المساواة الجوهرية

📅 آخر تحديث: ١٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

المساواة الجوهرية هي قانون جوهري في مجال حقوق الإنسان ، يُعنى بتحقيق المساواة في النتائج للأفراد والجماعات المهمشة والمحرومة، وعمومًا لجميع الفئات الفرعية في المجتمع. [ 1 ] [ 2 ] يُعرّف الباحثون المساواة الجوهرية بأنها نتاج أو نتيجة للسياسات والإجراءات والممارسات التي تتبعها الدول والجهات الفاعلة الخاصة في معالجة التمييز المنهجي ومنعه . [ 3 ] [ 2 ] [ 4 ]

تُقرّ المساواة الجوهرية بضرورة أن يأخذ القانون في الحسبان عناصر مثل التمييز والتهميش والتوزيع غير المتكافئ لتحقيق نتائج متساوية فيما يتعلق بحقوق الإنسان الأساسية، والحصول على السلع والخدمات. [ 2 ] وتتحقق المساواة الجوهرية في المقام الأول من خلال تطبيق تدابير خاصة [ 5 ] لمساعدة الأفراد المحرومين أو تحسين حياتهم. وتهدف هذه التدابير إلى ضمان حصولهم على نفس النتائج التي يحصل عليها الجميع. [ 1 ]

تختلف المساواة الجوهرية عن المساواة الشكلية في الفرص ، التي تضمن تكافؤ الفرص على أساس الجدارة ، ولكنها لا تضمن تكافؤ النتائج بين الفئات الفرعية. [ 6 ] ويمكن أن تشمل المساواة الجوهرية إجراءات التمييز الإيجابي وأنظمة الحصص ، بما في ذلك الحصص الجنسانية والحصص العرقية .

تعريف

تعرض مفهوم المساواة الجوهرية لانتقادات لعدم وجود تعريف واضح له. وقد جادلت ساندرا فريدمان بأن المساواة الجوهرية ينبغي النظر إليها كمفهوم رباعي الأبعاد: الاعتراف، وإعادة التوزيع، والمشاركة، والتغيير. [ 7 ] يسعى بُعد إعادة التوزيع إلى معالجة الحرمان من خلال العمل الإيجابي، بينما يهدف بُعد الاعتراف إلى تعزيز الحق في المساواة وتحديد الصور النمطية والتحيز والعنف الذي يؤثر على الأفراد المهمشين والمحرومين. [ 7 ] يستند بُعد المشاركة إلى رؤية إيلي ليؤكد على ضرورة أن يعوض التدقيق القضائي الأفراد المهمشين عن افتقارهم إلى السلطة السياسية. [ 8 ] [ 7 ] كما قد يُفعّل بُعد المشاركة واجبات إيجابية لضمان أن يكون جميع المتضررين من التمييز أعضاء فاعلين في المجتمع. [ 7 ] وأخيرًا، يُقر بُعد التغيير بأن المساواة لا تتحقق من خلال المعاملة المتساوية، وأن الهياكل المجتمعية التي تُعزز الحرمان والتمييز يجب تعديلها أو تغييرها لاستيعاب الاختلاف. [ 7 ] وقد يستخدم بُعد التغيير واجبات إيجابية وسلبية لمعالجة الحرمان. [ 7 ] يدعو فريدمان إلى اتباع نهج رباعي الأبعاد للمساواة الجوهرية كوسيلة لمعالجة الانتقادات والقيود التي تواجهها بسبب عدم وجود اتفاق بين الباحثين على تعريفها. [ 7 ]

تاريخ

تمثال نصفي من الرخام لأرسطو. لديه لحية كثيفة وشعر قصير مصفف للأمام، ويرتدي عباءة من المرمر الأصفر.
كان أرسطو أول من ربط بين المساواة والعدالة.

