القائد الأعلى لقوات الحلفاء

القائد الأعلى لقوات الحلفاء ( باليابانية :連合国軍最高司令官، بالحروف اللاتينية :  Rengōkokugun saikōshireikan )، أو اختصارًا SCAP ، هو اللقب الذي شغله الجنرال دوغلاس ماك آرثر خلال احتلال الحلفاء لليابان بقيادة الولايات المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية . وكان يُصدر توجيهات SCAP (المعروفة أيضًا باسم SCAPIN، أو رقم فهرس SCAP) إلى الحكومة اليابانية، بهدف قمع "نزعتها القومية العسكرية". ^{[ 1 ]} وقد أُنشئ هذا المنصب مع بداية احتلال اليابان في 14 أغسطس 1945. ^{[ 2 ]} وكان يُعرف في الأصل باسم القائد الأعلى لقوات الحلفاء . ^{[ 3 ]}

في اليابان، كان يُشار إلى هذا المنصب عمومًا باسم GHQ ( القيادة العامة )، حيث كانت SCAP تُشير أيضًا إلى مكاتب الاحتلال، والتي كانت تُعرف رسميًا باسم القيادة العامة، القائد الأعلى لقوات الحلفاء (連合国軍最高司令官総司令部، Rengōkokugun saikōshireikan sōshireibu ؛ ويُختصر إلى GHQ–SCAP ) ، وتضم طاقمًا من مئات الموظفين المدنيين الأمريكيين بالإضافة إلى أفراد عسكريين . وقد ساهم بعض هؤلاء الأفراد فعليًا في كتابة المسودة الأولى للدستور الياباني ، والتي صادق عليها البرلمان الياباني بعد إدخال بعض التعديلات. وتم تنظيم القوات الأسترالية وقوات الإمبراطورية البريطانية وقوات نيوزيلندا التابعة لـ SCAP في قيادة فرعية تُعرف باسم قوة احتلال الكومنولث البريطاني .

أدت هذه الإجراءات إلى اعتبار ماك آرثر القوة الإمبراطورية الجديدة في اليابان من قبل العديد من الشخصيات السياسية والمدنية اليابانية، بل واعتُبر بمثابة إعادة إحياء لنظام الحكم على غرار الشوغون ^{[ 4 ] : ​​341} الذي حكمت اليابان في ظله حتى بداية إصلاحات ميجي . ويجادل كاتب السيرة الأمريكي ويليام مانشستر بأنه لولا قيادة ماك آرثر، لما تمكنت اليابان من الانتقال من دولة إمبراطورية شمولية إلى دولة ديمقراطية. عند تعيينه، أعلن ماك آرثر أنه يسعى إلى "استعادة الأمن والكرامة واحترام الذات" للشعب الياباني. ^{[ 5 ]}

تولى ماك آرثر أيضًا مسؤولية كوريا الجنوبية من عام 1945 إلى عام 1948، وذلك بسبب غياب أوامر أو مبادرات واضحة من واشنطن العاصمة. لم تُقدَّم لماك آرثر أي خطة أو توجيهات من هيئة الأركان المشتركة أو وزارة الخارجية بشأن كيفية إدارة كوريا، مما أدى إلى احتلال عسكري مضطرب دام ثلاث سنوات ، أسفر عن قيام جمهورية كوريا الموالية للولايات المتحدة عام 1948. وأمر ماك آرثر الفريق جون آر. هودج ، الذي قبل استسلام القوات اليابانية في كوريا الجنوبية في سبتمبر 1945، بإدارة تلك المنطقة نيابةً عن قيادة القوات الجوية الأمريكية (SCAP) وتقديم تقاريره إليه في طوكيو. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

غالباً ما تُعتبر منظمة SCAP مرادفة لقائدها المعين بعد الحرب، الجنرال الأمريكي دوغلاس ماك آرثر.

