيه التهديد.

إنّ الإجراء المطلوب في مثل هذه الحالة ليس نهائياً، بل مؤقتاً فقط. ويمكن تصحيحه أو نقضه لاحقاً، ويُمنح دائماً أثناء نظر الدعوى . ولهذا السبب، فإنّ المعيار ليس صارماً كما هو الحال عند طلب إجراء نهائي؛ بل هو في الواقع يصبّ في مصلحة مقدّم الطلب.

وهناك أمثلة أخرى على الطلبات التي لا تطالب بإعفاء نهائي، مثل طلبات الإلغاء والحكم المؤقت.

إذن، ليس من الضروري استبعاد إجراءات الدعوى في كل حالة تنشأ فيها نزاعات واقعية.

الإشعار والتبليغ

على الرغم من أن القاعدة العامة تتطلب إخطار المدعى عليه بالطلب، إلا أنه قد تكون هناك ظروف استثنائية حيث يؤدي الإخطار إلى إحباط الغرض من الطلب.

قد يدّعي مقدّم الطلب، على سبيل المثال، أن المدعى عليه يحوز سيارته بشكل غير قانوني، وأنه هدد بتدميرها في حال لجوء مقدّم الطلب إلى المحكمة لاستعادتها. في هذه الحالة، يدّعي مقدّم الطلب أنه بمجرد تلقيه إشعارًا بالطلب، قد يقوم المدعى عليه بتدمير السيارة أو التخلص منها نهائيًا، قبل حصول مقدّم الطلب على أمر من المحكمة بإعادتها. وبناءً على ذلك، سيطلب مقدّم الطلب أمرًا مؤقتًا يقضي بالحفاظ على السيارة ريثما يتم البتّ في الطلب.

إذن، هناك حالات قد تبرر فيها الظروف للمحكمة الاستغناء عن التبليغ.

تعيين أمين المتحف

إذا اشتبه في أن شخصًا ما قد يكون مختل العقل، وبالتالي غير قادر على إدارة شؤونه، يجوز للمحكمة اتخاذ إجراءات للحصول على إعلان بذلك، وتعيين أوصياء على شخصه وممتلكاته . كما يجوز للمحكمة، بناءً على طلب، أن تعلن أن شخصًا ما مبذر، وأن تعين وصيًا على أمواله .

هناك ثلاث فئات رئيسية من الأشخاص الذين يجب أن يحصلوا على مساعدة من الأمناء القضائيين في الدعاوى أو الإجراءات التي يرفعونها أو تُرفع ضدهم:

  1. المجانين (بما في ذلك أي شخص لا يستطيع إدارة شؤونه الخاصة بسبب إعاقة أو اضطراب عقلي)؛
  2. القاصرون الذين ليس لديهم أولياء أمور؛ و
  3. ممنوعون أو معلنون كأبناء ضالين.
الأشخاص غير الأسوياء عقلياً
من يحق له رفع الدعوى؟

تبدأ الإجراءات بتقديم طلب إلى المحكمة من قبل أي شخص (قريب، على سبيل المثال، أو وصي؛ وفي بعض الحالات، صديق) له صفة قانونية ومصلحة في القضية. ويجوز للدولة تقديم طلب لاسترداد النفقات المستقبلية المتكبدة في إعالة شخص محتجز في مصحة عامة.

متى يكون تقديم طلب إلى المحكمة لتعيين قيّم غير ضروري

إذا كان الشخص غير قادر على إدارة شؤونه الخاصة، ولم تتجاوز القيمة المقدرة لممتلكاته 100000 راند، يجوز للقاضي، بناءً على طلب، تعيين وصي على ممتلكاته .

ينص قانون إدارة التركات على أنه يجوز للمسؤول عن التركات، بموجب إشعار يُنشر في الجريدة الرسمية، استدعاء أقارب الشخص المعني للحضور أمامه لغرض التوصية بتعيين قيّم على شخص أو عدد من الأشخاص المحددين. ويجوز الاستغناء عن هذا الإشعار إذا لم تتجاوز قيمة التركة 5000 راند.

متى يجب رفع الدعاوى القضائية

إذا تم البدء في الإجراءات بموجب قانون الصحة العقلية، فيجب تقديم الطلب إلى القسم الإقليمي أو المحلي للمحكمة العليا المختصة.

إذا تم تقديم الطلب بموجب القانون العام، فيجوز تقديم الطلب إلى المحكمة التي يقع ضمن نطاق اختصاصها محل إقامة المريض، في وقت إصابته بالمرض العقلي.

كيفية بدء الإجراءات

تنص القاعدة 57 (1) على أنه يجب على أي شخص يرغب في تقديم طلب إلى المحكمة للحصول على أمر يعلن أن شخصًا آخر ("المريض") غير سليم العقل، وبالتالي غير قادر على إدارة شؤونه الخاصة، وتعيين وصي على شخص المريض أو ممتلكاته، أن يتقدم في المقام الأول بطلب إلى المحكمة لتعيين وصي مؤقت على المريض.

تُبيّن القاعدة بوضوح أن تعيين هذا القيّم يهدف إلى إصدار أمر إعلاني. إن طلب هذا الأمر هو ما يُميّز هذا الإجراء عن الإجراء المُتّبع في القانون العام، حيث يكون الشخص المعنيّ مُصابًا بإعاقة جسدية فقط.

يجب تقديم طلب إلى المحكمة لتعيين وصي مؤقت على المريض من جانب واحد ، ويجب أن يتضمن الطلب تفاصيل كاملة.

  • الأسس التي يستند إليها مقدم الطلب في ادعائه بالحق في تقديم الطلب؛
  • الأسس التي يُزعم أن المحكمة تتمتع بموجبها بالاختصاص القضائي؛
  • عمر المريض وجنسه، والتفاصيل الكاملة عن موارده، ومعلومات عن حالته الصحية العامة؛
  • العلاقة (إن وجدت) بين المريض والتطبيق، ومدة ومدى حميمية ارتباطهما (إن وجدت)؛
  • الحقائق والظروف التي استند إليها لإثبات أن المريض مختل العقل وغير قادر على إدارة شؤونه؛ و
  • اسم ومهنة وعنوان الأشخاص المعنيين المقترحين كأوصياء على شخص المريض و/أو ممتلكاته، وبيان يفيد بأنه تم التواصل مع هؤلاء الأشخاص وأبدوا استعدادهم للعمل في تلك المناصب في حال تعيينهم.

يجب أن يكون الطلب مدعوماً، قدر الإمكان، بما يلي:

  1. يجب تقديم إفادة خطية من شخص واحد على الأقل يعرف المريض معرفة جيدة، تتضمن الحقائق والمعلومات التي يعرفها المُدلي بالإفادة بشأن الحالة العقلية للمريض. إذا كان المُدلي بالإفادة قريبًا للمريض أو له مصلحة شخصية في بنود أي أمر مطلوب، فيجب ذكر تفاصيل هذه العلاقة أو المصلحة كاملةً في الإفادة.
  2. يجب تقديم إفادات خطية من طبيبين على الأقل، أحدهما طبيب متخصص في الأمراض العقلية ، ممن أجروا فحوصات حديثة للمريض بهدف تحديد حالته العقلية وتقديم تقرير عنها. يجب أن تتضمن الإفادات جميع الحقائق التي لاحظوها في آرائهم فيما يتعلق بطبيعة ومدى ومدة أي اضطراب أو خلل عقلي تم رصده، وأسباب تلك الآراء؛ وما إذا كان المريض، في رأيهم، غير قادر على إدارة شؤونه أم لا. يجب أن يكون الطبيبان، قدر الإمكان، شخصين لا تربطهما صلة قرابة بالمريض، وليس لهما أي مصلحة شخصية في بنود أي أمر مطلوب.

ما بعد التقاضي

على الرغم من انتهاء المحاكمة، إلا أن النزاع لم يُحسم بعد. لا تزال هناك مسألتان عالقتان: أولاً، مسألة التنفيذ، وثانياً، مسألة التكاليف. قد يحتاج الممثلون القانونيون إلى تنفيذ الحكم، إما عن طريق تسليم المستندات عبر مأمور التنفيذ أو عن طريق إدارة الترتيبات اللوجستية للدفع. كما يجب عليهم تسوية مسألة المبلغ النهائي للتكاليف القانونية. يتضمن ذلك قيام الطرف الفائز بإعداد فاتورة بالتكاليف، والتي سيتم احتسابها. فقط بعد تسوية دين الحكم والتكاليف المحكوم بها - أي بعد أن يدفعها الطرف الخاسر - يمكن القول إن القضية قد انتهت.

تنفيذ الأحكام

لا يُعدّ الحصول على حكم لصالح أحد الأطراف بالضرورة الخطوة الأخيرة في إجراءات التقاضي. ففي كثير من الحالات، يمتثل الطرف المحكوم عليه (المدين) طواعيةً للحكم، وذلك مثلاً بدفع مبلغ من المال أو القيام بفعل محدد وفقًا لشروط الحكم. إلا أنه قد يحدث أن يكون المدين مُمتنعًا عن الامتثال للحكم. في هذه الحالة، يجب التمييز بين الحكم الذي تأمر فيه المحكمة المدين بالقيام بفعل ما، وهو ما يُعرف بالحكم الإلزامي، والحكم الذي يأمر المدين بدفع مبلغ من المال، وهو ما يُعرف بالحكم الإلزامي (كأمر بدفع تعويضات عن فعل غير مشروع). ويتمثل سبيل الدائن في اتباع إجراء يُعرف بالتنفيذ، وهو مُحدد في قواعد مُعينة للمحكمة العليا ومحكمة الصلح. توفر هذه الإجراءات آلية يمكن من خلالها إنفاذ أوامر المحكمة، وتضمن فعالية ونزاهة عملية صنع القرار القضائي.

بشكل عام، تتضمن عملية التنفيذ الحجز على ممتلكات المدين المحكوم عليه وبيعها بالمزاد العلني، بواسطة مأمور المحكمة، بهدف تحصيل الدين وسداد الحكم المالي. قد تكون هذه الممتلكات منقولة أو عقارية أو معنوية. يُعد هذا الإجراء إجراءً فرديًا لتحصيل الديون (التنفيذ)، إذ لا يُمكن تطبيقه بفعالية إلا إذا كان لدى المدين أصول كافية لسداد مبلغ الدين المحكوم به. إذا عجز المدين عن سداد الدين ولم تكن لديه أصول قابلة للتنفيذ، يُعتبر مُعسرًا من الناحية القانونية. في هذه الحالة، يتعين على الدائنين اللجوء إلى وسائل أخرى لتحصيل الديون، مثل تقديم طلب لحجز أموال المدين، في حالة الشخص الطبيعي (وفقًا لقانون الإعسار)، أو تقديم طلب لتصفية أو إنهاء أعمال المدين المحكوم عليه، في حالة الشخص الاعتباري (وفقًا لقانون الشركات أو قانون الشركات ذات المسؤولية المحدودة).

يجب استيفاء المتطلبات التالية قبل أن يُقال إنه قد تم تنفيذ الحكم:

  • إصدار أمر تنفيذ صحيح؛
  • يجوز للمأمور الحجز على ممتلكات المدين المحكوم عليه، ما لم يدفع المدين مبلغ أمر الحجز والتكاليف؛
  • بيع العقار المحجوز من قبل الشريف عن طريق المزاد العلني.

يخضع الحجز على الممتلكات ويقيد بقرار المحكمة الدستورية الأخير في قضية جافثا ضد شومان ، والذي ينص على أن عملية الحجز في محكمة الصلح، وتحديداً المادة 66، غير دستورية بقدر ما لا تنص على الإشراف القضائي على الحجز على الممتلكات غير المنقولة.

وعلى وجه الخصوص، وجدت المحكمة الدستورية أن أي إجراء أو تدبير قانوني يسلب الأشخاص حقهم السابق في الحصول على سكن لائق هو أمر غير دستوري، لأنه يحد بشكل غير مبرر من الحق في السكن كما هو محدد في المادة 26 (1) من الدستور.

وللتغلب على هذه المشكلة، تقترح المحكمة الدستورية علاجاً قائماً على الرقابة القضائية على عملية التنفيذ: أي أنه يجب على القاضي أن ينظر بعناية في وقائع كل قضية لتحديد (قبل إصدار أمر حجز فيما يتعلق بالعقارات بموجب المادة 66) ما إذا كان التنفيذ معقولاً ومبرراً في ظل الظروف.

في قضايا لاحقة، تم النظر في أثر قرار جافثا فيما يتعلق بالتنفيذ بعد صدور حكم غيابي بموجب المادة 31(5) من قانون الإجراءات المدنية، وكذلك تنفيذ العقارات في المحكمة العليا بموجب المادة 45 من قانون الإجراءات المدنية. وفيما يتعلق بالمادة 31(5) من قانون الإجراءات المدنية، رأت محكمة الاستئناف العليا أنه يجوز للمسجل الاستمرار في إصدار حكم غيابي يعلن قابلية تنفيذ العقارات المرهونة بشكل خاص في الحالات التي يُطلب فيها مثل هذا الحكم بناءً على دين ناشئ عن سند الرهن على العقار.

على الرغم من أن هيئة كاملة من WLD قد قضت بأن قضية جافثا ستؤثر على HCR 45(1)، وأنه يجب قراءة الإشراف القضائي على هذا الإجراء في هذه القاعدة، إلا أن SCA في قضية Standard Bank ضد Saunderson وجدت أنه من غير الضروري القيام بذلك.

ستؤثر هذه القرارات على التطور المستقبلي لعملية التنفيذ المتعلقة بالعقارات السكنية. يجب قراءة الإجراءات الموضحة أدناه مع مراعاة سبل الانتصاف التي تقدمها المحكمة الدستورية.

من المهم أن نضع في الاعتبار أنه في حالة عدم الالتزام بالإجراءات الشكلية المنصوص عليها في قانون HCR وقانون MCR، فقد يكون البيع في التنفيذ باطلاً في نهاية المطاف.

الممتلكات التي يجوز الحجز عليها في التنفيذ

المبدأ الأساسي في التنفيذ هو أنه لا يمكن تنفيذه إلا بعد صدور الحكم، وذلك فقط عن طريق إصدار أمر تنفيذ. وعادةً ما يبدأ التنفيذ أولاً على المنقولات المملوكة للمدعى عليه، ثم على أي عقارات.

الممتلكات المنقولة وغير المنقولة وغير المادية

كقاعدة عامة، يحق للدائن الحصول على ما يكفي من أموال المدين لسداد الحكم، بالإضافة إلى المصاريف. ويمكن أن تكون الأموال المحجوزة منقولة أو عقارية أو معنوية، مع اختلاف طريقة الحجز لكل منها.

