قانون آلان تورينج

يُعدّ " قانون آلان تورينج " مصطلحًا غير رسمي يُشير إلى جزء من قانون الشرطة والجريمة لعام 2017 ^{[ 1 ]} الذي يُتيح العفو عن الرجال الذين تم تحذيرهم أو إدانتهم بموجب قوانين قديمة تُجرّم الأفعال المثلية . ^{[ 2 ]} سُمّي هذا البند تيمنًا بآلان تورينج ، عالم فك الشفرات ورائد الحوسبة خلال الحرب العالمية الثانية ، والذي أُدين بتهمة الفحش الجسيم عام 1952. وقد حصل تورينج على عفو ملكي بعد وفاته عام 2013. يسري هذا القانون على الإدانات في إنجلترا وويلز (بما في ذلك الجرائم العسكرية التي تُحاكم بموجب القانون الإنجليزي) وأيرلندا الشمالية . وقد أصدر البرلمان الاسكتلندي لاحقًا قانونًا مشابهًا، هو قانون الجرائم الجنسية التاريخية (العفو والتجاهل) (اسكتلندا) لعام 2018 [ ^{3 ] .}

طُرحت عدة مقترحات لقانون آلان تورينج، ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} وكان سنّ مثل هذا القانون سياسة حكومية منذ عام 2015. ^{[ 7 ]} ولتنفيذ العفو، أعلنت الحكومة البريطانية في 20 أكتوبر 2016 أنها ستدعم تعديلًا على مشروع قانون الشرطة والجريمة ينص على عفو بعد الوفاة، ويوفر آليةً تمكّن الأحياء من التقدم بطلب لإلغاء هذه الجرائم. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} وقد تم تعطيل مشروع قانون منافس لتنفيذ قانون آلان تورينج، كان في قراءته الثانية وقت إعلان الحكومة . ^{[ 11 ]} وحصل مشروع القانون على الموافقة الملكية في 31 يناير 2017، ونُفذ العفو في اليوم نفسه. ^{[ 12 ]} وينص القانون على العفو فقط للرجال المدانين بأفعال لم تعد تُعتبر جرائم. لم يتم العفو عن أولئك الذين أدينوا بموجب نفس القوانين بجرائم كانت لا تزال تعتبر جرائم في تاريخ سريان القانون، مثل ممارسة الجنس في الأماكن العامة ، أو ممارسة الجنس مع قاصرين ، أو الاغتصاب. ^{[ 13 ]}

قاد جون ليتش ، عضو البرلمان عن دائرة مانشستر ويذينغتون ، والذي يوصف غالبًا بأنه "مهندس" قانون آلان تورينج، حملة بارزة للعفو عن تورينج، وقدم عدة مشاريع قوانين إلى البرلمان، مما أدى في النهاية إلى العفو عنه بعد وفاته. ^{[ 14 ]}

كانت جميع العلاقات الجنسية المثلية بين الرجال غير قانونية حتى صدور قانون الجرائم الجنسية لعام 1967 في إنجلترا وويلز ، وقانون العدالة الجنائية لعام 1980 في اسكتلندا، وأمر الجرائم المثلية لعام 1982 في أيرلندا الشمالية. ولأن هذه المناطق الثلاث تُعتبر ولايات قضائية منفصلة، ​​ولأن العديد من عناصر القانون الجنائي من اختصاص السلطات المحلية في المملكة المتحدة، فقد اقتصرت الحكومة البريطانية، وفقًا للعرف، على إصدار قانون للعفو في إنجلترا وويلز فقط. ^{[ 13 ]}

آلان تورينج ، الذي سُمّي القانون المقترح باسمه بشكل غير رسمي، كان عالم رياضيات ومفكك شفرات وأحد مؤسسي علم الحاسوب ، وقد انتحر عام 1954 بعد إدانته بتهمة الفحش الجسيم عام 1952، والتي حُكم عليه فيها بالإخصاء الكيميائي . قاد حملة للعفو عن تورينج النائب السابق عن مانشستر ويذينجتون، جون ليتش ، ^{[ 15 ]} الذي وصف استمرار الحكم بأنه "مقزز للغاية ومخجل في نهاية المطاف" ^{[ 16 ]} . وقد صدر عفو عن تورينج نفسه بعد وفاته بموجب حق العفو الملكي في عهد ديفيد كاميرون عام 2013، ^{[ 17 ] [ 18 ]} ولكن على عكس مطالب بعض الناشطين، بمن فيهم ليتش، وعالم الفلك الملكي مارتن ريس، والناشط والصحفي بيتر تاتشيل ، لم يتبع العفو عنه عفوٌ عن أي شخص آخر مدان. ^{[ 19 ] [ 20 ]} قدم ليتش عدة اقتراحات وقام بحملة لمدة نصف عقد كنائب في البرلمان من أجل عفو عام، واستمر في ذلك بعد خسارته مقعده في الانتخابات العامة لعام 2015. ^{[ 21 ]}