بصفته القائد الأعلى لقوات الحلفاء، قرر ماك آرثر عدم مقاضاة شيرو إيشي وجميع أعضاء وحدات البحث البكتريولوجية مقابل الحصول على بيانات الحرب الجرثومية المستندة إلى تجارب بشرية . في 6 مايو 1947، كتب إلى واشنطن قائلاً: "يمكن الحصول على بيانات إضافية، وربما بعض تصريحات إيشي، بإبلاغ اليابانيين المعنيين بأن المعلومات ستُحفظ في قنوات الاستخبارات ولن تُستخدم كأدلة على جرائم حرب". ^{[ 8 ]} أُبرمت الصفقة عام 1948. ^{[ 9 ]}

بحسب المؤرخ هربرت بيكس في كتابه "هيروهيتو وصناعة اليابان الحديثة "، فإن "الإجراءات الاستثنائية التي اتخذها ماك آرثر لإنقاذ الإمبراطور من المحاكمة كمجرم حرب كان لها أثرٌ دائمٌ ومشوّهٌ بعمق على فهم اليابانيين للحرب الخاسرة". ^{[ 10 ]} كان منطق ماك آرثر أنه في حال إعدام الإمبراطور أو الحكم عليه بالسجن المؤبد، فسيؤدي ذلك إلى رد فعل عنيف وثورة من جميع الطبقات الاجتماعية في اليابان، مما سيعرقل هدفه الأساسي المتمثل في تحويل اليابان من مجتمع عسكري إقطاعي إلى ديمقراطية حديثة موالية للغرب. وفي برقية أرسلها إلى الجنرال دوايت أيزنهاور في فبراير 1946، ذكر ماك آرثر أن إعدام الإمبراطور أو سجنه سيتطلب استخدام مليون جندي من قوات الاحتلال لحفظ السلام. ^{[ 11 ]}

علاقة قيادة القوات الخاصة الأمريكية (SCAP) بالقيادة اليابانية

كانت العلاقة بين القيادة اليابانية وقوات القيادة العليا للجيش الأمريكي متوترة، إذ هيمنت الأخيرة على الأولى في مسيرة إعادة الإعمار بعد الحرب. ركّز ماك آرثر على المهمة الموكلة إليه، ويتجلى ذلك في رفضه مخاطبة القيادة اليابانية أو العامة مباشرةً، مفضلاً الذهاب إلى مكتبه والعودة منه يومياً دون توقف. ^{[ 12 ]}

أصرّ ماك آرثر وقيادة القوات الخاصة اليابانية (SCAP) على حماية الإمبراطور من المسؤولية عن الحرب. سمح ماك آرثر للإمبراطور بإصدار بياناتٍ تُتيح إعادة صياغة سياسة قيادة القوات الخاصة اليابانية بعد الحرب على أنها استمرارٌ لنهج ميجي ، مما مكّن الإمبراطور من التمسك بشرعية حكمه. وقد انعكست هذه الآراء في المواد الثماني الأولى من دستور اليابان . ^{[ 13 ]}

