منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 27 صور
الموسوعة الحرة

منطقة الحكم الذاتي في مسلم مينداناو ( الفلبينية : Rehiyong Awtonomo ng مسلم مينداناو ; العربية : الحكم الذاتي لمسلمي مندناو الحكم Adh-dhātī al-iqlīmī li-muslimī Mindanāu ; [ 3 ] [ 4 ] ARMM ) كانت منطقة ذاتية الحكم في الفلبين ، وتقع في مجموعة جزر مينداناو بالفلبين، وتتكون من خمسة المقاطعات ذات الأغلبية المسلمة : باسيلان (باستثناء مدينة إيزابيلا )، لاناو ديل سور ، ماجوينداناو ، سولو ، وتاوي تاوي . وكانت المنطقة الوحيدة التي لديها حكومتها الخاصة. كان المقر الفعلي للحكومة في المنطقة هو مدينة كوتاباتو ، على الرغم من أن هذه المدينة المتمتعة بالحكم الذاتي كانت خارج نطاق اختصاصها.

شملت منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو مقاطعة شريف كابونسوان منذ إنشائها في عام 2006 وحتى 16 يوليو 2008، عندما توقفت شريف كابونسوان عن الوجود كمقاطعة بعد أن أعلنت المحكمة العليا في الفلبين عدم دستورية "قانون الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو لعام 201"، الذي أنشأها، في قضية سيما ضد لجنة الانتخابات وديلانغالين . [ 5 ]

في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2012، صرّح الرئيس بينينو أكينو الثالث بأن الحكومة تهدف إلى تحقيق السلام في المنطقة ذات الحكم الذاتي، وأنها ستُعرف باسم منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم ، [ 6 ] وهي كلمة مركبة من "بانجسا" (أمة) و "مورو" . [ 7 ] وفي 26 يوليو/تموز 2018، وقّع الرئيس رودريغو دوتيرتي ، خليفة أكينو، قانون بانجسامورو الأساسي ، الذي مهّد الطريق لإنشاء كيان سياسي جديد يتمتع بالحكم الذاتي في المنطقة، وهو منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة . [ 8 ] [ 9 ]

تم إلغاء منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو (ARMM) اسميًا بعد التصديق على قانون بانجسامورو الأساسي (BOL)، وسيتم استبدالها فعليًا بمنطقة بانجسامورو ذاتية الحكم (BARMM) عند تشكيل هيئة بانجسامورو الانتقالية ، وهي حكومة مؤقتة للمنطقة. [ 10 ] واعتُبر القانون "مصدقًا عليه" في 25 يناير 2019، عقب الاستفتاء الشعبي . [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

الجغرافيا

تقع منطقة الحكم الذاتي في مينداناو الإسلامية (ARMM) في البر الرئيسي لمينداناو في جنوب الفلبين، وتم إنشاؤها بموجب القانون الجمهوري رقم 6734 الذي وقعه الرئيس كورازون أكينو ليصبح قانونًا في 1 أغسطس 1989. تم إجراء الاستفتاء في المنطقة المقترحة لمنطقة مينداناو المسلمة في 17 نوفمبر 1989، في مقاطعات ماجوينداناو ، ولاناو ديل سور ، وسولو ، تاوي تاوي .

تم تعزيز المنطقة وتوسيعها من خلال التصديق على القانون الجمهوري رقم 9054، المعدل لغرض القانون الجمهوري رقم 6734، بعنوان "قانون ينص على منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو" بصيغته المعدلة في سبتمبر 2001. وقد مهد الاستفتاء الطريق لإدراج مقاطعة باسيلان ومدينة ماراوي كجزء من منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو.

تاريخ

على مدار معظم تاريخ الفلبين ، كانت المنطقة ومعظم مينداناو كيانًا منفصلاً، مما مكّنها من تطوير ثقافتها وهويتها الخاصة. وتُعدّ المنطقة الموطن الأصلي للمسلمين الفلبينيين منذ القرن الخامس عشر، حتى قبل وصول الإسبان الذين بدأوا استعمار معظم الفلبين عام 1565. وصل الدعاة المسلمون إلى تاوي تاوي عام 1380 واستقروا في المنطقة، وعملوا على تحويل السكان الأصليين إلى الإسلام. وفي عام 1457، تأسست سلطنة سولو، وبعد فترة وجيزة، أُنشئت سلطنتا ماغوينداناو وبوايان . وفي الوقت الذي كانت فيه معظم الفلبين تحت الحكم الإسباني ، حافظت هذه السلطنات على استقلالها، وتحدّت الهيمنة الإسبانية على الفلبين بانتظام من خلال شنّ غارات على المدن الساحلية الإسبانية في الشمال وصدّ التوغلات الإسبانية المتكررة في أراضيها. لم تعترف سلطنة سولو رسميًا بالسيادة الإسبانية إلا في الربع الأخير من القرن التاسع عشر ، لكن هذه المناطق ظلت خاضعة لسيطرة الإسبان بشكل فضفاض حيث اقتصرت سيادتهم على المحطات العسكرية والحاميات وجيوب من المستوطنات المدنية في زامبوانجا وكوتا باتو ، [ 14 ] إلى أن اضطروا إلى التخلي عن المنطقة نتيجة لهزيمتهم في الحرب الإسبانية الأمريكية .