أدخل قانون حماية الحريات لعام 2012، الذي اقترحه ديفيد كاميرون، إجراء التجاهل ، والذي بموجبه يمكن للرجال الذين لديهم جريمة "الفحش الجسيم بين الرجال" في سجلهم الجنائي تقديم التماس لتجاهل هذه الجرائم أثناء عمليات التحقق من السجل الجنائي من قبل المحاكم وأصحاب العمل، ولكنه لم يصل إلى حد العفو الفعلي. ^{[ 7 ]}

أثناء وجوده في المعارضة، أعلن حزب العمال بقيادة إد ميليباند أنه سيُصدر قانون آلان تورينج في حال فوزه في الانتخابات العامة لعام 2015. ^{[ 22 ]} وأعلن حزب المحافظين بقيادة كاميرون لاحقًا السياسة نفسها. ^{[ 7 ]} وعندما تولت تيريزا ماي رئاسة الوزراء عقب استقالة ديفيد كاميرون، أعلنت أيضًا أن حكومتها ستدعم قانون آلان تورينج. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

في يونيو/حزيران 2016، قدّم النائب جون نيكولسون مشروع قانون خاصًا بالأعضاء ، بعنوان "مشروع قانون الجرائم الجنسية (العفو وما إلى ذلك) 2016-2017"، بهدف تنفيذ المقترح. ^{[ 25 ]} وفي أكتوبر/تشرين الأول 2016، أعلنت الحكومة المحافظة أنها، بدلًا من دعم المقترح الأصلي لمشروع القانون الخاص بالأعضاء، والذي ينص على عفو شامل للجميع، ستُفعّل التغييرات المقترحة من خلال تعديل مشروع قانون الشرطة والجريمة لعام 2016. سيُتيح هذا التعديل عفوًا بعد الوفاة للمتوفين، ويُسهّل على الأحياء تبرئة أنفسهم، كما سيُتيح عفوًا رسميًا تلقائيًا للأحياء الذين سبق شطب هذه الجرائم من سجلاتهم من خلال عملية التجاهل. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 26 ]} وعندما نُوقش مشروع قانون نيكولسون في البرلمان في 21 أكتوبر/تشرين الأول 2016، نجح النائب المحافظ سام غيما في تعطيله ، ما أدى إلى فشل إقراره. ^{[ 27 ]}

اختلف مشروعا القانونين في آلية التعامل مع الحالات التي يكون فيها الحكم على فعل لا يزال يُعتبر جريمة بموجب القانون الحالي. حاول كلاهما استثناء هذه الحالات، لكن مشروع قانون نيكولسون نصّ على عفو تلقائي، بينما اشترط مشروع القانون الحكومي على مقدم الطلب المرور بـ"إجراءات التجاهل" أولًا. وهذا يعني أن وزارة الداخلية ستُجري تحقيقًا في كل حالة تخص أشخاصًا على قيد الحياة للتأكد من أن الفعل الذي أُدين به مقدم الطلب لم يعد يُعتبر جريمة، وذلك لتجنب العفو عن الرجال المدانين بممارسة الجنس مع قاصرين أو الاغتصاب. ^{[ 13 ]} والأكثر إثارة للجدل، أن هذا يعني أيضًا عدم العفو عن الرجال الذين يُقبض عليهم في دورات المياه العامة ، لأنهم يُعتبرون اليوم مُذنبين بجريمة " ممارسة الجنس في دورة مياه عامة ". ^{[ 28 ]} زعمت الحكومة أنه بدون هذا التحقق، سيتمكن الرجال المدانون بمثل هذه الجريمة من الادعاء بأنهم قد حصلوا على عفو. ^{[ 11 ]} عارض نيكولسون هذا الرأي، وبدعم من منظمة ستونوول المعنية بحقوق المثليين والمتحولين جنسيًا ، ^{[ 28 ]} صرّح بأن الحكومة تحاول "الاستيلاء" على القانون بإعلانها التعديل قبيل القراءة الثانية لمشروع قانونه الخاص، وأوضح أن مشروعه يستثني بالفعل الحالات التي لا تزال فيها الجريمة تُعتبر جريمة. ^{[ 29 ]} لم يكن مشروع قانون نيكولسون ليتمكن من محو السجلات الجنائية للرجال الذين لا يزالون يحملون إدانات. كان لا بد من القيام بذلك من خلال عملية تجاهل الأحكام، مما قد يؤدي إلى حالات لا يكون فيها واضحًا ما إذا كان قد مُنح عفو أم لا، وهو ما وصفه جيمس تشالمرز، أستاذ القانون في جامعة غلاسكو ، بأنه " عفو شرودنغر ". ^{[ 30 ]}

