الهدف الخامس من أهداف التنمية المستدامة

الهدف الأول من أهداف التنمية المستدامة 5 هو الهدف 5.1: "إنهاء جميع أشكال التمييز ضد جميع الإناث في كل مكان". ^{[ 5 ]}

يتضمن هذا الهدف مؤشراً واحداً. المؤشر 5.1.1: ما إذا كانت هناك أطر قانونية قائمة لتعزيز وإنفاذ ومراقبة المساواة وعدم التمييز على أساس الجنس. ^{[ 8 ]}

وهذا يعني أن المؤشر يعمل على تطوير الأطر القانونية التي يمكن تطبيقها لتعزيز وإنفاذ مبدأ عدم التمييز على أساس الجنس عبر مختلف التدابير، بما في ذلك التوظيف، والمساواة في الأجور ، والقوانين التي تجرّم الاغتصاب الزوجي ، والمساواة في الحقوق في الملكية، وغيرها. ^{[ 7 ] [ 9 ]}

يمكن قياس التمييز ضد المرأة (أو التمييز الجنسي) من خلال مجموعة من المؤشرات مثل الزواج المبكر والعنف القائم على النوع الاجتماعي وحقوق المرأة في الملكية. ^{[ 10 ]}

انخفض زواج الأطفال خلال العقود الماضية. ^{[ 11 ] : 65} ومع ذلك، اعتبارًا من يوليو 2025، تزوجت 19% من النساء اللواتي تتراوح أعمارهن بين 20 و24 عامًا قبل بلوغهن سن الرشد القانوني . وبينما يتراجع الاتجاه العالمي لزواج الأطفال، فمن المتوقع أن ترتفع معدلاته في أفريقيا جنوب الصحراء بحلول عام 2030. ^{[ 12 ]} وتُعد الفتيات من الأسر الفقيرة أكثر عرضة لتأثير زواج الأطفال من الفتيات من الأسر الغنية. ^{[ 11 ] : 68}

الجهات المسؤولة عن المؤشر 5.1.1 هي هيئة الأمم المتحدة للمرأة والبنك الدولي . ^{[ 13 ]}

العنوان الكامل للهدف 5.2 هو: "القضاء على جميع أشكال العنف ضد جميع الإناث في المجالين العام والخاص، بما في ذلك الاتجار بالبشر والاستغلال الجنسي وأنواع أخرى من الاستغلال." ^{[ 5 ]}

يحتوي هذا الهدف على مؤشرين: ^{[ 8 ] [ 14 ]}

• المؤشر 5.2.1: نسبة النساء والفتيات اللواتي سبق لهن الارتباط والبالغات من العمر 15 عامًا فأكثر واللواتي تعرضن للعنف الجسدي أو الجنسي أو النفسي من قبل شريك حميم حالي أو سابق في الأشهر الـ 12 الماضية، حسب شكل العنف وحسب العمر.
• المؤشر 5.2.2: نسبة النساء والفتيات اللواتي يبلغن من العمر 15 عامًا فأكثر واللواتي تعرضن للعنف الجنسي من قبل أشخاص آخرين غير الشريك الحميم في الأشهر الـ 12 الماضية، حسب العمر ومكان وقوع الحادث.

العنوان الكامل للهدف 5.3 هو: "القضاء على جميع الممارسات الضارة، مثل زواج الأطفال، والزواج المبكر، والزواج القسري، وختان الإناث ". ^{[ 5 ]} تشير الأدلة إلى عدم وجود أي فائدة صحية في حالة ختان الإناث. ^{[ 15 ]}

بفضل القضاء على الممارسات الضارة، تستطيع النساء أن يعشن حياتهن بكامل إمكاناتهن دون أي ضرر. ^{[ 16 ]}

هناك مؤشران: ^{[ 8 ]}

• المؤشر 5.3.1: نسبة النساء اللواتي تتراوح أعمارهن بين 20 و24 عامًا واللواتي تزوجن أو كنّ في علاقة قبل سن 15 وقبل سن 18
• المؤشر 5.3.2: نسبة الفتيات والنساء اللواتي تتراوح أعمارهن بين 15 و49 عامًا واللواتي خضعن لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية أو الختان

