قوانين مكافحة الاحتجاجات في أوكرانيا

كانت قوانين مكافحة الاحتجاج الأوكرانية عبارة عن مجموعة من عشرة قوانين تقيد حرية التعبير وحرية التجمع ^{[ 1 ]} أقرها البرلمان الأوكراني ( فيرخوفنا رادا ) في 16 يناير 2014 (الذي أطلق عليه معارضوه اسم الخميس الأسود ) ووقعها الرئيس فيكتور يانوكوفيتش لتصبح قانونًا في اليوم التالي، ^{[ 2 ] [ 3 ]} وسط احتجاجات ضخمة مناهضة للحكومة تُعرف باسم "يوروميدان" والتي بدأت في نوفمبر. تمت الإشارة إلى القوانين بشكل جماعي باسم "قوانين الدكتاتورية" ( الأوكرانية : закони про диктатуру ، بالحروف اللاتينية :  zakony pro dyktaturu ، بالروسية : зако́ны о диктату́ре ، بالحروف اللاتينية :  zakony o diktature )، من قبل نشطاء الميدان الأوروبي ، ^{[ 4 ]} المنظمات غير الحكومية ، ^{[ 5 ]} العلماء، ^{[ 6 ]} ووسائل الإعلام الأوكرانية. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

في أعقاب إقرارها، انتقدت الدول الغربية هذه القوانين لطبيعتها غير الديمقراطية وقدرتها على تقييد حقوق الاحتجاج وحرية التعبير ونشاط المنظمات غير الحكومية بشكل كبير. ^{[ 14 ]} ووصفتها وسائل الإعلام والخبراء بأنها " قاسية "، ^{[ 15 ]} وزعم تيموثي سنايدر أنها أسست فعلياً نظاماً ديكتاتورياً في البلاد . ^{[ 16 ]} وقد لاقت هذه القوانين استنكاراً دولياً واسعاً، ووصفها وزير الخارجية الأمريكي جون كيري بأنها "معادية للديمقراطية".

وضع هذه القوانين النائبان فاديم كوليسنيتشينكو وفولوديمير أولينيك من حزب الأقاليم الحاكم ، وحظيت بدعم كتلة تصويتية تضم حزب الأقاليم والحزب الشيوعي ^{[ 17 ]} وبعض النواب المستقلين. وقد تم اعتمادها مع عدد من المخالفات الإجرائية. وفي سياق تطبيق هذه القوانين الجديدة، تعهد وزير الداخلية فيتالي زاخارتشينكو بأن "كل مخالفة ستُقابل بحزم من جانبنا". ^{[ 18 ]}

بعد إقرار القوانين، اندلعت أعمال عنف واسعة النطاق بين المتظاهرين وقوات الأمن، مما أدى إلى تصعيد حركة الميدان الأوروبي ونتج عنه أحداث شغب هروشيفسكو ثم ثورة الكرامة . ونتيجةً للتصعيد الذي تسببت فيه هذه القوانين، ألغى البرلمان الأوكراني تسعة قوانين مناهضة للاحتجاجات في 28 يناير 2014. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

انتهك البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) عند إقرار القوانين عددًا من قواعده الإجرائية. فقد جرى التصويت على القوانين في الغالب برفع الأيدي، وهو ما يسمح به النظام الداخلي ^، ولكن فقط في حال تعذر التصويت إلكترونيًا لأسباب تقنية. علاوة على ذلك، جرى "إحصاء" الأيدي في غضون ثوانٍ معدودة، بناءً على عدد النواب المنتمين إلى الكتل البرلمانية، في حين كان العديد منهم غائبين بالفعل. ولم يحصِ الدبلوماسيون المراقبون للتصويت سوى ما بين 100 و140 يدًا مرفوعة، بينما كان يلزم إقرار القوانين بأغلبية 226 صوتًا. وقد أُقرت معظم القوانين دون دراسة مسبقة في لجان البرلمان كما هو مطلوب، ودون إتاحة الوقت الكافي حتى للنواب لدراستها. ^{[ 22 ]}

تضمنت القوانين أحكاماً مثل: ^{[ 4 ]}

• تجريم "النشاط المتطرف"، والذي يتم تعريفه وفقًا لمنظمة الشفافية الدولية في أوكرانيا "بمصطلحات واسعة وغامضة"، ^{[ 22 ]} بغرامة باهظة للجريمة الأولى وما يصل إلى ثلاث سنوات في السجن للجريمة المتكررة.
• تبسيط إجراءات رفع الحصانة البرلمانية أثناء الإجراءات الجنائية لتصبح بتصويت أغلبية أعضاء البرلمان . ولم يعد مطلوباً إجراء مراجعة مسبقة من قبل اللجنة البرلمانية .
• توسيع نطاق العفو عن الملاحقة القضائية الذي سبق أن أقره البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) ليشمل أولئك الذين ارتكبوا جرائم ضد المتظاهرين، بمن فيهم قوات الأمن التابعة لبيركوت وغيرهم من مسؤولي إنفاذ القانون ؛
• السماح بمحاكمة الأفراد غيابياً ، بما في ذلك أحكام السجن في الحالات التي يرفض فيها الشخص المثول أمام المحكمة عندما يُعلن أن الإجراءات الجنائية في غياب هذا الشخص ممكنة؛
• تبسيط إجراءات تبليغ الاستدعاءات وتقديم البروتوكولات الإدارية؛
• فرض عقوبة تصل إلى ست سنوات في السجن على من يعيق الوصول إلى المباني السكنية ؛