يبدأ التنفيذ أولاً على المنقولات المملوكة للمدين، ثم على العقارات. لذا، إذا صدر أمر تنفيذي بحق المنقولات المملوكة للمدين وتم تبليغه، ولم يتم العثور على منقولات كافية للحجز، فيجب إعادة إصدار الأمر التنفيذي بحق العقارات المملوكة للمدين.

مع ذلك، يجوز إعلان خضوع العقارات للتنفيذ الجبري وقت صدور الحكم، إذا ما طُلب ذلك. وفي هذه الحالة، يجوز الحجز على العقار مباشرةً دون الحاجة إلى محاولة التنفيذ على المنقولات أولاً. ويحدث هذا غالباً في سياق إجراءات الأحكام المؤقتة.

يجب أن يكون العقار ملكًا للمدين المحكوم عليه. وفي سياق الأموال المنقولة وغير المنقولة، يعني هذا أن ملكية العقار يجب أن تكون للمدين. ولذلك، حتى في الحالات التي باع فيها المدين العقار لطرف ثالث، ولكن لم يتم نقل الملكية بعد، نظرًا لعدم إتمام التسليم، سيظل العقار خاضعًا للحجز.

إذا كانت ملكية الأموال المنقولة أو غير المنقولة تعود للمدين، ولكن لطرف ثالث حق عيني عليها، كالرهن (في حالة الأموال المنقولة) أو القرض العقاري (في حالة الأموال غير المنقولة)، فإنه يجوز عموماً الحجز على هذه الأموال وبيعها تنفيذاً للعقد، وفقاً لشروط معينة. ومع ذلك، يكون للطرف الثالث حق أولوية في الحصول على العائدات.

يجوز الحجز على الممتلكات المعنوية، سواء كانت منقولة أو غير منقولة. وقد تتخذ هذه الممتلكات شكل عقد إيجار، أو كمبيالة، أو سند إذني، أو سند دين، أو أي ضمان آخر لسداد مبلغ من المال. كما قد تتخذ شكل حصة في شركة تضامن، أو أسهم في شركة مساهمة، أو حصة أحد الأعضاء في شركة خاصة.

يجوز الحجز على أي ديون مستحقة أو مستحقة على طرف ثالث للمدين المحكوم عليه، وتنفيذها بموجب أمر حجز. وبموجب هذا الأمر، يُؤمر الطرف الثالث، المعروف باسم "المحجوز عليه"، بدفع الدين، أو جزء منه، إلى الدائن المحكوم عليه، بدلاً من المدين المحكوم عليه.

تم وضع إجراءات محددة لتنفيذ الأحكام بهذه الطريقة. كما يجوز حجز النقود أو الأوراق النقدية، باعتبارها شكلاً من أشكال الممتلكات المنقولة.

ممتلكات معفاة من الحجز والتنفيذ

لا يجوز الحجز على بعض ممتلكات المدين المحكوم عليه وبيعها تنفيذاً للحكم. تنص المادة 39 من قانون المحكمة العليا، والمادة 67 من قانون محاكم الصلح، وهما متطابقتان في الصياغة، على أن البنود التالية مستثناة من الحجز والتنفيذ:

  • الأسرة والفراش والملابس اللازمة للشخص الذي صدر بحقه حكم الإعدام، أو أي فرد من أفراد أسرته؛
  • الأثاث الضروري، باستثناء الأسرة، والأدوات المنزلية، طالما أنها لا تتجاوز في قيمتها المبلغ الذي يحدده الوزير؛
  • المخزون والأدوات والمعدات الزراعية الخاصة بالمزارع، طالما أنها لا تتجاوز في قيمتها المبلغ الذي يحدده الوزير؛
  • أي طعام أو شراب يكفي لتلبية احتياجات هذا الشخص وأفراد أسرته لمدة شهر واحد؛
  • أدوات ومعدات التجارة، طالما أنها لا تتجاوز في قيمتها المبلغ الذي يحدده الوزير؛
  • الكتب والوثائق والأدوات المهنية التي يستخدمها المدين بالضرورة في مهنته، طالما لا تتجاوز قيمتها المبلغ الذي يحدده الوزير؛ و
  • الأسلحة والذخائر التي يُلزم المدين، بموجب أي قانون، بحيازتها كجزء من معداته.

الحد الأقصى الذي حدده الوزير هو 2000 راند. وتنص الأحكام الواردة في المادة 39 من قانون المحاكم العليا، والمادة 67 من قانون محاكم الصلح، على أنه يجوز للمحكمة، في ظروف استثنائية، وبشروط تحددها، زيادة هذا المبلغ وفقًا لتقديرها.

توجد بعض القيود الأخرى. تنص المادة 3 من قانون مسؤولية الدولة على أنه لا يجوز إصدار أي إجراء تنفيذي أو حجز أو ما شابه ذلك ضد الدولة المدعى عليها أو المستجيبة لها في أي دعوى أو إجراءات من هذا القبيل، أو ضد أي ممتلكات للدولة، ولكن يجوز دفع المبلغ، إن وجد، الذي قد يكون مطلوبًا لتنفيذ أي حكم أو أمر صادر ضد المدعى عليه أو المستجيب له في أي دعوى أو إجراءات من هذا القبيل من صندوق الإيرادات الوطنية.

تنص المادة 2 من قانون حماية المعاشات التقاعدية القانونية على أنه لا يجوز الحجز على أي معاش تقاعدي، أو حق في معاش تقاعدي، أو أي مساهمات يقدمها أي شخص لصالح معاش تقاعدي، أو إخضاعها لأي شكل من أشكال التنفيذ بموجب حكم قضائي. من جهة أخرى، تنص المادة 26(4) من قانون النفقة (بغض النظر عن أي نص مخالف في أي قانون آخر) على أن أي معاش تقاعدي، أو راتب سنوي، أو مكافأة نهاية خدمة، أو بدل تعاطف، أو أي منفعة مماثلة أخرى، يجوز الحجز عليها أو إخضاعها للتنفيذ بموجب أي أمر تنفيذ.

كما توجد قيود فيما يتعلق بالمكافأة أو المزايا المدفوعة بموجب قانون الأمراض المهنية والمناجم والأعمال، والممتلكات المنقولة أو غير المنقولة التي تم شراؤها بهذه المكافأة أو المزايا.

أمر تنفيذ أو مذكرة تنفيذ

تتمثل الخطوة الأولى في إجراءات الحجز والتنفيذ في إصدار وثيقة صحيحة تُعرف في المحكمة العليا باسم "أمر التنفيذ"، وفي محكمة الصلح باسم "مذكرة التنفيذ". ورغم اختلاف المصطلحات، فإن الغرض من الوثائق واحدٌ في جوهره.

يُصدر مسجل المحكمة العليا أو كاتب محكمة الصلح أمر تنفيذ. يُلزم هذا الأمر مأمور المحكمة بحجز وبيع ممتلكات المدين المحكوم عليه بالمزاد العلني، وذلك بالقدر اللازم لسداد الدين المحكوم به، بالإضافة إلى تكاليف إجراءات التنفيذ. بعد ذلك، يُسلّم الأمر إلى مأمور المحكمة لتنفيذه.

لا يُصدر أمر التنفيذ أو الإذن القضائي إلا بعد صدور حكم قضائي. ولذلك، يُشترط لإصدار أمر التنفيذ أو الإذن القضائي وجود حكم قضائي ضد المدين.

لا يبدو أن هناك قاعدة في المحكمة العليا تحدد متى يجوز إصدار أمر التنفيذ بعد صدور الحكم. كما يبدو أنه لا يوجد شرط مسبق في القانون العام يلزم الدائن بالانتظار فترة معقولة بعد صدور الحكم قبل إصدار أمر التنفيذ لإتاحة الفرصة للمدين لسداد الدين.

في محكمة الصلح، يظهر شرط الوقت الوحيد في المادة 36 (7) من قواعد المحكمة الجزئية، والتي تنص على أنه لا يجوز إصدار أمر التنفيذ قبل اليوم التالي لليوم الذي صدر فيه الحكم دون إذن من المحكمة التي تم تقديم الطلب إليها وقت إصدار الحكم.

المحكمة العليا

في المحكمة العليا، يختلف شكل أمر التنفيذ، اعتمادًا على ما إذا كان يتعلق بممتلكات منقولة أو بممتلكات غير منقولة:

  • تنص القاعدة 45(1) من قواعد المحكمة العليا على أنه عندما يتعلق الأمر بالمنقولات، يجب أن يكون الأمر أقرب ما يمكن إلى النموذج 18 من الجدول الأول.
  • في حال تعلق الأمر القضائي بعقار، تنص المادة 46(2) من قانون الإجراءات المدنية على وجوب أن يكون الأمر القضائي مطابقاً قدر الإمكان للنموذج رقم 20 من الجدول الأول. ويجب أن يتضمن الأمر القضائي وصفاً كاملاً لطبيعة العقار وموقعه، بما في ذلك عنوانه، لتمكين مأمور التنفيذ من تتبعه وتحديد هويته.
محكمة الصلح

تنص المادة 36(1) من قواعد المحكمة المدنية على أن إجراءات تنفيذ أي حكم بالإخلاء، أو تسليم الممتلكات (المنقولة أو غير المنقولة)، أو دفع الأموال، تتم بموجب أمر صادر وموقع من كاتب المحكمة وموجه إلى مأمور التنفيذ. ويوضح الملحق 1 ثلاثة نماذج مختلفة من أوامر التنفيذ، ويختلف شكل الأمر باختلاف نوع الحكم الصادر.

  • عندما تصدر المحكمة أمراً بالإخلاء، يكون أمر الإخلاء متوافقاً مع الملحق 1، النموذج 30.
  • عندما تصدر المحكمة أمراً بتسليم البضائع، يكون أمر التسليم متوافقاً مع الملحق 1، النموذج 31.
  • عندما تصدر المحكمة أمرًا بدفع المال، يتم التنفيذ على ممتلكات المدين؛ وفي هذه الحالة، يكون أمر التنفيذ وفقًا للملحق 1، النموذج 32.
الحجز والتنفيذ على المنقولات

تنص القاعدة 41(1)(أ) من قواعد المحكمة العليا على أنه عند استلام أمر الإحضار، يجب على الشريف التوجه إلى منزل المدين أو مكان عمله، وطلب تنفيذ أمر الإحضار.

فيما يتعلق بحجز الممتلكات، تجدر الإشارة إلى بعض الأحكام المحددة في قواعد محاكم الصلح:

  • يجب على مأمور التنفيذ إبراز أمر التنفيذ الأصلي للمدين، وترك نسخة منه في مكان التنفيذ. ورغم أن هذا الأمر غير منصوص عليه صراحةً في المحكمة العليا، إلا أن الممارسة المتبعة هناك هي نفسها.
  • إذا ساور مأمور التنفيذ شكٌ في صحة أي حجز، فله أن يطلب من الطرف الذي يقاضي التنفيذ تقديم ضمان في صورة تعويض. ويجب تقديم هذا الضمان تحديدًا عندما ينفذ الدائن الحكم في ظروف لم يُبلَّغ فيها المدعى عليه شخصيًا بالاستدعاء، إلا إذا حضر المدعى عليه للدفاع أو أُبلغ المدين شخصيًا بإشعار الحجز. أما في المحكمة العليا، فالوضع مختلف: إذ يقوم مأمور التنفيذ بالحجز على الممتلكات. لكن إذا تقدم أي شخص آخر بمطالبة على أي ممتلكات محجوزة، فسيطلب مأمور التنفيذ، قبل أخذ الممتلكات في حوزته، من الدائن تقديم تعويض يرضيه عن أي خسارة أو ضرر يتكبده نتيجة الحجز. وفي حال عدم تقديم التعويض، يجوز لمأمور التنفيذ اتباع إجراءات التداخل المنصوص عليها في المادة 58 من قانون الإجراءات المدنية. وفي هذه الحالة، يتمتع مأمور التنفيذ بحقوق مقدم الطلب، بينما يتمتع الدائن بحقوق المدعي.
  • حتى لو لم تكن الأموال كافية لسداد الدين بالكامل، يتعين على مأمور التنفيذ مع ذلك حجز الأموال وحصرها وتقييمها كجزء من تنفيذ أمر الحجز. ورغم أن هذا الأمر غير منصوص عليه صراحةً في المحكمة العليا، إلا أن الممارسة المتبعة هي نفسها؛ إذ يقوم مأمور التنفيذ بحجز الأموال حتى لو لم تكن كافية لسداد الحكم بالكامل.
  • إذا اقتضت الضرورة لتنفيذ أمر التنفيذ، يجوز للمأمور فتح أي باب في أي مكان، أو فتح أي قطعة أثاث، حتى لو رُفض ذلك، وحتى لو لم يكن هناك من يمثل المدين. وللمأمور، عند الضرورة، استخدام القوة لهذا الغرض. ورغم أن هذا الأمر غير منصوص عليه صراحةً في المحكمة العليا، إلا أن الممارسة المتبعة هي نفسها.
  • بمجرد أن يمتثل الشريف لمتطلبات MCR 41 (1) إلى (3) - أي من خلال إظهار أمر التفتيش الأصلي وإجراء جرد وتقييم للممتلكات المراد حجزها - سيتم اعتبار البضائع المدرجة في الجرد محجوزة قضائياً.
  • يجب على مأمور التنفيذ تسليم نسخة موقعة من قائمة الجرد إلى المدين، أو ترك نسخة منها في مكان التنفيذ. ويجب إرفاق قائمة الجرد بإشعار الحجز. أما في المحكمة العليا، فالإجراءات لا تختلف اختلافاً كبيراً.

بعد الحجز على الممتلكات، يجب على مأمور التنفيذ إخطار الدائن المستفيد من التنفيذ بهذا الحجز عن طريق إرسال إشعار الحجز وقائمة الجرد إليه أو إلى محاميه. وكقاعدة عامة، يجب على مأمور التنفيذ ترك الممتلكات المنقولة، باستثناء النقود والقطع النقدية والمستندات، في مكانها وفي حوزة المدين المستفيد من التنفيذ. ويجوز نقل الممتلكات في حالتين:

  1. إذا تمكن الدائن المنفذ أو محاميه، عند إصدار أمر التنفيذ، من إقناع كاتب المحكمة بضرورة نقل الممتلكات فوراً، جاز نقلها. ويوقع الكاتب على أمر التنفيذ بالموافقة على النقل الفوري. ثم يرسل المحامي، عند إرسال أمر التنفيذ إلى مأمور التنفيذ، خطاباً إليه يتضمن تعليمات بنقل الممتلكات المراد حجزها فوراً.
  2. في حالة عدم وجود مثل هذه التعليمات، يجوز للدائن المنفذ أو محاميه، بعد تلقي إشعار بالحجز، أن يوجه مأمور التنفيذ كتابةً إما بنقل الممتلكات إلى مكان آمن أو تركها في المبنى تحت رعاية المدين أو شخص آخر يتصرف نيابة عن مأمور التنفيذ.

