المعارضون للفيدرالية

كان المعارضون للفيدرالية جماعة ظهرت في أواخر القرن الثامن عشر في الولايات المتحدة، وقادت حركة سياسية عارضت إنشاء حكومة فيدرالية أقوى ، وعارضت لاحقًا التصديق على دستور عام ١٧٨٧. منح الدستور السابق، المعروف باسم مواد الكونفدرالية والاتحاد الدائم ، حكومات الولايات صلاحيات أوسع. وبقيادة باتريك هنري من فرجينيا ، انتاب المعارضين للفيدرالية قلقٌ، من بين أمور أخرى، من أن منصب الرئيس ، الذي كان آنذاك جديدًا، قد يتحول إلى نظام ملكي . ورغم التصديق على الدستور وحلوله محل مواد الكونفدرالية، إلا أن نفوذ المعارضين للفيدرالية ساهم في سنّ وثيقة الحقوق .

إن تسمية "المناهضين للفيدرالية" تسمية خاطئة . ^{[ 2 ]} فقد فرضها خصومهم، الفيدراليون ، على الحركة، وكان من المفترض أن تميزهم بأنهم رجال "يعارضون الأفكار السياسية التي يتبنونها". ^{[ 2 ]} وفقًا للمؤرخة كارول بيركين :

لعلّ أبرز تكتيكات القوميين في معركة الأفكار التي كانت تنتظرهم هو اختيارهم تسمية أنفسهم "الفيدراليين" وقضيتهم "الفيدرالية". لم يكن واضعو الدستور، بطبيعة الحال، فيدراليين على الإطلاق، بل كانوا من دعاة حكومة وطنية قوية تُقلّص سلطتها استقلال الولايات. [...] وباستخدامهم اسم "الفيدراليين"، حرمت القوى المؤيدة للدستور خصومها من القدرة على التعبير بوضوح وفورية عن موقفهم. ^{[ 2 ]}

عارض المعارضون للفيدرالية التصديق على الدستور لأسباب عديدة. فقد اعتقدوا أن الدستور بصيغته الحالية سيؤدي إلى ضياع الحريات الفردية، وتآكل سيادة الولايات، واحتمالية صعود الاستبداد. ودعوا إلى شكل أكثر لامركزية للحكومة مع حماية أكبر للحقوق الفردية وتمثيل أقوى للولايات. وكان خشيتهم الأساسية أن تصبح الحكومة الوطنية قوية للغاية، وبالتالي تهدد الولايات والحقوق الفردية. ^{[ 3 ]} وبمفهومهم الواسع، رأوا أن الولايات يجب أن تتمتع بقدر كبير من الاستقلال الذاتي في سلطتها، وأن تمارس حقها في الإدارة الذاتية في جميع شؤونها الداخلية الهامة دون تدخلات غير مرغوب فيها من الحكومة الفيدرالية. وقد ناقش المعارضون للفيدرالية مع زملائهم الفيدراليين، بمن فيهم ألكسندر هاميلتون وجيمس ماديسون ، النموذج الوظيفي واختصاصات الحكومة الفيدرالية المقترحة. كان المعارضون للفيدرالية يعتقدون أنه ينبغي ترك جميع السلطات التنفيذية تقريباً لسلطات البلاد، بينما أراد الفيدراليون حكومات وطنية مركزية.

كما اعتقدوا أن حكومة مركزية كبيرة لن تخدم مصالح البلدات الصغيرة والمناطق الريفية، على عكس المصالح الحضرية التي انحاز إليها معظم مندوبي الفيدراليين. عمومًا، كان المعارضون للفيدرالية أقرب إلى أن يكونوا مزارعين صغارًا منهم محامين وتجارًا، وينحدرون من المناطق الريفية لا من المناطق الحضرية التي مثّلها العديد من الفيدراليين. ^{[ 4 ]} وفي سعيهم لحماية مصالح المناطق الريفية والمزارعين، آمن المعارضون للفيدرالية بما يلي:

