قانون الاحتكارات

كان قانون الاحتكارات ( 21 جيمس الأول ، الفصل 3) ^{قانونًا} صادرًا ^عن برلمان إنجلترا، ^ويُعدّ أول تعبير قانوني عن قانون براءات الاختراع الإنجليزي . تطورت براءات الاختراع من براءات الملكية ، التي كان يصدرها الملك لمنح احتكارات على صناعات معينة لأفراد مهرة يمتلكون تقنيات جديدة. كان الهدف الأصلي من هذا النظام هو تعزيز اقتصاد إنجلترا بجعله مكتفيًا ذاتيًا وتشجيع الصناعات الجديدة، لكنه أصبح يُنظر إليه تدريجيًا كوسيلة لجمع الأموال (عن طريق فرض رسوم على حاملي براءات الاختراع) دون الحاجة إلى تحمل استياء الرأي العام من فرض ضريبة. استخدمت إليزابيث الأولى هذا النظام على نطاق واسع، حيث أصدرت براءات اختراع لسلع شائعة مثل النشا والملح. وفي نهاية المطاف، دفعتها الاضطرابات إلى تحويل إدارة براءات الاختراع إلى محاكم القانون العام ، لكن خليفتها، جيمس الأول ، استخدمه بشكل أكبر. وعلى الرغم من تشكيل لجنة للتحقيق في المظالم والتجاوزات، بذل البرلمان عدة جهود للحد من سلطة الملك. وكانت النتيجة قانون الاحتكارات، الذي صدر في 29 مايو 1624.

ألغى القانون بعض براءات الاختراع والاحتكارات السابقة واللاحقة، لكنه أبقى على استثناءات، منها براءات اختراع الاختراعات الجديدة. يُنظر إلى هذا القانون على أنه لحظة محورية في تطور قانون براءات الاختراع، ووُصف أيضًا بأنه "أحد المعالم البارزة في انتقال اقتصاد إنجلترا من النظام الإقطاعي إلى النظام الرأسمالي". ^{[ 1 ]} حتى مع سريان القانون، استغرق الأمر أكثر من قرن لظهور مذهب قانوني شامل حول براءات الاختراع، وقد أساء تشارلز الأول، خليفة جيمس الأول ، استخدام نظام براءات الاختراع بشكل منتظم من خلال ضمان عرض جميع القضايا المتعلقة بأفعاله في المحاكم القنصلية التي كان يسيطر عليها. أدت الحرب الأهلية الإنجليزية وما تلاها من عودة آل ستيوارت إلى تقليص هذا النظام نهائيًا. لا يزال القانون أساسًا للقانون الأسترالي، وحتى بدأت المملكة المتحدة في اتباع اتفاقية براءات الاختراع الأوروبية عام 1977، كان أيضًا ركيزة أساسية لقانون الملكية الفكرية في المملكة المتحدة.

تاريخيًا، استند قانون براءات الاختراع الإنجليزي إلى العرف والقانون العام ، لا إلى التشريعات. بدأ الأمر عندما منحت الحكومة البريطانية براءات الاختراع كشكل من أشكال الحماية الاقتصادية لضمان الإنتاج الصناعي المرتفع. وباعتبارها هبات من الحكومة، لم تخضع لأي مراجعة قضائية أو رقابة أو اعتبار، ولم يُسنّ قانون فعلي بشأن براءات الاختراع. ^{[ 2 ]} نشأت هذه الممارسة من النقابات، وهي جماعات كانت خاضعة لسيطرة الحكومة البريطانية واحتكرت صناعات معينة. بحلول القرن الرابع عشر، كان اقتصاد إنجلترا متخلفًا عن اقتصادات الدول الأوروبية الأخرى، وكانت النقابات صغيرة جدًا بحيث لا تستطيع السيطرة على الإنتاج الصناعي بنجاح. ولمعالجة هذا الوضع، بدأ إدوارد الثاني بتشجيع العمال والمخترعين الأجانب على الاستقرار في إنجلترا، عارضًا عليهم "خطابات حماية" تحميهم من سياسة النقابات بشرط أن يدربوا متدربين إنجليزًا وينقلوا إليهم معارفهم. سُجّل أول خطاب حماية في عام 1331. لم تمنح هذه الخطابات احتكارًا كاملًا، بل كانت بمثابة جواز سفر موسع، يسمح للعمال الأجانب بالسفر إلى إنجلترا وممارسة مهنهم. ^{[ 3 ]} في مثال استثنائي (يُعتبر أول براءة اختراع كاملة في إنجلترا)، مُنحت لجون أوف أوتينام في 3  أبريل 1449، مما منحه احتكارًا. ^{[ 4 ]} في الخارج، أصبحت ممارسة منح براءات الاختراع الصناعية الكاملة والاحتكارات شائعة في الدول الإيطالية بحلول عشرينيات القرن الخامس عشر. ^{[ 5 ]}

