ميزانية الاتحاد الهندي

غيّر ياشوانت سينها ، وزير المالية الهندي في حكومة التحالف الوطني الديمقراطي برئاسة رئيس الوزراء أتال بيهاري فاجبايي ، التقليد الراسخ بإعلانه الميزانية العامة لعام 1999 في تمام الساعة الحادية عشرة صباحًا. وكانت الميزانية تُعرض سابقًا في الساعة الخامسة مساءً، وهي ممارسة تعود إلى الحقبة الاستعمارية لتتوافق مع التوقيت الصباحي البريطاني. ^{[ 5 ]} وأصبح هذا التوقيت الجديد هو المعيار المعتمد بدءًا من عام 2001.

في عام 2017، وخروجًا عن تقليد تقديم الميزانية الاتحادية في آخر يوم عمل من شهر فبراير، أعلن أرون جايتلي ، وزير المالية آنذاك في حكومة التحالف الوطني الديمقراطي بقيادة رئيس الوزراء ناريندرا مودي، أنه سيتم الآن تقديم الميزانية في الأول من فبراير. ^{[ 6 ]}

تبدأ طباعة وثائق الميزانية قبل أسبوع تقريبًا من عرضها في البرلمان، ويُحتفل بذلك بحفل حلوى تقليدي. خلال هذا الحفل، تُحضّر كمية كبيرة من الحلوى (نوع من الحلويات اللذيذة) وتُقدّم للموظفين والمسؤولين المشاركين في العملية. وكجزء من الحفل، يُعزل هؤلاء الأفراد ويبقون في المبنى الشمالي حتى يتم تقديم الميزانية. ويقوم وزير المالية بتقديم الحلوى، تماشيًا مع العادة الهندية المتمثلة في مشاركة شيء حلو قبل الشروع في مهمة مهمة. ^{[ 7 ]}

تُعرف فترة "العزل" بأنها فترة تُحفظ خلالها سرية الميزانية لضمان عدم إفشاء محتوياتها أو تسريبها قبل عرضها الرسمي. وتبدأ هذه الفترة بحفل تقديم الحلوى، وتُحيي ذكرى بدء فترة عزل لموظفي وزارة المالية في مطبعة الميزانية، الكائنة في مقر الوزارة بالمبنى الشمالي . ولا يُسمح لهؤلاء الموظفين بمغادرة المبنى حتى يُنهي وزير المالية خطابه بشأن الميزانية في الأول من فبراير.

في السابق، كانت فترة "العزل"، التي يُمنع خلالها المسؤولون من التواصل مع العالم الخارجي، أطول. إلا أنه منذ عام 2021، ومع تقديم الميزانية بصيغة رقمية بالكامل، أصبحت فترة العزل أقصر.

كان الطابق السفلي من المبنى الشمالي يضم في السابق مطبعة استخدمت لطباعة وثائق الميزانية لمدة 40 عامًا، من عام 1980 إلى عام 2020. ومنذ ذلك الحين، تحولت الميزانية إلى صيغة رقمية، حيث يتم طباعة عدد قليل جدًا من الوثائق، بينما يتم توزيع معظمها من خلال تطبيق للهواتف المحمولة أو الموقع الإلكتروني الرسمي.

كما أدى التحول إلى الشكل الرقمي إلى تقصير فترة الالتزام، حيث تم تقليصها إلى خمسة أيام فقط، مقارنة بالمدة السابقة التي تصل إلى أسبوعين.

حتى عام 2018، كان من التقاليد المتبعة أن يحمل وزير المالية الميزانية في حقيبة جلدية. وقد أرسا هذا التقليد أول وزير مالية للهند، آر كي شانموخام شيتي .

• 
  وزير المالية يحمل حقيبة الميزانية، 2011

في الخامس من يوليو/تموز 2019، كسرت وزيرة المالية نيرمالا سيثارامان التقاليد بحملها الميزانية في " باهي خاتا" ، وهو دفتر حسابات هندي تقليدي يُستخدم لحفظ السجلات المالية. وفي الأول من فبراير/شباط 2021، قدمت أول ميزانية إلكترونية بالكامل، باستخدام جهاز لوحي رقمي ملفوف في حقيبة على طراز "باهي خاتا" التقليدي .