كان أرسطو أول فيلسوف يُبيّن العلاقة بين المساواة والعدالة. فقد اعتقد أن المتساوين يُعاملون معاملةً متساوية، وغير المتساوين معاملةً مختلفة. [ 9 ] وقد أثّر مفهوم أرسطو للمساواة على مفهوم المساواة الشكلية في الفقه الغربي . تدعو المساواة الشكلية إلى معاملة جميع الناس معاملةً محايدة استنادًا إلى معايير المجموعة المهيمنة في المجتمع. [ 4 ] وبينما دعت الموجة الأولى من الحركة النسوية في الغالب إلى المساواة الشكلية ، روّجت الموجة الثانية للمساواة الجوهرية. [ 10 ] خلال أواخر القرن العشرين، نشأت المساواة الجوهرية كرد فعل على المساواة الشكلية. [ 9 ] استُلهم هذا النهج من قضايا دستورية بارزة في الولايات المتحدة، والتي انفصلت عن المناهج الشكلية للمساواة لصالح عملية أكثر جوهرية. على سبيل المثال، في قضية براون ضد مجلس التعليم (1954)، اعتبرت المحكمة العليا الأمريكية أن فصل الأطفال عن التعليم على أساس العرق أمر غير قانوني. [ 9 ] كان لهذه القضية تأثير كبير في تغيير قوانين مكافحة التمييز في الولايات المتحدة، إذ سعت إلى تحقيق نتائج عادلة للأمريكيين من أصل أفريقي . [ 9 ] يرفض النهج الموضوعي المفاهيم السابقة التي زعمت أن الاختلافات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والتاريخية تُعدّ مبرراً مشروعاً للمعاملة التفاضلية للفئات المهمشة والمحرومة في المجتمع. [ 11 ]

يتجذر النهج الموضوعي للمساواة في معاهدات حقوق الإنسان وقوانينها وأحكامها القضائية، والتي تتبناها الدول والجهات الفاعلة الخاصة وتنفذها. ويتجلى ذلك في المادة  14 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، التي تنص على ما يلي:

يُكفل التمتع بالحقوق والحريات المنصوص عليها في هذه الاتفاقية دون تمييز على أي أساس، كالجنس أو العرق أو اللون أو اللغة أو الدين أو الرأي السياسي أو غيره، أو الأصل القومي أو الاجتماعي، أو الانتماء إلى أقلية قومية، أو الملكية، أو المولد، أو أي وضع آخر. [ 7 ] : 275

تحظر المادة 14 التمييز في جميع جوانب الحياة العامة على أساس سمات محددة. ورغم أن المادة  14 لا تذكر التمييز على أساس الميول الجنسية أو السن أو الإعاقة، فقد أظهرت التطورات الأخيرة في السوابق القضائية أن هذه الأسباب توضيحية وليست حصرية، ويمكن أن تشمل هذه العوامل. [ 7 ] تلتزم الدول الموقعة على الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان والمصدقة عليها بسنّ تشريعات تمنع التمييز باستخدام تدابير خاصة لحماية حياة الأفراد المهمشين والمحرومين في المجتمع والنهوض بها. وتُعرّف المادة  1(4) من الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري التدابير الخاصة بأنها: "لا يُعتبر ضمان التقدم الكافي لبعض الجماعات أو الأفراد العرقيين أو الإثنيين الذين يحتاجون إلى الحماية اللازمة لضمان تمتعهم أو ممارستهم المتساوية لحقوق الإنسان والحريات الأساسية تمييزًا عنصريًا". [ 1 ] : 9

تُشكّل هاتان المادتان المبادئ الأساسية التي تُحدّد ممارسة المساواة الجوهرية. وقد يؤدي عدم سنّ تشريعات جوهرية من قِبل الدول الموقّعة إلى فرض عقوبات شديدة وتدقيق من المجتمع الدولي.

نقد

تعرض مفهوم المساواة الجوهرية لانتقادات في الماضي بسبب تعريفه المبهم وضعف قدرته على مكافحة التمييز ضد الأفراد المهمشين والمحرومين. [ 7 ] وقد جادل الباحثون بأن معنى المساواة الجوهرية لا يزال غامضًا، مما يُصعّب إحداث التغيير نظرًا لغياب التوافق. ووُصف معنى المساواة نفسه بأنه ذاتي، نظرًا لكثرة الآراء المتضاربة داخل المجتمع، ما يحول دون التوصل إلى تعريف موحد. [ 7 ] [ 11 ] كما وُجهت انتقادات للمساواة الجوهرية لعدم قدرتها على حماية الأفراد من التمييز، ولتركيزها المفرط على التعويض بدلًا من منع التمييز. [ 12 ] واعتُبرت برامج الرعاية الاجتماعية وبرامج العمل الإيجابي من المجالات التي تثير القلق، إذ قد تكون طريقة تقديمها تمييزية بطبيعتها، لأنها قد تُعزز وتُديم الصور النمطية السائدة في المجتمع. [ 7 ]