على مدى القرن التالي، أصبح منح براءات الاختراع الصناعية الكاملة ممارسة شائعة في إنجلترا؛ والسجل التالي هو رسالة من أنطونيو غويدوتي، تاجر الحرير الفينيسي، إلى توماس كرومويل ، السكرتير الخاص لهنري الثامن . كان غويدوتي قد أقنع مجموعة من صانعي الحرير الفينيسيين بالعمل في إنجلترا، وطلب من الملك منحه براءة اختراع تحمي احتكارهم لزراعة الحرير لمدة 15 أو 20 عامًا. وقد مُنحت له هذه البراءة، ثم قام إدوارد السادس، ابن هنري ، بمنح براءة اختراع لهنري سميث، الذي كان يأمل في إدخال تقنيات صناعة الزجاج الأجنبية إلى إنجلترا. استمرت هذه العملية بعد تولي إليزابيث الأولى العرش، حيث وُضعت إجراءات رسمية في عام 1561 لإصدار براءات اختراع لأي صناعة جديدة، مما يسمح بالاحتكار. ^{[ 6 ]} كان منح هذه البراءات يحظى بشعبية كبيرة لدى الملك، قبل وبعد قانون الاحتكارات، نظرًا لإمكانية زيادة الإيرادات. كان من المتوقع أن يدفع صاحب براءة الاختراع مبلغاً باهظاً مقابلها، وعلى عكس زيادة الضرائب (وهي طريقة أخرى لجمع أموال التاج)، فإن أي اضطرابات عامة نتيجة لبراءة الاختراع كانت موجهة عادة إلى صاحب البراءة، وليس إلى الملك. ^{[ 7 ]}

بمرور الوقت، ازدادت هذه المشكلة تعقيدًا؛ فبدلًا من احتكارات مؤقتة على صناعات مستوردة محددة، نشأت احتكارات طويلة الأمد على سلع أكثر شيوعًا، كالملح والنشا. وأدت هذه "الاحتكارات البغيضة" إلى مواجهة بين التاج والبرلمان، حيث تم الاتفاق عام ١٦٠١ على نقل سلطة إدارة براءات الاختراع إلى محاكم القانون العام؛ ^{[ ٨ ]} وفي الوقت نفسه، ألغت إليزابيث الأولى عددًا من الاحتكارات الأكثر تقييدًا وإضرارًا. ^{[ ٩ ]} وحتى مع صدور سلسلة من الأحكام القضائية التي انتقدت هذه الاحتكارات وألغتها، استمر جيمس الأول ، خليفة إليزابيث الأولى، في استخدام براءات الاختراع لإنشاء احتكارات. وعلى الرغم من لجنة المظالم، وهي هيئة برئاسة السير إدوارد كوك ألغت عددًا كبيرًا من الاحتكارات، فقد اندلعت موجة من الاحتجاجات على توسع هذا النظام. ^{[ ٩ ]} في ٢٧ مارس ١٦٢١، اقترح جيمس على مجلس العموم إعداد قائمة بأكثر ثلاث براءات اختراع إثارةً للاعتراض، وأنه سيُقرّها دون تغيير، ولكن في ذلك الوقت كان كوك يُعدّ قانونًا بالفعل. ^{[ ١٠ ]} بعد إقراره في ١٢ مايو ١٦٢١، رفضه مجلس اللوردات ، ولكن في النهاية أقرّ البرلمان قانون الاحتكارات في ٢٩ مايو ١٦٢٤. ^{[ ١١ ]}

صيغ القانون "بقوة وشمولية"، وباستثناء بعض الاستثناءات، كرر في معظمه القانون العام القائم. ^{[ 12 ]} لطالما اعتُبر هذا القانون لحظةً محوريةً في قانون براءات الاختراع؛ إذ وصفه كريس دينت، في مقالٍ له في مجلة جامعة ملبورن للقانون ، بأنه "علامةٌ فارقةٌ في تاريخ براءات الاختراع" ذات أهميةٍ مستمرة، مع أنه ليس بدايةً ولا نهايةً لقانون براءات الاختراع. ^{[ 24 ]} وعلى الرغم من صدور هذا القانون، لم تُطور المحاكم مذهبًا قانونيًا شاملًا ومتماسكًا لقانون براءات الاختراع لأكثر من قرنٍ بعد دخوله حيز التنفيذ. ^{[ 25 ]} ولم تقتصر أهميته على قانون براءات الاختراع فحسب، بل لعب دورًا كبيرًا في الاقتصاد أيضًا؛ إذ وصف جي إيه بلوكسام، في مقالٍ له في مجلة الاقتصاد الصناعي ، إقرار قانون الاحتكارات بأنه "أحد المعالم البارزة في انتقال اقتصاد إنجلترا من النظام الإقطاعي إلى النظام الرأسمالي". ^{[ 1 ]}