بحسب التقاليد المتبعة، يلتقي وزير المالية برئيس الجمهورية في القصر الرئاسي (راشتراپاتي بهاڤان) للحصول على موافقته قبل التوجه إلى البرلمان لعرض الميزانية العامة. ويقدم الرئيس لوزير المالية طبقاً تقليدياً من اللبن الرائب والسكر، في لفتة يُعتقد أنها تجلب الحظ السعيد.

يُعقد اجتماع مجلس الوزراء الاتحادي في الساعة العاشرة صباحاً يوم 1 فبراير. وبعد الحصول على موافقة مجلس الوزراء، يقدم وزير المالية الميزانية الاتحادية في برلمان الهند.

يعقد وزير المالية وشؤون الشركات، برفقة وزراء الدولة للشؤون المالية، ووزير المالية، ووزراء آخرين من وزارة المالية، مؤتمراً صحفياً عقب إعلان الميزانية. وخلال هذا المؤتمر، يقدمون تفاصيل حول الإعلانات الواردة في خطاب الميزانية، ويجيبون على استفسارات وسائل الإعلام.

• 
  وزير المالية الاتحادي يلقي كلمة في مؤتمر صحفي عقب إعلان الميزانية في نيودلهي
• 
  مؤتمر صحفي في المركز الإعلامي الوطني في نيودلهي

يلقي وزير المالية كلمة أمام مجلس إدارة بنك الاحتياطي الهندي، مسلطاً الضوء على النقاط الرئيسية في الميزانية العامة، بما في ذلك خارطة طريق ضبط الأوضاع المالية وخطة الإنفاق الرأسمالي المرتفع. كما يناقش الوزير الإعلانات التي صدرت خلال خطاب الميزانية. ومن المعتاد أن يلقي وزير المالية كلمته أمام مجلس إدارة بنك الاحتياطي الهندي بعد عرض الميزانية.

قدّم آر كي شانموخام شيتي أول ميزانية اتحادية للهند المستقلة في 26 نوفمبر 1947. وبلغ إجمالي الإيرادات 171.15 كرور روبية، بينما بلغ العجز المالي 24.59 كرور روبية. وقُدّر إجمالي النفقات بـ 197.29 كرور روبية، منها 92.74 كرور روبية نفقات دفاعية.

قدّم مورارجي ديساي الميزانيات الاتحادية للأعوام المالية من 1959-1961 إلى 1963-1964، بما في ذلك الميزانية المؤقتة لعام 1962-1963 . وفي 29 فبراير من عامي 1964 و1968، أصبح وزير المالية الوحيد الذي قدّم الميزانية الاتحادية في عيد ميلاده. ^{[ 12 ]} قدّم ديساي خمس ميزانيات سنوية وميزانية مؤقتة خلال ولايته الأولى، وثلاث ميزانيات نهائية وميزانية مؤقتة واحدة خلال ولايته الثانية، حين شغل منصبي وزير المالية ونائب رئيس الوزراء . بعد استقالة ديساي، تولّت إنديرا غاندي ، رئيسة الوزراء آنذاك، وزارة المالية، لتصبح أول امرأة تشغل هذا المنصب في الهند.

ألقى هيروبهاي إم. باتيل أقصر خطاب ميزانية للميزانية المؤقتة لعام 1977، والذي لم يتجاوز 800 كلمة. ^{[ 13 ]} وقدّم براناب موخرجي ، أول عضو في مجلس الشيوخ يتولى حقيبة المالية، الميزانيات السنوية للأعوام المالية 1982-1983، و1983-1984، و1984-1985. وقدّم راجيف غاندي الميزانية العامة للفترة 1987-1989 بعد استقالة في. بي. سينغ من حكومته، ليصبح ثالث رئيس وزراء يُقدّم ميزانية، سائرًا على خطى والدته وجده. وقدّم إن. دي. تيواري ميزانية الفترة 1988-1989، تبعه إس. بي. شافان للفترة 1989-1990، ثم مادو داندواتي للفترة 1990-1991. وأصبح الدكتور مانموهان سينغ وزيرًا للمالية وقدّم الميزانية المؤقتة للفترة 1991-1992، نظرًا لإجراء انتخابات قسرية بسبب التطورات السياسية. في أعقاب الانتخابات المبكرة التي جرت في مايو 1991، والتي عاد فيها المؤتمر الوطني الهندي إلى السلطة، قدم الدكتور مانموهان سينغ، بصفته وزير المالية، ميزانية 1991-1992.