بحسب تقرير مرحلي صدر عام 2020: "تعرضت ما لا يقل عن 200 مليون فتاة وامرأة لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية، وفقًا لبيانات حديثة من 31 دولة تتركز فيها هذه الممارسة. ورغم أن هذه الممارسة الضارة آخذة في التراجع، إلا أن التقدم ليس بالسرعة الكافية لتحقيق الهدف العالمي المتمثل في القضاء عليها بحلول عام 2030". ^{[ 17 ] : 8}

يشير تقرير التقدم لعام 2025 إلى أن "38 دولة فقط (29%) تُحدد سن 18 عامًا كحد أدنى للزواج دون استثناءات، وأن 63 دولة فقط (48%) لديها قوانين تجرّم الاغتصاب لعدم الرضا". ^{[ 12 ]} وقد أُحرز تقدم ملحوظ في مكافحة زواج الأطفال في جنوب آسيا، لكن دول أفريقيا جنوب الصحراء لا تزال متأخرة بنسبة 31%. ^{[ 12 ]}

العنوان الكامل للهدف 5.4: "الاعتراف بالعمل المنزلي والرعاية غير المدفوعة الأجر وتقديرها من خلال توفير الخدمات العامة والبنية التحتية وسياسات الحماية الاجتماعية، وتعزيز المسؤولية المشتركة داخل الأسرة والمنزل بما يتناسب مع الظروف الوطنية". ^{[ 5 ]}

يحتوي هذا الهدف على مؤشر واحد: المؤشر 5.4.1 هو "نسبة الوقت الذي يقضيه الأفراد في أعمال منزلية ورعاية غير مدفوعة الأجر، حسب الجنس والعمر والموقع". ^{[ 8 ]}

تشمل الرعاية المنزلية غير المدفوعة الأجر الطبخ والتنظيف، وجلب الماء والحطب، ورعاية الأطفال وكبار السن. ^{[ 16 ] : 6} اعتبارًا من عام 2025، تقضي النساء في جميع أنحاء العالم ما معدله ضعفين ونصف ساعة من الرجال يوميًا في الأعمال المنزلية. وتقضي النساء في أوروبا وأمريكا الشمالية وأوقيانوسيا عادةً ضعف الوقت الذي يقضيه الرجال، بينما في شمال إفريقيا وغرب آسيا، تقضي النساء ما يصل إلى أربعة أضعاف الوقت في الأعمال المنزلية. ^{[ 12 ]}

العنوان الكامل للهدف 5.5 هو: "ضمان مشاركة المرأة الكاملة والفعالة وتكافؤ الفرص في القيادة على جميع مستويات صنع القرار في الحياة السياسية والاقتصادية والعامة." ^{[ 5 ]}

المؤشرات هي: ^{[ 8 ]}

• المؤشر 5.5.1: نسبة المقاعد التي تشغلها النساء في (أ) البرلمانات الوطنية و (ب) الحكومات المحلية
• المؤشر 5.5.2: نسبة النساء في المناصب الإدارية

في عام 2020، بلغت نسبة تمثيل المرأة في المجالس البرلمانية ، سواءً كانت مجالس فردية أو مجالس أدنى ، 25%، بزيادة طفيفة عن 22% في عام 2015. ^{[ 17 ] : 8} بعد انتخابات عام 2024 في عدة دول، لم تشغل النساء سوى 27.7% من المقاعد البرلمانية، بينما بلغت نسبتهن في المجالس المحلية 35.5%. ^{[ 12 ]}

العنوان الكامل للهدف 5.6 هو: "ضمان الوصول الشامل إلى الصحة الجنسية والإنجابية والحقوق الإنجابية على النحو المتفق عليه وفقًا لبرنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية ومنهاج عمل بيجين والوثائق الختامية لمؤتمرات استعراضهما." ^{[ 5 ]}

المؤشرات هي: ^{[ 8 ]}

• المؤشر 5.6.1: نسبة النساء اللواتي تتراوح أعمارهن بين 15 و49 عامًا واللواتي يتخذن قراراتهن المستنيرة بشأن العلاقات الجنسية واستخدام وسائل منع الحمل والرعاية الصحية الإنجابية
• المؤشر 5.6.2: عدد الدول التي لديها قوانين وأنظمة تضمن حصول النساء والرجال الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر على الرعاية الصحية الجنسية والإنجابية والمعلومات والتثقيف بشكل كامل ومتساوٍ