كان للمورو تاريخٌ حافلٌ بالمقاومة ضد الحكم الإسباني والأمريكي والياباني لأكثر من 400 عام. ويعتبر قادة المورو المسلمون الحاليون الكفاح المسلح العنيف ضد اليابانيين والفلبينيين والإسبان والأمريكيين جزءًا من "حركة التحرير الوطني" التي استمرت أربعة قرون لأمة بانجسامورو (أمة مورو). [ 15 ] استمرت مقاومة مسلمي المورو التي دامت 400 عام ضد اليابانيين والأمريكيين والإسبان ، وتطورت إلى حربهم الحالية من أجل الاستقلال عن الدولة الفلبينية. [ 16 ]

في عام ١٩٤٢، خلال المراحل الأولى من حرب المحيط الهادئ في الحرب العالمية الثانية ، غزت قوات الجيش الإمبراطوري الياباني جزيرة مينداناو واحتلتها، فشنّ مسلمو مورو الأصليون تمرداً ضد اليابانيين . وبعد ثلاث سنوات، في عام ١٩٤٥، حررت قوات مشتركة من الولايات المتحدة وجيش الكومنولث الفلبيني جزيرة مينداناو، وبمساعدة وحدات المقاومة المحلية، تمكنت في نهاية المطاف من هزيمة القوات اليابانية التي كانت تحتل المنطقة.

مقدمات

في سبعينيات القرن العشرين، دفعت الأعمال العدائية المتصاعدة بين القوات الحكومية وجبهة تحرير مورو الوطنية الرئيس فرديناند ماركوس إلى إصدار إعلان بتشكيل منطقة حكم ذاتي في جنوب الفلبين. إلا أن هذا الإعلان رُفض باستفتاء شعبي . وفي عام ١٩٧٩، أنشأ قانون باتاس بامبانسا رقم ٢٠ حكومة إقليمية ذاتية الحكم في منطقتي مينداناو الغربية والوسطى. [ ١٧ ]

إنشاء منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو

تم إنشاء منطقة الحكم الذاتي في منطقة مينداناو المسلمة لأول مرة في 1 أغسطس 1989، من خلال القانون الجمهوري رقم 6734 (المعروف أيضًا باسم القانون الأساسي)، الذي كتبه في المقام الأول أكويلينو بيمنتل جونيور ، [ 18 ] وفقًا للتفويض الدستوري لتوفير منطقة حكم ذاتي في مينداناو المسلمة. [ 19 ] تم إجراء استفتاء في مقاطعات باسيلان ، كوتاباتو ، دافاو ديل سور ، دافاو أوكسيدنتال ، لاناو ديل نورتي ، لاناو ديل سور ، ماجوينداناو ، بالاوان ، سارانجاني ، جنوب كوتاباتو ، سلطان كودارات ، سولو ، تاوي تاوي ، زامبوانجا ديل نورتي ، زامبوانجا ديل سور و زامبوانجا سيبوغاي ; وفي مدن كوتاباتو ، ودابيتان ، وديبولوج ، وجنرال سانتوس ، وإيزابيلا ، وكورونادال ، وإيليجان ، ومراوي ، وباجاديان ، وبويرتو برنسيسا ، وزامبوانجا لتحديد ما إذا كان سكانها يرغبون في أن يكونوا جزءًا من منطقة مينداناو الإدارية المحصنة. ومن بين هذه المناطق، صوتت ستة مقاطعات فقط - باسيلان (بما في ذلك مدينة إيزابيلا)، ولاناو ديل سور (بما في ذلك مدينة ماراوي)، وماجوينداناو (بما في ذلك مدينة كوتاباتو)، وسولو، وتاوي تاوي - لصالح الانضمام إلى المنطقة الجديدة المتمتعة بالحكم الذاتي. تم افتتاح منطقة ARMM رسميًا في 6 نوفمبر 1990 [ 20 ] في مدينة كوتاباتو، والتي تم تعيينها كعاصمة مؤقتة لها. سعى قانون الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو رقم 42، الصادر في 22 سبتمبر 1995، إلى تثبيت مقر الحكومة الإقليمية بشكل دائم في بارانغ بماغوينداناو (الآن في ماغوينداناو ديل نورتي )، ريثما يتم استكمال المباني والبنية التحتية اللازمة. [ 1 ] إلا أن الانتقال إلى بارانغ لم يتم قط. وحتى صدور القانون الجمهوري رقم 9054 في عام 2001، الذي وجه حكومة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو الإقليمية إلى تحديد مقر حكومي دائم جديد في منطقة تقع ضمن نطاق اختصاصها، [ 21 ] ظلت مدينة كوتاباتو المقر الفعلي لحكومة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو.

توسيع منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو في عام 2001

أقرّ الكونغرس قانونًا جديدًا، هو القانون الجمهوري رقم 9054 ، في 7 فبراير/شباط 2001، بهدف توسيع نطاق منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو (ARMM) وصلاحياتها، وذلك بتعديل القانون الأساسي الأصلي ( القانون الجمهوري رقم 6734 ) والدعوة إلى استفتاء شعبي للتصديق على التعديلات وتحديد المحافظات والمدن الأخرى الراغبة في الانضمام إلى المنطقة. [ 21 ] دخل القانون الجمهوري رقم 9054 حيز التنفيذ في 31 مارس/آذار 2001، دون توقيع الرئيسة غلوريا ماكاباغال أرويو . [ 21 ] تم إجراء استفتاء في 14 أغسطس في مقاطعات باسيلان ، كوتاباتو ، دافاو ديل سور ، دافاو أوكسيدنتال ، لاناو ديل نورتي ، لاناو ديل سور ، ماجوينداناو ، بالاوان ، سارانجاني ، جنوب كوتاباتو ، سلطان كودارات ، سولو ، تاوي تاوي ، زامبوانجا ديل نورتي ، زامبوانجا. ديل سور ، وزامبوانجا سيبوغاي ، ومدن كوتاباتو ، دابيتان ، ديبولوج ، جنرال سانتوس ، إليجان ، كيداباوان ، مراوي ، باجاديان ، بويرتو برنسيسا ، ديجوس ، كورونادال ، تاكورونج ، وزامبوانجا . في الاستفتاء، كانت أغلبية الأصوات التي تم الإدلاء بها في المقاطعات الأربع الأصلية لصالح التعديلات؛ خارج هذه المناطق، اختارت ماراوي ومحافظة باسيلان (باستثناء مدينة إيزابيلا ) فقط الانضمام إلى منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو. [ 21 ]

