دستور تارنوفو

دستور تارنوفو ( بالبلغارية : Търновска конституция ) هو أول دستور لبلغاريا . ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

تم اعتماده في 28 أبريل [ 16 أبريل حسب التقويم القديم ] 1879 من قبل الجمعية الوطنية التأسيسية المنعقدة في فيليكو تارنوفو كجزء من تأسيس إمارة بلغاريا . وظل القانون الأساسي لبلغاريا بعد أن رُفعت البلاد إلى مرتبة مملكة في عام 1908. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}  

استنادًا إلى الميثاق البلجيكي لعام ١٨٣١ ، ^{[ ٧ ]} اتسم الدستور بطابعه الليبرالي واعتُبر متقدمًا في عصره. ^{[ ١ ]} حدد الدستور وظائف واختصاصات أجهزة الدولة المركزية وفقًا لمبدأ فصل السلطات بين السلطة التنفيذية والتشريعية والقضائية . كما نصّ على مسؤولية الوزراء، وحصانة النواب، وحرمة الملكية الخاصة. وتضمن الدستور بندًا يُقرّ رسميًا الكنيسة الأرثوذكسية البلغارية دينًا رسميًا للبلاد، مع اعتبار أتباع الديانات الأخرى متساوين مع أتباع الدين الرسمي.

مع التعديلات التي أجريت في عامي 1893 و 1911 والتي عززت السلطة الملكية، ظل دستور تارنوفو قيد الاستخدام حتى 4 ديسمبر 1947، عندما تم استبداله بدستور ديميتروف .

وفقًا لدستور عام 1879، أُعلنت بلغاريا ملكية دستورية وراثية ذات برلمان يُنتخب أعضاؤه من الشعب. ^{[ 8 ]} وكان يُطلق على الملك لقب أمير وليس قيصرًا ، كما كان الحال خلال الإمبراطوريتين البلغاريتين الأولى والثانية ، إذ قيّدت معاهدة برلين لعام 1878 استقلال بلغاريا إلى حدٍ ما وجعلتها دولة تابعة بحكم الأمر الواقع لتركيا . وكان من المفترض أن يكون الأمير ذكرًا ومن أتباع الديانة الأرثوذكسية ، ^{[ 9 ]} إلا أنه في وثيقة قانونية، تم استثناء هذا الشرط الديني بانتخاب اللوثري ألكسندر باتنبرغ كأول أمير.

كان للأمير صلاحية بدء حملة تشريعية ^{[ 10 ]} وتنسيق أنشطة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء. ورغم أن الوزراء كانوا مخولين بالتصرف كما لو كانوا يمثلون الأمير، إلا أن توقيعهم بتوقيعهم الشخصي كان بمثابة موافقة على تحمل مسؤولية نتائج أفعالهم. ^{[ 11 ]} كما كان توقيع الأمير شرطًا أساسيًا لدخول أي مشروع قانون حيز التنفيذ بعد إقراره في البرلمان.

في عام ١٩٠٨، عندما أعلن الأمير فرديناند ساكس-كوبرغ-غوتا استقلال بلغاريا ، رفع البلاد إلى مرتبة مملكة واتخذ لقب " القيصر " (الذي يُترجم إلى ملك خارج بلغاريا). وتم تعديل دستور تارنوفو لتغيير الاسم الرسمي للبلاد إلى "مملكة بلغاريا" واستبدال كلمة "أمير" بكلمة "قيصر" أينما وردت في الوثيقة.

وفقًا لدستورها، نصّت بلغاريا على المساواة بين جميع مواطنيها ^{[ 12 ]} ، وعلى الرغم من كونها ملكية، فقد حظرت منح أي نوع من الألقاب الأرستقراطية . ^{[ 13 ]} كما حُظرت الرقابة ، مع أن المادة التي تنص على ذلك عُلّقت عدة مرات. ^{[ 14 ]} وكانت المادة 61، التي تناولت الرق والاتجار بالبشر ، أحد الأسباب التي جعلت دستور تارنوفو يُعتبر ليبراليًا ومتقدمًا في عصره.

المادة 61. لا يحق لأحد في المملكة البلغارية شراء أو بيع البشر. كل عبد، أياً كان جنسه أو جنسيته أو دينه، حر بمجرد أن تطأ قدمه أرض بلغاريا.