في محكمة الصلح، لا يوجد ما يُعادل المادة 45(5) من قانون الإجراءات المدنية، التي تُحدد آلية بقاء الممتلكات المحجوزة والمُدرجة في قائمة الجرد في مكان التنفيذ، إذا تعهد المدين، برفقة شخص ذي موارد كافية يعمل كضامن، بإحضار هذه الممتلكات في اليوم المُحدد للبيع. في محكمة الصلح، القاعدة العامة هي أن الممتلكات تبقى في مكان التنفيذ إلى حين تلقي مأمور التنفيذ تعليمات بإزالتها.

يكون الحجز على المنقولات ساري المفعول لمدة أربعة أشهر، محسوبة من تاريخ الحجز.

يجب على محامي الدائن المنفذ الحصول على موعد للبيع من مأمور التنفيذ. ويجب ألا يقل موعد البيع عن خمسة عشر يومًا من تاريخ الحجز. ويجب بيع الممتلكات في المكان الذي تم الحجز عليها فيه أو بالقرب منه، أو في المكان الذي نُقلت إليه. ويتولى مأمور التنفيذ بيع الممتلكات عن طريق المزاد العلني، أو بموافقة القاضي، عن طريق مزايد أو شخص آخر يعينه مأمور التنفيذ.

بعد ذلك، يقع على عاتق الدائن، بعد التشاور مع مأمور التنفيذ، مسؤولية إعداد إشعار البيع، وإرسال نسختين منه إلى مأمور التنفيذ، بحيث تُعلّق نسخة على لوحة الإعلانات أو باب المحكمة، وتُعلّق النسخة الأخرى بالقرب من مكان البيع. ويجب القيام بذلك قبل عشرة أيام من موعد البيع.

إذا رأى مأمور التنفيذ أن قيمة المسروقات تتجاوز 3000 راند، فسيلزم الدائن بنشر إعلان البيع في صحيفة محلية. يجب نشر الإعلان قبل عشرة أيام على الأقل من موعد البيع. كما يجب تزويد مأمور التنفيذ بنسخة من عدد الصحيفة التي نُشر فيها الإعلان قبل يوم واحد على الأقل من موعد البيع.

عند إتمام عملية البيع، يجب على مأمور التنفيذ إرفاق "سجل المبيعات" بالتقرير، والذي يوضح تفاصيل العقار المباع، والأسعار المحققة، وأسماء وعناوين المشترين (إن وجدت)، وبيان توزيع العائدات.

الحجز والتنفيذ على العقارات

In the case of immovable property, the warrant of execution must be delivered to the sheriff of the district in which the immovable property is situated. The sheriff effects the attachment by serving the notice of attachment and the warrant of execution on

  • the owner of the property;
  • the registrar of deeds;
  • all registered holders of bonds (other than the execution creditor) registered against the property attached;
  • the occupier of the property, if the property is in the occupation of some person other than the owner; and
  • the local authority in whose area the property is situated.

Unlike the provision in the HCR, which requires service by registered letter addressed to the intended recipient, the MCR require service in the same manner as a summons. The sheriff will then send the original warrant of execution, together with the return of service, to the creditor's attorney.

After the attachment, the sheriff must ascertain and record whether the said property is subject to any claim preferent to that of the creditor. If that is the case, the sheriff must notify the creditor of the existence of any such claim. Having received such notification, the creditor is obliged, in terms of section 66(2) of the Magistrates' Courts Act, to cause a notice of the intended sale in execution to be served personally upon the preferent creditor; alternatively, the execution creditor must make application to the Magistrate's Court of the district in which the property is situated in order to obtain a direction as to what steps must be taken to bring the intended sale to the notice of the preferent creditor.[129]

Section 66(2) also provides that no immovable property subject to any preferent claim shall be sold in execution unless

  • the proceeds of the sale are sufficient to satisfy the claim of such preferent creditor in full; or
  • the preferent creditor confirms the sale in writing, in which event the preferent creditor shall be deemed to have agreed to accept such proceeds in full settlement of his claim.

The sheriff will then set a day and a place for the sale of the property. The date of the sale must be at least a month after the service of the notice of attachment. The sale must take place in front of the courthouse in the district in which the attached property is situated, or at such place as the magistrate may determine.

The sale must be by public auction without reserve. The property must, subject to the provisions of section 66(2) of the Magistrates' Courts Act, and to the other conditions of sale, be sold to the highest bidder.

Therefore, unlike the position in the High Court, no reserve price may be stipulated, as preferent creditors are protected by the provisions of section 66(2).

ليس من الضروري أن يتولى المحضر بيع العقار. يجوز للدائن المنفذ، أو أي شخص له مصلحة في تحصيل العقار بشكل سليم، أن يُخطر المحضر خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ الحجز، وبشروط معينة، بأن يطلب بيع العقار عن طريق مزاد علني وفقًا للإجراءات المعتادة، ويجوز له في هذا الإخطار أن يُرشّح المزاد الذي سيتم توظيفه.

بعد ذلك، تقع على عاتق الدائن المنفذ مسؤولية إعداد إشعار البيع وشروطه. ويجب أن يتضمن هذا الإشعار ما يلي:

  • وصف موجز للعقار؛
  • وضعها؛
  • وقت ومكان البيع؛ و
  • الشروط المادية للبيع.

بعد ذلك، يتعين على الدائن المنفذ نشر إعلان البيع في صحيفة محلية متداولة في المنطقة التي يقع فيها العقار، وكذلك في الجريدة الرسمية، قبل تاريخ البيع بما لا يقل عن خمسة أيام ولا يزيد عن خمسة عشر يومًا. ويجب تقديم نسخة مصورة من كل إعلان منشور إلى مأمور التنفيذ كإثبات للنشر.

يجب على الشريف أن يقوم بذلك قبل عشرة أيام على الأقل من البيع

  • إرسال نسخة من إشعار البيع بالبريد المسجل إلى كل دائن حائز على حكم قضائي تسبب في الحجز على العقار، وإلى كل مرتهن معروف عنوانه؛
  • قم بلصق نسخة واحدة من إشعار البيع على لوحة الإعلانات الخاصة بمحكمة الصلح في المنطقة التي يقع فيها العقار.

قبل البيع بعشرين يومًا على الأقل، يُعدّ الدائن المنفذ شروط البيع، والتي يجب أن تتضمن شرطًا يقضي بدفع المشتري لأي فوائد مستحقة لدائن ذي أولوية من تاريخ بيع العقار وحتى تاريخ نقل الملكية. ثم يُسلّم الدائن المنفذ نسختين من شروط البيع إلى مأمور التنفيذ، ونسخة واحدة لكل شخص يحق له الإخطار بالبيع. ويجوز لأي طرف ذي مصلحة التقدم بطلب لتعديل شروط البيع.

بعد البيع، يُعدّ مأمور التنفيذ خطة لتوزيع عائدات البيع. وبعد نقل الملكية، وإتاحة الاطلاع على خطة التوزيع، تُدفع المبالغ اللازمة للدائنين وفقًا للخطة.

يكون الحجز على العقارات ساري المفعول لمدة عام واحد من تاريخ الحجز.

إجراءات التداخل القضائي

قد يحدث أن يطالب طرف ثالث، غير المدين المحكوم عليه، بملكية عقار تم حجزه من قبل مأمور التنفيذ. وكما سبق توضيحه، سيُباشر مأمور التنفيذ إجراءات الحجز بغض النظر عن ادعاء الطرف الثالث بملكية العقار. في هذه الحالة، قد يكون التداخل القضائي هو الإجراء الأنسب.

في قضية بيرنشتاين ضد فيسر ، أوضحت المحكمة أن التداخل هو شكل من أشكال الإجراءات المتاحة للشخص الذي يكون في عهدة ممتلكات لا يطالب بها الحارس بحق، ولكن يطالب بها شخصان أو أكثر.

يجوز للوصي، بموجب دعوى التداخل، أن يُلزم أي شخصين يدعيان ملكية العقار بالتنازع على مطالباتهما فيما بينهما، دون أن يُحمّل الوصي نفقات ومتاعب دعوى أو دعاوى.

على الرغم من أنها ليست فريدة من نوعها في عملية التنفيذ، إلا أن التداخل القضائي يحدث في أغلب الأحيان في هذا السياق لأنه يوفر آلية واضحة يتم من خلالها تجنيب الشريف، بصفته الوصي، الذي قام بحجز الممتلكات أو على وشك حجزها كجزء من عملية التنفيذ، خطر التورط في مطالبات متضاربة قد تنشأ في ممارسة واجبه القانوني.

عند النظر في القواعد ذات الصلة للمحكمة العليا، والقسم والقواعد المناسبة لمحكمة الصلح، يجب ألا يغيب عن البال حقيقة أن إجراءات التداخل قد تحدث في سياق آخر غير التنفيذ.

في المحكمة العليا، يتم التعامل مع إجراءات التداخل وفقًا للمادة 58 من قواعد المحكمة العليا، وفي محكمة الصلح وفقًا للمادة 69 من قانون محاكم الصلح، مقروءة مع المادتين 39 و44 من قواعد محكمة الصلح. على الرغم من اختلاف شكل الإجراءات قليلاً، إلا أن الإجراءات متشابهة.

محاكم الصلح

عندما يطالب طرف ثالث بممتلكات تم حجزها أو على وشك الحجز من قبل الشريف، أو بأي عائدات من الممتلكات التي تم حجزها وبيعها في التنفيذ، يجب على الشريف إخطار الدائن المنفذ بهذه المطالبة.

يُمنح الدائن المنفذ عشرة أيام من تاريخ استلام الإشعار للاعتراف بالدعوى، وفي هذه الحالة لا يكون الدائن المنفذ مسؤولاً عن أي تكاليف أو رسوم أو مصاريف لاحقة، ويجوز للمأمور سحب حيازة العقار المعني. أما إذا لم يعترف الدائن المنفذ بالدعوى، فيجب على المأمور رفع دعوى تداخل وفقًا للمادة 69 من قانون محاكم الصلح، مقروءة مع المادة 44 من قواعد المحاكم الابتدائية.

تنص المادة 69 من قانون محاكم الصلح على إجراءات التداخل في حالتين مختلفتين. وقد تم توفير نموذجين مختلفين لاستدعاء التداخل في الملحق 1 لقواعد محكمة الصلح، وذلك لتغطية كل حالة على حدة.

  1. تنص المادة 69(1) على أحكام محددة لإجراءات التداخل القضائي في سياق الأموال المحجوزة أو التي على وشك الحجز تنفيذاً لأوامر أي محكمة. ويجب أن يكون استدعاء التداخل القضائي متوافقاً مع الملحق 1، النموذج 35.
  2. تنص المادة 69(2) على الحكم العام الذي يُجيز إجراءات التداخل في جميع الحالات الأخرى التي يتقدم فيها شخصان أو أكثر بمطالبات متعارضة بشأن أي ممتلكات في حوزة طرف ثالث. في هذه الحالة، يجب أن يكون الاستدعاء متوافقًا مع الملحق 1، النموذج 36.

يظهر هيكل مماثل، ينص على عملية تداخل محددة، [ 130 ] وعملية تداخل عامة، [ 131 ] من MCR 44. الأول، في MCR 44(2)، هو الأكثر صلة بالأغراض الحالية.

MCR 44(2) provides that, where the third-party claimant makes a claim in respect of property attached by the sheriff, and the execution creditor has not admitted the claim within the ten-day period referred to above, the sheriff must sue out an interpleader summons in the prescribed form, calling on the third-party claimant and the execution creditor to appear on the date specified in the summons, to have the claim adjudicated upon.

The third-party claimant must, not less than ten days before the date of the hearing specified in the summons, lodge with the sheriff an affidavit in triplicate, setting forth the particulars of the claim and the grounds thereof. The sheriff will then forward a copy of the affidavit to the execution creditor, and another copy to the execution debtor.

On the date of the hearing, the parties must appear in court. The court will adjudicate the dispute between the claimants. It may

  • order the third-party claimant to state, orally or in writing, on oath or otherwise (as the court may deem expedient), the nature and particulars of the claim;
  • order that the matters in issue be tried on a day to be appointed for that purpose; or
  • try the matters in dispute in a summary manner.

Where the matter is tried, the normal rules of a trial action apply. The court may make such order as to any additional expenses of execution occasioned by the claim, and for payment of costs incurred by the application or sheriff, as may be just.

If a third-party claimant fails to appear in court on the stipulated day, or fails to deliver an affidavit in the stipulated time, or within such further period as the court may allow, or appears but fails to comply with any order made by the court after an appearance, the court may make an order barring the third party from making any further claim in respect of the subject matter of the dispute.

From a practical point of view, it is usually advisable to proceed by way of the interpleader. When in doubt, however, it might be best to proceed instead with a section 65 procedure.

Debt collection

The decision of Coetzee v Government declared the imprisonment provisions in section 65 of the MCA to be unconstitutional, with effect from 22 September 1995.

The Act provides for several means whereby a creditor may exact payment of his debt. The process of execution after gaining a judgment is costly and time-consuming. Because the majority of cases involve the payment of accounts for goods provided, or for services rendered, and for which the defendant has no valid defence, the Act provides in sections 55 to 60 a procedure whereby judgment may be obtained in this kind of instance without first issuing a summons and following the full summons procedure.

The Act also provides in section 65 for a procedure whereby debtors may be summonsed before the court to face an inquiry into their failure to pay the debt. Following such an inquiry, the court may issue various orders:

  • an order to pay the debt in whole or in instalments;
  • a writ of execution; or
  • an emoluments-attachment order.

Prior to the decision in Coetzee, the sanction for non-compliance on the part of the debtor was imprisonment, which was described as "imprisonment for contempt of court". Sachs J, in his judgment in Coetzee, described this as a misnomer. This form of imprisonment, when it related to failure to pay or the inability to pay debts, was nothing more than a disguised extension of civil imprisonment for debt, which had been abolished by the Abolition of Civil Imprisonment Act of 1977. Didcott J commented, obiter, that he could see circumstances in which imprisonment for failure to pay a debt could be defended. The decision explicitly does not impugn other provisions which do allow imprisonment for failure to pay debts of certain categories, such as maintenance orders.

