مجلس المحافظة

مجلس المحافظة ( بالبولندية : sejmik województwa )، المعروف أيضًا باسم الجمعية الإقليمية أو المحلية ، هو الهيئة التشريعية المنتخبة على المستوى الإقليمي لكل محافظة من المحافظات الست عشرة في بولندا . ^{[ 1 ]} يُنتخب أعضاء مجلس المحافظة لمدة خمس سنوات، ^{[ 2 ]} ويتم اختيارهم خلال انتخابات محلية على مستوى البلاد . يختلف حجم المجلس التشريعي من محافظة إلى أخرى تبعًا لعدد السكان، حيث يتراوح بين 30 عضوًا في المحافظات الأقل كثافة سكانية و51 عضوًا في المحافظة الأكثر كثافة سكانية. يُعرف الممثلون المنتخبون في المجلس باسم المستشارين ( radni ).

كلمة "سيميك" هي تصغير لكلمة "سيم" ، وهو مصطلح تاريخي يُطلق على مجلس النبلاء، وهي الآن اسم المجلس الأدنى للجمعية الوطنية البولندية . وقد اختار المشرعون كلمة "سيميك" عن قصد خلال إصلاحات إعادة التنظيم الإقليمي في التسعينيات، وذلك لإلغاء مصطلح " رادا فويفودزكا" (مجلس المحافظة)، لأن هذا المصطلح كان يُذكّر بمجالس الشعب خلال حقبة جمهورية بولندا الشعبية الشيوعية . ^{[ 3 ]} في البداية، أنشأت حكومة رئيس الوزراء تاديوش مازوفيتسكي مجالس إقليمية منتخبة في إطار برنامج اللامركزية الذي تبنّته، حيث كانت هذه المجالس بمثابة هيئات استشارية للمحافظة المُعيّنة مركزياً . ^{[ 4 ] [ 5 ]} في عهد إدارة جيرزي بوزيك عام 1998، أنشأ مجلس النواب (السيم) المجالس الإقليمية المعاصرة مع إعادة تنظيم حدود المقاطعات ونقل الصلاحيات إلى حكومات المحافظات الجديدة. ^{[ 6 ]}

تُنتخب المجالس لمدة خمس سنوات خلال الانتخابات المحلية على مستوى البلاد . وعلى غرار الانتخابات الوطنية لأعضاء مجلس النواب (السيم) ، يُنتخب أعضاء المجالس الإقليمية من قوائم الأحزاب باستخدام التمثيل النسبي ضمن عتبة تصويت تبلغ 5% لكل محافظة. ^{[ 7 ]} بعد انتخابهم وأداء اليمين، ينتخب أعضاء المجلس رئيسًا للمحافظة ( marszałek województwa ) ونائبين له على الأكثر من بينهم، والذين يشكلون، مع عضوين آخرين عادةً، مجلسًا تنفيذيًا ( zarząd województwa ). ^{[ 8 ]} يعمل المجلس كهيئة تنفيذية جماعية للمحافظة، وهو بمثابة الحكومة الفعلية للمحافظة . ^{[ 9 ]} كما ينتخب المجلس رئيسًا ونوابًا له من بين أعضائه، والذين يتولون تنظيم أعمال المجلس ورئاسة المناقشات. ^{[ 10 ]} إذا لم ينتخب المجلس مجلسًا تنفيذيًا خلال ثلاثة أشهر من تاريخ الانتخابات، يتعين على المجلس التشريعي حل نفسه، وتلتزم المحافظة بالدعوة إلى انتخابات أخرى. ^{[ 11 ]} كما يمكن الموافقة على إجراء انتخابات مبكرة في حالة إجراء استفتاء شعبي أو إذا قام مجلس النواب بحل مجلس إقليمي. ^{[ 12 ]}

يمكن للمجالس الإقليمية مناقشة واعتماد وإقرار القوانين المتعلقة بشؤون الإقليم والتي لا تقتصر على إدارة الحكومة المركزية. ومنذ نهاية التسعينيات، توسعت صلاحيات مجالس المقاطعات (سيميك) ومجالسها التنفيذية. وتشمل هذه الصلاحيات مسائل مثل استراتيجيات التنمية الاقتصادية، وخطط الإدارة المكانية، وإدارة شركات تشغيل السكك الحديدية الخاضعة لسيطرة المقاطعة، وإدارة النفايات والمياه، وحماية البيئة، وحماية التراث الإقليمي، والتصويت على ميزانية المقاطعة، وتعيين مجلس إشرافي لإدارة طرق المحافظة . ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} ومع ذلك، لا تستطيع مجالس المقاطعات فرض ضرائب على مستوى المقاطعة لتمويل السياسات والمشاريع الداخلية، وتبقى معتمدة على الحكومة المركزية في تمويل هذه العمليات. ^{[ 15 ]}

يحتفظ المجلس المنتخب، طوال فترة ولايته، بحق محاسبة المارشال والمجلس التنفيذي على سياساتهما. ^{[ 1 ]} كما يجوز للمجالس عزل المارشال الحاكم بتصويت حجب الثقة بأغلبية ثلاثة أخماس الأعضاء ، ما يؤدي إلى انهيار المجلس التنفيذي، وانتخاب مارشال ومجلس جديدين. ^{[ 16 ]} في المقابل، لا تملك المجالس أي رأي في اختيار أو عزل حاكم المقاطعة المعين مركزياً .

تتلقى المجالس المساعدة من مكتب مأمور المقاطعة ( urząd marszałkowski )، الذي يقدم الخدمات القانونية والفنية والإدارية للهيئة. ^{[ 17 ]}

• سيجميك
• مجلس النواب
• مارشال المقاطعة
• المجلس التنفيذي للمقاطعة

• مجلس أوروبا (2000). هيكل وعمل الديمقراطية المحلية والإقليمية . ستراسبورغ : منشورات مجلس أوروبا. ISBN 92-871-4314-5.
• ماتشنيكوفسكي، بيوتر، جوستينا بالكارشيك، مونيكا دريلا (2011). قانون العقود في بولندا . ألفين آن دن راين ، هولندا: كلوير للقانون الدولي. رقم ISBN 978-90-411-3396-0.{{cite book}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
• أوشمان، إيفا (2013). بولندا ما بعد الشيوعية - ماضٍ متنازع عليه وهويات مستقبلية . أبينغدون أون تيمز : روتليدج . ISBN 978-0-415-65874-4.
• منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2013). بولندا: تطبيق القدرات الاستراتيجية للدولة . مراجعات الحوكمة العامة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. ISBN 978-92-64-20180-4.
• بروكوب ، كرزيستوف (2011). القانون الدستوري البولندي . بياليستوك : تيميدا 2. ISBN 978-83-62813-13-1.
• ريغولسكي، جيرزي (2003). إصلاح الحكم المحلي في بولندا: قصة من الداخل . بودابست : معهد المجتمع المفتوح . ISBN 963-9419-68-0.
• سورازسكا، فيسلا (1993). "الحكم المحلي في بولندا: الفشل السياسي والنجاح الاقتصادي". في إدوارد ج. غوتز؛ سوزان إي. كلارك (محرران). النزعة المحلية الجديدة: السياسة الحضرية المقارنة في عصر العولمة . نيوبري بارك، كاليفورنيا : منشورات سيج . ISBN 0-8039-4921-9.
• تاتور، ميلاني، أد. (2004). صنع المناطق في أوروبا ما بعد الاشتراكية: تأثير الثقافة والبنية الاقتصادية والمؤسسات . فيسبادن : VS Verlag fuer Sozialwissenschaften. رقم ISBN 3-8100-3813-X.