إلى جانب أهميته في قانون براءات الاختراع، اعتبره مؤرخو حزب الأحرار أول انتهاك للصلاحيات الملكية للملك ، وإحدى المرات الأولى التي نقض فيها مجلس العموم الواثق من نفسه قرار الملك، مما أدى في النهاية إلى الحرب الأهلية الإنجليزية . ^{[ 26 ]} يشير كريس ر. كايل، في مقال له في مجلة التاريخ القانوني ، إلى أن هذا ليس صحيحًا؛ فقانون الاحتكارات لم يكتفِ بإعادة صياغة القانون العام السابق، دون أن يؤدي إلى أي انتهاك للصلاحيات الملكية، بل إن جيمس الأول كان مؤيدًا لمبادئه في المراحل الأخيرة من مشروع القانون. ^{[ 27 ]} لم يكن جيمس الأول معارضًا للاقتراح؛ فخلال دورة البرلمان عام 1621، أبطل العديد من الاحتكارات (بما في ذلك احتكار خيوط الفضة والنُزُل)، وكان كل من جيمس ومجلس الملكة الخاص نشطين خلال إقرار مشروع القانون لضمان دعمه. ^{[ 28 ]} علاوة على ذلك، قدم الأمير، الذي أصبح لاحقًا تشارلز الأول، تعديلات في مجلس اللوردات لدعم إقراره. ^{[ 29 ]}

تطلّب القانون إجراءات قضائية واسعة النطاق لتفعيله، لا سيما فيما يتعلق بتفسير المادة 6. وقد كتب السير إدوارد كوك في كتابه "مؤسسات قوانين إنجلترا" أن

يجب أن تتوافر في أي صناعة جديدة سبع خصائص. أولاً، يجب ألا تتجاوز مدتها واحدًا وعشرين عامًا. ثانيًا، يجب منحها للمخترع الأول والحقيقي. ثالثًا، يجب أن تكون من بين الصناعات التي لم يستخدمها أي شخص آخر عند إصدار براءة الاختراع هذه  ... رابعًا، يجب ألا يكون الامتياز مخالفًا للقانون  ... خامسًا، يجب ألا يضر بالدولة، من خلال رفع أسعار السلع محليًا. في كل صناعة جديدة تستحق الامتياز، يجب أن تكون هناك ضرورة ملحة وفائدة واضحة. سادسًا، يجب ألا يضر بالتجارة  ... سابعًا، يجب ألا يكون غير ملائم بشكل عام. ^{[ 30 ]}

نوقش هذا الموضوع أيضًا في قضية بيركوت ، حيث تقرر أن التحسين الابتكاري لصناعة أو اختراع قائم لا يُعد "مادة" جديدة، وبالتالي لا يمكن تسجيل براءة اختراع له؛ ووُصف هذا التحسين بأنه "مجرد إضافة زر جديد إلى معطف قديم". ^{[ 31 ]} وأكدت قضية هاستينغز أنه لن تُمنح براءة اختراع، حتى لمادة جديدة، إذا كانت شديدة الشبه بمادة قديمة، وهو أمر أُقرّ في الأصل في قضية ماثي . ^{[ 32 ]} لم يمنع القانون الملك من إصدار مثل هذه البراءات مقابل المال؛ فبعد وفاة جيمس الأول، استمر تشارلز الأول في إصدارها وتجنب الامتثال للقانون من خلال عرض أي قضايا أمام المحاكم الكنسية، مثل محكمة ستار تشامبر . واستجابةً لهذا التجاوز وغيره، أُلغيت محكمة ستار تشامبر بموجب قانون هابياس كوربوس لعام 1640 . ^{[ 33 ]} بعد عودة الملكية إلى إنجلترا ، توقفت هذه الأنشطة إلى حد كبير بسبب السلطة المهيمنة للبرلمان وقانون الحقوق لعام 1689 ، الذي ألغى تمامًا قدرة الملك على عصيان القوانين أو تغييرها. ^{[ 34 ]}