إنشاء وإلغاء تأسيس الشريف كابونسوان

تم فصل مقاطعة شريف كابونسوان ، وهي المقاطعة السادسة في منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو، عن مقاطعة ماغوينداناو في 28 أكتوبر/تشرين الأول 2006. [ 22 ] إلا أنه في 16 يوليو/تموز 2008، أبطلت المحكمة العليا في الفلبين إنشاء مقاطعة شريف كابونسوان ، معلنةً عدم دستورية المادة 19 من القانون الجمهوري رقم 9054 التي منحت الجمعية الإقليمية لمنطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو سلطة إنشاء المقاطعات والمدن. وقد رأت المحكمة العليا أن الكونغرس وحده هو المخوّل بإنشاء المقاطعات والمدن، لأن إنشاءها يستلزم بالضرورة سلطة إنشاء الدوائر التشريعية ، وهو ما ينص عليه الدستور الفلبيني صراحةً، وهو من اختصاص الكونغرس وحده. [ 23 ]

مذكرة اتفاق بشأن المجال الأجدادي

في 18 يوليو/تموز 2008، كشف هيرموجينس إسبرون ، مستشار السلام للرئيسة آنذاك غلوريا ماكاباغال أرويو ، خلال محادثاته مع متمردي جبهة تحرير مورو الإسلامية في ماليزيا ، عن خطة لتوسيع المنطقة. [ 24 ] وتنص الاتفاقية، التي تم التفاوض عليها في محادثات سرية مع جبهة تحرير مورو الإسلامية وتخضع للموافقة، على منح منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو السيطرة على 712 قرية إضافية في الجزء الجنوبي الغربي من مينداناو، بالإضافة إلى صلاحيات سياسية واقتصادية أوسع. [ 24 ]

إلا أن احتجاجات ضخمة قوبلت بتحرك الحكومة الفلبينية ولجان جبهة تحرير مورو الإسلامية في توقيع مذكرة اتفاق بشأن المجال الأجدادي، حيث أن غالبية وحدات الحكم المحلي التي ترتبط بها هذه القرى قد اختارت بالفعل عدم الانضمام إلى منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو في حالتين، عامي 1989 و2001.

في 4 أغسطس/آب 2008، وبعد أن طلب مسؤولون محليون من كوتاباتو من المحكمة العليا منع توقيع الاتفاقية بين الحكومة الفلبينية وجبهة تحرير مورو الإسلامية، أصدرت المحكمة أمرًا تقييديًا مؤقتًا بمنع توقيع مذكرة التفاهم بشأن الأراضي الأجدادية بين الحكومة الفلبينية ومتمردي جبهة تحرير مورو الإسلامية في ماليزيا. [ 25 ] وكان عدد من المشرعين قد قدموا التماسات إلى المحكمة العليا لمنع الحكومة الفلبينية من إبرام مذكرة التفاهم بشأن الأراضي الأجدادية بسبب انعدام الشفافية وعدم قطع جبهة تحرير مورو الإسلامية علاقاتها مع الجماعة الإسلامية، وهي شبكة إرهابية مرتبطة بتنظيم القاعدة ، والتي تهدف إلى إقامة دولة إسلامية موحدة في جنوب شرق آسيا باستخدام معسكرات جبهة تحرير مورو الإسلامية في جنوب غرب مينداناو كمراكز تدريب ونقاط انطلاق للهجمات. [ 26 ]

في 14 أكتوبر 2008، أعلنت المحكمة العليا في الفلبين، بتصويت 8-7، أن جانب المجال الأجدادي (MOA-AD) من اتفاقية طرابلس للسلام لعام 2001 بين الحكومة الفلبينية وجبهة تحرير مورو الإسلامية "مخالف للقانون والدستور". [ 27 ] [ 28 ] قضت المحكمة في قرارها المؤلف من 89 صفحة ، والذي كتبته القاضية كونشيتا كاربيو-موراليس ، بما يلي: "باختصار، ارتكب المستشار الرئاسي لعملية السلام إساءة استخدام جسيمة للسلطة التقديرية عندما تقاعس عن تنفيذ عملية التشاور ذات الصلة، كما هو منصوص عليه في الأمر التنفيذي رقم 3، والقانون رقم 7160، والقانون رقم 8371. إن العملية السرية التي صُممت وصُغت بموجبها مذكرة التفاهم بشأن مكافحة الفساد تتعارض مع السلطة القانونية وتتجاوزها، وترقى إلى ممارسة متقلبة، ومتقلبة، وقمعية، واستبدادية لها. وهي تُظهر تهربًا صارخًا من الواجب الإيجابي ورفضًا فعليًا لأداء الواجب المفروض." [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]