The decision abolished the committal procedure of section 65 as being contrary to the right to freedom of the person. It found particularly that the procedure could not be defended as a justifiable limitation on that right, because the provisions were unreasonable on the grounds of "overbreadth". The court held that the committal procedure was separable from the remainder of the section, and that, therefore, only references to the committal procedure were excised from the section.

The result of Coetzee is that the procedure of section 65 has had its teeth drawn. What remains is the inquiry into the financial status of the debtor and the possibility of orders being made as a result of that inquiry. A creditor will no longer be able to obtain a writ of imprisonment on failure of the debtor to attend such an inquiry. Where a debtor deliberately refuses to co-operate with the courts regarding his refusal to pay a debt, even a proper judgment debt, the creditor who finds that the normal process of execution yields no dividends will have to resort to an administration order in terms of section 74, or to full-scale sequestration.

As noted by Sachs J in Coetzee, the small debtor without means will no longer be faced with imprisonment, from which he can only be rescued by family or friends. Further, creditors will no longer be able to extend credit on the basis that the debt can be exacted through fear of imprisonment. Credit should be extended only to those who are creditworthy, and to those who provide proper security.

Recovery of debts in terms of Chapter VIII of the Act

Chapter VIII provides a procedure whereby a creditor may obtain judgment without the issue of a summons. If the debtor admits liability, the creditor may proceed to gain an order against the debtor.

If the creditor proceeds by way of summons, and the debtor consents to judgment, certain provisions also provide for obtaining an appropriate judgment.

Section 56

تنص المادة 56 على أنه يجوز إرسال خطاب مطالبة مسجل من قبل المحامي الذي يعمل لصالح الدائن إلى المدين المسؤول عن سداد الدين ("أي مبلغ محدد من المال المستحق") المطالب به في الخطاب.

وتنص المادة 56 كذلك على أنه في حال سداد المدين للدين فور استلامه خطاب المطالبة، يحق للدائن استرداد الرسوم والتكاليف المنصوص عليها في قواعد خطاب المطالبة المسجل، شريطة أن يكون مبلغ هذه الرسوم والتكاليف قد ذُكر في خطاب المطالبة. ولا يُشترط شكل محدد لخطاب المطالبة، وهذا يختلف عن الوضع فيما يتعلق بالاستدعاء.

وفقًا للمادة 56، يجب إرسال خطاب المطالبة بالبريد المسجل من قبل محامٍ إلى المدين. ووفقًا للقاعدة 4ب، يجب أن يتضمن الخطاب تفاصيل طبيعة ومبلغ المطالبة.

القسم 57

القسم 57 ينص على

  • أن المدعى عليه قد يعترف بمسؤوليته تجاه المدعي؛
  • وأن يعرض سداد الدين على أقساط؛ و
  • أنه قد يوافق على السماح للمدعي بالتقدم بطلب للحصول على حكم ضده، ولأمر من المحكمة وفقًا لعرضه بدفع المبلغ المستحق عليه على أقساط.
القسم 58

في المقابل، تنص المادة 58 على الموافقة غير المشروطة على الحكم، إلى جانب الموافقة على أمر المحكمة بدفع الدين على أقساط.

كلاهما

  • حيث يُقرّ المدعى عليه بالمسؤولية بموجب المادة 57 ويتعهد بسداد الدين، على أقساط أو غير ذلك؛
  • حيث يوافق المدعى عليه بموجب المادة 58 على الحكم، أو على الحكم وأمر بدفع دين الحكم على أقساط،

يجوز للمدعى عليه اتخاذ الخطوات المذكورة أعلاه بعد استدعائه، أو بعد استلامه خطاب مطالبة وفقًا للمادة 56.

الإجراء بموجب المادة 65

إذا صدر حكم بدفع مبلغ من المال، وقدم المدين عرضًا كتابيًا بالدفع على أقساط، وقبل الدائن أو وكيله هذا العرض، جاز للدائن أن يتقدم بطلب إلى كاتب المحكمة لإصدار أمر يلزم المدين بدفع المبلغ المذكور وفقًا للعرض. ويُعتبر هذا الأمر بمثابة أمرٍ لبدء الإجراءات التالية:

إشعار باستدعاء المدين للمثول أمام المحكمة

يجوز استدعاء المدين للمثول أمام المحكمة إذا لم يتم الامتثال للحكم أو الأمر لمدة عشرة أيام من تاريخه.

  • التاريخ الذي تم فيه تقديمها؛
  • التاريخ الذي أصبح فيه القسط مستحق الدفع؛ أو
  • انقضاء فترة الإيقاف المنصوص عليها في المادة 48 (هـ).

يجب أن يكون الإشعار الذي يدعو المدين للمثول أمام المحكمة مطبوعاً. ويجب أن يوضح تاريخ الحكم أو الأمر، بالإضافة إلى مبلغ الحكم ورصيد رأس المال والفوائد والتكاليف ورسوم التحصيل التي تعهد المدعى عليه بدفعها بموجب المادة 57(1)(ج)، والتي لا تزال مستحقة في تاريخ إصدار الإشعار أو إعادة إصداره.

هذا الإشعار مدعوم بشهادة خطية (أو إقرار) من الدائن الحائز على الحكم أو شهادة من محاميه تتضمن الادعاءات التالية:

  • تاريخ صدور الحكم أو تاريخ انتهاء فترة الإيقاف بموجب المادة 48 (هـ) من القانون، حسب الحالة؛
  • أن الحكم أو الأمر ظل غير مسدد لمدة عشرة أيام من تاريخ صدوره أو تاريخ استحقاقه، أو من تاريخ انتهاء فترة الإيقاف بموجب المادة 48 (هـ)؛
  • في أي جانب فشل المدين المحكوم عليه في الامتثال للحكم أو الأمر المشار إليه في المادة 65A(1) من القانون، والمبلغ المتأخر والرصيد المستحق في تاريخ إصدار الإشعار؛
  • أن المدين قد تم إخطاره برسالة مسجلة بشروط الحكم، أو بانتهاء فترة الإيقاف بموجب المادة 48 (هـ) من القانون، حسب الحالة، وبعواقب عدم سداده للحكم، وأن فترة عشرة أيام قد انقضت منذ تاريخ إرسال الرسالة بالبريد؛
  • أن المحكمة غير ممنوعة بموجب أحكام قانون الائتمان الوطني من إصدار أمر.

عندما يصدر الحكم الأصلي أو أمر سداد دين الحكم، المشار إليه في المادة 65A(1)، في أي محكمة أخرى غير محكمة المقاطعة التي يجري فيها التحقيق، لا يجوز لكاتب المحكمة إصدار الإشعار الذي يدعو المدين للمثول أمام المحكمة حتى يتم إيداع نسخة مصدقة من الحكم لديه.

يجب أن يتم التوقيع بالأحرف الأولى على أي تعديل في الإشعار الموجه إلى المدين من قبل الدائن أو محاميه، ومن قبل كاتب المحكمة قبل إصداره أو إعادة إصداره.

لا يجوز للكاتب إصدار إشعار القسم 65A إلا إذا تبين من محاضر الإجراءات أن المدين كان حاضراً أو ممثلاً عند إصدار الحكم، أو تم تسليم أمر التنفيذ إلى المدين شخصياً - ما لم يثبت الدائن أو محاميه أنه تم إخطار المدين بخطاب مسجل بشروط الحكم أو بانتهاء فترة التعليق المنصوص عليها في القسم 48(هـ)، وأن فترة عشرة أيام قد انقضت منذ إرسال الخطاب.

ينص البند 65A(6) الجديد على أنه إذا اقتنعت المحكمة بأن المدين على علم بالإشعار الوارد في البند 65A(1)، ولم يحضر، أو إذا لم يحضر المدين في تاريخ التأجيل، أو إذا لم يلتزم بالحضور، فيجوز للمحكمة إصدار أمر بالقبض على المدين لإحضاره أمام محكمة مختصة لإجراء تحقيق وفقًا للبند 65A(1).

تنص المادة 65أ(8) على أنه يجب إحضار الشخص الذي تم القبض عليه، في أقرب وقت ممكن، أمام المحكمة في المنطقة التي تم القبض عليه فيها. ويجوز احتجازه في مركز الشرطة ريثما يمثل أمام المحكمة.

بدلاً من إلقاء القبض على المدين (ولكن فقط إذا وافق الدائن)، يجوز للشريف أن يسلم المدين إشعاراً يدعوه إلى حضور المحكمة.

يُعدّ الرفض أو التخلف المتعمد عن الحضور بموجب إشعار وفقًا للمادة 65أ (1) أو (8) جريمةً، ويُعرّض المدين لغرامة أو السجن لمدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر. وتُفصّل المادة 65أ (10) الإجراءات الواجب اتباعها عندما تستفسر المحكمة عن تخلف المدين عن الحضور.

تنص المادة 65أ على أحكام استدعاء الشخص الاعتباري، الذي يمثله مدير أو مسؤول.

الإجراءات المتبعة عند مثول المدين أمام المحكمة في جلسة سرية

عندما يمثل المدين أمام المحكمة سراً في يوم العودة المذكور في الإشعار، فإنه يدلي بشهادته تحت القسم أو الإقرار بشأن وضعه المالي.

تسمح المحكمة بفحص أو استجواب المدين المحكوم عليه فيما يتعلق بجميع الأمور التي تؤثر على وضعه المالي وقدرته على سداد دين الحكم والتكاليف، وكذلك فيما يتعلق بعدم قيامه بذلك.

تستمع المحكمة إلى أي أدلة إضافية قد تُقدَّم (شفهياً أو بشهادة خطية، أو بأي طريقة أخرى تراها المحكمة عادلة)، والتي تكون جوهرية لتحديد الوضع المالي للمدين، وقدرته على سداد الدين المحكوم به، وعجزه عن ذلك. ويجوز استدعاء الشهود للإدلاء بهذه الأدلة.

ينص القانون على العوامل التي يجب على المحكمة مراعاتها عند تحديد قدرة المدين على سداد الدين المستحق. وهذه العوامل هي

  • طبيعة دخله؛
  • المبالغ التي يحتاجها لتغطية نفقاته الضرورية ونفقات الأشخاص الذين يعولهم؛ و
  • المبلغ الذي يلتزم بدفعه دوريًا بموجب أمر قضائي أو اتفاق أو غير ذلك فيما يتعلق بالتزاماته الأخرى

يجوز للمحكمة، وفقًا لتقديرها، أن ترفض الأخذ في الاعتبار المدفوعات الدورية التي تعهد المدين بدفعها بموجب معاملات البيع بالتقسيط لشراء سلع غير معفاة من الحجز، أو سلع لا يمكن اعتبارها، في رأي المحكمة، من متطلبات المنزل.

إذا اقتنعت المحكمة، أثناء جلسة الاستماع، بأن للمدين المحكوم عليه ممتلكات منقولة أو غير منقولة يجوز الحجز عليها وبيعها لسداد دين الحكم، أو جزء منه، يجوز للمحكمة

  • تأذن بإصدار أمر تنفيذ ضد الأموال المنقولة أو غير المنقولة، أو أي جزء منها حسبما تراه المحكمة مناسباً؛ أو
  • يأذن بإصدار مثل هذا الأمر، إلى جانب أمر بدفع دين الحكم، على أقساط دورية وفقًا للمادة 73.

إذا تبين للمحكمة أن هناك دينًا مستحقًا للمدين المحكوم عليه والذي يمكن الحجز عليه بموجب المادة 72، يجوز للمحكمة أن تأذن بالحجز على ذلك الدين بموجب تلك المادة.

إذا تبين من الأدلة أنه بعد استلام إشعار المثول أمام المحكمة بموجب المادة 65أ(1)، قدم المدين المحكوم عليه عرضًا كتابيًا لدفع دين الحكم على أقساط أو غير ذلك، أو أن المدين قادر على دفع الدين على أقساط معقولة، يجوز للمحكمة أن تأمره بدفع دين الحكم والتكاليف على أقساط محددة، ويجوز لها أيضًا أن تأذن بإصدار أمر حجز على الأجور.

وبناءً على ذلك، تُؤجَّل جلسة الاستماع التالية في هذه القضية. ويجوز للدائن أو وكيله إعادة إدراج الدعوى في جدول الجلسات بإشعار يُسلَّم أو يُنشر قبل عشرة أيام على الأقل من الموعد المحدد في ذلك الإشعار.

يجوز للمحكمة في أي حال من الأحوال تأجيل الإجراءات في أي وقت بحضور المدين المحكوم عليه، أو في حالة الشخص الاعتباري، بحضور مدير أو مسؤول المدين، إلى التاريخ الذي تحدده المحكمة.

عند تأجيل الإجراءات، تُبلغ المحكمة المدين أو المدير أو الموظف المعني بأحكام المادة 65E(1)(c)، ويجوز لها أن تأمر المدين، أو غيره، بتقديم المستندات التي تحددها المحكمة في جلسة الاستماع في التاريخ الذي تحدده. ويجوز للمحكمة، إضافةً إلى ذلك، أن تضع الشروط التي تراها مناسبة.

فيما يتعلق بتكاليف حضور جلسة الاستماع في غرفة القاضي، يُلزم المدين بدفع هذه التكاليف ما لم يتبين خلال الجلسة أنه قدّم عرضًا لتسوية الدين على أقساط تراها المحكمة معقولة، أو ما لم يتبين أنه أبلغ الدائن بعدم قدرته على تقديم عرض، وتتأكد المحكمة من ذلك. وإذا تبين أن الدائن رفض العرض، يجوز للمحكمة أن تأمر الدائن بدفع هذه التكاليف، بما في ذلك تعويض المدين عن خسارة الأجور التي تكبدها نتيجة حضوره أمام المحكمة في هذه الدعوى.

يجوز للمحكمة تعليق أو تعديل أو إلغاء أمرها. إذا لم يكن المدين أو ممثله حاضرًا في المحكمة وقت صدور الأمر، يلتزم الدائن أو محاميه بإبلاغه فورًا، عن طريق البريد المسجل، بشروط الأمر وعواقب عدم تنفيذه.

المادة 65 والأوامر الإدارية

يجوز للمحكمة تأجيل الجلسة بموجب المادة 65أ (1) إذا قدم المدين المحكوم عليه إلى المحكمة طلبًا للحصول على أمر إداري قبل أو في وقت الجلسة.