56.3% فقط من النساء المتزوجات بين سن 15 و49 عامًا قادرات على اتخاذ قراراتهن الخاصة فيما يتعلق بالصحة والحقوق الجنسية والإنجابية . يوجد تفاوت كبير في إمكانية الوصول إلى الحقوق والصحة الإنجابية في وسط وغرب أفريقيا مقارنةً بدول أوروبا وجنوب شرق آسيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي . ^{[ 17 ] : 8} تشير البيانات إلى أن 36.8% فقط من النساء في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، مقابل 87.2% في أوروبا، لديهن القدرة على اتخاذ قرارات بشأن صحتهن الإنجابية. ^{[ 12 ] [ 17 ]}

العنوان الكامل للهدف 5.أ هو: "إجراء إصلاحات لمنح المرأة حقوقاً متساوية في الموارد الاقتصادية، فضلاً عن حقها في ملكية الأراضي وغيرها من أشكال الملكية والسيطرة عليها، والخدمات المالية، والميراث، والموارد الطبيعية، وفقاً للقوانين الوطنية". ^{[ 5 ]}

المؤشران هما: ^{[ 8 ]}

• المؤشر 5.أ.1: (ب) نسبة إجمالي السكان الزراعيين الذين يملكون أراضي زراعية أو يتمتعون بحقوق مضمونة عليها، حسب الجنس؛ و(ج) نسبة النساء بين مالكي الأراضي الزراعية أو أصحاب الحقوق فيها، حسب نوع الحيازة.
• المؤشر 5.أ.2: نسبة الدول التي يضمن إطارها القانوني (بما في ذلك القانون العرفي ) حقوق المرأة المتساوية في ملكية الأراضي و/أو السيطرة عليها

تُعدّ الأنظمة المالية ضرورية لضمان المساواة بين الجنسين. ومع ذلك، فإن 26% فقط من أصل 121 دولة ومنطقة لديها آليات مالية لتتبع تخصيص الموارد لتحقيق المساواة بين الجنسين منذ عام 2021. وهذا يُؤكد استمرار الفجوة في الالتزام بالاستثمار القابل للقياس لتحقيق هذه المساواة. وبحلول عام 2025، من بين 84 دولة، "تفتقر 58% منها إلى الحماية القانونية الكافية لحقوق المرأة في الأرض في قوانين الأسرة والميراث والأراضي". ^{[ 12 ]}

العنوان الكامل للهدف 5.ب هو: "تعزيز استخدام التكنولوجيا المساعدة، وخاصة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، لتعزيز تمكين المرأة." ^{[ 5 ]}

يحتوي هذا الهدف على مؤشر واحد: المؤشر 5.ب.1 هو "نسبة الأفراد الذين يمتلكون هاتفًا محمولًا، حسب الجنس". ^{[ 8 ]}

ذكر تقريرٌ للأمم المتحدة حول التقدم المحرز في عام 2020 أن: " تمكين المرأة بالهواتف المحمولة أثبت أنه يُسرّع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ." ^{[ 17 ] : 8}

توجد فجوات واسعة بين الجنسين في الوصول إلى الإنترنت واستخدامه. تزيد احتمالية وصول الرجال إلى الإنترنت بنسبة 21% عن النساء، وترتفع هذه النسبة إلى 52% في أقل البلدان نموًا في العالم. ^{[ 18 ]} تشكل النساء غالبية غير المتصلين بالإنترنت في البلدان النامية، مما يعزز عدم المساواة بين الجنسين. بين عامي 2013 و2019، ارتفعت الفجوة بين الجنسين في استخدام الإنترنت من 11% إلى 17%. وفي أقل البلدان نموًا خلال الفترة نفسها، ارتفعت الفجوة من 30% إلى 43%. ^{[ 19 ]} في عام 2024، امتلكت 77% من النساء هواتف محمولة على مستوى العالم، مقارنةً بـ 82% من الرجال، مما أدى إلى تكافؤ بين الجنسين بنسبة 0.93. وبسبب عوامل أخرى مختلفة، تتسع الفجوة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، ووسط وجنوب آسيا، حيث تنخفض نسبة التكافؤ إلى أقل من 0.82. ^{[ 12 ]}

العنوان الكامل للهدف 5.ج هو: "اعتماد وتعزيز سياسات سليمة وتشريعات قابلة للتنفيذ لتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين جميع النساء والفتيات على جميع المستويات." ^{[ 5 ] : 4}