• إن الدستور، بصيغته الحالية، سيكون قمعياً. ^{[ 5 ]}
• كان الدستور بحاجة إلى وثيقة حقوق . ^{[ 6 ] : 31}
• أنشأ الدستور رئاسة ذات سلطة بالغة لدرجة أنها ستتحول إلى نظام ملكي. ^{[ 6 ] : 31}
• لم يوفر الدستور حقوقاً كافية في المحاكم (على سبيل المثال، عدم ضمان وجود هيئات محلفين في القضايا المدنية، ولا أن تكون هيئات المحلفين في القضايا الجنائية محلية) ومن شأنه أن يخلق قضاءً خارجاً عن السيطرة. ^{[ 7 ]}
• ستكون الحكومة الوطنية بعيدة جدًا عن الشعب، وبالتالي غير مستجيبة لاحتياجات المناطق. ^{[ 6 ] : 31}
• سيؤدي الدستور إلى إلغاء سلطة الولايات، جزئياً على الأقل. ^{[ 6 ] : 30}
• يمكن استخدام صلاحيات الحكومة الفيدرالية في فرض الضرائب، المنصوص عليها في الدستور، لاستغلال المواطنين وإضعاف سلطة الولايات. ^{[ 6 ] : 31}

أثرت حجج المعارضين للفيدرالية في صياغة وثيقة الحقوق. واستجابةً لمطالبهم بوثيقة حقوق تضمن حريات محددة، وافق الفيدراليون على النظر في تعديلات تُضاف إلى الدستور الجديد. وقد ساهم ذلك في تهدئة منتقديه وضمان التصديق عليه بنجاح. وقدّم جيمس ماديسون، الفيدرالي آنذاك والمهندس الرئيسي للدستور، مسودات مقترحات لما سيصبح التعديلات العشرة الأولى لدستور الولايات المتحدة، ودعا إلى إقرارها. وعلى وجه الخصوص، عزز التعديل العاشر لدستور الولايات المتحدة احتفاظ الولايات أو الشعب بالسلطات. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

خلال الثورة الأمريكية وما تلاها مباشرة، أُطلق مصطلح "فيدرالي" على أي شخص أيّد الاتحاد الاستعماري والحكومة المُشكّلة بموجب بنود الكونفدرالية . بعد الحرب، تبنّت المجموعة التي رأت أن الحكومة الوطنية في ظلّ هذه البنود ضعيفة للغاية اسم "الفيدراليين ". كتب المؤرخ جاكسون تيرنر مين : "بالنسبة لهم، كان الرجل ذو "المبادئ الفيدرالية" يُؤيّد "التدابير الفيدرالية"، والتي تعني تلك التي زادت من ثقل وسلطة أو وسّعت نفوذ كونغرس الكونفدرالية". ^{[ 10 ]}

مع سعي الفيدراليين لتعديل بنود الدستور، مما أدى في النهاية إلى انعقاد المؤتمر الدستوري ، أطلقوا مصطلح "المناهضين للفيدرالية" على معارضيهم. وقد أوحى هذا المصطلح، سواء كان ذلك صحيحًا أم لا، بمعارضة الكونغرس ودوافع غير وطنية. رفض المناهضون للفيدرالية هذا المصطلح، بحجة أنهم الفيدراليون الحقيقيون. وفي مراسلاتهم وجماعاتهم المحلية، سعوا إلى استغلال هذا المصطلح. فعلى سبيل المثال، وقّع أحد المناهضين للفيدرالية المجهولين مراسلاته العامة باسم " مزارع فيدرالي "، وسُميت لجنة نيويورك المعارضة للدستور "اللجنة الجمهورية الفيدرالية". ومع ذلك، انتصر الفيدراليون في النهاية، وبقي اسم "المناهضين للفيدرالية" متداولًا إلى الأبد. ^{[ 10 ]}