حسب البلد

أستراليا

تُسنّ قوانين مكافحة التمييز في أستراليا من قبل برلمانات الكومنولث والولايات والأقاليم، ثم تُفسّرها المحاكم والهيئات القضائية. [ 12 ] وتُغطّى هذه القوانين بموجب أربعة قوانين رئيسية للكومنولث، هي: قانون التمييز العنصري (1975) ، وقانون التمييز الجنسي (1984) ، وقانون التمييز ضد ذوي الإعاقة (1992) ، وقانون التمييز على أساس السن (2004) . [ 12 ]

سنّت جميع الولايات والأقاليم الأسترالية قانونًا (يُعرف بقانون مكافحة التمييز) يحظر جميع أشكال التمييز في الحياة العامة على أساس السمات المحددة في المادة  26 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية . [ 12 ] يُجرّم هذا القانون التمييز ضد الآخرين سواءً بشكل مباشر (عندما يُعامل شخص ما معاملة غير عادلة) أو بشكل غير مباشر (عندما يكون الأمر عادلاً ظاهريًا ولكنه تمييزي في الواقع). [ 12 ] على سبيل المثال، قد يحدث التمييز غير المباشر في مكان العمل عندما يُتوقع من الموظفين الامتثال لشرط أو متطلب وظيفي (مثل قيود الطول) لكنهم غير قادرين على الوفاء بها لأنها غير معقولة أو غير عادلة. [ 13 ] [ 12 ] يُمكن إنفاذ قوانين مكافحة التمييز من خلال الدعاوى المدنية، والتي قد تُسفر عن غرامات أو عقوبات باهظة. وقد وُجهت انتقادات لهذه القوانين لتركيزها المفرط على التعويضات وإهمالها منع التمييز من الحدوث. [ 12 ]

تستخدم قوانين مكافحة التمييز هذه تدابير جوهرية من خلال تعزيز المساواة في النتائج وتطبيق تدابير خاصة محددة في المادة  1(4) من الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري (ICERD) للتغلب على التمييز. وتستخدم الجهات الفاعلة الخاصة والمنظمات والحكومات تدابير خاصة في شكل برامج عمل إيجابي لضمان حصول الأفراد المحرومين على نفس النتائج التي يحصل عليها الجميع. وقد حددت الحكومة الأسترالية النساء وسكان أستراليا الأصليين وسكان جزر مضيق توريس والأشخاص ذوي الإعاقة والمهاجرين غير الناطقين باللغة الإنجليزية كفئات ذات أولوية عالية لإدارة برامج التدابير الخاصة. [ 2 ] كما اعترفت حكومة الإقليم الشمالي بسكان أستراليا الأصليين وسكان جزر مضيق توريس والأشخاص ذوي الإعاقة كفئات ذات أولوية عالية لبرامج العمل الإيجابي الخاصة بها من خلال التركيز على نتائج التوظيف وتمثيلهم في سوق العمل. [ 2 ] وتستخدم هذه البرامج تدابير جوهرية لأنها تُقر بضرورة معاملة الناس بشكل مختلف من خلال إعطاء الأولوية لهذه الفئات نظرًا لتعرضها للتمييز غير العادل. على سبيل المثال، أفاد مكتب الإحصاءات الأسترالي في عام 2011 أن احتمالية بطالة السكان الأصليين تزيد بثلاثة أضعاف عن غيرهم. [ 14 ] وهذا يُظهر الحاجة إلى سياسات عمل إيجابية لحماية حياة السكان الأصليين والنهوض بها، إذ لا يحصلون على فرص عمل متساوية. [ 14 ]   

البرازيل

أثيرت قضايا تتعلق بالمساواة الجوهرية بشأن لون بشرة عارضات الأزياء في أسبوع الموضة في ساو باولو ، وفي عام 2009، تم فرض حصص تشترط أن تكون 10% على الأقل من العارضات "سوداوات أو من السكان الأصليين" كوسيلة جوهرية لمواجهة "التحيز لصالح العارضات البيضاوات"، وفقًا لأحد الروايات. [ 15 ]