ولاية بانجسامورو

نظراً للتحديات التي واجهت تأسيس كيان بانجسامورو في الإدارات السابقة، أعلن عمدة مدينة دافاو آنذاك ، رودريغو دوتيرتي، خلال حملته الانتخابية للانتخابات الرئاسية الفلبينية عام 2016 ، والتي فاز بها لاحقاً، عن نيته إقامة نظام حكم فيدرالي يحل محل النظام الوحدوي. وبموجب خطته، ستصبح منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو (ARMM)، إلى جانب المناطق التي صوتت لصالح الانضمام إليها عام 2001، بالإضافة إلى مدينتي إيزابيلا وكوتا باتو، جزءاً من ولاية فيدرالية. وصرح أكيلينو بيمينتل الابن ، حليف دوتيرتي والمؤيد للفيدرالية ، في مقابلة صحفية، أن مدن إيزابيلا وباسيلان ولاميتان وسولو وتاوي تاوي قد تصبح ولاية فيدرالية واحدة، وكذلك مدن لاناو ديل سور وماراوي وكوتا باتو وماغوينداناو ، نظراً لاختلاف التراث الديني لمسلمي أرخبيل سولو عن مسلمي مينداناو.

إنشاء بانجسامورو

يبحث الناخبون عن أسمائهم في مركز اقتراع في ماراوي خلال استفتاء قانون بلومبيرغ الأساسي الذي سيجرى في 21 يناير.

في عهد الرئيس رودريغو دوتيرتي ، خليفة أكينو ، وُضع مشروع قانون جديد لبانغسامورو الأساسي، ودخل حيز التنفيذ ليصبح قانونًا رسميًا باسم قانون بانغسامورو الأساسي (BOL) في عام 2018. [ 32 ] أُجري استفتاء شعبي للتصديق على القانون في 21 يناير 2019، حيث صوتت أغلبية ناخبي منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو لصالح التصديق عليه. وصوّت ناخبو مدينة كوتاباتو لصالح الانضمام إلى المنطقة ذاتية الحكم الجديدة، بينما صوّت ناخبو مدينة إيزابيلا ضد ذلك. وأعلنت لجنة الانتخابات اعتبار قانون بانغسامورو الأساسي "مُصدّقًا عليه" في 25 يناير 2019. [ 33 ] [ 34 ] كما لم تكن حكومة مقاطعة سولو ، حيث صوتت الأغلبية ضد الانضمام، مؤيدة للقانون، إذ طعن حاكمها في دستوريته أمام المحكمة العليا . على الرغم من التصويت ضدّ ضمّها، فقد أُدرجت سولو ضمن منطقة بانجسامورو بسبب القواعد المنصوص عليها في قانون بانجسامورو الأساسي، مما أثار غضب السكان. [ 35 ] [ 36 ]

في فبراير 2019، أُجريت الجولة الثانية من الاستفتاء في مقاطعة لاناو ديل نورتي وبعض بلدات كوتاباتو . أسفر الاستفتاء عن انضمام 63 من أصل 67 قرية في كوتاباتو شاركت فيه. كما أسفر عن رفض مقاطعة لاناو ديل نورتي طلب ست بلدات ذات أغلبية مسلمة بالانضمام إلى بانجسامورو، على الرغم من أن هذه البلدات الست ( بالو-إي ، موناي ، نونونجان ، بانتار ، تاغولوان ، وتانغكال ) اختارت الانضمام بأغلبية ساحقة، حيث صوتت إحدى البلدات بنسبة 100% لصالح الانضمام. وكان معسكر رئيسي لجبهة تحرير مورو الإسلامية يتمركز في المناطق ذات الأغلبية المسلمة في لاناو ديل نورتي . [ 37 ] [ 38 ]

عملية الانتقال

ألقى الرئيس رودريغو دوتيرتي قرعة العرش خلال حفل تنصيب بانغسامورو، وانضم إليه رئيس الوزراء مراد إبراهيم .

مع التصديق على قانون بانغسامورو الأساسي عقب الاستفتاء الذي أُجري في 21 يناير/كانون الثاني 2019، بدأت عملية إلغاء منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو، مما مهد الطريق لإنشاء منطقة بانغسامورو ذاتية الحكم. وبموجب قانون بانغسامورو الأساسي، تم تشكيل هيئة انتقالية، هي هيئة بانغسامورو الانتقالية ، في انتظار انتخاب مسؤولي حكومة المنطقة الجديدة في عام 2022. وقد وسّع الجزء الثاني من الاستفتاء، الذي أُجري في 6 فبراير/شباط 2019، نطاق منطقة بانغسامورو المستقبلية ليشمل 63 قرية في كوتاباتو. [ 39 ] وأدى أعضاء هيئة بانغسامورو الانتقالية اليمين الدستورية في 22 فبراير/شباط 2019، بالتزامن مع التصديق الرسمي على نتائج الاستفتاء الذي أُجري في كل من 21 يناير/كانون الثاني و6 فبراير/شباط 2019. تم الانتقال الرسمي من منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو (ARMM) إلى منطقة بانغسامورو ذاتية الحكم (BARMM) في 26 فبراير 2019، مما يعني الإلغاء الكامل للأولى. [ 40 ] [ 41 ]

التركيبة السكانية

قرية ساحلية في باسيلان
تعداد سكاني لمنطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو
سنةبوب.±% سنتيمتر مكعب
19902,108,061—    
20002,803,045+2.89%
20103,256,140+1.51%
20153,781,387+2.89%
المصدر: هيئة الإحصاء الفلبينية [ 42 ] [ 43 ]

التقسيمات الإدارية

تألفت منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة من 5 محافظات، ومدينتين تابعتين لها ، و116 بلدية، و2490 قرية . ولم تكن مدينتا إيزابيلا وكوتا باتو خاضعتين للولاية الإدارية لمنطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة، على الرغم من أن الأولى كانت جزءًا من باسيلان، والثانية كانت تُعتبر جغرافيًا جزءًا من مقاطعة ماغوينداناو ، ولكنها لم تكن جزءًا منها سياسيًا.