إذا لم يتقدم المدين بطلب للحصول على أمر إدارة إلى المحكمة قبل أو أثناء جلسة إجراءات المادة 65، واتضح أثناء الجلسة أن للمدين ديونًا أخرى أيضًا، تنظر المحكمة فيما إذا كان ينبغي التعامل مع جميع ديون المدين كوحدة واحدة. إذا رأت المحكمة أنه ينبغي التعامل معها كذلك، فلها، تمهيدًا لإصدار أمر الإدارة، تأجيل جلسة أخرى من الإجراءات إلى تاريخ تحدده، وإصدار أمر للمدين.

  • أن يقدم إلى المحكمة بياناً كاملاً عن شؤونه؛ و
  • أن يقوم بتسليم نسخة من البيان إلى كل من دائنيه قبل ثلاثة أيام على الأقل من الموعد المحدد للجلسة الإضافية.

إذا تبين أن إجمالي ديون المدين المحكوم عليه لا يتجاوز 50,000 راند، يجوز للمحكمة إصدار أمر الإدارة فيما يتعلق بممتلكاته، ووقف الإجراءات الأخرى، ولكن يجوز لها منح الدائن المحكوم عليه التكاليف التي تم تكبدها بالفعل فيما يتعلق بهذه الإجراءات.

يجب التمييز بين أمر الحجز على الأجور وأمر حجز المكافآت:

  • أمر الحجز هو طريقة تستخدم لحجز دين مستحق للمدين المحكوم عليه.
  • يُعتبر أمر الحجز على الأجور جزءًا من إجراءات تحصيل الديون. في هذه الحالة، تأمر المحكمة جهة عمل المدين باقتطاع مبالغ شهرية منتظمة من راتبه، ودفعها إلى الدائن.

لا يُصدر أمر الحجز على الأجور إلا إذا

  • وافق المدين على ذلك كتابةً، أو أذنت المحكمة بذلك؛ أو
  • أرسل الدائن المحكوم له خطابًا مسجلاً إلى المدين على آخر عنوان معروف له، يُبلغه فيه بدين الحكم والمبلغ المستحق، وبأنه سيصدر أمر حجز على مستحقاته خلال عشرة أيام من تاريخ إرسال الخطاب. ويتعين على الدائن المحكوم له تقديم إفادة خطية إلى المحكمة توضح المبلغ المستحق من الحكم، وكيفية تراكم الأقساط النقدية والمبالغ النقدية منذ تاريخ صدور الحكم، والرصيد المتبقي.

عندما يصدر الدائن المحكوم عليه أمر حجز على الأجور من أي محكمة أخرى غير المحكمة التي صدر فيها الحكم، يجب إرفاق نسخة مصدقة من الحكم الصادر ضد المدين مع الإفادة الخطية.

إذا أذنت المحكمة بإصدار أمر حجز على الأجور وفقًا للمادة 65J(1)، فيجب إصدار الأمر بالشكل المنصوص عليه في القواعد، ويجب أن يحتوي على معلومات كافية، بما في ذلك رقم الهوية أو رقم العمل أو تاريخ ميلاد المدين المحكوم عليه، لتمكين الجهة المحجوز عليها من تحديد هوية المدين المحكوم عليه.

يجب أن يوقع أمر الحجز على الأجور من قبل الدائن أو محاميه، ومن قبل كاتب المحكمة، وأن يتم تبليغه إلى المحجوز عليه (صاحب العمل) من قبل مأمور المحكمة بالطريقة المنصوص عليها.

يتم تنفيذ الأمر ضد المحجوز عليه كما لو كان حكماً قضائياً، مع مراعاة حق المحجوز عليه والمدين، أو أي طرف ذي مصلحة آخر، في الطعن في وجود الأمر أو صحته أو صحة الرصيد المطالب به.

تُجرى الخصومات شهرياً، بدءاً من نهاية الشهر الذي يلي الشهر الذي تم فيه تبليغ أمر حجز الأجور إلى المحجوز عليه.

يحق للمستفيد من الحجز الحصول على عمولة تصل إلى خمسة بالمائة من جميع المبالغ التي دفعها بموجب أمر الحجز. تُخصم هذه العمولة من المبلغ المدفوع للدائن.

إذا ثبت أن المدين، بعد تنفيذ الأمر، لن يمتلك وسائل كافية لإعالة نفسه ومن يعولهم، فإن المحكمة ستلغي الأمر أو تعدله بطريقة تؤثر فقط على رصيد مستحقات المدين التي تتجاوز تلك الوسائل الكافية.

يجوز للمحكمة في أي حال من الأحوال، بناءً على سبب وجيه، تعليق أو تعديل أو إلغاء أمر حجز الأجور وفقًا للشروط التي تراها عادلة.

إذا ترك المدين خدمة المحجوز عليه قبل سداد الدين بالكامل، فعليه إبلاغ الدائن فورًا باسم وعنوان جهة عمله الجديدة. ويجوز للدائن إرسال نسخة مصدقة من أمر الحجز إلى جهة العمل الجديدة، مع شهادة توضح الرصيد المتبقي من الدين. وبذلك، تلتزم جهة العمل الجديدة بأمر الحجز، مع احتفاظها بحقها في الطعن في وجوده أو صحته أو في صحة الرصيد المطالب به.

عندما يترك أي مدين يتعلق به أمر الأجور خدمة المحجوز عليه قبل سداد الدين بالكامل، ويصبح يعمل لحسابه الخاص أو يعمل لدى شخص آخر، فإنه، ريثما يتم تبليغ أمر الأجور إلى صاحب العمل الجديد، يكون ملزماً مرة أخرى بالامتثال للأمر الصادر عن المحكمة بموجب المادة 65J(1)(أ) أو (ب)، والتي تنص أساساً على أنه يجب عليه دفع الدين والتكاليف على أقساط محددة كما هو موضح في الأمر.

إجراءات تحصيل الديون فيما يتعلق بفئات معينة من المدينين

المدينون الذين صدر ضدهم حكم في المحكمة العليا

تنص المادة 65م على أنه في حالة صدور حكم بدفع مبلغ من المال من قبل أحد أقسام المحكمة العليا، يجوز للدائن المحكوم له أن يقدم إلى كاتب المحكمة نسخة مصدقة من ذلك الحكم وإفادة خطية تحدد المبلغ المتبقي المستحق وكيفية التوصل إليه.

يصبح للحكم جميع آثار أحكام محكمة الصلح، حتى وإن تجاوز مبلغ الحكم اختصاص المحكمة. ويُتبع الإجراء المتبع عادةً في تحصيل الديون في محاكم الصلح لتحصيل ذلك المبلغ.

وبموجب المادة 65M، يحق للمدين الطعن في صحة المبلغ المحدد في الإفادة الخطية.

الأشخاص الاعتباريون

تنص المادة 65أ(1) على أنه في حالة كون المدين المحكوم عليه شخصًا اعتباريًا، يجوز استدعاء مدير أو مسؤول في الشخص الاعتباري كممثل للشخص الاعتباري، بصفته الشخصية ، للمثول أمام المحكمة لإظهار سبب عدم إصدار أمر بدفع دين الحكم على أقساط.

أينما ورد في التشريع مصطلح "المدين المحكوم عليه"، فإنه يشمل أيضاً مدير أو مسؤول الشخصية الاعتبارية. عملياً، تُعامل الشخصية الاعتبارية بنفس معاملة المدين الطبيعي فيما يتعلق بإجراءات المادة 65.

يجوز للمحكمة، بناءً على طلب المدين، في أي مرحلة من مراحل الإجراءات، إذا توقف المدير أو المسؤول عن كونه مديرًا أو مسؤولًا في الشخص الاعتباري، أو هرب، أن تستبدل المدير أو المسؤول بأي شخص آخر يكون في وقت الاستبدال مديرًا أو مسؤولًا في الشخص الاعتباري؛ وتستمر الإجراءات بعد ذلك كما لو لم يكن هناك استبدال.

أوامر الإدارة

وفقًا للمادة 74 من قانون الشركات، فإن طلب أمر الإدارة يوصف بأنه شكل معدل من إجراءات الإعسار، وينص على تخفيف الديون للمدينين الذين تقل ديونهم عن 50000 راند.

من حيث المبدأ، ينص الإجراء على إعادة جدولة ديون المدين دون الحجز على ممتلكات المدين.

وبموجب هذا الأمر، ستساعد المحكمة المدين من خلال تعيين مدير يتولى السيطرة على الشؤون المالية للمدين، ويدير سداد الديون المستحقة للدائنين.

بموجب هذا الأمر، يلتزم المدين بسداد دفعات منتظمة للمسؤول عن إدارة التفليسة. وبعد خصم المصاريف الضرورية ورسوم محددة وفقاً للتعريفة، يقوم المسؤول بدوره بتوزيع هذه الدفعات بانتظام على جميع الدائنين على أقساط أسبوعية أو شهرية، أو غير ذلك.

طلب إصدار أمر إداري

وفقًا للمادة 74(1)(أ)، إذا كان للمدين دخل منتظم، وكان عبء الدين قابلاً للإدارة بشكل معقول، يجوز للمدين الحصول على أمر إدارة من محكمة المنطقة التي يقيم فيها أو يمارس فيها أعماله أو يعمل بها، وذلك في الظروف التالية:

  • حيث لا يستطيع على الفور تنفيذ حكم قضائي صدر ضده في المحكمة؛
  • حيث لم يتم الحصول على حكم بعد ضد المدين، ولكن لديه سيولة نقدية غير كافية للوفاء بالتزاماته المالية، بالإضافة إلى افتقاره إلى أصول قابلة للتحقيق كافية قادرة على سداد ديونه.

بالإضافة إلى ذلك، وبموجب المادة 65I، يجوز إصدار أمر إدارة ضد المدين الذي تقدم بطلب للحصول على هذا الأمر خلال جلسة تحقيق سرية بموجب المادة 65 بشأن وضعه المالي. ويُعطى طلب أمر الإدارة الأولوية، لذا ستعلق المحكمة جلسة الاستماع السرية بموجب المادة 65 إلى حين البت في طلب أمر الإدارة.

تعتمد إجراءات تقديم طلب للحصول على أمر إداري على طلب، مصحوبًا ببيان محدد للأمور، يؤكد فيه المدين تحت القسم أن أسماء الدائنين والمبالغ المستحقة لهم، وجميع البيانات أو التصريحات الأخرى الواردة في البيان، صحيحة.

يتم تقديم الطلب إلى كاتب المحكمة وتسليمه شخصياً، أو عن طريق البريد المسجل، إلى الدائنين قبل ثلاثة أيام تقويمية على الأقل من جلسة الاستماع.

إن الأساس الحقيقي للطلب هو أن المدين غير قادر على سداد ديونه عند استحقاقها.

يجب على الموظف، وفقًا للقانون، مساعدة المدين الأمي في إعداد الطلب. وفي الممارسة العملية، من المعتاد أن يقوم محامٍ بمساعدة المدين في إعداد الطلب.

جلسة الاستماع بشأن الطلب

يتم الاستماع إلى الطلب أمام قاضي الصلح في محكمة القسم 65، وبحضور المدين أو الممثل القانوني المعين، وكذلك الدائنين وممثليهم القانونيين.

تعتبر جميع الديون المدرجة في بيان الشؤون المالية ثابتة، مع مراعاة أي تعديلات قد تجريها المحكمة، باستثناء الحالات التي يعترض فيها الدائن على دين مدرج، أو ترفض المحكمة الدين أو تطلب إثباته بالأدلة.

وبالمثل، عندما يعترض المدين على مطالبة الدائن، ستطلب المحكمة من الدائن إثبات المطالبة. ويجوز للمحكمة، أو لأي دائن أو ممثل قانوني، استجواب المدين فيما يتعلق بـ

  • الأصول والخصوم؛
  • الدخل الحالي والمستقبلي، بما في ذلك دخل الزوج/الزوجة؛
  • مستوى المعيشة وإمكانية التوفير؛ و
  • أي مسألة أخرى ذات صلة.
محتويات أمر الإدارة

يتخذ محتوى أمر الإدارة شكلاً محدداً. يجب أن يحدد ما يلي:

  • أن تركة المدين قد وُضعت تحت الإدارة؛
  • أنه تم تعيين مدير إداري؛ و
  • المبلغ الذي يلتزم المدين بدفعه.

يجب أن يحدد الأمر تحديداً مبلغاً أسبوعياً أو شهرياً يدفعه المدين إلى مدير التفليسة. ويُحسب هذا المبلغ وفقاً للمادة 74C(2) مع مراعاة الفرق بين دخل المدين المستقبلي وبعض "النفقات الضرورية" المحددة.

ما لم تنص المحكمة أو القانون على خلاف ذلك، فإن تكلفة الطلب بموجب المادة 74 (1) تصبح مطالبة أولى ضد الأموال التي يسيطر عليها المدير.

تُستثنى الديون المستقبلية ، أي الديون التي تستحق السداد في المستقبل، بما في ذلك سندات الرهن العقاري والأصول الخاضعة لاتفاقيات ائتمانية، من أمر الإدارة. وهذا يعني أن المحكمة ستستثني مبلغًا معينًا من المدفوعات الأسبوعية أو الشهرية المُقدمة إلى مدير التركة، وذلك لتمكين المدين من سداد دفعات دورية بموجب اتفاقية بيع بالتقسيط أو التزامات النفقة أو الرهن العقاري القائمة.

عندما ينص أمر الإدارة على دفع أقساط من الدخل المستقبلي، تأذن المحكمة بإصدار أمر حجز على الأجور أو الحجز على الأموال لتسهيل عمليات الدفع من قبل المدين.

التكاليف

يشير مصطلح "التكاليف القانونية" إلى التكاليف المستحقة فيما يتعلق بأتعاب أي ممارس قانوني قام بالعمل نيابة عن أحد الأطراف، وأي نفقات يتم تكبدها فيما يتعلق ببنود مثل المكالمات الهاتفية والفاكسات والنسخ أو المدفوعات إلى مأمور المحكمة لتبليغ مستند.

يتحمل العميل هذه التكاليف لمحاميه.

  • فيما يتعلق بالحساب الذي يقدمه المحامي إلى موكله؛ أو
  • بموجب اتفاق بين الطرفين.

يتحمل كل طرف مسؤولية دفع أتعاب المحامي لمحاميه، ودفع الأموال التي يصرفها المحامي نيابة عن موكله، بما في ذلك أتعاب أي محامٍ قد يكون قد تم توكيله في القضية - بغض النظر عما إذا كان الموكل قد ربح القضية أو خسرها.