كندا

كانت قضية ر. ضد كاب حاسمة في تحويل التركيز من المساواة الشكلية إلى المساواة الجوهرية في الفقه القانوني الكندي. ففي عام ١٩٩٨، منحت الحكومة الكندية رخصة صيد جماعية حصرية لأفراد ثلاث قبائل من السكان الأصليين لمدة ٢٤ ساعة في نهر فريزر، مما أتاح لهم الحق في الصيد وبيع صيدهم. [ ١٦ ] وكان المستأنفون في غالبيتهم مجموعة من الصيادين التجاريين غير المنتمين إلى السكان الأصليين، والذين احتجوا على الرخصة، ووُجهت إليهم لاحقًا تهمة الصيد في وقت محظور. [ ١٦ ] وادعى الصيادون أنهم يتعرضون للتمييز غير العادل على أساس العرق بموجب المادة  ١٥(١) من الميثاق الكندي للحقوق والحريات . [ 16 ] مع ذلك، أيدت النيابة العامة القرار القائل بأن الحكومة لم تنتهك المادة  15 من الميثاق، [ 16 ] وخلصت إلى أن هذا القرار لا يمكن أن يكون تمييزيًا، إذ  تعمل المادتان 15(1) و15(2) معًا لمنع التمييز وحماية الأفراد المستضعفين في المجتمع. [ 17 ] تهدف المادة 15(1) إلى منع التمييز ضد الفئات المهمشة والمحرومة، بينما تهدف المادة 15(2) إلى مكافحة التمييز من خلال العمل الإيجابي. [ 17 ] رفضت النيابة العامة الاستئناف، إذ بموجب المادة  15(2) تملك الحكومة سلطة تنفيذ برامج العمل الإيجابي لتعزيز وصول السكان الأصليين إلى الوظائف والموارد. [ 18 ] يمكن فهم القانون على أنه يستخدم تدابير موضوعية في قضية R v Kapp، حيث يُقر بأن المساواة في المعاملة ( تكافؤ الفرص الرسمي ) لا تُؤدي بالضرورة إلى توفير فرص متساوية لجميع الفئات. [ 16 ] [ 17 ] بدلاً من ذلك، أقر القانون بأن المساواة الجوهرية ضرورية لضمان تنمية وصول الأفراد المحرومين والمهمشين إلى المساواة في النتائج .

الاتحاد الأوروبي

تركز المساواة الموضوعية التي تبنتها محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي على المساواة في النتائج المتعلقة بخصائص المجموعات ونتائجها. [ 6 ]