التقسيمات الإدارية لمنطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو
مقاطعةعاصمةعدد السكان (2015) [ 42 ]المنطقة [ 44 ]كثافةالمدنموني.حي
كم 2ميل مربع/كم 2/ ميل مربع
باسيلانلاميتان9.2%346,5791103.50426.06310800111210
لاناو ديل سورماراوي27.6%1,045,4293,872.891,495.332707001391159
ماغوينداناو [أ]بولوان31.0%1,173,9334871.601880.94240620036508
سولوجولو21.8%824,7311600.40617.925201300019410
تاوي تاويبونغاو10.3%390,7151,087.40419.85360930011203
المجموع3,781,38712,535.794840.1030078021162490
  1. ^ الأرقام لا تشملكوتاباتوالمستقلة،والتي تخضع لولايةسوكسكسارجن.

حكومة

الهيكل التنظيمي لمنطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو

مكتب شعب بانجسامورو ، مقر حكومة منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو في مدينة كوتاباتو [ 45 ]

تنفيذي

كان يرأس المنطقة حاكم إقليمي . وكان يُنتخب الحاكم الإقليمي ونائبه مباشرةً، كما هو الحال مع المسؤولين المحليين العاديين. وكانت القوانين الإقليمية تُسنّ من قبل الجمعية الإقليمية ، المؤلفة من أعضاء الجمعية، والذين يُنتخبون أيضاً بالاقتراع المباشر. وكانت الانتخابات الإقليمية تُجرى عادةً بعد عام من الانتخابات العامة (الوطنية والمحلية)، وذلك وفقاً لتشريعات الكونغرس. وكان للمسؤولين الإقليميين ولاية محددة مدتها ثلاث سنوات، قابلة للتمديد بموجب قانون صادر عن الكونغرس.

كان حاكم الإقليم هو الرئيس التنفيذي للحكومة الإقليمية، ويساعده مجلس وزراء لا يتجاوز عدد أعضائه عشرة. وكان المسؤول الأعلى مكلفاً بتعيين أعضاء مجلس الوزراء، رهناً بموافقة المجلس التشريعي الإقليمي ، كما كان له سلطة الإشراف على جميع اللجان والهيئات والمجالس والمكاتب التنفيذية الإقليمية.

المجلس التنفيذي

يقدم المجلس التنفيذي المشورة لحاكم الإقليم بشأن شؤون الحكم في الإقليم ذي الحكم الذاتي. ويتألف من حاكم الإقليم، ونائب حاكم إقليمي واحد، وثلاثة نواب لحاكم الإقليم (يمثل كل منهم المجتمعات الثقافية المسيحية والمسلمة والسكان الأصليين). مدة ولاية حاكم الإقليم ونائبه ثلاث سنوات، بحد أقصى ثلاث ولايات؛ أما ولاية النواب فتنتهي بانتهاء ولاية حاكم الإقليم الذي عينهم.

شرطمحافظحزبنائب الحاكمحزب
1990–1993زكريا كاندولاكاس-NUCDبنيامين لونغلاكاس-NUCD
1993–1996ليندينغ بانغاندامانLakas-NUCD-UMDPنبيل تانLakas-NUCD-UMDP
1996–2001نورالا ميسواريLakas-NUCD-UMDPغيميد ب. ماتالامLakas-NUCD-UMDP
2001ألفاريز إسناجي [أ]Lakas-NUCD-UMDP
2001–2005باروك س. حسينLakas-NUCD-UMDPماهيد ميراتو موتيلانLakas-NUCD-UMDP
2005–2009زالدي أمباتوانلاكاس كامبي سي إم ديأنصار الدين عبد الملك أديونجلاكاس كامبي سي إم دي
2009–2011أنصار الدين عبد الملك أديونج [أ]لاكاس كامبي سي إم ديريجي م. ساهالي-جنرال [أ]لاكاس كامبي سي إم دي
2011–2019مجيب س. حاتمان [ب]ليبراليهارون الرشيد لقمان الثاني [ب]ليبرالي
  1. 1 2 3 القدرة بالنيابة
  2. 1 2 الضابط المسؤول حتى 30 يونيو 2013.

السلطة التشريعية

كان لدى منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو مجلس تشريعي إقليمي أحادي المجلس يرأسه رئيس. وكان يتألف من ثلاثة أعضاء عن كل دائرة انتخابية . بلغ عدد الأعضاء عند إلغاء منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو 24 عضواً، منهم 6 من لاناو ديل سور (بما في ذلك مدينة ماراوي ) ، و6 من ماغوينداناو ، و6 من سولو ، و3 من باسيلان ، و3 من تاوي تاوي .