في عهد رئيس الوزراء بي. في. ناراسيمها راو ، فتح مانموهان سينغ الاقتصاد الهندي في ميزانياته السنوية من عام 1992 إلى عام 1993، ^{[ 14 ]} مشجعًا الاستثمارات الأجنبية ومخفضًا ذروة رسوم الاستيراد من أكثر من 300% إلى 50%. بعد انتخابات عام 1996، تولت حكومة غير تابعة لحزب المؤتمر الوطني الهندي مهامها، وقدم بي. تشيدامبارام ، الذي كان آنذاك عضوًا في حزب مؤتمر تاميل مانيل ، الميزانية المالية لعام 1996-1997 . وعقب أزمة دستورية مع اقتراب حكومة إندرا كومار غوجرال من الاستقالة، عُقدت جلسة استثنائية للبرلمان خصيصًا لإقرار ميزانية تشيدامبارام لعام 1997-1998 ، والتي أُقرت دون مناقشة. بعد الانتخابات العامة في مارس 1998، والتي أسفرت عن تشكيل حزب بهاراتيا جاناتا للحكومة المركزية، قدم ياشوانت سينها، وزير المالية آنذاك، الميزانيتين المؤقتة والنهائية لعام 1998-1999. بعد الانتخابات العامة في عام 1999، أصبح سينها مرة أخرى وزيراً للمالية وقدم أربع ميزانيات سنوية من 1999-2000 إلى 2002-2003. وبسبب الانتخابات التي جرت في مايو 2004، قدم جاسوانت سينغ ميزانية مؤقتة .

قدّم براناب موخرجي الميزانية العامة للاتحاد الهندي للعام 2012-2013 في 16 مارس 2012، لتكون بذلك الميزانية السابعة في مسيرته. وطُبّقت هذه المقترحات المالية على السنة المالية الممتدة من 1 أبريل 2012 إلى 31 مارس 2013. وقدّم بي. تشيدامبارام الميزانية العامة للاتحاد للعام 2013-2014 في 28 فبراير 2013. وقدّم الميزانية العامة المؤقتة للاتحاد للعام 2014-2015 في 17 فبراير 2014. ^{[ 15 ]} وقدّم أرون جايتلي الميزانية العامة للاتحاد الهندي للأعوام من 2014 إلى 2019 . ^{[ 16 ] [ 17 ]} قدم بيوش غويال الميزانية الاتحادية المؤقتة لعامي 2019-2020 ، [ ^{18 ] وتتولى} نيرمالا سيثارامان تقديم الميزانية الاتحادية منذ عام 2020. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

يحمل مورارجي ديساي الرقم القياسي لأكبر عدد من الميزانيات الاتحادية المقدمة، بواقع 10 ميزانيات، يليه بي. تشيدامبارام ونيرمالا سيثارامان ، حيث قدم كل منهما 9 ميزانيات. وفي عام 2026، عادلت سيثارامان رقم تشيدامبارام القياسي. أما كوزراء للمالية، فقد قدم براناب موخرجي 8 ميزانيات، وقدم سي دي ديشموخ 7 ميزانيات، بينما قدم كل من مانموهان سينغ وتي تي كريشناماشاري 6 ميزانيات. ^{[ 3 ]}

ملاحظات: ^1- خلال فترة ديشموخ، تم إعداد وثائق الميزانية باللغة الهندية أيضًا لأول مرة. ^{[ 21 ] 2-} قدم مورارجي ديساي ثماني ميزانيات سنوية وميزانيتين مؤقتتين. ^{[ 21 ]}