في 19 أكتوبر/تشرين الأول 2016، أضاف البارون شاركي ، العضو الليبرالي في البرلمان، بدعم من الحكومة، التعديل الأساسي إلى جدول أعمال مشروع قانون الشرطة والجريمة لعام 2016. ^{[ 31 ]} وكانت آلية العفو المقترحة، على غرار آلية تجاهل الأحكام في قانون حماية الحريات لعام 2012 بصيغته المُقرّة، تُطبّق فقط في إنجلترا وويلز. وقد ناضلت جماعات في أيرلندا الشمالية واسكتلندا من أجل سنّ قوانين مماثلة في نطاق اختصاصها القضائي. ^{[ 32 ] [ 30 ]} وفي مناقشة لجنة مجلس اللوردات في 9 نوفمبر/تشرين الثاني، قُبل تعديل شاركي، بينما أرجأت البارونة ويليامز اقتراح اللورد ليكسدن بتوسيع نطاق آليتي تجاهل الأحكام والعفو ليشمل أيرلندا الشمالية ، وذلك لمعرفة ما إذا كان مجلس أيرلندا الشمالية سيوافق على اقتراح الموافقة التشريعية اللازم . ^{[ 31 ]} وقد وافق المجلس في 28 نوفمبر/تشرين الثاني، وقُبل اقتراح ليكسدن في مرحلة تقرير مجلس اللوردات في 12 ديسمبر/كانون الأول، إلى جانب اقتراح من مايكل كاشمان بتوسيع نطاق سلطة تجاهل الأحكام والعفو لتشمل جرائم أخرى. ^{[ 31 ]} وافق مجلس العموم على تعديلات مجلس اللوردات ذات الصلة في 10 يناير 2017 ^{[ 33 ]} وحصل مشروع القانون على الموافقة الملكية في 31 يناير 2017 كقانون الشرطة والجريمة لعام 2017. ^{[ 12 ]}

دخلت أحكام قانون تورينج حيز التنفيذ فورًا في إنجلترا وويلز، ^{[ 34 ]} وفي 28 يونيو 2018 في أيرلندا الشمالية. ^{[ 35 ]} لم تُعمم هذه الأحكام على اسكتلندا لأن الحكومة الاسكتلندية كانت تخطط لتدابير مماثلة، ^{[ 31 ]} والتي أصبحت قانون الجرائم الجنسية التاريخية (العفو والتجاهل) (اسكتلندا) لعام 2018. ^{[ 36 ]}

حظي الإعلان بترحيب واسع، لكن بعض الجهات رأت أنه غير كافٍ. صرّح الناشط جورج مونتاغيو بأنه سيرفض العفو، إذ يُوحي العفو بأنه مُذنب بارتكاب جريمة، وطالب بدلاً من ذلك باعتذار حكومي. ^{[ 13 ]} رحّب بيتر تاتشيل بالقانون، لكنه أشار إلى "بعض النواقص. فهو لا يسمح صراحةً بالعفو عن الرجال المُدانين بالتحريض على العلاقات المثلية أو تسهيلها بموجب قانوني الجرائم الجنسية لعامي 1956 و1967. كما أنه لا يعفو عن الأشخاص، بمن فيهم بعض المثليات ، المُدانين بالتقبيل والمعانقة بين أفراد الجنس نفسه بموجب قوانين مثل قانون النظام العام لعام 1986 ، وجريمة الإخلال بالآداب العامة بموجب القانون العام ، وقانون بنود شرطة المدن لعام 1847 ، وقانون اختصاص المحاكم الكنسية لعام 1860 ، ... وغيرها من القوانين المتنوعة". ^{[ 37 ] [ 38 ]}

قال مات هولبروك، أستاذ التاريخ الثقافي بجامعة برمنغهام ، إن الإعلان يحمل "أهمية رمزية وعملية" للرجال المثليين الذين ما زالوا يعانون من تبعات الجرائم المسجلة في سجلاتهم الجنائية، لكنه أشار إلى أن استخدام آلان تورينغ كرمز يمنحه، بأثر رجعي، هوية "شهيد المثليين" التي لم يسعَ إليها قط في حياته. ^{[ 28 ] [ 39 ]} وأشار جيمس تشالمرز، أستاذ القانون بجامعة غلاسكو، إلى أن عملية تجاهل الأحكام قد وفرت بالفعل عفوًا فعليًا، وأن أيًا من تطبيقي قانون آلان تورينغ لن يكون قادرًا على العفو عن الأشخاص الذين ارتكبوا أفعالًا، وإن كانت لا تزال تُعتبر جنائية من الناحية الفنية، إلا أنها لا تُحاكم عادةً (مثل ممارسة الجنس بين فتى يبلغ من العمر 16 عامًا وآخر يبلغ من العمر 15 عامًا، أو ممارسة الجنس في أماكن عامة معينة). ^{[ 30 ]}

اعتبارًا من يناير 2017 تم العفو عن حوالي 49000 رجل بعد وفاتهم بموجب أحكام قانون الشرطة والجريمة لعام 2017. ^{[ 40 ]}

• إلغاء تجريم المثلية الجنسية
• العفو عن ضحايا الفقرة 175 (ألمانيا)
• التسلسل الزمني لتاريخ مجتمع الميم في المملكة المتحدة