نص الدستور على قدسية حقوق الملكية ^{[ 15 ]} ، وألزم جميع المواطنين، باستثناء الملك وخليفته، بدفع الضرائب للدولة. وكان جميع المواطنين (الذكور) ملزمين بالخدمة العسكرية؛ ^{[ 16 ]} وشمل هذا الإلزام الملك (قائد القوات المسلحة) وخلفائه. ^{[ 14 ]} وكان لجميع المواطنين حرية تكوين الجمعيات، ولهم حرية تشكيل الأحزاب السياسية أو تأسيس شركاتهم الخاصة.

حظر دستور تارنوفو معاقبة أي مواطن لم تنظر المحكمة في قضيته. ^{[ 17 ]} وقد تجاهلت "محكمة الشعب" لعام 1945، خلال الاحتلال السوفيتي للبلاد ، هذا القانون . لم تكن المحكمة تتمتع بصلاحيات المحكمة، ومع ذلك أصدرت أكثر من 10,000 حكم بحق أشخاص اعتبرهم الحزب الشيوعي البلغاري ، الذي كان في طريقه إلى السلطة آنذاك، تهديدًا. ^{[ 18 ]}

تم تعليق المادة التي تحظر الرقابة في ثمانينيات القرن التاسع عشر بموجب قانون فرضه الجنرال الروسي سوبوليف ؛ وقد قيّد هذا القانون وسائل الإعلام بسبع صحف ومجلات مختارة، وحدّد التعليقات المنتقدة للحكومة. ^{[ 14 ]} وكانت لوائح مماثلة سارية المفعول في أواخر عهد حكومة ستيفان ستامبولوف .

في عام ١٨٨١، تلاعب الإمبراطور ألكسندر الأول من باتنبرغ بالجمعية الوطنية الكبرى (أعلى هيئة برلمانية) بهدف تعليق العمل بالدستور برمته. وخلال السنوات السبع التالية، تمتّع الملك بسلطة مطلقة، وأصدر سلسلة من المراسيم التي لم يقرها الوزراء إلا شكليًا. ^{[ ١٤ ]} انتهت هذه الفترة، التي يُطلق عليها المؤرخون البلغاريون اسم "النظام"، في عام ١٨٨٣ عندما أُعيد العمل بالدستور.

تم تعليق دستور تارنوفو مؤقتًا عدة مرات أخرى، أبرزها خلال انقلاب عام 1934 بقيادة كيمون جورجيف وانقلاب عام 1944 الذي نظمه الحزب الشيوعي البلغاري .

أدى استفتاء عام 1946 إلى الانتقال من ملكية دستورية إلى جمهورية شعبية . وقد جرى الاستفتاء خلال الاحتلال السوفيتي للبلاد، وكان غير قانوني من الناحية الفنية أيضاً، إذ لم ينص دستور تارنوفو على تغيير نوع الحكومة. ^{[ 8 ]}

أُلغي دستور تارنوفو نهائياً عام 1947 عندما دخل حيز التنفيذ دستور آخر يحمل اسم زعيم الحزب الشيوعي جورجي ديميتروف . كان دستور ديميتروف وثيقة شيوعية بامتياز، إذ سمح بالرقابة وإقامة نظام الحزب الواحد، مع حرمان المواطنين من بعض الحقوق الأساسية . ^{[ 18 ]}

• نص الدستور باللغة البلغارية على موقع ويكي مصدر البلغاري . بصيغته الأصلية المكتوبة عام 1879.
• نص الدستور باللغة البلغارية على موقع البرلمان البلغاري. مؤرشف بتاريخ 13 أبريل 2019 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine). تم تعديله عن تهجئته الأصلية، ولا يحتوي على الأحرف "يات" و "يوس" على سبيل المثال.
• يمكن الاطلاع على ترجمة الدستور إلى الإنجليزية في كتاب رايت، هربرت ف. (محرر) (1919)، "بلغاريا" ، دساتير الولايات في الحرب 1914-1918 ( الطبعة الأولى)، واشنطن: مكتب الطباعة الحكومي، الصفحات 87-104 ، تاريخ الاطلاع 24 ديسمبر 2012  
• بلاك، سيريل إي. ( 1943). "الدستور البلغاري لعام 1879". تأسيس الحكومة الدستورية في بلغاريا . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون. ص 291-309 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 ديسمبر 2019 - عبر أرشيف الإنترنت.