هيمن قانون الاحتكارات على قانون براءات الاختراع لقرون؛ وقد أُدرج في قوانين العديد من الأنظمة القانونية القائمة على القانون العام، ولا يزال يشكل الأساس لقوانين براءات الاختراع الحديثة في تلك البلدان: على سبيل المثال، يهيمن قانون براءات الاختراع لعام 1990 على قانون براءات الاختراع الأسترالي ، والذي ينص على أن أحد معايير قابلية شيء ما للحصول على براءة اختراع هو ما إذا كان يتعلق بـ "طريقة تصنيع بالمعنى المقصود في المادة 6 من قانون الاحتكارات". ^{[ 35 ]}

في إنجلترا وويلز، لا تزال بعض بنود القانون سارية المفعول من الناحية الفنية، ^{[ 36 ]} على الرغم من أن قانون مراجعة القوانين لعام 1863 ، وقانون براءات الاختراع والتصاميم والعلامات التجارية لعام 1883 ( 46 و47 Vict. c. 57)، وقانون مراجعة القوانين لعام 1948 ، وقانون إدارة العدالة لعام 1965 ، وقانون إلغاء القوانين لعام 1969 قد ألغت معظم التشريعات. إلا أنه عمليًا، وبموجب قانون براءات الاختراع لعام 1977 (الذي جعل المملكة المتحدة متوافقة مع اتفاقية براءات الاختراع الأوروبية )، تم إلغاء القانون ضمنيًا في إنجلترا وويلز. ^{[ 37 ]}

في الديباجة، تم إلغاء الكلمات من "ومن الفائدة" إلى "المصادرة"، وفي القسم 1، تم إلغاء الكلمات من "أو لإعطاء ترخيص" إلى "نفسها أو أي منها"، والقسم 2-4 من القانون بموجب القسم 1 من قانون القوانين (الإلغاءات) لعام 1969 ، والجزء السابع من الجدول الملحق به ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1970. ^{[ 38 ]}

• قانون آن
• الملكية الفكرية
• براءة اختراع

• بلوكسام، جي إيه (1957). "براءات الاختراع: استخدامها وإساءة استخدامها". مجلة الاقتصاد الصناعي . 5 (3). وايلي وأولاده. doi : 10.2307/2097445 . ISSN 0022-1821 . JSTOR 2097445 .  
• ديندي، إف دبليو (1901). مقتطفات من سجلات شركة مضيفي نيوكاسل أبون تاين . دورهام: جمعية سورتيس . تم الاطلاع عليه في 9 أبريل 2023 .
• دينت، كريس (2009). "«غير ملائم عموماً»: قانون الاحتكارات لعام 1624 كحل وسط سياسي . مجلة جامعة ملبورن للقانون . 33 (2). جامعة ملبورن. ISSN 0025-8938 . 
• جونسون، فيليب (2017). إصلاح القانون المخصخص: تاريخ قانون براءات الاختراع من خلال التشريع الخاص، 1620-1907 . روتليدج. ISBN 9781138565555.
• كليتزكي، رامون أ. (1959). "الخلفية التاريخية لقانون براءات الاختراع الإنجليزي". مجلة جمعية مكتب براءات الاختراع . 41 (9). مكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية. ISSN 0096-3577 . 
• كايل، كريس ر. (1998). "«كزر جديد لمعطف قديم»: سنّ قانون الاحتكارات، الفصل الثالث من الباب 21 من حكم جيمس الأول. مجلة التاريخ القانوني ، 19 (3). روتليدج: 203-223 . doi : 10.1080/01440361908539576 . ISSN 0144-0365 . 
• موسوف، آدم (2001). "إعادة النظر في تطور براءات الاختراع: تاريخ فكري، 1550-1800" . مجلة هاستينغز للقانون . 52 (6). جامعة كاليفورنيا، كلية هاستينغز للقانون: 1255-1322 . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0017-8322 . 
• ناشبار، توماس ب. (2005). "الاحتكار، والمذهب التجاري، وسياسات التنظيم". مجلة فرجينيا للقانون . 91 (6). جمعية مجلة فرجينيا للقانون: 1313-1379 . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0042-6601 . JSTOR 3649413 .  
• بيلا، جوستين (2001). "الاختراع في القانون العام بصورته الأصلية". مجلة الملكية الفكرية الفصلية . 3 (1). سويت وماكسويل. ISSN 1364-906X . 
• رامزي، جورج (1936). "الخلفية التاريخية لبراءات الاختراع". مجلة جمعية مكتب براءات الاختراع . 18 (1). جمعية مكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية. ISSN 0096-3577 . 

• نص قانون الاحتكارات بصيغته السارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• قانون الاحتكارات (النص الأصلي، التهجئة الحديثة) .