كان المجلس التشريعي الإقليمي هو السلطة التشريعية لحكومة منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو. وكانت مدة ولاية الأعضاء النظاميين (ثلاثة أعضاء لكل دائرة) والممثلين القطاعيين ثلاث سنوات، بحد أقصى ثلاث ولايات متتالية. وكان يمارس السلطة التشريعية في المنطقة ذات الحكم الذاتي، باستثناء المسائل التالية: الشؤون الخارجية، والدفاع والأمن القومي، والخدمات البريدية، وسك العملة والسياسات المالية والنقدية، وإدارة القضاء، والحجر الصحي، والجمارك والتعريفات الجمركية، والجنسية، والتجنيس، والهجرة والترحيل، والمراجعة العامة، والانتخابات الوطنية، والنقل البحري والبري والجوي، والاتصالات، وبراءات الاختراع، والعلامات التجارية، والأسماء التجارية، وحقوق التأليف والنشر، والتجارة الخارجية، ويجوز له التشريع في المسائل التي تغطيها الشريعة الإسلامية .

صلاحيات ومبادئ منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو الأساسية

نصّ القانون رقم 9054 على أن منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو "تبقى جزءًا لا يتجزأ من أراضي الجمهورية الوطنية". ومارس الرئيس إشرافًا عامًا على حاكم المنطقة. وكانت للحكومة الإقليمية صلاحية إنشاء مصادر دخلها الخاصة وفرض الضرائب والرسوم، وفقًا لأحكام الدستور وأحكام القانون رقم 9054. واقتصر تطبيق الشريعة الإسلامية على المسلمين فقط، وتخضع تطبيقاتها لأحكام دستورية ذات صلة (كحظر العقوبات القاسية وغير المألوفة). [ 17 ]

التراث الثقافي

يتمتع سكان منطقة بانجسامورو، من مسلمين وغير مسلمين، بثقافة تتمحور حول موسيقى الكولينتانج ، وهي نوع خاص من موسيقى الغونج، المنتشرة بين المسلمين وغير المسلمين في جنوب الفلبين. ولكل مجموعة عرقية في منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو (ARMM) طابعها المعماري المميز، وتراثها غير المادي، وفنونها الحرفية. ومن الأمثلة البارزة على الطراز المعماري المتميز في المنطقة، العمارة الملكية في سولو، التي استُخدمت في بناء دارو جامبانجان (قصر الزهور) في مايمبونج ، سولو. دُمّر القصر خلال الحقبة الأمريكية بسبب إعصار عام 1932، ولم يُعاد بناؤه. وكان يُعدّ أكبر قصر ملكي بُني في الفلبين. بدأت حملة لإعادة بناء القصر الملكي في مدينة مايمبونغ منذ عام ١٩٣٣. وفي العقد الثاني من الألفية، تم بناء نسخة مصغرة منه في بلدة مجاورة، إلا أنه لوحظ أن هذه النسخة لا تعني توقف حملة إعادة بناء القصر في مايمبونغ، ​​إذ لا تعكس جوهر القصر الملكي في سولو. وفي عام ٢٠١٣، أعلن أفراد العائلة المالكة في سولو، الذين بقوا على قيد الحياة، مايمبونغ رسميًا عاصمةً لسلطنة سولو . [ ٤٦ ] [ ٤٧ ] [ ٤٨ ]

