قانون الجرائم الجنسية لعام 1967

قانون الجرائم الجنسية لعام 1967 (الفصل 60) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة . وقد شرّع هذا القانون العلاقات الجنسية المثلية في إنجلترا وويلز ، بشرط أن تكون بالتراضي، وفي مكان خاص، وبين رجلين بلغا سن 21 عامًا. وتم توسيع نطاق القانون ليشمل اسكتلندا بموجب قانون العدالة الجنائية (اسكتلندا) لعام 1980 ، وأيرلندا الشمالية بموجب أمر الجرائم الجنسية المثلية (أيرلندا الشمالية) لعام 1982 .

كانت العلاقات الجنسية المثلية بين الرجال جريمة جنائية في إنجلترا وويلز منذ العصور الوسطى . قبل الإصلاح الديني، كانت المحاكم الكنسية تعاقب عليها ؛ ثم نقل قانون اللواط لعام 1533 الاختصاص القضائي إلى المحاكم الملكية، وكانت العقوبات تشمل الإعدام. ^{[ 1 ]} مع العديد من التعديلات، ظل هذا التشريع ساري المفعول حتى سنّ قانون الجرائم ضد الأشخاص لعام 1828 ، أو " قانون اللورد لانسداون "، الذي أبقى على عقوبة الإعدام كعقوبة محتملة لهذه الجريمة. ^{[ 2 ]} شهد العصر الفيكتوري تحولًا في العقوبات لتصبح أكثر تساهلًا وأكثر قابلية للتنفيذ: فقد ألغى قانون الجرائم ضد الأشخاص لعام 1861 عقوبة الإعدام، بينما جرّم تعديل لابوشير لعام 1885 جميع العلاقات الجنسية المثلية بين الرجال باستثناء الجماع الشرجي. لم يكن هناك حظر صريح على العلاقات الجنسية المثلية بين النساء. ^{[ 3 ]}

في خمسينيات القرن العشرين، ازدادت الملاحقات القضائية ضد الرجال المثليين ^{[ 4 ]} ، وأُدين العديد من الشخصيات المعروفة. شكلت الحكومة لجنة برئاسة جون وولفندن لدراسة القوانين المتعلقة بالمثلية الجنسية. في عام 1957، نشرت اللجنة تقرير وولفندن ، الذي أوصى بإلغاء تجريم العلاقات الجنسية المثلية بين الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا. لخصت اللجنة موقفها على النحو التالي: "ما لم يبذل المجتمع محاولة جادة، من خلال القانون، لمساواة مجال الجريمة بمجال الخطيئة، فسيظل هناك مجال للأخلاق واللاأخلاقية الخاصة، وهو، باختصار وبصراحة، ليس من شأن القانون". مع ذلك، لم تتخذ حكومة هارولد ماكميلان أي إجراء بناءً على توصياتها، خشية ردة فعل شعبية غاضبة. ^{[ 5 ]}

في 29 يونيو 1960، صوت مجلس العموم، بأغلبية 114 صوتًا (99 صوتًا مؤيدًا مقابل 213 صوتًا معارضًا)، ضد اقتراح يؤيد توصيات لجنة وولفندن. ^{[ 6 ]}

بدأ النقاش العام يتغير نتيجةً لجهود جماعات المناصرة، فضلاً عن تأثير فيلم "الضحية" (Victim) للمخرج ديرك بوغارد عام 1961 ، والذي كان أول إنتاج سينمائي ضخم يذكر مصطلح "المثلي" (wisto) وكان موضوعه الرئيسي هو ملاحقة المثليين في المملكة المتحدة، وكيف شجع ذلك على الابتزاز . وقد جعل الفيلم الموضوع متاحاً لشريحة أوسع من الجمهور، ونتيجةً لذلك، تجاوزت نسبة التأييد لإلغاء حظر المثلية الجنسية 50%.