في القضايا المدنية، يطالب كل طرف عادةً بأمر استرداد من الطرف الآخر التكاليف التي دفعها لمحاميه. لذلك، في كل قضية مدنية تقريبًا، يتعين على المحكمة، عند إصدار الحكم، مراعاة

  • ما إذا كان ينبغي إصدار أمر بشأن التكاليف؛ و
  • وإذا كان الأمر كذلك، فما هو الترتيب الصحيح؟

نتيجةً لقانون أتعاب المحاماة المشروطة، أصبح بإمكان المحامين الآن تقاضي أتعابهم على أساس نسبة مئوية من التعويض. ويجوز للمحامي وموكله الاتفاق على أن يتقاضى المحامي أتعابه فقط في حال كسب القضية. أما إذا خسر الموكل القضية، فلا يتقاضى أتعابًا من محاميه. ونظرًا للمخاطرة التي ينطوي عليها القانون، فإنه يسمح للمحامي بتقاضي مبلغ أكبر مما يحق له تقاضيه في حال سير القضية وفقًا للأصول القانونية المعتادة.

وفقًا للفقرتين (6) و(7) من المادة 83 من قانون المحاماة، لا يجوز للمحامي الممارس مشاركة أتعابه المهنية مع أي شخص آخر غير محامٍ ممارس آخر. ولا يجوز أن يتجاوز المبلغ المخصص للمحامي الآخر، بشكل مباشر أو غير مباشر، ثلث الأتعاب المحصلة. كما لا يجوز لأي شخص غير مؤهل تقاضي أجر من محامٍ عن عملٍ قام به في حال عدم تخويله القانون للقيام بهذا العمل.

المبادئ العامة

تتمتع المحكمة التي تنظر في القضية بسلطة تقديرية واسعة فيما يتعلق بالتكاليف، ولكن من المتوقع أن تمارس المحكمة هذه السلطة التقديرية وفقًا للمبادئ الراسخة.

أهم هذه المبادئ هو أنه إذا حقق أحد الأطراف نجاحًا كبيرًا في رفع دعوى أو الدفاع عنها، فإنه يحق له عمومًا الحصول على أمر بتحميل الطرف الخاسر تكاليف الدعوى. ويُعبّر عن هذا المبدأ غالبًا بالقول: "التكاليف تتبع نتيجة القضية". ويترتب على هذا الأمر أن يدفع الطرف الخاسر جزءًا كبيرًا من التكاليف التي تكبدها الطرف الفائز، بالإضافة إلى تكاليفه الخاصة.

ومن المبادئ الأخرى التي تطبقها المحاكم المدنية بشكل متكرر، بالإضافة إلى هذا المبدأ الرئيسي، ما يلي:

  • أنه يجوز حرمان الطرف الفائز من التكاليف إذا كان هناك سبب وجيه لذلك؛
  • الأمور المنفصلة والمتميزة عادة ما تحمل تكاليفها الخاصة؛
  • أن الحكم على الموضوع عادة ما يكون شرطاً أساسياً لأمر التكاليف، ولكن الأوامر الصادرة فيما يتعلق بالإجراءات التمهيدية قد تتضمن أمراً مناسباً بالتكاليف؛
  • أن النجاحات الصغيرة أو الجزئية قد تستوجب تعويضاً مناسباً أو متناسباً عن التكاليف؛
  • أن الطلب الناجح لمنح إعفاء لا يترتب عليه أمر بتكاليف التقاضي؛
  • أن الطرف الذي يتسبب في تكاليف غير ضرورية يجب أن يتحمل تلك التكاليف؛ و
  • أنه في ظروف استثنائية، قد يُؤمر أحد الأطراف بدفع التكاليف على نطاق عقابي أكثر مما كان سيطبق عادةً (على سبيل المثال، على نطاق المحامي والموكل، بدلاً من نطاق الطرف والطرف).

يجوز، في ظروف استثنائية، إلزام أحد الأطراف بدفع تكاليف الطرف الآخر. وتشمل هذه الظروف الاحتيال، وعدم الأمانة، والتصرفات المتهورة، والدوافع الخبيثة أو التافهة، وسوء السلوك الجسيم.

يتضح من المبادئ المذكورة أعلاه أن الإنصاف يمثل اعتباراً مهماً.

في السنوات الأخيرة، تبنت المحكمة الدستورية ومحكمة المطالبات العقارية ومحاكم العمل مبدأً جديداً: وهو أنه لا ينبغي ردع الأشخاص عن إنفاذ حقوقهم لأنهم يخشون أن يضطروا إلى دفع تكاليف خصمهم، بالإضافة إلى تكاليفهم الخاصة، إذا لم ينجحوا.

في قضية هلاتشوايو ضد هاين ، قضت محكمة المطالبات العقارية بأنها لا ترى نفسها ملزمة باتباع النهج المعتاد للمحاكم العليا في تحديد التكاليف. وستولي المحكمة الاعتبار الواجب للالتزام الدستوري بتعزيز الحق الأساسي في اللجوء إلى المحاكم، بحيث لا يتردد المتقاضون الشرعيون، خوفًا من صدور أمر بتكاليف غير مواتية، في اللجوء إلى المحكمة لتسوية النزاعات.

في المحاكم العليا ومحاكم الصلح، لا يزال مبدأ أن الخاسر يدفع تكاليف الفائز مطبقاً في جميع الحالات تقريباً.

في المحكمة الدستورية ومحكمة المطالبات العقارية ومحاكم العمل، غالباً ما تصدر الأحكام دون أمر بشأن التكاليف، أو مع أمر بأن يدفع كل طرف تكاليفه الخاصة.

تنص القاعدة 41 (1) من قواعد محاكم الطلاق على أن أطراف دعاوى الطلاق في هذه المحاكم يجب أن يدفعوا تكاليفهم الخاصة، ما لم يكن هناك سبب وجيه للمحكمة أن تأمر بخلاف ذلك.

ومن المبادئ الراسخة الأخرى أنه نظرًا لأن إصدار أمر التكاليف ينطوي على ممارسة السلطة التقديرية القضائية، فإن محكمة الاستئناف لن تتدخل بسهولة في أمر التكاليف الصادر عن محكمة الدرجة الأولى.

في قضية المدعي العام، كيب الشرقية ضد بلوم ، رُئي أن سلطة التدخل في الاستئناف تقتصر على القضايا

  • أو الإفساد بسبب سوء التوجيه أو عدم الانتظام؛ أو
  • يتميز هذا الأمر بانعدام الأسباب التي يمكن للمحكمة، التي تتصرف بشكل معقول، أن تصدر بموجبها الأمر المذكور.

يجوز للمحكمة أيضاً إعادة النظر في قرار منح التكاليف إذا لم تتم مناقشة مسألة التكاليف، أو قرار منح التكاليف المحدد، أمامها، دون الحاجة إلى تطبيق مبادئ الإلغاء.

مصطلحات

تكاليف الحفلات والحفلات

تُعرَّف تكاليف التقاضي المشتركة بأنها التكاليف الضرورية التي تُتكبَّد لأغراض التقاضي (وتُحتسب وفقًا للتعريفة المنصوص عليها في قواعد المحكمة). ولا تشمل هذه التكاليف جميع التكاليف، بل فقط تلك الضرورية والمُتكبَّدة بشكل صحيح لتحقيق العدالة وحماية حقوق الموكل. وإذا أصدرت المحكمة أمرًا بتحميل أحد الأطراف تكاليف التقاضي لصالح الطرف الآخر، يُعتبر هذا الأمر من قبيل تكاليف التقاضي المشتركة.

على سبيل المثال، رفع كاميرون دعوى قضائية ضد رودني. وفي نهاية المطاف، حكمت المحكمة لصالح كاميرون. هذا يعني أن رودني سيُلزم بدفع أتعاب محامي كاميرون عن جميع التكاليف اللازمة لتحقيق العدالة وحماية حقوق كاميرون. وإذا اتصل كاميرون بمحاميه للاستفسار عن سير القضية أكثر من اللازم، فلن يتمكن من استرداد تكاليف تلك المكالمات من رودني.

أتعاب المحامي والموكل

إن أمر التكاليف الصادر لصالح المحامي والموكل يمنح الطرف الذي صدر لصالحه الحق في استرداد مبلغ أكبر من الطرف الآخر مما كان سيتمكن من استرداده بموجب أمر التكاليف الصادر لصالح طرفين.

بمعنى واسع، تشمل تكاليف المحامي والموكل جميع التكاليف التي يحق للمحامي استردادها من الموكل.

بالمعنى الضيق، تشمل هذه التكاليف والرسوم والنفقات، بين المحامي والموكل، والتي لا يستطيع الموكل عادةً استردادها من الطرف الآخر.

على سبيل المثال، إذا أصدرت المحكمة حكماً لصالح أرماند ضد كوربين، مع احتساب التكاليف وفقاً لجدول أتعاب المحامي وموكله، فسيكون من حق أرماند استرداد جميع التكاليف التي كان من حق محامي أرماند استردادها من أرماند.

تُصدر المحكمة عادةً أوامرَ الوصاية على أتعاب المحامي وموكله، وذلك لأن الطرف الخاسر وافق على دفع هذه التكاليف بموجب اتفاقيةٍ قبل التقاضي. كما يجوز للمحكمة إصدار أمرٍ مماثلٍ لمعاقبة الطرف الذي ترى أنه تصرف بشكلٍ غير لائق.

أتعاب المحامي وموكله

تكاليف المحامي وموكله هي الأتعاب التي يحق للمحامي الحصول عليها، بموجب اتفاقية أو توكيل مع العميل ينص على أن المحامي سيتقاضى أتعابه وفقًا لمعدل محدد مسبقًا (بالساعة، على سبيل المثال).

وبالتالي فإن أمر التكاليف هذا يخول الطرف الذي صدر لصالحه استرداد مبلغ أكبر مما يمكن استرداده بموجب قرار تكاليف المحامي والموكل.

لا يحق لمحاكم الصلح منح تعويضات عن تكاليف المحامي وموكله.

إذا أصدرت المحكمة حكماً لصالح ديبي ضد مارغو، مع تحميلها التكاليف وفقاً لجدول أتعاب المحامي وموكله، واتفقت ديبي ومحاميها على أن المحامي يمكنه أن يتقاضى، على سبيل المثال، أجراً بالساعة للاستشارات، وهو ضعف الأجر المحدد في التعريفة، فسيتعين على مارغو دفع هذا الأجر المتفق عليه.

Costs de bonis propriis

هذا أمرٌ يقضي بأن يتحمل المحامي التكاليف بدلاً من الموكل. وتصدر المحكمة هذا النوع من الأوامر عندما ترى أن المحامي هو المسؤول عن تكبّد تكاليف قانونية معينة.

يجوز للمحكمة أيضاً أن تأمر بتحميل الشخص الذي يتصرف بصفة تمثيلية، كمنفذ وصية متوفى أو أمين تركة معسرة، تكاليف الدعوى من ماله الخاص. وعادةً ما تُمنح هذه التكاليف في حال وجود انحراف جوهري عن مسؤوليات منصبه، كأن يكون قد تصرف بسوء نية أو بإهمال أو بشكل غير معقول.

التكاليف المهدرة

تُعتبر التكاليف "مهدرة" عندما لا تكون الخدمات التي تُفرض عليها هذه التكاليف ذات فائدة لأطراف الدعوى.

على سبيل المثال، عندما يقوم أحد الأطراف بتحديد موعد للمحاكمة، ثم يؤجل الأمر، فإن الإخطار ذي الصلة بتحديد الموعد هو إجراء عديم الفائدة، والتكاليف المتعلقة به هي تكاليف مهدرة.

التكاليف محجوزة

يترتب على أمر حجز التكاليف أن مسألة أي من الأطراف سيدفع تكاليف إجراء معين سيتم البت فيها في مرحلة لاحقة، عادة في نهاية القضية، عندما تستطيع المحكمة الفصل في المسألة في ضوء كل ما حدث أثناء سير الإجراءات.

عادة ما تحتفظ المحكمة بتكاليف المرافعة والبت فيها من قبل محكمة الدرجة الأولى عندما يكون من الأجدى تحديد المسؤولية عن تكاليف الطلب المؤقت من قبل محكمة الدرجة الأولى.

التكاليف في هذه القضية

وهذا يعني أن تكاليف الإجراءات التمهيدية أو المؤقتة مدرجة في إجمالي تكاليف القضية أمام المحكمة.

يتحمل الطرف الذي يجب عليه دفع التكاليف المتعلقة بالقضية الرئيسية أيضًا تكاليف الإجراءات التمهيدية أو المؤقتة التي تم اعتبار تكاليفها تكاليف في القضية.

تكاليف اليوم

يشير هذا إلى التكاليف التي يتكبدها أحد الأطراف فيما يتعلق بالإجراءات التي جرت في يوم محدد، وعادة ما تكون تكاليف ضائعة ناجمة عن التأجيل.

جميع التكاليف

يشير هذا الأمر إلى تكاليف الأطراف المتنازعة، ما لم تشر المحكمة إلى خلاف ذلك.

أمر بدون تكاليف

عندما تشير المحكمة صراحة إلى "عدم وجود أمر بشأن التكاليف"، يكون كل طرف مسؤولاً عن تكاليفه الخاصة.

إذا لم تبت المحكمة العليا في مسألة التكاليف إطلاقاً، فإن القرار لا يُعتبر نهائياً. ويجوز لأي من الأطراف حينها التقدم بطلب إلى المحكمة للحصول على أمر بشأن التكاليف.

في حال عدم صدور أمر بشأن التكاليف في محاكم الصلح، فإن هذه التكاليف ستكون تكاليف الدعوى.

فرض الضرائب على فواتير التكاليف

فاتورة التكاليف هي بيان تفصيلي يُظهر جميع الرسوم، بما في ذلك أتعاب المحاماة والمصروفات، التي تكبدها المحامي. يجب أن تتوافق الأتعاب المفروضة في فاتورة تكاليف التقاضي بين الأطراف مع جدول الأتعاب والمصروفات المنصوص عليه في ملحق قواعد المحكمة. باختصار، يجب أن توضح فاتورة التكاليف ما يلي:

  • تاريخ إنجاز العمل؛
  • البند الذي يتم احتساب التكاليف بشأنه (يجب سرد البنود بالترتيب الزمني، ويجب ترقيمها)؛
  • عدد الصفحات أو المجلدات المعنية، والفترة الزمنية التي تم قضاؤها فيما يتعلق بكل عنصر؛
  • وصف دقيق لكل عنصر؛ و
  • يتم احتساب الرسوم لكل سلعة وفقًا للتعريفة المطبقة.

يشترط على الطرف الذي صدر بحقه أمر بدفع التكاليف أن يقوم خبير تقدير التكاليف في المحكمة بتقييم الفاتورة.

قبل أن يتم فرض ضريبة على فاتورة التكاليف، يجب على الطرف الذي قام بصياغة الفاتورة أن يطلب تحديد موعد لفرض الضريبة من خبير الضرائب.