أُجري إصلاح زراعي واسع النطاق بقيادة وولف لاديجينسكي ، أحد أعضاء فريق ماك آرثر في اللجنة الخاصة للحزب الاشتراكي الياباني؛ إلا أن لاديجينسكي نفسه صرّح بأن المهندس الحقيقي لهذا الإصلاح هو هيرو وادا ، وزير الزراعة والثروة السمكية آنذاك من الحزب الاشتراكي الياباني . ^{[ 14 ]} بين عامي 1947 و1949، تم شراء ما يقارب 4,700,000 فدان (1,900,000 هكتار) ، أي ما يعادل 38% من الأراضي الزراعية في اليابان، من الملاك بموجب برنامج الإصلاح الحكومي، وأُعيد بيع 4,600,000 فدان (1,860,000 هكتار) للمزارعين الذين كانوا يزرعونها. وبحلول عام 1950، كانت 89% من الأراضي الزراعية مملوكة لأصحابها، بينما لم تتجاوز نسبة الأراضي المستأجرة 11%. ^{[ 15 ]} حققت جهود ماك آرثر لتشجيع الانضمام إلى النقابات العمالية نجاحًا باهرًا، وبحلول عام 1947، كان 48% من القوى العاملة غير الزراعية منضمين إلى النقابات. وقد أُلغيت بعض إصلاحات ماك آرثر في عام 1948 عندما انتهى تحكمه الأحادي باليابان نتيجةً لتزايد تدخل وزارة الخارجية. ^{[ 16 ]} خلال فترة الاحتلال، نجحت قيادة القوات الخاصة الأمريكية (SCAP)، وإن لم يكن بشكل كامل، في إلغاء العديد من التكتلات المالية المعروفة باسم " زايباتسو" ، والتي كانت تحتكر الصناعة سابقًا. ^{[ 17 ]} وفي نهاية المطاف، ظهرت تكتلات صناعية أقل تماسكًا تُعرف باسم "كيريتسو" . أثارت هذه الإصلاحات قلقًا بالغًا لدى العديد من المسؤولين في وزارتي الدفاع والخارجية الأمريكيتين، الذين اعتقدوا أنها تتعارض مع دور اليابان وقدرتها الصناعية كحصن منيع ضد انتشار الشيوعية في آسيا. ^{[ 18 ]}  

أُلغي نظام النبلاء الوراثي في ​​اليابان، المعروف باسم "كازوكو "، والذي استمر لأكثر من ألف عام بأشكال مختلفة ولكنها متشابهة في جوهرها، بموجب الدستور الياباني الجديد الذي تأثر بشكل كبير بأفكار ماك آرثر. كان هذا النظام مشابهًا لنظام النبلاء الأوروبي الذي يشمل الأمراء والبارونات والكونتات الذين لم يكونوا جزءًا من العائلة المالكة. كما أُلغيت العائلة المالكة الممتدة، المعروفة باسم "أوكي" و "شينوكي" ، وجُرِّدت من جميع الحقوق والامتيازات، ليصبح أفرادها من عامة الشعب فورًا. كان الإمبراطور ونحو عشرين من أفراد أسرته المباشرين هم اليابانيون الوحيدون الذين سُمح لهم بتسمية أنفسهم جزءًا من العائلة المالكة أو النبلاء بعد الاحتلال الأمريكي . ساهم هذا الإجراء الذي اتخذه ماك آرثر وواضعو الدستور في إحداث تحول جذري في اليابان من خلال إلغاء جميع طبقات العائلة المالكة الممتدة القديمة وطبقة النبلاء. ^{[ 19 ]}

كان برنامج الصحة العامة والرعاية الاجتماعية، الذي ترأسه العقيد كروفورد ف. سامز من الجيش الأمريكي، أحد أكبر برامج قيادة القوات الخاصة الأمريكية (SCAP). وبالتعاون مع طاقم القيادة المكون من 150 فردًا، أشرف سامز على أعمال الرعاية الاجتماعية للأطباء الأمريكيين، ونظّم أنظمة رعاية صحية يابانية جديدة كليًا على غرار الأنظمة الأمريكية. كان الشعب الياباني يعاني من وضع مزرٍ: فقد كان معظم الناس منهكين بشدة، وكان الأطباء والأدوية شحيحين للغاية، كما دُمّرت أنظمة الصرف الصحي في المدن الكبرى جراء القصف. وكانت أولى أولويات سامز توزيع الإمدادات الغذائية من الولايات المتحدة. إذ كان ملايين اللاجئين من الإمبراطورية اليابانية السابقة يتدفقون إلى اليابان، وغالبًا ما كانوا في حالة صحية سيئة، مما يزيد من خطر نقلهم لأمراض مثل الجدري والتيفوس والكوليرا . وقد اقتصرت حالات تفشي هذه الأمراض على مناطق محددة، حيث حالت حملات التحصين الطارئة والحجر الصحي والصرف الصحي ومكافحة القمل دون حدوث أوبئة واسعة النطاق. عمل سامز، الذي رُقّي إلى رتبة عميد عام 1948، مع المسؤولين اليابانيين على إنشاء مختبرات للقاحات، وإعادة تنظيم المستشفيات وفقًا للنموذج الأمريكي، وتطوير كليات الطب والتمريض، وتشكيل فرق يابانية ودولية وأمريكية للتعامل مع الكوارث ورعاية الأطفال والتأمين الصحي. كما أنشأ معهدًا للصحة العامة لتدريب العاملين في مجال الصحة العامة، ومعهدًا وطنيًا للصحة لأغراض البحث، وأنشأ أقسامًا إحصائية وأنظمة لجمع البيانات. ^{[ 20 ]}