بعد الانتخابات العامة في المملكة المتحدة عام 1964 ، والتي أسفرت عن فوز حزب العمال بفارق ضئيل، ازداد تعاطف أعضاء مجلسي البرلمان مع تغيير القانون. في 26 مايو 1965، قدّم ليو أبسي مشروع قانون "قاعدة العشر دقائق" لإلغاء تجريم العلاقات الجنسية بالتراضي بين الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا. رفض مجلس العموم الاقتراح في القراءة الأولى بأغلبية 178 صوتًا معارضًا مقابل 159 صوتًا مؤيدًا. واعتُبر هذا الفارق الضئيل، الذي لم يتجاوز تسعة عشر صوتًا، تحولًا هامًا في الرأي العام في مجلس العموم. ^{[ 7 ]}

في 28 أكتوبر 1965، أقرّ مجلس اللوردات بأغلبية 96 صوتًا مقابل 31 مشروع قانون لتنفيذ توصيات تقرير وولفندن؛ وقد حظي مشروع القانون، الذي قدمه اللورد آران ، العضو المحافظ في مجلس اللوردات ، بدعم من شخصيات بارزة، من بينهم رئيس أساقفة كانتربري مايكل رامزي والعديد من كبار أعضاء كنيسة إنجلترا . ^{[ 8 ]} ثم قدم النائب المحافظ همفري بيركلي مشروع القانون إلى مجلس العموم، حيث اجتاز قراءته الثانية بنتيجة 164 صوتًا مقابل 107 في 11 فبراير 1966. وقد أضاف بيركلي بندًا يوضح أن مشروع القانون لن يشمل اسكتلندا، مما أقنع بعض النواب الاسكتلنديين المحافظين اجتماعيًا بعدم التصويت ضده. ^{[ 9 ]} وتوقفت مناقشة مشروع القانون بسبب حل البرلمان لإجراء الانتخابات العامة لعام 1966 ، الأمر الذي أسفر، من بين أمور أخرى، عن خسارة بيركلي لمقعده. ومع ذلك، فإن فوز حزب العمال الحاسم زاد من عدد النواب الذين من المرجح أن يدعموا إلغاء تجريم المثلية الجنسية. ^{[ 5 ]}

في 26 أبريل 1966، قدّم اللورد آران مشروع قانون الجرائم الجنسية إلى مجلس اللوردات، والذي أُقرّ في 16 يونيو 1966 بأغلبية 78 صوتًا مقابل 60. ^{[ 10 ]} بعد ذلك مباشرة، قدّم ليو أبسي، بموجب قاعدة العشر دقائق، مشروع قانون الجرائم الجنسية (رقم 2) إلى مجلس العموم، وهو نسخة معدّلة قليلاً من مشروع قانون اللورد آران. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]} بعد أن مُنح مشروع القانون القراءة الأولى بأغلبية 244 صوتًا مقابل 100، قررت الحكومة (المسؤولة عن أعمال البرلمان في جميع الأيام عدا الجمعة) تخصيص وقت إضافي للبرلمان لمناقشة مشروع القانون، نظرًا لتبيّن وجود أغلبية مؤيدة له.

كان إلغاء تجريم المثلية الجنسية أحد الإصلاحات الاجتماعية الليبرالية العديدة التي أُقرت في عهد حكومة ويلسون (1966-1970) ، وساهم في التوجه الأوسع نحو " مجتمع متسامح ". ^{[ 12 ]} وشملت إصلاحات أخرى في تلك الحقبة تقنين الإجهاض في العام نفسه، وتخفيف قوانين الطلاق، وإلغاء الرقابة على المسرح وعقوبة الإعدام. ^{[ 15 ]} وقد انبثقت هذه الإصلاحات نتيجةً لعدة حملات منفصلة استفادت من الدعم الشعبي المتزايد والأغلبية الكبيرة لحزب العمال، وليس من قيادة الحكومة المركزية. ^{[ 15 ]} لم يكن ويلسون نفسه متحمسًا للتشريعات الأخلاقية، ^{[ د ]} ولكن كان هناك أعضاء بارزون في حزب العمال أيدوا مشروع القانون، بمن فيهم روي جينكينز ، وزير الداخلية. ^{[ 16 ]}

أُقرّ مشروع قانون الجرائم الجنسية (رقم 2) في مجلس العموم في 4 يوليو/تموز ^{[ هـ ]} بأغلبية 85 صوتًا (99 صوتًا مقابل 14) ^{[ 17 ]} ، وفي مجلس اللوردات في 13 يوليو/تموز بأغلبية 63 صوتًا (111 صوتًا مقابل 48). ^{[ 18 ] [ 20 ]} وحصل على الموافقة الملكية في 27 يوليو/تموز، ليصبح قانون الجرائم الجنسية لعام 1967.