المقارنات

جسممنطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمةجمهورية الفلبين (الحكومة المركزية فقط)
الوثيقة الدستوريةقانون النظام الأساسي لمنطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو (القانون الجمهوري رقم 6734)دستور الفلبين
رئيس الدولة / الإقليمحاكم إقليمي لمنطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمةرئيس الفلبين
رئيس الحكومة
تنفيذيالإدارات التنفيذية في منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناوالإدارات التنفيذية في الفلبين
السلطة التشريعيةغرفة واحدة : الجمعية التشريعية الإقليميةنظام ثنائي المجلس : مجلس الشيوخ ومجلس النواب
السلطة القضائيةلا شيء (في ظل الحكومة الفلبينية)المحكمة العليا
الإشراف القانوني أو الملاحقة القضائيةلا شيء (في ظل الحكومة الفلبينية)وزارة العدل
قوة (قوى) الشرطةلا شيء (في ظل الحكومة الفلبينية)الشرطة الوطنية الفلبينية
جيشلا شيء (في ظل الحكومة الفلبينية)القوات المسلحة الفلبينية (AFP)
عملةالبيزو الفلبينيالبيزو الفلبيني
اللغة (اللغات)الرسمية: الإنجليزية ، الفلبينية المساعد: العربية ، تاوسوغ ، ماراناو ، زامبوانغينو ، ياكان ، سما ، بادجاو ، ماجوينداناوان ، إيرانون ، مانوبو ، باجوبو ، تيروراي ، تبولياللغة الرسمية: الفلبينية ، الإنجليزية. اللغات المساعدة: الإسبانية ، العربية.
العلاقات الخارجيةلا شيء (في ظل الحكومة الفلبينية)جميع الحقوق محفوظة
تطبيق الشريعة الإسلاميةنعم، للمسلمين فقط [ 49 ]نعم، للمسلمين فقط [ 49 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 الجمعية التشريعية الإقليمية لمنطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (22 سبتمبر 1995). "قانون تحديد المقر الدائم للحكومة لمنطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة في بلدية بارانغ، مقاطعة ماغوينداناو" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 29 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس 2016 .
  2. ١ ٢ تعداد السكان (٢٠١٥). أبرز نتائج تعداد سكان الفلبين لعام ٢٠١٥. هيئة الإحصاء الفلبينية . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٠ يونيو ٢٠١٦ .
  3. ↑ «البيانات الرسمية» . منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة. مؤرشف من الأصل في 5 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2016 .
  4. ^ نارفايز، إيلين أنطوانيت ج. ماكاراناس، إدجاردو م.، محرران. (2013). Mga Pangalan ng Tanggapan ng Pamahalaan sa Filipino – Edisyong 2013 (PDF) (باللغتين الفلبينية والإنجليزية). كوميسيون نج ويكانج الفلبينية . ص. 38. ردمك  978-971-0197-22-4تمت أرشفة هذا الملف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 29 مارس 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2019 .{{cite book}}تم |website=تجاهله ( مساعدة )
  5. ↑ ليانتو، خيسوس ف. (17 يوليو/تموز 2008). "المحكمة العليا تبطل إنشاء منصب الشريف كابونسوان" . أخبار ABS-CBN .
  6. ↑ بيدراسا، إيرا (7 أكتوبر 2012). "الحكومة تتوصل إلى اتفاق مع جبهة تحرير مورو الإسلامية لإنهاء التمرد" . أخبار ABS-CBN . تم الاطلاع عليه في 7 فبراير 2015 .
  7. ^ أوليفيروس ، ريناتو ت. (8 فبراير 2013). “إن بانجسامورو يعيد صياغة الهوية الإسلامية الفلبينية” . الدليل . تم الاسترجاع 13 أبريل، 2015 .
  8. ↑ «دوتيرتي يوقع قانون بانجسامورو» . أخبار ABS-CBN . 26 يوليو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يوليو 2018 .
  9. ↑ «دوتيرتي يوقع قانون بانجسامورو الأساسي» . سي إن إن الفلبين . ٢٦ يوليو ٢٠١٨. مؤرشف من الأصل في ٢٦ يوليو ٢٠١٨. تم الاطلاع عليه في ٢٦ يوليو ٢٠١٨ .
  10. ↑ أرجويلاس، كارولين (2 فبراير 2019). "إلغاء التعيينات في الهيئة الانتقالية لبانجسامورو بعد استفتاء 6 فبراير" . ميندا نيوز . تم الاطلاع عليه في 2 فبراير 2019 .
  11. ↑ «لجنة الانتخابات تُصادق على قانون بانجسامورو الأساسي» . بزنس ميرور . ٢٦ يناير ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٦ فبراير ٢٠١٩ .
  12. ↑ ديباسوبيل، ويليام؛ رييس، ديمبسي (23 يناير 2019). ""التصويت بـ"نعم" يسود في 4 من أصل 5 محافظات" . صحيفة مانيلا تايمز . مؤرشف من الأصل بتاريخ 23 يناير 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2019 .
  13. ↑ غالفز، دافني (22 يناير 2019). "زوبيري: التصويت الساحق بـ"نعم" على قانون بلومبيرغ الأساسي يُظهر أن مينداناو تتخلص من تاريخها من الصراع" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2019 .
  14. ^ عملية السلام في مينداناو ، الأب. إليسيو آر ميركادو جونيور، OMI.
  15. ↑ بانلاوي 2012 ، ص 24.
  16. ^ بانلاوي 2005 أرشفة 10 فبراير 2016 في آلة Wayback .، ص. 68.
  17. 1 2 "تاريخ وتنظيم منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو" . موقع جي إم إيه نيوز الإلكتروني . تم الاطلاع عليه في 7 فبراير 2015 .
  18. ^ “ناشط غير مصوت” . معيار مانيلا . منشورات Kagitingan، Inc. 26 سبتمبر 1989. ص. 10 . تم الاسترجاع في 7 يناير 2023 . 
  19. ↑ "القانون الجمهوري رقم 6734" . الجريدة الرسمية . جمهورية الفلبين. 1 أغسطس 1989.
  20. ↑ "المنطقة ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة" . الأمم المتحدة . مؤرشف من الأصل في 15 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 12 أكتوبر 2013 .
  21. ١ ٢ ٣ ٤ كونغرس الفلبين (٣١ مارس ٢٠٠١). "القانون الجمهوري رقم ٩٠٥٤ - قانون لتعزيز وتوسيع القانون الأساسي لمنطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة، وتعديل القانون الجمهوري رقم ٦٧٣٤، بعنوان "قانون ينص على منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة"، بصيغته المعدلة" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ١٧ أبريل ٢٠١٦. تم الاطلاع عليه في ٩ أغسطس ٢٠١٦ .