كان من أبرز أعمال قيادة القوات الخاصة للألفية الشعبية (SCAP) خلال فترة الاحتلال صياغة دستور ياباني جديد. وكان من أهم أولويات ماك آرثر إصلاح دستور ميجي القائم ، لمواءمة البلاد مع نظام الحكم الديمقراطي الجديد. وقد أوكل مهمة صياغة الدستور إلى ضباطه، مُحبطًا من بطء المشرعين. أنجزوا المهمة في غضون أسبوع، وقدموا الدستور الجديد كتعديل شامل لدستور ميجي. وقد وفر الدستور الجديد حماية للإمبراطور، واضعًا إياه على رأس الدولة. وتم التصديق عليه في نوفمبر 1946، ودخل حيز التنفيذ في 3 مايو 1947. ^{[ 21 ]}

ألقت قيادة الشرطة العسكرية الأمريكية (SCAP) القبض على 28 مشتبهاً بارتكاب جرائم حرب بتهمة ارتكاب جرائم ضد السلام، لكنها لم تُجرِ محاكمات طوكيو؛ بل تولت المحكمة العسكرية الدولية للشرق الأقصى هذه المهمة. ^{[ 22 ] [ 23 ]} وكان الرئيس هاري ترومان قد تفاوض على استسلام اليابان بشرط عدم إعدام الإمبراطور أو محاكمته. وقد نفذت قيادة الشرطة العسكرية الأمريكية هذا الشرط. ^{[ 24 ]}

في 26 نوفمبر 1945، أكد ماك آرثر للأميرال ميتسوماسا يوناي أن تنازل الإمبراطور عن العرش لن يكون ضروريًا. ^{[ 4 ] : ​​323} قبل انعقاد محاكمات جرائم الحرب، عملت قيادة الشرطة العسكرية الأمريكية (SCAP) وجهاز الشرطة الهندية (IPS) ومسؤولون من حكومة شووا التابعة لهيروهيتو سرًا ليس فقط لمنع توجيه الاتهام للعائلة الإمبراطورية، بل أيضًا لتشويه شهادات المتهمين لضمان عدم توريط الإمبراطور. تعاون كبار المسؤولين في الأوساط القضائية وحكومة شووا مع القيادة العامة للحلفاء في إعداد قوائم بأسماء مجرمي الحرب المحتملين ، بينما تعهد الأفراد الذين تم اعتقالهم كمشتبه بهم من الفئة (أ) وسجنوا في سجن سوغامو رسميًا بحماية ملكهم من أي شبهة محتملة تتعلق بمسؤولية الحرب. ^{[ 4 ] : ​​325}

بصفته القائد الأعلى لقوات الحلفاء، قرر ماك آرثر أيضًا عدم مقاضاة شيرو إيشي وجميع أعضاء وحدات البحث البكتريولوجية مقابل الحصول على بيانات الحرب الجرثومية المستندة إلى تجارب بشرية . في 6 مايو 1947، كتب إلى واشنطن قائلاً: "يمكن الحصول على بيانات إضافية، وربما بعض تصريحات إيشي، بإبلاغ اليابانيين المعنيين بأن المعلومات ستُحفظ في قنوات الاستخبارات ولن تُستخدم كأدلة على جرائم حرب". ^{[ 25 ]} أُبرمت الصفقة في عام 1948. ^{[ 26 ]}