وتضمنت الأحكام الإضافية ما يلي:

• يواجه سائقو المواكب التي تضم أكثر من 5 سيارات، إذا تسببوا في ازدحام مروري ، فقدان رخصة القيادة والسيارة لمدة تصل إلى عامين (ما لم يتم الحصول على إذن من وزارة الداخلية )؛
• إن جمع ونشر المعلومات المتعلقة بجماعة البركوت أو القضاة أو عائلاتهم يعاقب عليه  بالسجن لمدة تصل إلى سنتين؛
• يُعاقب على التشهير ، سواء عن طريق الصحافة أو وسائل التواصل الاجتماعي، بالسجن لمدة تصل إلى عام واحد.
• يواجه مسؤولو إنفاذ القانون المتورطون في أنشطة مماثلة وعائلاتهم عقوبة سجن قصوى تصل إلى ستة أشهر؛
• تصل عقوبة إغلاق المباني الحكومية إلى السجن لمدة خمس سنوات؛ أما عقوبة إغلاق مدخل مسكن فتصل إلى تقييد الحرية لمدة ثلاث سنوات
• تصل عقوبة السجن إلى 15  يوماً في حالة التركيب غير المصرح به للخيام والمسارح ومعدات الصوت؛
• قانون مناهضة ارتداء الأقنعة ينص على عقوبة تصل إلى 15  يومًا في السجن للمشاركة في التجمعات السلمية مع ارتداء قناع أو ملابس مموهة أو وشاح أو خوذة أو أي وسيلة أخرى لإخفاء أو حماية الوجه أو الرأس؛
• يتعين على المنظمات غير الحكومية التي تقبل الأموال الأجنبية التسجيل كـ " وكلاء أجانب " وتواجه تدقيقاً شديداً وإجراءات ضريبية إضافية؛
• الترخيص الإلزامي لمزودي خدمة الإنترنت؛
• أحكام الرقابة الحكومية القانونية على الإنترنت ؛
• تعريف واسع النطاق لـ "الأنشطة المتطرفة"، والذي يمنع المنظمات غير الحكومية والكنائس من ^{المشاركة} في دعم الاحتجاجات المدنية. [ ^{4 ]}

في 28 يناير، صوّت البرلمان على إلغاء تسعة ^{[ 19 ]} من القوانين، بأغلبية 361 صوتًا من أصل 450 نائبًا. ^{[ 23 ]} وفيما وصفته صحيفة نيويورك تايمز بأنه حل وسط، أقرّ البرلمان نسخًا أكثر تقييدًا لبعض القيود: فعلى سبيل المثال، أُعيد تجريم تدمير الآثار، ولكن حُدّد ليشمل فقط الآثار المناهضة للفاشية، وليس تماثيل لينين . ^{[ 23 ]}

في 25 أغسطس/آب 2014، ادعى الرئيس بيترو بوروشينكو أنه دعا إلى الانتخابات البرلمانية الأوكرانية لعام 2014 بهدف تطهير البرلمان من النواب الذين أيدوا "قوانين الديكتاتورية [يناير/كانون الثاني 2014] التي أودت بحياة المئة السماوية ". ^{[ 24 ]} في هذه الانتخابات، أُعيد انتخاب 64 نائبًا (وفقًا لمركز الدراسات والتحليلات السياسية؛ وقد نفى بعض هؤلاء النواب الـ 64 تأييدهم للقوانين) ممن أيدوا "قوانين الديكتاتورية"؛ معظمهم في دوائر انتخابية (تعتمد نظام الفائز الأول في جولة واحدة، حيث يفوز المرشح الحاصل على أعلى عدد من الأصوات)). ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} في 11 ديسمبر/كانون الأول 2014، مُنع هؤلاء النواب الـ 64 من شغل مناصب عليا في اللجان البرلمانية . ^{[ 29 ]}

في 15 فبراير/شباط 2015، أُلقي القبض على أولكسندر يفريموف بتهمة تزوير وثائق خلال إقرار "قوانين مكافحة الاحتجاج". ^{[ 30 ]} وكان حينها زعيم كتلة حزب الأقاليم في البرلمان الأوكراني. ^{[ 30 ]}

• حقوق الإنسان في أوكرانيا

• النص الكامل للقرار 721-VII من موقع البرلمان الأوكراني (باللغة الأوكرانية)
• النص الكامل للفقرة 723-VII (باللغة الأوكرانية)
• النص الكامل للفقرة 722-VII (باللغة الأوكرانية)
• النص الكامل للفقرة 731-VII (باللغة الأوكرانية)
• النص الكامل للفقرة 725-VII (باللغة الأوكرانية)
• النص الكامل للفقرة 724-VII (باللغة الأوكرانية)
• النص الكامل للفقرة 728-VII (باللغة الأوكرانية)
• النص الكامل للوثيقة 729-VII (باللغة الأوكرانية)
• النص الكامل للوثيقة 726-VII (باللغة الأوكرانية)