إدارة الإصلاحيات في أركنساس

بحلول ستينيات القرن العشرين، اشتهرت ولاية أركنساس بامتلاكها أحد أكثر أنظمة السجون فسادًا وخطورة في البلاد. ^{[ 15 ]} اعتمد كل من سجني كومينز وتوكر على نظام "الأمناء الموثوق بهم" ، الذي أنشأ تسلسلًا هرميًا للسجناء، حيث تم تصنيف بعضهم على أنهم "أمناء موثوق بهم" عهد إليهم الحراس بالعديد من المهام اليومية. ^{[ 16 ]} كان " هاتف توكر" أداة تعذيب مصممة باستخدام أجزاء من هاتف يدوي قديم الطراز، وكان يُستخدم لتطبيق صدمة كهربائية على الأعضاء التناسلية للسجين غير المتعاون في سجن توكر. ^{[ 17 ]} لطالما عُرفت الظروف المروعة في نظام السجون في أركنساس، لكنها برزت بشكل أكبر خلال ستينيات القرن العشرين.

في عام ١٩٦٥، أصدر القاضي الفيدرالي ج. سميث هينلي حكمًا لصالح نزلاء سجن كومينز في قضية تالي ضد ستيفنز ، ^{[ ملاحظات ١ ]} الذين رفعوا دعوى قضائية زاعمين تعرضهم لعقوبات قاسية وغير مألوفة بشكل غير دستوري ، وحرمانهم من اللجوء إلى المحاكم والرعاية الطبية. أمر هينلي إدارة السجن بالتوقف عن إجبار السجناء على العمل فوق طاقتهم البدنية، والكف عن استخدام العقاب البدني التعسفي المتمثل في "الضرب بسوط جلدي"، والسماح لهم بالحصول على الرعاية الطبية والموارد القانونية دون خوف أو انتقام. أدت هذه القضية إلى سلسلة طويلة من الإجراءات القانونية التي أفضت في نهاية المطاف إلى إصلاحات جذرية في سجون أركنساس.

أمر الحاكم أورفال فوبوس بإجراء دراسة حول الأوضاع في سجن تاكر، لكنه أخفى التقرير بعد أن كشف عن انتشار التعذيب والعنف والاغتصاب والفساد والرشوة بين النزلاء الموثوق بهم ومسؤولي السجن على حد سواء. ^{[ 18 ]} كما وجد التقرير أن "السجينات، سعياً وراء الربح، كنّ يُساقن بلا رحمة من الفجر حتى الغسق إلى الحقول، وخاصة في موسم الحصاد". وكانت المزرعتان تُداران لتوليد إيرادات للدولة. وذكرت مقالة نُشرت عام 1968 في مجلة تايم بعنوان "الجحيم في أركنساس" أن المزرعتين "حققتا" أرباحاً "متوسطة" بلغت "حوالي 1,400,000 دولار على مر السنين..." (ما يعادل 13 مليون دولار اليوم) باستخدام السجناء كعمالة قسرية. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

بعد انتخابه حاكمًا لولاية أركنساس عام 1967، نشر وينثروب روكفلر ، الذي خاض الانتخابات على أساس برنامج حكومي رشيد ، التقرير الذي كان قد تم إخفاؤه سابقًا. ونجح روكفلر في إعادة تنظيم نظام السجون ليصبح إدارة الإصلاحيات في أركنساس بموجب القانون رقم 50 الصادر عن الجمعية العامة السادسة والستين لأركنساس . ^{[ 13 ]} تولت إدارة الإصلاحيات السيطرة على مزرعة سجن تاكر الحكومية المخصصة للسجناء البيض الشباب، ومزرعة كومينز التي تضم 1300 سجين ^{[ 19 ] [ 22 ]} والمخصصة "للسجناء البالغين من البيض والسود". ^{[ 23 ]} عيّن روكفلر أول خبير متخصص في علم السجون ، توم مورتون ، مديرًا للسجن عام 1967. وفي 29 يناير 1968، دعا مورتون وسائل الإعلام لمشاهدة عملية الكشف عن ثلاث رفات عظمية متحللة في منطقة نائية من أرض مزرعة سجن كومينز التي تبلغ مساحتها 16000 فدان. اعتقدوا أن الهياكل العظمية تعود لسجناء قُتلوا في سجن كومينز، ^{[ 23 ]} على الرغم من أن هذا لم يُثبت قط. ^{[ 24 ] [ 25 ]} بعد أقل من عام، طُرد مورتون بسبب نهجه الحازم في كشف فضيحة سجون أركنساس، وما رافقها من فساد ممنهج استمر لعقود، مما أحرج روكفلر وأثار غضب السياسيين المحافظين. ^{[ 23 ]} استقطب مورتون اهتمام وسائل الإعلام على مستوى البلاد، وأثار استياءً واسعًا تجاه أركنساس، ^{[ 22 ]} مع انتشار أخبار " بوديسبيرغ "، كما سُميت. ^{[ 23 ]} كان كتاب مورتون الذي شارك في تأليفه عام 1969، بعنوان " شركاء في الجريمة: فضيحة سجون أركنساس"، أساسًا لفيلم "بروباكر" الخيالي الذي عُرض عام 1980 من بطولة روبرت ريدفورد . ^{[ 26 ]}