بعد تحديد هذا التاريخ، يجب على الطرف الذي قام بصياغة مشروع القانون إرسال إشعار بالضريبة إلى الطرف الآخر، لإبلاغه بمكان وزمان فرض الضريبة.

يحق لكلا الطرفين التواجد أثناء عملية تحديد الرسوم، وتقديم الحجج إلى خبير تحديد الرسوم لصالح أو ضد الرسوم التي يتم تحديدها.

تنص القاعدة 70(4) من قواعد المحكمة العليا على أنه لا يجوز لخبير تقدير التكاليف الشروع في تقدير أي فاتورة تكاليف ما لم يقتنع بأن الطرف الملزم بالدفع قد تلقى إشعارًا كافيًا بشأن وقت ومكان تقدير التكاليف، بالإضافة إلى إشعار بأنه يحق له الحضور. ومع ذلك، فإن هذا الإشعار ليس ضروريًا.

  • عندما لا يحضر الطرف الذي صدرت ضده أحكام التكاليف جلسة الاستماع، سواء شخصياً أو من خلال تمثيله القانوني؛
  • إذا وافق الشخص الملزم بدفع التكاليف كتابةً على فرض الرسوم في غيابه؛ أو
  • لفرض الضرائب على أوامر الإحضار وما بعدها.

في هذا الصدد، تنص القاعدة 33(16) من قواعد المحكمة العليا على أنه إذا حكمت المحكمة لأي طرف بتكاليف أو نفقات (بخلاف الحكم الصادر في غياب المدعى عليه لعدم حضوره للدفاع، أو بموافقة المدعى عليه على الحكم قبل انقضاء مهلة حضوره)، فيجب على الطرف المحكوم له بهذه التكاليف أو النفقات تقديم فاتورة بها. ويجب على هذا الطرف إخطار كاتب المحكمة قبل خمسة أيام على الأقل من موعد تحديد الرسوم، سواءً كان ذلك بشكل عام أو خاص، ويجوز له أن يُدرج في هذه الفاتورة جميع المدفوعات التي سددها بشكل ضروري وصحيح.

أثناء عملية تحديد التكاليف، يقوم محامي الطرف الذي صدر ضده أمر التكاليف، والذي يكون بالتالي مسؤولاً عن دفع الحساب، بإبلاغ موظف تحديد التكاليف بجميع البنود التي يرى أنها لا ينبغي أن تظهر في هذا الحساب.

على سبيل المثال، قد يُدّعى أنه تم إجراء مكالمات هاتفية غير ضرورية. وسيتعين على المحامي الذي قدم الفاتورة حينها أن يُقدّم أسبابًا إلى خبير تقدير الضرائب لتبرير إجراء تلك المكالمات، وأن يُقدّم دليلًا على ذلك من خلال محاضر المكالمات الهاتفية الموجودة في الملف. [ 132 ]

عند الانتهاء من تحديد قيمة الفاتورة، يقوم خبير تقدير الرسوم بتخصيص المبلغ المستحق وفقًا لفاتورة الرسوم المُحددة، ويختمها ويوقعها. يُعرف هذا "التصديق" بتخصيص خبير تقدير الرسوم . تُصبح الفاتورة المُحددة بمثابة أمر قضائي؛ فإذا تخلف الطرف المسؤول عن الدفع عن سداد فاتورة الرسوم، يُمكن إنفاذ الدفع عن طريق أمر تنفيذي.

ينص القانون HCR 48 والقانون MCR 35 على مراجعة الضرائب.

التكاليف والتعريفات

المحكمة العليا

تحدد المادة 67 من قانون المحكمة العليا الرسوم المستحقة للمحكمة، بينما تحدد المادة 68 الرسوم المطبقة على مأمور التنفيذ. وتحدد المادة 69 الحد الأقصى لأتعاب المحامين وفقًا لجدول أتعاب الأطراف في بعض القضايا.

ينص القرار رقم 70 الصادر عن مجلس النواب على الضرائب، ويحدد تعريفة الرسوم التي يجوز للمحامين تقاضيها. وتنقسم هذه التعريفة إلى الأجزاء التالية:

  • الجزء أ: المشاورات، والظهورات، والمؤتمرات، وعمليات التفتيش
  • الجزء ب: الصياغة والرسم
  • الجزء ج: الحضور والاطلاع
  • الجزء د: أعمال متنوعة (بما في ذلك عمل النسخ والمكالمات الهاتفية والفاكسات)
  • الجزء هـ: الرسوم المتعلقة بفاتورة التكاليف
  • الجزء F: التنفيذ
محكمة الصلح

في محكمة الصلح، يتم تحديد التكاليف والرسوم بموجب المواد 80 و 81 من قانون محاكم الصلح، MCR 33 و 34 و 35، بالإضافة إلى جدول التكاليف والرسوم الوارد في الجدولين أ و ب من الملحق 2 من MCRs.

إجراءات الدعوى مقابل إجراءات الطلب

تتخذ الإجراءات شكلين مختلفين: إجراءات الدعوى أو المحاكمة، وإجراءات الطلب أو الالتماس. ويكمن الفرق الرئيسي في أن إجراءات الطلب تُستخدم فقط في حال عدم وجود نزاع جوهري حول الوقائع. [ 133 ]

إجراءات تقديم الطلب

بما أنه لا يوجد نزاع جوهري حول الوقائع، فإن إجراءات تقديم الطلبات تُبنى في الغالب على أساس النزاع القانوني؛ ولا يُستدعى الشهود عادةً. تُقدّم الأدلة كتابيًا لا شفهيًا . عادةً ما تشمل القضية ممثلين قانونيين، يمثلان أمام القاضي ويُقدّمان حججهما استنادًا إلى وقائع سبق أن سجّلها كل طرف في إفادة خطية. وبذلك، لا يُشترط حضور الموكل شخصيًا بعد أن يُدوّن روايته للأحداث كتابيًا.

تبدأ إجراءات تقديم الطلب بإشعار بالدعوى، بالإضافة إلى إفادة تأسيسية. ويُطلق على أطراف هذه الإجراءات اسم مقدم الطلب والمدعى عليه.

إجراءات التقاضي

Action proceedings are trials as we know them. They involve the calling of witnesses, who give their evidence orally before the court. At the end of the case, the legal representatives will sum up the evidence and argue which way the court should decide. There are usually multiple disputes of fact; as such, the court is required to weigh up the evidence and rule as to which version is the more probable.

Action proceedings commence with a summons followed by an exchange of pleadings based on the facts. The parties are referred to as the plaintiff and the defendant.

Appeals and reviews

Appeals are based on the grounds that the decision by the trial court was wrong in fact or law. An appeal relates to the substantive correctness of a decision: that is, to findings of fact and law. A review relates to procedural fairness.

Additional procedures

Settlement

Offers or tenders to settle during litigation

High Court

Offers of settlement in the High Courts are covered by rule 34, which distinguishes between two types of claim:

  • money claims, in which there is an offer, unconditional or without prejudice, of payment of money by the defendant (34(1)); and
  • performance claims, in which there is a tender, unconditional or without prejudice, of specific performance by the defendant (34(2)).

If it made as an "offer of compromise" without prejudice, and the plaintiff accepts, the whole claim is extinguished.

The difference between an "unconditional" offer or tender, on the one hand, and an offer or tender "without prejudice," on the other, may be illustrated as follows:

  • Unconditional: "I admit that I owe you that particular part of your claim and I am prepared to pay it. I deny that I owe you the rest of your claim, and you're welcome to take the risk of suing me for it if you want to."
  • Without prejudice: "I don't think your claim is valid, but I don't want to be tied up in litigation over it. Why not accept partial payment in full and final settlement of your claim, and call it quits?"

An offer or tender without prejudice may only be brought to the court's attention after judgment if it is relevant to costs. If done earlier, it may result in an adverse costs order against party doing so, even if that party is successful.

There is no such prohibition in respect of unconditional offers or tenders.

Whether an offer is unconditional or without prejudice can affect the costs award if the court grants judgment in favour of plaintiff for less than the amount of the offer.

Magistrate's Court

Rule 18 of the new Magistrates' Courts Rules has essentially replicated rule 34 of the High Courts Rules.

The defendant may make an unconditional payment into the court with an admission of liability, in which case the matter then terminates. The plaintiff is only entitled to costs up to that point. The defendant is not a judgment debtor.

Alternatively, the defendant may make a compromise offer of settlement without admission of liability or without prejudice. If the plaintiff rejects this, the defendant can pay amount into the court in "final settlement." If the plaintiff does not accept payment, this cannot be disclosed to the court until the end of the trial. If judgment is for less than the amount paid in, the court will order payment to the plaintiff in terms of the award. If judgment is for the defendant, not the plaintiff, the plaintiff must make payment into the court of the defendant's costs since payment.

Tactical considerations

A compromise offer of settlement is a valuable tactical weapon to achieve settlement of the matter. If the plaintiff rejects it, he must be sure that the court will grant judgment for more than the offer, or risk an adverse costs order.

Provisional sentence

This is an extraordinary, hybrid and speedy procedure, whereby a plaintiff in possession of a liquid document may obtain quick judgment against a defendant for the amount payable on the face of a liquid document.

The procedure is initiated by means of a summons (as in an action procedure). At the preliminary stage, however, it proceeds by way of affidavits (as in an application procedure), and is converted back into an action procedure only once the defendant enters into the principal case.

It is speedy because it allows the plaintiff's claim to be adjudicated upon before trial, and because it accelerates the process of granting judgment (although the judgment at this early stage is merely provisional).

The procedure has two advantages for the plaintiff:

  1. As a speedy process, it allows for the prompt recovery of a monetary debt from the defendant.
  2. It places an onus on the defendant at the preliminary sage to establish a defence by satisfying the court, on a balance of probabilities, that the defendant should not be made to pay the amount claimed by the plaintiff, and that the probability of success in the principal case does not favour the plaintiff.

The defendant must raise his defence by way of an affidavit, to which the plaintiff may respond with a replying affidavit.

A provisional sentence simply entails that the judgment obtained by the plaintiff at this early stage is provisional and cannot prevent the defendant from proceeding to the principal case. The defendant may choose to satisfy the provisional judgment and subsequently, within two months, and by notification to the plaintiff, enter into the principal case.

The primary principle behind the provisional-sentence procedure is that the court will grant judgment to the plaintiff on the basis of a presumption of indebtedness, founded on the legal validity of the liquid document before the court. The court is thus provisionally satisfied that the plaintiff will succeed in the principal case. The purpose of a provisional sentence is therefore to bring the proceedings to a speedy end, especially when the defendant does not have a defence to the plaintiff's liquid claim.

A provisional sentence must not be confused with a summary judgment. Both are sui generis remedies. Each has its own limited scope of application and specific rules of procedure. Summary judgment may be granted in four situations:

  1. where there is a liquid document;
  2. in claims for ejectment;
  3. in claims for the delivery of specified movable property; and
  4. for liquid amounts of money.

Liquid document

The plaintiff's ability to make use of the provisional-sentence procedure rests on the evidentiary value of the liquid document. On its face, this document must raise a presumption of indebtedness against the defendant.

A liquid document has been defined as a written instrument in which the debtor or an authorised agent, by means of a signature appearing on the face of the document, acknowledges an unconditional liability for the payment of a fixed and certain amount of money.

The document must speak for itself; the acknowledgement of indebtedness must be so clear and certain on the face (ex facie) of the document that no extrinsic evidence (evidence aliunde) is required to prove the amount.

Procedure

Commencement

The plaintiff must issue a summons in accordance with Form 3 of the First Schedule to the High Court Rules. The summons must comply with the usual requirements for a summons, in respect of the plaintiff's and the defendant's personal details, and must provide an address for service within eight kilometres of the court.

If the plaintiff is legally represented, the summons must be signed by an attorney. Only copies that are true in all material respects are to be attached to the summons; one need not attach the original of the liquid document on which the claim is founded. Provisional sentence may be refused, or the proceedings postponed, if an improper copy is annexed to the summons. The originals are handed to the court at the application hearing.

The summons must appoint a day, not less than ten days after the service of the summons, on which the defendant is required to appear in court. When the matter is opposed, it must be set down for a High-Court hearing by the plaintiff before noon on the court day but one preceding the day on which it is to be heard. In the Magistrate's Court, the matter must be set down no later than three days before the day on which it will be heard.

The plaintiff may amend a provisional summons in the same way and in terms of the same criteria as any other summons.

A provisional-sentence summons contains the following particulars:

  • an averment calling on the defendant to pay the amount or to appear, personally or with representation, before the court to admit or deny liability;
  • allowance for the defendant to file an affidavit setting out a defence;
  • set-down of a day for the defendant's appearance in court;
  • a clear and sufficient averment setting out the cause of action;
  • an averment calling on the defendant to admit or deny his or the agent's signature; and
  • information as to the consequences of a failure to pay the amount claimed, and as to the right to demand security from the plaintiff if the defendant does not pay the claimed amount.
Defendant

The defendant may admit liability for the amount claimed, in which case the court may grant final judgment in favour of the plaintiff. There are two alternative choices available to the defendant should he decide to oppose the matter and deny liability:

  1. The defendant may deliver an opposing affidavit. In the High Court, the affidavit must be delivered not later than noon on the day but one preceding the court day on which the application will be heard; in the Magistrate's Court, not later than three days before the day upon on it will be heard. The affidavit must set out the grounds on which liability is disputed or contain an admission or denial with respect to the personal signature or the authority or signature of the agent on the face of the liquid document.
  2. The defendant may appear in court on the day named in the summons, personally or through a legal representative, and deny liability.
Plaintiff

Should the defendant choose to defend the matter by filing an opposing affidavit, the plaintiff must be afforded a reasonable opportunity of replying thereto. The application for judgment will be postponed, and the plaintiff will be entitled to file a replying affidavit which canvasses all the points raised in the defendant's opposing affidavit.

The court may at its discretion, but in exceptional circumstances only, allow for a third set of affidavits.

Onus of proof

The plaintiff and the defendant bear distinct and separate onuses of proof in respect of different issues at the provisional-sentence stage.

Initially, the plaintiff need not prove anything; he may prima facie discharge the primary onus by the mere averment in the summons that the plaintiff is the holder of a liquid document bearing the defendant's signature or that of an authorised agent of the defendant.

If the defendant disputes the validity of the liquid document, by denying the authenticity of the signature or the agent's signature or authority, or by averring that a simple condition must be fulfilled before payment can take place, the onus lies with the plaintiff to prove, on a balance of probabilities, the validity of the document or the fulfilment of the simple condition. The reason why the onus lies with the plaintiff here is that the plaintiff's right to have provisional sentence granted is founded entirely on the presumption of the authenticity and legal validity of the liquid document.