بحسب المؤرخ هربرت بيكس في كتابه "هيروهيتو وصناعة اليابان الحديثة "، فإن "الإجراءات الاستثنائية التي اتخذها ماك آرثر لإنقاذ الإمبراطور من المحاكمة كمجرم حرب كان لها أثرٌ دائمٌ ومشوّهٌ بعمق على فهم اليابانيين للحرب الخاسرة". ^{[ 27 ]} كان منطق ماك آرثر أنه في حال إعدام الإمبراطور أو الحكم عليه بالسجن المؤبد، ستحدث ردة فعل عنيفة وثورة من جميع الطبقات الاجتماعية في اليابان، مما سيعرقل هدفه الأساسي المتمثل في تحويل اليابان من مجتمع عسكري إقطاعي إلى ديمقراطية حديثة موالية للغرب. وفي برقية أرسلها إلى الجنرال دوايت أيزنهاور في فبراير 1946، ذكر ماك آرثر أن إعدام الإمبراطور أو سجنه سيتطلب استخدام مليون جندي من قوات الاحتلال لحفظ السلام. ^{[ 28 ]}

إلى جانب السيطرة السياسية والاقتصادية التي مارستها قيادة القوات الخاصة اليابانية (SCAP) على مدى السنوات السبع التي تلت استسلام اليابان، فرضت القيادة أيضًا سيطرة صارمة على جميع وسائل الإعلام اليابانية، من خلال تشكيل وحدة الرقابة المدنية (CCD) التابعة لها. وقد حظرت هذه الوحدة في نهاية المطاف 31 موضوعًا من جميع وسائل الإعلام. ^{[ 4 ] : ​​341} وشملت هذه المواضيع ما يلي:

• انتقاد برنامج SCAP (الأفراد والمنظمة).
• جميع الدول الحليفة.
• انتقاد سياسة الحلفاء قبل الحرب وبعدها.
• أي شكل من أشكال الدعاية الإمبريالية .
• الدفاع عن مجرمي الحرب .
• تم الإشادة بأشكال الحكم "غير الديمقراطية" ، على الرغم من السماح بالإشادة بمنظمة القيصرية نفسها.
• القصف الذري لهيروشيما وناغازاكي .
• أنشطة السوق السوداء .
• مناقشة مفتوحة للعلاقات الدبلوماسية بين الحلفاء ( العلاقات بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة ).

على الرغم من أن بعض قوانين الرقابة الخاصة بـ CCD قد خُففت بشكل كبير قرب نهاية SCAP، إلا أن بعض المواضيع، مثل القصف الذري لهيروشيما وناغازاكي، ظلت من المحرمات حتى عام 1952 في نهاية الاحتلال.

أقرّ ماك آرثر الحزب الشيوعي الياباني رغم تحفظات حكومة الولايات المتحدة، ودعاهم للمشاركة في انتخابات عام 1946 ، التي كانت أيضاً أول انتخابات يابانية تسمح للنساء بالتصويت. وأمر بالإفراج عن جميع السجناء السياسيين من عهد الإمبراطورية اليابانية، بمن فيهم السجناء الشيوعيون. ووافق ماك آرثر على أول مسيرة احتفالية بعيد العمال منذ 11 عاماً في عام 1946. وفي اليوم السابق لاحتفالات عيد العمال، التي كان من المقرر أن يشارك فيها 300 ألف شيوعي ياباني رافعين الأعلام الحمراء وهاتفين بشعارات مؤيدة للماركسية أمام القصر الإمبراطوري في طوكيو ومبنى داي إيتشي ، تم إيقاف مجموعة من المشتبه بهم بقيادة هيديو توكاياما، كانوا يخططون لاغتيال ماك آرثر بالقنابل اليدوية والمسدسات في عيد العمال، وأُلقي القبض على بعض أعضائها. ورغم هذه المؤامرة، استمرت مظاهرات عيد العمال. نجح ماك آرثر في منع الحزب الشيوعي من اكتساب أي شعبية في اليابان من خلال إطلاق سراح أعضائه من السجون، وإجراء إصلاحات زراعية تاريخية لصالح المزارعين والفلاحين اليابانيين في المناطق الريفية، والسماح للشيوعيين بالمشاركة بحرية في الانتخابات. وفي انتخابات عام 1946، لم يفوزوا إلا بستة مقاعد. ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}