نيوزيلندا

أبرزت قضية "Z ضد Z" إشكاليات تقاسم ممتلكات الزوجين بالتساوي عند انتهاء العلاقة. في هذه القضية، كان الزوجان متزوجين لمدة 28  عامًا. [ 19 ] خلال هذه الفترة، تخلت السيدة "Z"، وهي مقدمة الرعاية الأساسية، عن مسيرتها المهنية لرعاية أطفال الزوجين. [ 19 ] عند انتهاء العلاقة، بلغت قيمة ممتلكات الزوجين 900,000 دولار نيوزيلندي . كان السيد "Z" يتقاضى راتبًا يزيد عن 300,000 دولار سنويًا، بينما تلقت السيدة "Z" مساعدة حكومية بقيمة 7,000 دولار. [ 19 ] في قضية "Z ضد Z" ، لم تحمِ المحكمة مقدمة الرعاية الأساسية بعدم مراعاة قدرتها على الكسب مستقبلًا وتضحياتها السابقة. [ 19 ] صدر قانون تعديل الممتلكات (العلاقات) لعام 2001 لمعالجة إشكاليات تقاسم الممتلكات بالتساوي التي أبرزتها قضية "Z ضد Z" . [ 19 ] يعتمد قانون الممتلكات على مبدأ المساواة الموضوعية للاعتراف بأن المعاملة المتساوية قد تؤدي إلى الإجحاف. يُقرّ القانون بتأثير العلاقات على القدرات الكسبية للأفراد، ويهدف إلى تحسين وضعهم المادي عند انتهاء العلاقة. [ 19 ] مع ذلك، وُجّهت انتقادات لقانون الملكية فيما يتعلق بقدرته على تحقيق المساواة الجوهرية، إذ لا يُحدد كيفية قياس التفاوت الاقتصادي. [ 19 ] وقد جادل باحثون بأنه لا يحمي الفئات الأكثر ضعفًا، لأنه يميل لصالح العلاقات ذات الدخل المرتفع، نظرًا لصعوبة إثبات التفاوت الاقتصادي في حالات الدخل المنخفض. [ 19 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ١ ٢ ٣ كوساك، سيمون؛ بول، راشيل (يوليو ٢٠٠٩). القضاء على التمييز وضمان المساواة الجوهرية (ملف PDF) (تقرير). مركز تبادل المعلومات القانونية للمصلحة العامة ومركز موارد قانون حقوق الإنسان المحدودة. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ ٢٠٢٢-٠٦-٠٦ . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٠٢٤-٠٣-٢٧ .
  2. 1 2 3 4 5 "ما هي المساواة الجوهرية؟" (ملف PDF). لجنة تكافؤ الفرص، حكومة غرب أستراليا. نوفمبر 2014. تاريخ الاطلاع: 28 أكتوبر 2018.
  3. ↑ "التمييز المنهجي" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19 يناير 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 نوفمبر 2018 .
  4. 1 2 ميتشل، بن (2015). المساواة الإجرائية، والمساواة الموضوعية، والاعتراف بالحرمان: قانون المساواة الدستورية. المجلة القانونية الأيرلندية. 53: 36-57.
  5. ↑ تدابير خاصة
  6. 1 2 دي فوس، مارك (2020). "محكمة العدل الأوروبية والمسيرة نحو المساواة الجوهرية في قانون الاتحاد الأوروبي لمكافحة التمييز" . المجلة الدولية للتمييز والقانون . 20 (1): 62-87 . doi : 10.1177/1358229120927947 .
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 فريدمان، ساندرا (16 أبريل 2016). "الخروج من الظلال: المساواة الجوهرية والمادة 14 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان" (ملف PDF) . مجلة قانون حقوق الإنسان . 16 (2): 273-301 . doi : 10.1093/hrlr/ngw001 . ISSN 1461-7781 . S2CID 148303122. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 12 فبراير 2020.  
  8. ↑ إيلي، جون هارت (1980). الديمقراطية وانعدام الثقة : نظرية المراجعة القضائية . كامبريدج: مطبعة جامعة هارفارد. ISBN  978-0674196360. OCLC 5333737 . 
  9. 1 2 3 4 غونيسيكيري، سافيتري دبليو إي (2011). مفهوم المساواة الجوهرية والنوع الاجتماعي في جنوب شرق آسيا. هيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة.
  10. ↑ ويليهان، إيميلدا (1 يونيو 1995). الفكر النسوي الحديث: من الموجة الثانية إلى "ما بعد النسوية"مطبعة جامعة إدنبرة. doi : 10.1515/9780748632084 . ISBN 978-0-7486-3208-4.
  11. 1 2 لجنة القانون في أونتاريو (2012). مبادئ القانون وتأثيره على الأشخاص ذوي الإعاقة. لجنة القانون في أونتاريو. ISBN 978-1-926661-38-4
  12. 1 2 3 4 5 6 7 ريس، نيل؛ رايس، سيمون؛ ألين، دومينيك (2018). قانون مكافحة التمييز وتكافؤ الفرص في أستراليا . دار النشر الاتحادية. ISBN 9781760021559. OCLC 1005961080 . 
  13. ↑ التمييز غير المباشر
  14. 1 2 ديلون سارة، نسيم، ريفكا (2015). "التوظيف الموجه لسكان أستراليا الأصليين وسكان جزر مضيق توريس: دليل لأصحاب العمل". المفوضية الأسترالية لحقوق الإنسان. ISBN 978-1-921449-75-8
  15. ↑ "أسبوع الموضة في البرازيل يتبنى مبدأ تكافؤ الفرص" . صحيفة ديلي تلغراف . 20 يونيو 2009. تاريخ الاطلاع: 8 سبتمبر 2011 .
  16. 1 2 3 4 5 مورو، صوفيا (2009). "RV Kapp: اتجاهات جديدة للمادة 15" (ملف PDF) . مجلة أوتاوا للقانون . 40 (2): 283-299 .
  17. 1 2 3 تريمبلاي، لوك ب. (2012). "تعزيز المساواة ومكافحة التمييز من خلال العمل الإيجابي: هل هو التحدي نفسه؟ التشكيك في النموذج الكندي للمساواة الموضوعية". المجلة الأمريكية للقانون المقارن . 60 (1): 181-204 . doi : 10.5131/AJCL.2011.0025 . JSTOR 23251953 . 
  18. ↑ ريشيز، إيمانويل (2013). "قضية كندا". مجلة القانون الأسترالي للسكان الأصليين . 17 (2): 26-46 . JSTOR 26423266 . 
  19. 1 2 3 4 5 6 7 8 غارلاند، فاي (2014-11-01). "المادة 15 من قانون الملكية (العلاقات) لعام 1976: التعويض، والمساواة الموضوعية، والحقائق التجريبية: الإنجليزية" . مجلة القانون النيوزيلندية . 2014 (3): 355-381 . ISSN 1173-5864 .