The defendant bears the onus of showing that the probabilities of success in the principal case lie in his or her favour, and that the probability of success in the principal case is against the plaintiff. Even when the defendant raises a defence which is unconnected with the liquid document, the onus remains the same. The defendant's onus must be discharged on the facts set out in his or her affidavit. Unless exceptional circumstances exist, the court will grant provisional sentence.

Hearing

At the hearing, the plaintiff and the defendant, or their legal representatives, adduce arguments before a motion court. These arguments are based on the allegations and averments raised in the summons, the defendant's opposing affidavit and the plaintiff's replying affidavit.

The plaintiff delivers to the court the original liquid document on which the action is based and moves for judgment on it. The plaintiff's onus of proving the authenticity of the defendant's signature may be decided on the papers alone, or the court may allow the plaintiff to discharge the onus by calling for oral evidence. The court has the authority to hear oral evidence in respect of the authenticity of the defendant's signature or the agent's signature or authority.

The court's authority is limited to these specific instances; it may not call for viva voce evidence of other issues. The court may exercise the power to call for oral evidence only in exceptional circumstances, having regard to the nature and purpose of the provisional-sentence proceeding.

Further procedure when provisional sentence is refused

Provisional sentence will be refused when the plaintiff fails to discharge his onus of proof on a balance of probabilities, or when the defendant succeeds in discharging his onus of convincing the court that the probabilities of success in the principal case are against the plaintiff.

The matter is then converted into a trial action, in which the rules of pleading and conduct of a trial will apply. The matter proceeds to trial in the usual way, with the court ordering the provisional summons to stand as a normal summons and the defendant to file a plea within a stated time.

It is preferable for the court to order the delivery of a plea by the defendant; otherwise the proceeding may come to an end. During this conversion process, the court has discretion to award such an order as to costs as it may deem just.

Further procedure when provisional sentence is granted

Provisional sentence will be granted when the plaintiff succeeds in discharging his onus of proof on a balance of probabilities, or when the defendant fails to establish a defence on a balance of probabilities.

The plaintiff is entitled to immediate payment of the judgment amount and taxed costs. If the defendant does not pay the capital amount, the plaintiff may issue a warrant of execution against the defendant's property.

The judgment is only provisional; it does not prevent the defendant from electing to enter into the principal case and obtaining a reversal of the provisional-sentence judgment.

A defendant who chooses to proceed to trial may call upon the plaintiff, once the judgment amount has been paid, to furnish security to the satisfaction of the registrar or the clerk. In practice, the parties usually agree that the capital amount due in terms of the judgment will be paid directly to the registrar or clerk by the defendant, to be held as security.

The object of the security is to ensure that, should the defendant succeed in the principal case, the defendant will receive repayment of the amount which was paid out in terms of the provisional judgment. A plaintiff who fails to provide security is not entitled to provisional relief; he must proceed to the principal case and request a grant of final judgment.

The defendant is not entitled to take any further procedural steps until he has satisfied the provisional judgment or the plaintiff has failed to furnish security when called upon to do so.

Any step taken in breach of these rules will be irregular and liable to be set aside. The defendant may select either of the following two procedural options:

  1. The defendant who intends to proceed to trial and enter the principal case must give notice to the plaintiff within two months from the date of the provisional judgment. He must file a plea within ten days of such notice. The provisional summons is subsequently converted into a High-Court combined summons or a Magistrate's-Court ordinary summons, as the case may be.
  2. Alternatively, the defendant may choose not to proceed to trial, either by failing to deliver a notice of intention to enter the principal case, or by failing to file a plea within the required time periods. If the defendant does not request condonation for such a failure, or if the court refuses such condonation, the provisional sentence becomes the final judgment. Security lapses when a provisional judgment becomes final. The court is empowered to extend these time periods despite the fact that the judgment has become final. A stay of execution may be granted in exceptional circumstances; a final judgment may even occasionally be rescinded.

Principal case

The onus of proof is an important principle. It largely determines whether or not the matter will proceed to the principal case. If the court is of the opinion that the probabilities of success are not in favour of either party, or are only in favour of the plaintiff, it is established practice to grant provisional sentence.

The reason why a defendant enters into the principal case is normally that the defendant will enjoy the benefit of being able to lead oral evidence without the limitations imposed by a provisional-sentence proceeding, as well as the benefit of cross-examining the plaintiff's witnesses, which benefit is not available in a provisional-sentence proceeding.

In addition, the onus of proof at the trial is usually borne by the plaintiff, in terms of the rule that "he who makes the averment or asserts the claim must prove it," whereas during the provisional-sentence procedure the onus is on the defendant to satisfy the court that he will succeed in the principal case.

The defendant may therefore find that a trial gives him an advantage over the plaintiff. Nevertheless, in practice, few defendants continue to the principal case. The vast majority of provisional-sentence orders therefore become final judgments.

Fairness

See Western Bank v Pretorius and Barclays Western Bank v Pretorius.

References

Books

  • Paterson, TJM. Eckard's Principles of Civil Procedure in the Magistrates' Court. 5 ed. Juta, 2010.
  • Peté, S, et al. Civil Procedure: A Practical Guide. 2 ed. Oxford University Press, 2011.

Legislation

Cases

Notes

  1. 123Hurter, E; Faris, JA; Cassim, F (2013). Civil Procedure. Pretoria, South Africa: University of South Africa. pp. 11–12.
  2. Act 32 of 1944.
  3. GN R740 in GG 33487 of 23 August 2010.
  4. 123456789Hurter, E; Faris, JA; Cassim, F (2013). Civil Procedure. Pretoria, South Africa: University of South Africa. pp. viii–ix.
  5. Bill 6 of 2011.
  6. 12Hurter, E; Faris, JA; Cassim, F (2013). Civil Procedure. Pretoria, South Africa: University of South Africa. pp. 2–3.
  7. Coetzee v Government of the Republic of South Africa; Matiso and Others v Commanding Officer, Port Elizabeth Prison, and Others 1995 (4) SA 631 (CC).
  8. s 38.
  9. Act 90 of 1986.
  10. Pete et al 2006, p. 3.
  11. s 38(1)(a).
  12. s 38(1)(b).
  13. s 38(1)(c).
  14. s 38(1)(d).
  15. s 38(1)(e).
  16. See Pete and Hulme, pp. 14–37.
  17. s 28.
  18. s 19.
  19. s 28(1)(b).
  20. See above.
  21. Eckard's 2005, p. 21.
  22. s 28(1)(c).
  23. Eckard's 2005, p. 22.
  24. s 28(1)(d).
  25. s 28(1)(e).
  26. 12s 29(1)(a).
  27. s 29(1)(b).
  28. s 29(1)(c).
  29. s 29(1)(d).
  30. s 29(1)(e).
  31. s 29(1)(f).
  32. s 29(1)(g).
  33. s 29(1)(h).
  34. William Spilhaus & Co (MB) (Pty) Ltd v Marx 1963 (4) SA 994 (C).
  35. Pete and Hulme, p. 74.
  36. 1234Peté, Stephen; Hulme, David; du Plessis, Max; Palmer, Robin; Sibanda, Omphemetse (2011). Civil Procedure: A Practical Guide. Cape Town, South Africa: Oxford University Press. p. 112. ISBN 9780195993301.
  37. Hurter, E; Faris, JA; Cassim, F (2013). Civil Procedure. Pretoria, South Africa: University of South Africa. pp. 12–13.
  38. 123Peté, Stephen; Hulme, David; du Plessis, Max; Palmer, Robin; Sibanda, Omphemetse (2011). Civil Procedure: A Practical Guide. Cape Town, South Africa: Oxford University Press. p. 113. ISBN 9780195993301.
  39. 12345Hurter, E; Faris, JA; Cassim, F (2013). Civil Procedure. Pretoria, South Africa: University of South Africa. pp. 13–14.
  40. Eckard's 2005, p. 77.
  41. See Rule 5(2)(a) of the Magistrates' Courts Act. "Liquidated" means that it is a claim for a fixed, certain or ascertained amount or thing (Supreme Diamonds (Pty) Ltd v Du Bois Regent Neckwear Manufacturing Co (Pty) Ltd v Ehrke 1979 (3) SA 444 (W)).
  42. See Rule 19(3) of the Southern Divorce Court Rules.
  43. Eckard's 2005, p. 81.
  44. For example, "The claim is for goods sold and delivered."
  45. Rule 6(3).
  46. Rule 18(3).
  47. Rule 6(2).
  48. Rule 18(2).
  49. Rule 6(4).
  50. Rule 18(4).
  51. This term refers to the place at which the defendant is self-employed, not at which he is employed by another (Smith v Smith 1947 (1) SA 474 (W)).
  52. Eckard's 2005, p. 115.
  53. 12MC Rule 12(1)(a).
  54. 12HC Rule 31 (2)(a).
  55. MC Rule 12.
  56. 12HC Rule 31.
  57. MC Rule 12(2)(a).
  58. MC Rule 12(1)(b)(i).
  59. HC Rule 31(5)(a).
  60. MC Rule 12(4).
  61. MC 12(7).
  62. HG Rule 31(5)(b).
  63. MC Rule 13(3)(a).
  64. HC Rule 19(3).
  65. MC Rule 13(3)(b).
  66. Eckard's 2005, p. 131.
  67. Rule 15(2).
  68. Rule 15(3).
  69. Rule 15(4).
  70. Rule 17(2)(a).
  71. Rule 17(2)(b)
  72. Rule 17(2)(c).
  73. Rule 17(2)(d).
  74. Rule 17(2)(e).
  75. MC Rule 19.
  76. HC Rule 23.
  77. Rule 17(6)(a).
  78. MC Rule 19(2).
  79. HC Rule 23(2).
  80. MC Rule 20.
  81. 12MC Rule 21.
  82. MC Rule 23.
  83. MC Rule 25.
  84. MC Rule 16.
  85. Rule 23(2)(a).
  86. Rule 16(5).
  87. Eckard's 2005, p. 126.
  88. For an instance in which application was made (without success) to set aside a summary judgment, see Duncan t/a San Sales v Herbor Investments (Pty) Ltd 1974(2) SA 214 (T).
  89. In Tlholoe v Maury (Edms) Bpk h/a Franelle Gordyn Boutique 1988 (3) SA 922 (O), the court decided that a summary judgment granted in the absence of the defendant and his legal representative constituted a default judgment which could be rescinded in terms of s 36(a).
  90. See also Sundra Hardeware v Mactro Plumbing 1989 (1) SA 474 (T).
  91. Cabral v Bank van die Oranje-Vrystaat Bpk 1986 (4) SA 768 (T).
  92. s 36(1)(a).
  93. s 36(1)(b).
  94. s 36(1)(d).
  95. s 36(1)(c).
  96. s 36(2).
  97. Meyer v Beyleveld NO & another 1958 (4) SA 539 (T) at 542D.
  98. Grant v Plumbers (Pty) Ltd 1949 (2) SA 470 (O).
  99. Silber v Ozen Wholesalers (Pty) Ltd 1954 (2) SA 345 (A).
  100. De Witts Auto Body Repairs (Pty) Ltd v Fedgen Insurance Co Ltd 1994 (4) SA 705 (E).
  101. 123Eckard's 2005, p. 127.
  102. "The court may, upon good cause shown or if it is satisfied that there is good reason to do so, rescind or vary the default judgment on such terms as it may deem fit" (rule 49(1)). Emphasis added.
  103. Philips t/a Southern Cross Optical v SA Vision Care (Pty) Ltd 2000 (2) SA 1007 (C) at 1013.
  104. 123Eckard's 2005, p. 128.
  105. Jones and Buckle point out that, while the lack of wilful default is no longer an element in the enquiry in its own right, since the 1997 amendment of this rule, it remains one of the considerations to take into account when the court considers the existence of good cause. See Jones and Buckle, Vol II, The Rules, Rule 49–9.
  106. Mnandi Property Development CC v Beimore Development CC 1999 (4) SA 462 (W) at 466A.
  107. Wright v Westelike Provinsie Kelders Bpk 2001 (4) SA 1165 (C) at 1181H-1182A.
  108. A somewhat different conclusion was reached in Phillips t/a Southern Cross Optical v SA Vision Care (Pty) Ltd 2000 (2) SA 1007 (C) at 1013A-H, where Van Reenen J indicated that the criterion was now "less stringent," but these remarks were obiter.
  109. Rule 49(3).
  110. Other grounds for rescission may also be brought in terms of rule 49(3), of course, such as the judgment's being void ab origine, in which case the applicant must still comply with the provisions of rule 49(3) by presenting proof of the existence of a valid and bona fide defence to the claim. See Leo Manufacturing CC v Robor Industrial (Pty) Ltd t/a Robor Stewarts & Lloyds 2007 (2) SA 1 (SCA) at 49.
  111. Rule 49(4).
  112. In this case the absence of wilful default is a specific requirement.
  113. Rule 49(5).
  114. In Venter v Standard Bank of South Africa [1999] 3 All SA 278 (W), Joffe J was held that this provision was ultra vires the Act (283E). This decision was not followed by Josman and Van Reenen JJ in RFS Catering Supplies v Barnard Bigara Enterprises CC 2002 (1) SA 896 (C). There are therefore competing decisions in different divisions of the High Court. "With respect," writes Paterson, "the Cape decision is to be preferred" (Eckard's 2005, p. 128).
  115. Rule 49(6).
  116. Rule 42(1).
  117. Rule 31(2)(b).
  118. s 36.
  119. Rule 49(1).
  120. This makes the discretion of the Magistrate's Court wider than that of the High Court.
  121. This is the same test as in the High Court.
  122. Peté, Stephen; Hulme, David; du Plessis, Max; Palmer, Robin; Sibanda, Omphemetse (2011). Civil Procedure: A Practical Guide. Cape Town, South Africa: Oxford University Press. pp. 114–115. ISBN 9780195993301.
  123. This must at least be implied by the facts.
  124. The law, however, is not to be set out.
  125. It is often useful to approach an affidavit in the same way as one would approach the oral evidence of a witness testifying to the facts.
  126. Rule 55.
  127. Rule 6.
  128. Act 35 of 1976.
  129. The notice must be in accordance with Annexure 1, Form 34.
  130. MC Rule 44(2).
  131. MC Rule 44(1).
  132. For this reason, it is important that an attorney keep meticulous records on the client’s file of all work done.
  133. Room Hire Co (Pty) Ltd v Jeppe Street Mansions (Pty) Ltd 1949 (3) SA 1155 (T).