يتضمن هذا الهدف مؤشرًا واحدًا: المؤشر 5.ج.1 هو "نسبة الدول التي لديها أنظمة لتتبع ونشر المخصصات المتعلقة بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ". ^{[ 8 ]} يُظهر هذا المؤشر جهود الحكومة في تتبع مخصصات الميزانية للمساواة بين الجنسين، ومدى توافر الآليات المالية التي تُخصص هذه الموارد وتُتيحها للجمهور. يُقيّم هذا المؤشر وفقًا لثلاثة معايير  : أولًا، مدى استعداد الحكومة لمعالجة قضايا المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة. ثانيًا، مدى امتلاك الدولة لأنظمة تُدير تخصيص الموارد. ثالثًا، يُقيّم هذا المعيار  شفافية الحكومة من خلال إتاحة هذه المعلومات للجمهور.

تتولى الوكالات المسؤولة عن الحفظ مسؤولية رصد المؤشرات والإبلاغ عنها: ^{[ 20 ]}

• المؤشر 5.1.1: هيئة الأمم المتحدة للمرأة ، البنك الدولي، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية
• المؤشر 5.2.1 و 5.2.2: منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) ، هيئة الأمم المتحدة للمرأة ، صندوق الأمم المتحدة للسكان ، منظمة الصحة العالمية ، مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة .
• المؤشر 5.3.1 و 5.3.2: صندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)
• المؤشر 5.4.2: شعبة الإحصاءات في الأمم المتحدة، هيئة الأمم المتحدة للمرأة
• المؤشر 5.5.1: الاتحاد البرلماني الدولي، هيئة الأمم المتحدة للمرأة
• المؤشر 5.5.2: منظمة العمل الدولية (ILO)
• المؤشر 5.6.1 و5.6.2 هو: صندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA)
• المؤشر 5.أ.1 و5.أ.2: منظمة الأغذية والزراعة (الفاو)
• المؤشر 5.أ.2: منظمة الأغذية والزراعة (الفاو)
• المؤشر 5.1: الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU)
• المؤشر 5.ج.2: هيئة الأمم المتحدة للمرأة، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)

شكّلت جائحة كوفيد-19 في عام 2020 تحدياً أمام تحقيق المساواة بين الجنسين، إذ كان تأثيرها على النساء بالغاً. ومن الأمثلة على ذلك: تفاقم الآثار الاقتصادية، وزيادة أعمال الرعاية غير المدفوعة الأجر (كما هو الحال أثناء إغلاق المدارس)، وارتفاع معدلات العنف المنزلي، وغيرها من العوامل. ^{[ 4 ]}

أثرت أزمة كوفيد-19 بشدة على المهن التي يتركز فيها عمل النساء ، مما تسبب في فقدان النساء لوظائفهن أكثر من الرجال. ونظرًا لقلة عدد النساء اللاتي شغلن وظائف قابلة للتكيف بسهولة مع ظروف الإغلاق، واجهت النساء معدلات بطالة أعلى خلال جائحة كوفيد-19. ونتيجة لذلك، أبلغت النساء عن فقدان وظائف أكثر من الرجال. كما سجلت النساء نسبة أعلى من التسرب من المدارس "لأسباب أخرى غير إغلاق المدارس". ^{[ 21 ]}

بالإضافة إلى ذلك، أثر إغلاق دور الحضانة والمدارس بشكل غير متناسب على النساء بسبب اعتماد الأسر على النساء في توفير رعاية الأطفال . حتى في الزيجات التي يعمل فيها كلا الوالدين بدوام كامل، تتولى الأم إدارة ما يقرب من 60 بالمائة من رعاية الأطفال. ^{[ 21 ]}

أثرت جائحة كوفيد-19 على النساء لكونهن أكثر عرضة للخطر وأقل قدرة على الحصول على العلاج. ^{[ 22 ]} تشير الأدلة إلى ازدياد العنف ضد المرأة خلال الجائحة. ^{[ 23 ]} وخلال جائحة كوفيد-19، أبلغت النساء عن ازدياد العنف القائم على النوع الاجتماعي . بالإضافة إلى ذلك، ارتفعت معدلات وفيات الأمهات في العديد من البلدان، إلى جانب معدلات ولادة الأجنة الميتة والعنف المنزلي . ^{[ 21 ]}