المواقف تجاه إلغاء تجريم الأفعال

بحسب الناشط المثلي بيتر تاتشيل ، يمكن تلخيص المعارضة لمشروع القانون بتصريح إيرل دادلي في 16 يونيو 1966: "[المثليون] هم أكثر الناس إثارة للاشمئزاز في العالم  ... السجن مكان أفضل بكثير لهم؛ في الواقع، إنه المكان الذي يرغب الكثير منهم في الذهاب إليه - لأسباب واضحة." ^{[ 23 ] [ 24 ]} حتى مؤيدو مشروع القانون لم يتغاضوا عن المثلية الجنسية، بل جادلوا بأن معاقبة الرجال المثليين، الذين كانوا بالفعل موضع سخرية واستهزاء، لا يندرج ضمن مسؤولية القانون الجنائي. وقد عبّر روي جينكينز عن موقف الحكومة بقوله: "أولئك الذين يعانون من هذه الإعاقة يحملون عبئًا ثقيلًا من العار طوال حياتهم" (نقلاً عن صحيفة التايمز خلال مناقشة برلمانية في 4 يوليو 1967). بعد إقرار القانون، قال اللورد آران: "أطلب من هؤلاء [المثليين] أن يُظهروا امتنانهم بالتصرف بهدوء وكرامة  ... إن أي شكل من أشكال السلوك الاستعراضي الآن أو في المستقبل، أو أي شكل من أشكال التباهي العلني، سيكون أمرًا بغيضًا للغاية  ... [و] سيجعل مُقدمي هذا القانون يندمون على ما فعلوه". ^{[ 25 ]}

الأحزاب السياسية

كان مشروع القانون الذي سيصبح في نهاية المطاف قانون الجرائم الجنسية لعام 1967 يضم اثني عشر راعياً، ستة منهم ينتمون إلى حزب العمال (ليو أبسي، ومايكل فوت ، وجون هورنر ، وتشارلز بانيل ، وجورج شتراوس ، وإريك فارلي )، وخمسة إلى حزب المحافظين ( هيو فريزر ، وإيان جيلمور ، وبيتر راولينسون ، ونورمان سانت جون ستيفاس ، وريتشارد وود )، وواحد إلى الحزب الليبرالي ( جو جريموند ).

في جميع مراحل مناقشة مشروع القانون، جاءت أغلب الأصوات المؤيدة له من نواب حزب العمال والحزب الليبرالي، بينما جاءت أغلب الأصوات المعارضة من نواب حزب المحافظين؛ ومع ذلك، فقد حظي مشروع القانون بدعم واسع النطاق من مختلف أطياف الحزبين، حيث أيدته شخصيات بارزة من حزب المحافظين، مثل مارغريت تاتشر وإينوك باول، خلال قراءتيه الأوليين . ووُصف التحالف المؤيد لمشروع القانون لاحقًا بأنه "مزيج من أنصار غايتسكيل وأنصار تاتشر المستقبليين ". ^{[ 5 ]}

استطلاعات الرأي

في عام 1965، أظهر استطلاع رأي أجرته صحيفة ديلي ميل أن 63% من المشاركين لا يعتقدون أن المثلية الجنسية يجب أن تُجرّم، بينما وافق 36% فقط على ذلك، على الرغم من أن 93% وافقوا على أن الرجال المثليين "بحاجة إلى علاج طبي أو نفسي". ^{[ 26 ]}