بقي ماك آرثر في اليابان حتى أعفاه الرئيس الأمريكي هاري إس. ترومان في 11 أبريل 1951، وخلفه في قيادة القوات الخاصة اليابانية (SCAP) الجنرال ماثيو ريدجواي . وشكّلت معاهدة سان فرانسيسكو للسلام ، الموقعة في 8 سبتمبر 1951، نهاية الاحتلال الأمريكي، وعندما دخلت حيز التنفيذ في 28 أبريل 1952، أصبحت اليابان دولة مستقلة مرة أخرى. وفي اليوم نفسه، صدر الأمر العام رقم 10، الذي حلّ رسميًا قيادة القوات الخاصة اليابانية (GHQ-SCAP)، ونُقلت مهامها المتبقية إلى قيادة الشرق الأقصى التي تتخذ من طوكيو مقرًا لها، قبل أن تُحلّ بدورها في 1 يوليو 1957. ^{[ 32 ]} واستمرت الولايات المتحدة في إدارة بعض الجزر اليابانية بعد ذلك. فعلى سبيل المثال، ظلت أوكيناوا تحت الإدارة الأمريكية حتى عام 1972. ^{[ 33 ]}

• احتلال اليابان
• القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا
• ماثيو سي. بيري
• رحلة بيري الاستكشافية

• بيكس، هربرت ب. (2000). هيروهيتو وصناعة اليابان الحديثة . نيويورك: هاربر كولينز . ​​ISBN 978-0-06-019314-0OCLC 247018161​ 
• داور، جون دبليو. (1999). احتضان الهزيمة: اليابان في أعقاب الحرب العالمية الثانية . نيويورك: دبليو دبليو نورتون . ISBN 978-0-393-04686-1OCLC 39143090​ 
• جولد، هال. (2003). التجارب البشرية في اليابان خلال الحرب والتستر عليها بعد الحرب. بوسطن: دار تاتل للنشر . ISBN 978-4-900737-39-6OCLC 422879915​ 
• جيمس، د. كلايتون (1985). المجلد 3، النصر والكارثة 1945-1964 . سنوات ماك آرثر. بوسطن: هوتون ميفلين. ISBN 978-0-395-36004-0. OCLC 36211311 . 
• ليند، جينيفر. (2008). الدول المعتذرة: الاعتذارات في السياسة الدولية. إيثاكا: مطبعة جامعة كورنيل . ISBN 978-0-8014-4625-2OCLC 214322850​ 
• مانشستر، ويليام (1978). قيصر أمريكا . نيويورك: ليتل، براون وشركاه، ص 459-544. ISBN 0-316-54498-1
• شالر، مايكل (1985). الاحتلال الأمريكي لليابان: أصول الحرب الباردة في آسيا . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-503626-8. OCLC 11971554 . 
• مجموعة ترجمات الصحافة اليابانية من مكتبة كلية دارتموث
• أوراق جاستن ويليامز ، الذي شغل منصب رئيس القسم التشريعي للقائد الأعلى لقوات الحلفاء من عام 1945 إلى عام 1952. في مكتبات جامعة ميريلاند .