تألفت الحركة المناهضة للفيدرالية من عناصر متنوعة، منها من عارضوا الدستور لاعتقادهم بأن حكومة أقوى تهدد سيادة الولايات والمحليات والأفراد ومكانتهم؛ ومن رأوا في الحكومة المقترحة سلطة مركزية "ملكية" جديدة متنكرة، تُعيد إلى الأذهان نظام الحكم البريطاني السابق؛ ^{[ 11 ]} ومن خافوا ببساطة من أن تُهدد الحكومة الجديدة حرياتهم الشخصية. ورأى بعض المعارضين أن الحكومة المركزية بموجب بنود الكونفدرالية كافية. بينما اعتقد آخرون أنه في حين أن الحكومة الوطنية بموجب بنود الكونفدرالية ضعيفة للغاية، فإن الحكومة الوطنية بموجب الدستور ستكون قوية للغاية. ومن شكاوى المناهضين للفيدرالية أيضًا أن الدستور ينص على حكومة مركزية بدلًا من حكومة فيدرالية (وقد أقر جيمس ماديسون في أوراق الفيدراليست بأن الدستور الجديد يحمل خصائص كل من النظام المركزي والفيدرالي)، وأن النظام الفيدرالي الحقيقي هو اتحاد الولايات كما كان عليه الحال في بنود الكونفدرالية.

خلال فترة النقاش حول التصديق على الدستور، نُشرت العديد من الخطابات والمقالات المحلية المستقلة في جميع أنحاء البلاد. في البداية، كُتبت العديد من المقالات المعارضة بأسماء مستعارة، مثل "بروتوس" (يُرجح أنه ميلانكتون سميث )، ^{[ 12 ]} و"سنتينيل" (يُرجح أنه صموئيل برايان )، و" المزارع الفيدرالي ". في نهاية المطاف، أعلنت شخصيات ثورية بارزة، مثل باتريك هنري، معارضتها للدستور علنًا. جادلوا بأن الحكومة الوطنية القوية التي اقترحها الفيدراليون تُشكل تهديدًا لحقوق الأفراد، وأن الرئيس سيصبح أشبه بملك. واعترضوا على نظام المحاكم الفيدرالية الذي أنشأه الدستور المقترح. كما ساهمت جماعات الأقليات، مثل ميرسي أوتيس وارين التي تنكرت بشخصية "وطنية كولومبية"، ويُعتقد أنها إلبريدج جيري . ^{[ 13 ]} ناقشت أبرز منشورات وارين معاملة الأقليات والحقوق الطبيعية الأمريكية؛ وكان عنوان هذا المنشور "تاريخ نشأة الثورة الأمريكية وتقدمها ونهايتها". ^{[ 14 ]} وقد نتج عن ذلك مجموعة من الكتابات السياسية؛ حيث جمع المؤرخون أفضل هذه المقالات والخطابات وأكثرها تأثيرًا في مجموعة عُرفت باسم " أوراق مناهضة الفيدرالية" في إشارة إلى " أوراق الفيدراليين" . لم يتحد مؤلفو هذه الأعمال في جماعة واحدة، بل استخدموا وسيلة النشر لنشر أفكارهم بشكل فردي. ^{[ 15 ]}

في العديد من الولايات، كانت المعارضة للدستور قوية (مع أن ديلاوير وجورجيا ونيوجيرسي صدّقت عليه بسرعة ودون جدل يُذكر)، وفي ولايتين - كارولاينا الشمالية ورود آيلاند - حالت المعارضة دون التصديق عليه حتى فرضت الحكومة الجديدة فعليًا التزامهما به. وكانت النزعة الفردية العنصر الأقوى في المعارضة؛ إذ كان الشعور بضرورة، أو على الأقل استحسان، وجود وثيقة للحقوق شعورًا شبه عالمي. ^{[ 11 ]} في رود آيلاند، كانت المقاومة ضد الدستور شديدة لدرجة أنها كادت أن تندلع حرب أهلية في 4 يوليو 1788، عندما سار أعضاء الحزب الريفي المناهضون للفيدرالية، بقيادة القاضي ويليام ويست، إلى بروفيدنس برفقة أكثر من 1000 متظاهر مسلح. ^{[ 16 ]}

استغلّ المعارضون للفيدرالية هذه المشاعر في مؤتمر التصديق في ماساتشوستس . ففي ذلك الوقت، كانت خمس ولايات قد صدّقت على الدستور بسهولة نسبية، لكن مؤتمر ماساتشوستس كان أكثر جدلاً وخلافاً. وبعد نقاش طويل، تم التوصل إلى حل وسط (يُعرف باسم " حل وسط ماساتشوستس "). نصّ هذا الحل على أن تُصدّق ماساتشوستس على الدستور مع تضمين وثيقة التصديق توصيات بتعديل الدستور بإضافة وثيقة الحقوق. (كان الفيدراليون يرون أن التصديق المشروط باطل، لذا كانت هذه التوصية أقوى دعم يمكن أن يقدمه مؤتمر التصديق لوثيقة الحقوق دون رفض الدستور).