  22. ↑ «هل تعلم أن... منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو تضم الآن ست مقاطعات؟» هيئة الإحصاء الفلبينية. 26 مارس/آذار 2007. مؤرشف من الأصل في 4 يوليو/تموز 2008. تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس/آب 2016 .
  23. ↑ ليانتو، خيسوس ف. (16 يوليو/تموز 2008). "المحكمة العليا تُبطل إنشاء منصب الشريف كابونسوان" . أخبار ABS-CBN. مؤرشف من الأصل في 27 يناير/كانون الثاني 2016. تم الاطلاع عليه في 27 يناير/كانون الثاني 2016 .
  24. 1 2 "توسع المنطقة الإسلامية في الفلبين" . بي بي سي نيوز . 17 يوليو 2008. تم الاطلاع عليه في 26 أبريل 2010 .
  25. ↑ تشافيز، لي (15 أغسطس/آب 2008). "الجدول الزمني: عملية السلام بين حكومة الفلبين وجبهة تحرير مورو الإسلامية" . أخبار ABS-CBN . تم الاطلاع عليه في 7 فبراير/شباط 2015 .
  26. ↑ أعضاء مجلس الشيوخ: الحكومة فشلت في قطع علاقات المرأة الناضجة مع شبكة الإرهاب JI. مؤرشف في 7 يونيو 2011، في Wayback Machine (26 أغسطس 2008)
  27. ↑ اتفاقية السلام بين حكومة جمهورية الفلبين وجبهة تحرير مورو الإسلامية ، 22 يونيو 2001.
  28. ↑ مذكرة التفاهم مع جبهة تحرير مورو الإسلامية غير دستورية – المحكمة العليا ، صحيفة مانيلا بوليتين، 15 أكتوبر 2008.
  29. ↑ المحكمة العليا تعلن عدم دستورية اتفاقية MOA-AD ، صحيفة مانيلا بوليتين، 15 أكتوبر 2008.
  30. ↑ روفو، آريس (14 أكتوبر/تشرين الأول 2008). "القصر يخسر قضية الأراضي الموروثة بتصويت المحكمة العليا 8-7" . أخبار ABS-CBN . تم الاطلاع عليه في 26 يناير/كانون الثاني 2019 .
  31. ↑ توريس، تيتش (14 أكتوبر 2008). "المحكمة العليا: صفقة MILF غير دستورية" . Inquirer.net . مؤرشف من الأصل في 7 فبراير 2015. تم الاطلاع عليه في 7 فبراير 2015 .
  32. ↑ أونسون، جون (27 يناير 2019). "الاستفتاء في مينداناو: هل سيكون الأخير؟" . صحيفة ذا فلبين ستار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يناير 2019 .
  33. ^ "سولو ومدن إيزابيلا وكوتاباتو ترفضان BOL" . مانيلا تايمز . 20 يناير 2019.
  34. ^ رنادا ، بيا (25 يناير 2019). "كوميليك: قانون بانجسامورو العضوي "يُعتبر مصدقًا عليه"" . رابلر .
  35. ↑ «ناخبو سولو يرفضون قانون بلومبيرغ الأساسي» . جي إم إيه نيوز أونلاين . 23 يناير 2019.
  36. ^ توماكروز ، صوفيا (24 يناير 2019). "سولو ترفض قانون بانجسامورو" . رابلر .
  37. ↑ «معقل رئيسي للمتمردين يُستثنى من أراضي بانجسامورو» . أخبار ABS-CBN . وكالة فرانس برس. 14 فبراير 2019.
  38. ↑ «قد تستفيد بلدات لاناو ديل نورتي المستبعدة من منطقة بانجسامورو الجديدة - عضو في الهيئة الانتقالية» . أخبار ABS-CBN . 15 فبراير 2019.
  39. ↑ أرجويلاس، كارولين. "تم التصديق على قانون بانغسامورو؛ متى يمكن أن يبدأ الانتقال من منطقة ARMM إلى منطقة BARMM؟" . ميندا نيوز . تم الاسترجاع في 26 يناير 2019 .
  40. ↑ أونسون، جون (27 فبراير 2019). "منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو تسلم السلطة إلى سلطة بانجسامورو" . صحيفة ذا فلبين ستار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 فبراير 2019 .
  41. ^ أرجويلاس ، كارولين (18 فبراير 2019). "هيئة بانغسامورو الانتقالية تؤدي اليمين في 20 فبراير؛ ARMM إلى دوران BARMM في 25 فبراير" . ميندا نيوز . تم الاسترجاع في 18 فبراير 2019 .
  42. ١ ٢ تعداد السكان (٢٠١٥). أبرز نتائج تعداد سكان الفلبين لعام ٢٠١٥. هيئة الإحصاء الفلبينية . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٠ يونيو ٢٠١٦ .
  43. ↑ "السكان ومعدلات النمو السنوية في الفلبين ومناطقها ومحافظاتها ومدنها الحضرية الكبرى" (ملف PDF) . تعداد السكان والإسكان لعام 2010. هيئة الإحصاء الفلبينية. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 28 سبتمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أغسطس 2013 .
  44. ↑ «التقرير التكاملي لخطة تنمية بانجسامورو، الفصل العاشر» (ملف PDF) . وكالة تنمية بانجسامورو. 2015. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 31 مايو 2016 .انظر أيضًا صفحة النقاش .
  45. ↑ «افتتاح مكتب شعب بانجسامورو» . صحيفة مانيلا تايمز . 1 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2019 .
  46. ↑ راموس، مارلون (20 أكتوبر 2013). "قبل وفاته، يوصي كيرام الثالث عائلته بمواصلة النضال لاستعادة صباح" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تاريخ الاسترجاع: 26 يناير 2019 .
  47. ↑ «وفاة سلطان سولو بسبب الفشل الكلوي» . صحيفة مانيلا تايمز . 20 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2019 .
  48. ↑ وايلي، فلويد (21 سبتمبر 2015). "إسماعيل كيرام الثاني، سلطان سولو المعلن ذاتيًا، يتوفى عن عمر يناهز 75 عامًا" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 26 يناير 2019 .
  49. 1 2 ماركوس، فرديناند إي. (4 فبراير 1977). "المرسوم الرئاسي رقم 1083 - مرسوم بإصدار قانون يعترف بنظام القوانين الإسلامية الفلبينية، ويقنن الأحكام الشخصية الإسلامية، وينص على إدارته ولأغراض أخرى" . مشروع LawPhil . تم الاطلاع عليه في 18 نوفمبر 2017 .
  • المنطقة ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة – الموقع الرسمي
  • مكتب الإعلام العام – منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو – آخر الأخبار والأحداث في منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو