اتفاقية السلام النهائية لعام 1996

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

وُقِّعَ اتفاق السلام النهائي لعام 1996، المعروف أيضاً باسم اتفاق جاكرتا [1]، في 2 سبتمبر/أيلول 1996 في مانيلا ، الفلبين ، من قِبَل مانويل يان ، ممثلاً لحكومة الفلبين ، ونور ميسواري من جبهة تحرير مورو الوطنية . وقد مثّل هذا الاتفاق تتويجاً لأربع سنوات من مفاوضات السلام، حيث وضع آليات تهدف إلى التنفيذ الكامل لاتفاق طرابلس لعام 1976 .

في عام 2026، تم إدراج الاتفاقية كجزء من اتفاقيات سلام بانجسامورو في سجل الذاكرة الوطنية للعالم التابع لليونسكو في الفلبين ، إلى جانب ثلاث اتفاقيات أخرى ذات صلة. [ 2 ]

المعاهدات السابقة

في عام ١٩٧٦، اتفقت الحكومة الفلبينية وجبهة مورو للتحرير الوطني على طرح اقتراح الحكم الذاتي الإقليمي لثلاث عشرة مقاطعة في جنوب الفلبين للاستفتاء الشعبي . [ ٣ ] إلا أن الرئيس الفلبيني آنذاك، فرديناند ماركوس، نفّذ الاتفاق بإنشاء منطقتين تتمتعان بالحكم الذاتي (بدلاً من واحدة) تضم كل منهما عشر مقاطعات (بدلاً من ثلاث عشرة). وقد أدى ذلك إلى انهيار اتفاقية السلام واستئناف الأعمال العدائية بين جبهة مورو للتحرير الوطني والقوات الحكومية الفلبينية. [ ٤ ] [ ٥ ]

بعد عام من الإطاحة بماركوس من السلطة خلال ثورة الشعب ، وقّعت حكومة كورازون أكينو اتفاقية جدة عام 1987 في المملكة العربية السعودية مع جبهة مورو للتحرير الوطني، مُوافقةً على إجراء مزيد من المناقشات حول مقترح الحكم الذاتي لكامل مينداناو، وليس فقط للمحافظات الثلاث عشرة المنصوص عليها في اتفاقية طرابلس عام 1976. إلا أنه في عام 1989، صدر قانون إنشاء منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة . طالبت جبهة مورو للتحرير الوطني بضم محافظات اتفاقية طرابلس الثلاث عشرة إلى منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة، لكن الحكومة رفضت؛ إذ أصبحت ثماني من هذه المحافظات، نتيجةً لسياسة إعادة التوطين المستمرة طوال فترة صمت عملية السلام، ذات أغلبية مسيحية . بعد ذلك بوقت قصير، أجرت الحكومة استفتاءً في المحافظات الثلاث عشرة، حيث صوّتت أربع محافظات - لاناو ديل سور ، وماغوينداناو ، وسولو ، وتاوي تاوي - لصالح الانضمام إلى منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة. قاطعت جبهة تحرير مورو الوطنية الاستفتاء ورفضت الاعتراف بمنطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو. [ 5 ]

الاتفاقية

خلفية

في أوائل التسعينيات، وسّعت منظمة التعاون الإسلامي لجنتها الوزارية الرباعية، التي كانت تُيسّر محادثات السلام بين الحكومة الفلبينية وجبهة مورو للتحرير الوطني. وضمّت اللجنة الوزارية السداسية، كما أُطلق عليها آنذاك، الأعضاء الجدد المُمثلين بإندونيسيا وبنغلاديش ، بالإضافة إلى الأعضاء الأربعة الأصليين في اللجنة الوزارية، وهم ليبيا والمملكة العربية السعودية والسنغال والصومال . وتولت إندونيسيا رئاسة اللجنة التي توسطت في المحادثات بين الحكومة الفلبينية وجبهة مورو للتحرير الوطني . [ 6 ]

عندما تم توقيع اتفاقية وقف إطلاق النار المؤقتة عام 1993، أصبحت إندونيسيا، بصفتها عضواً في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مسؤولة عن تنفيذ وقف إطلاق النار وقدمت أفراداً كمراقبين له. وشجع الرئيس الفلبيني فيدل راموس مشاركة إندونيسيا ومنظمة التعاون الإسلامي في عملية السلام.

شجع الرئيس الفلبيني فيدل ف. راموس مشاركة إندونيسيا ومنظمة التعاون الإسلامي في عملية السلام، والتي تُوّجت باتفاقية جاكرتا عام 1996، التي هدفت إلى التنفيذ الكامل لاتفاقية طرابلس لعام 1976. وقد ساهم السيد الحسن كالوانغ، حاكم سولو السابق في منظمة التعاون الإسلامي وحفيد السيد شريف الكابتن كالينغالان كالوانغ، بشكل كبير في تحقيق هذا الإنجاز. لعب السيد الحسن كالوانغ دورًا محوريًا في ترتيب اجتماعات بين شيوخ جبهة مورو الوطنية للتحرير والحكومة الفلبينية، وقدم دعمًا حيويًا، بما في ذلك المساعدات الغذائية واللوجستية. والجدير بالذكر أن السيد شريف الكابتن كالينغالان كالوانغ، أحد قدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية والمدافع الشرس عن قضية بانغسامورو، كان عضوًا مؤسسًا في أنصار الإسلام، إلى جانب قادة بارزين مثل ساليبادا بنداتون ودوموكاو ألنتو. وقد أرست قيادته الراسخة الأساس لجهود السلام التي واصل حفيده العمل على تطويرها. [ 7 ]