أربع من الولايات الخمس التالية التي صادقت على الدستور، وهي نيو هامبشاير وفرجينيا ونيويورك ، أدرجت عبارات مماثلة في وثائق تصديقها. ونتيجة لذلك، وبعد فترة وجيزة من دخول الدستور حيز التنفيذ عام ١٧٨٩، أرسل الكونغرس مجموعة من اثني عشر تعديلاً إلى الولايات. تم التصديق على عشرة من هذه التعديلات فوراً، وأصبحت تُعرف باسم وثيقة الحقوق ، بينما أصبح أحد التعديلين الآخرين التعديل السابع والعشرين - بعد ما يقرب من مئتي عام. وهكذا، فبينما لم ينجح المعارضون للفيدرالية في مسعاهم لمنع اعتماد الدستور، لم تذهب جهودهم سدىً تماماً. فقد أصبح المعارضون للفيدرالية يُعتبرون جماعة مؤثرة بين الآباء المؤسسين للولايات المتحدة .

مع إقرار الدستور ووثيقة الحقوق، خمد نشاط الحركة المناهضة للفيدرالية. انضم بعض النشطاء إلى حزب مناهضة الإدارة الذي كان جيمس ماديسون وتوماس جيفرسون يشكلانه حوالي عامي 1790-1791 لمعارضة سياسات وزير الخزانة ألكسندر هاميلتون . أصبح فصيل هاميلتون المؤيد للإدارة الحزب الفيدرالي ، بينما سرعان ما أصبح الفصيل المعارض لهاميلتون الحزب الجمهوري الديمقراطي . ^{[ 17 ]} عندما تولى جيفرسون منصبه كرئيس ثالث عام 1801، استبدل المعينين الفيدراليين بديمقراطيين جمهوريين، وسعى إلى التركيز على القضايا التي تسمح للولايات باتخاذ المزيد من قراراتها الخاصة. كما ألغى ضريبة الإنتاج على الويسكي وغيرها من الضرائب الفيدرالية، وأغلق بعض المكاتب الفيدرالية، وسعى بشكل عام إلى تغيير النظام المالي الذي أنشأه هاميلتون. ^{[ 18 ]}

• لجنة ألباني المناهضة للفيدرالية
• أوراق مناهضة للفيدرالية
• المناهض الكامل للفيدرالية
• حزب الريف (رود آيلاند)
• حقوق الولايات
• الفيدرالية الجديدة
• مبدأ التبعية

• ليم، إلفين (2014). شجار العشاق: التأسيسان والتطور السياسي الأمريكي . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-1998-1218-9.
• عمار، أخيل ريد (2005). "في البدء". دستور أمريكا: سيرة ذاتية . نيويورك : راندوم هاوس . ISBN 1-4000-6262-4.
• كورنيل، شاول (1999). المؤسسون الآخرون: مناهضة الفيدرالية وتقاليد المعارضة في أمريكا، 1788-1828 . مطبعة جامعة نورث كارولينا. ISBN 0-8078-4786-0.
• هاردينغ، إس بي (1896). النزاع حول التصديق على الدستور الفيدرالي في ... ماساتشوستس . دراسات جامعة هارفارد.
• ليبي، أو جي (1894). التوزيع الجغرافي للتصويت ... على الدستور الفيدرالي، 1787-1788 . جامعة ويسكونسن.
• روتلاند، روبرت ألين (1966). محنة الدستور: المعارضون للفيدرالية ونضال التصديق في الفترة 1787-1788 . نورمان: مطبعة جامعة أوكلاهوما.{{cite book}}: CS1 maint: publisher location ( link )
• ستورينغ، هربرت ج. (1981). ما كان يؤيده المعارضون للفيدرالية: الفكر السياسي لمعارضي الدستور . مطبعة جامعة شيكاغو. ISBN 0-226-77574-7.

• "دستور المؤسسين" . جامعة شيكاغو. 1987.
• تصويت أمة جديدة: نتائج الانتخابات الأمريكية، 1787-1825