كتبت فلورنس ساتكليف-برايثويت في موقع BBC History : "كانت هذه لحظة بالغة الأهمية في تاريخ المثلية الجنسية في بريطانيا، لكنها لم تكن لحظة تحرر مفاجئ للرجال المثليين، ولم يكن المقصود منها ذلك". ^{[ 3 ]} ومن أهم نتائجها زيادة حرية التجمع لجماعات حقوق المثليين، مما أدى إلى ازدياد نشاطهم في هذا المجال خلال سبعينيات القرن العشرين. ^{[ 3 ]} في المقابل، شُنّت حملة قمع على الأنشطة المثلية غير المحمية قانونًا. ففي العقد الذي تلا إقرار القانون، تضاعفت الملاحقات القضائية بتهمة الفحش الجسيم الذي يشمل الذكور ثلاث مرات. ^{[ 3 ] [ 27 ] [ 28 ]}

لم يُجرَ أي إعادة نظر لاحقة في مسألة المثلية الجنسية بين الرجال في القانون التشريعي في إنجلترا وويلز حتى أواخر سبعينيات القرن العشرين. في عام 1979، أوصى تقرير فريق العمل التابع للجنة الاستشارية للسياسات بوزارة الداخلية، بعنوان "سن الرضا فيما يتعلق بالجرائم الجنسية"، بأن يكون سن الرضا عن الأفعال الجنسية المثلية 18 عامًا. وقد رُفض هذا الاقتراح آنذاك، ويعود ذلك جزئيًا إلى مخاوف من أن يؤدي المزيد من إلغاء التجريم إلى تشجيع الشباب على تجربة العلاقات الجنسية مع رجال آخرين، وهو خيار زعم البعض في ذلك الوقت أنه سيضع مثل هذا الشخص خارج نطاق المجتمع.

تم توسيع نطاق القانون ليشمل اسكتلندا بموجب قانون العدالة الجنائية (اسكتلندا) لعام 1980 ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 فبراير 1981. ^{[ 29 ]} ونتيجة لقضية المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان لعام 1981 ، ديدجون ضد المملكة المتحدة ، تم توسيع نطاق القانون ليشمل أيرلندا الشمالية بموجب أمر الجرائم المثلية (أيرلندا الشمالية) لعام 1982 .

في عام 2020، كشف طلبٌ بموجب قانون حرية المعلومات من قبل صحفيين في صحيفة "ذا ميل أون صنداي" أن اللجنة الاستشارية لدار سك العملة الملكية رفضت خططاً لإصدار عملة تذكارية بمناسبة الذكرى الخمسين لإقرار القانون في عام 2015، وخلصت إلى أنها لن تكون "مجدية تجارياً" بسبب "عدم جاذبيتها" المتصورة بين هواة جمع العملات . ^{[ 30 ]}

• حقوق المثليين والمتحولين جنسياً في المملكة المتحدة
• قانون الجرائم الجنسية

• تاتشيل، ب. أوروبا في اللون الوردي. لندن: دار نشر الرجال المثليين، 1995
• صحيفة التايمز في نسخ مصغرة من منشورات الدوريات، لندن، صحيفة التايمز 1967 (متوفرة بصيغة رقمية عبر JISC)
• وولفندن، ج (رئيس) تقرير لجنة الجرائم المثلية الجنسية والدعارة (cmnd 247) HMSO، 1958
• الخروج من العصور المظلمة ، جيرالدين بيديل، صحيفة الأوبزرفر ، 24 يونيو 2007
• غراي، أنتوني، البحث عن العدالة ، سينكلير-ستيفنسون ، 1992

• نص قانون الجرائم الجنسية لعام 1967 بصيغته السارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• نص قانون الجرائم الجنسية لعام 1967 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• في مجلس اللوردات، تمت مناقشة مشروع القانون في عام 1965 في 12 مايو ، و24 مايو ، و 21 يونيو ، وفي اللجنة في نفس اليوم، في 16 يوليو ، و28 أكتوبر ، وفي عام 1966 في 10 مايو ، و 23 مايو ، و16 يونيو ، وفي عام 1967 في 13 يوليو و21 يوليو .
• في مجلس العموم، تمت مناقشة مشروع القانون في عام 1966 في 11 فبراير ، و 5 يوليو ، و 19 ديسمبر ، وفي عام 1967 في 23 يونيو و 3 يوليو .
• الذكرى الخمسون لقانون الجرائم الجنسية لعام 1967 - البرلمان البريطاني - التراث الحي