مراحل التنفيذ

قسم اتفاق السلام النهائي لعام 1996 آلية تنفيذ اتفاق طرابلس لعام 1976 إلى مرحلتين:

  • المرحلة الأولى – خُصصت ثلاث سنوات لإنشاء المنطقة الخاصة للسلام والتنمية، ومجلس جنوب الفلبين للسلام والتنمية، والجمعية الاستشارية. في هذه المرحلة، مكّن الاتفاق أعضاء جبهة مورو الوطنية للتحرير المؤهلين من الانضمام إلى صفوف القوات المسلحة الفلبينية والشرطة الوطنية الفلبينية . هيمنت جبهة مورو الوطنية للتحرير على مجلس جنوب الفلبين للسلام والتنمية. ثم ترشح ميسواري دون منافسة لمنصب حاكم منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو. [ 8 ]
  • المرحلة الثانية – تضمنت هذه المرحلة إلغاء أو تعديل القانون الجمهوري رقم 6734، المعروف أيضًا باسم القانون الأساسي الذي أنشأ منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو، من خلال إجراء تشريعي ، ثم عرض القانون المعدل على سكان المناطق المتضررة عبر استفتاء شعبي . وكان من المقرر أن يتم ذلك في غضون عامين من إنشاء اللجنة الخاصة المعنية بشؤون السكان الأصليين.

وقد حاز راموس وميسواري على جائزة فيليكس هوفويت-بوانيي للسلام لعام 1997 بفضل اتفاقية السلام . [ 9 ]

المعاهدات اللاحقة

دعمت جبهة تحرير مورو الإسلامية ، وهي فصيل من جبهة تحرير مورو الوطنية انفصل عنها عام 1977، جبهة تحرير مورو الوطنية في البداية خلال محادثات السلام. إلا أنها رفضت اتفاقية السلام النهائية لعام 1996 باعتبارها غير كافية، وأعادت التأكيد على مطلبها بإقامة "دولة بانغسامورو الإسلامية"، وليس مجرد استقلال سياسي. [ 6 ] في العام نفسه، بدأت جبهة تحرير مورو الإسلامية محادثات غير رسمية مع حكومة راموس. إلا أن هذه المحادثات لم تُستكمل، وبدأت الجبهة في تجنيد المقاتلين وإنشاء معسكرات، لتصبح الجماعة المتمردة الإسلامية المهيمنة. تبنت إدارة جوزيف إسترادا موقفًا متشددًا ضد جبهة تحرير مورو الإسلامية؛ بينما حاولت إدارة غلوريا ماكاباغال أرويو توقيع اتفاقية سلام معها، لكن المحكمة العليا في الفلبين أعلنت عدم دستوريتها . [ 8 ]

بعد فترة وجيزة من تولي بينينو أكينو الثالث الرئاسة عام 2010، التقى برئيس جبهة تحرير مورو الإسلامية، مراد إبراهيم، في طوكيو ، اليابان. وفي عام 2012، وقّعت الحكومة الفلبينية وجبهة تحرير مورو الإسلامية اتفاقية إطارية بشأن بانجسامورو ، [ 8 ] والتي تدعو إلى إنشاء بانجسامورو ، وهي كيان سياسي يتمتع بالحكم الذاتي ليحل محل منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة ، والتي وصفها أكينو بأنها "تجربة فاشلة". [ 10 ]

انظر أيضاً

  • نص اتفاقية السلام النهائية لعام 1996 على موقع مكتب المستشار الرئاسي لعملية السلام في الفلبين

مراجع

  1. ↑ مارسدن، لي (2016). دليل أشغيت البحثي للدين وحل النزاعات . روتليدج . ص  128. ISBN 978-1317041832.
  2. ↑ https://www.unescoicdh.org/eng/sub.php?menukey=240&mod=view&no=161880
  3. ↑ "اتفاق طرابلس" . تم الاطلاع عليه في 17 مايو 2016 .
  4. ↑ كين واه، تشين (2004). شؤون جنوب شرق آسيا 2004. معهد دراسات جنوب شرق آسيا . ISBN 9812302387.
  5. 1 2 هاو، بريندان م. (2014). التنمية ما بعد النزاع في شرق آسيا . دار نشر أشغيت . ISBN 978-1409469438.
  6. 1 2 أويشي، ميكيو (2015). الصراعات المعاصرة في جنوب شرق آسيا: نحو طريقة جديدة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا لإدارة الصراعات . سبرينغر للنشر . ص. 51. ردمك  978-9811000423.
  7. ↑ هارفي دبليو كوشنر (4 ديسمبر 2002). موسوعة الإرهاب . منشورات سيج. ص 240 وما بعدها. ISBN  978-1-4522-6550-6.
  8. 1 2 3 كاساواي، أنجيلا (25 مايو 2015). "اتفاقية السلام بين جبهة مورو الوطنية للتحرير وجبهة مورو الإسلامية للتحرير" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 18 مايو 2016 .
  9. ^ جائزة فيليكس هوفويت بوانيي للسلام . "الفائزون بجائزة عام 1997: السيد فيدل راموس، رئيس جمهورية الفلبين، والسيد نور ميسواري، رئيس جبهة تحرير مورو الوطنية (MNLF) الفلبين" . تم الاسترجاع في 18 مايو 2016 .
  10. ^ كالونزو ، أندريو (7 أكتوبر 2012). "الحكومة وجبهة مورو الإسلامية للتحرير توافقان على إنشاء "بانغسامورو" ليحل محل منطقة أرمينيا" . أخبار جي إم إيه . شبكة جي إم إيه . تم الاسترجاع في 18 مايو 2016 .