في قضية هولت ضد سارفير ، قضى القاضي هينلي بعدم دستورية جوانب عديدة من نظام سجون أركنساس ، وقدم توجيهات لتعديل النظام بما يتوافق مع الدستور. وفي العام التالي، قضى هينلي بعدم دستورية نظام السجون بأكمله الذي تديره إدارة الإصلاحيات في أركنساس، حيث ظلت مسائل تقييد وصول السجناء إلى المحكمة والعقوبات القاسية وغير المألوفة مخالفة لحكمه السابق. استمرت قضية عام 1969، التي طعنت في العديد من جوانب نظام سجون إدارة الإصلاحيات في أركنساس، قرابة عقد من الزمن، وأسفرت عن قضية تاريخية أمام المحكمة العليا ، وهي قضية هوتو ضد فيني 437 الولايات المتحدة 678 ( 437 الولايات المتحدة 678 (1978) ). كما أوضحت هذه القضية الإجراءات العقابية غير المقبولة في نظام السجون. وكان الحاكم ديل بامبرز قد عيّن تي. دون هوتو عام 1971 رئيسًا لإدارة الإصلاحيات في أركنساس، ^{[ 27 ]} بتكليف "بإضفاء الطابع الإنساني" على "مزارع المدانين". ^{[ 19 ] [ 21 ] [ 28 ]}

في عام 1974، استقال هوتو وانتقل إلى ولاية فرجينيا ليصبح نائب مدير إدارة الإصلاحيات في ولاية فرجينيا . ^{[ 29 ]}

في عام 2014، وجهت الولاية دعوة للمدن لتقديم عروض لاستضافة سجن جديد ذي حراسة مشددة. ^{[ 30 ]}

عقب إعادة تنظيم حكومة ولاية أركنساس عام 2019، أنشأت الولاية وزارة الإصلاحيات (DOC) على مستوى مجلس الوزراء لتكون الوزارة الجامعة لعدة وكالات حكومية معنية بالإصلاحيات. وتشرف وزارة الإصلاحيات على الوظائف الإدارية لهذه الوحدات، بما في ذلك قسم الإصلاح المجتمعي (DCC)، ومجلس الإفراج المشروط في أركنساس (APB)، ولجنة إصدار الأحكام في أركنساس (ASC)، ولجنة مراجعة مرافق الاحتجاز الجنائي في أركنساس، واللجنة المشتركة بين الولايات للإشراف على المجرمين البالغين.

أصبحت الواجبات الأساسية لـ ADC القديمة الآن تحت رعاية قسم الإصلاحيات ، حيث أصبح DCC قسم الإصلاحيات المجتمعية ، وكلاهما يقدم تقاريره إلى وزير الإصلاحيات، وهو منصب على مستوى مجلس الوزراء.

يقع المقر الرئيسي في باين بلاف . ^{[ 31 ] [ 32 ]} انتقل مقر إدارة مكافحة الفساد إلى مجمع باين بلاف في عام 1979. ^{[ 33 ]} وكان مقرها سابقًا في مبنى المكاتب الحكومية في ليتل روك . ^{[ 34 ]}

في إطار عملية التشخيص، يُنقل السجناء الذكور إلى وحدة أوشيتا ريفر الإصلاحية في مالفيرن ، ^{[ 35 ]} بينما تُنقل النساء إلى وحدة ماكفرسون في نيوبورت . ويُحتجز المحكوم عليهم بالإعدام من الذكور في وحدة فارنر شديدة الحراسة، بينما تُستقبل النساء المحكوم عليهن بالإعدام في ماكفرسون. وتقع غرفة الإعدام في وحدة كومينز. ^{[ 36 ]} وكانت وحدة التشخيص في باين بلاف سابقًا هي وحدة استقبال السجناء الذكور. ^{[ 35 ]}

بعد إجراءات القبول، يُنقل معظم النزلاء إلى وحدة رئيسية في بداية فترة إقامتهم. تشمل هذه الوحدات: كومينز ، وشرق أركنساس ، وغرايمز ، وتاكر ، وفارنر . أما وحدة ماكفرسون فهي مخصصة للنساء. تستمر فترة الإقامة الأولية لمدة لا تقل عن 60 يومًا. ويمكن نقل النزلاء إلى وحدات أخرى بناءً على سلوكهم، واحتياجات المؤسسة، وتوفر فرص العمل، والمساحة المتاحة. ^{[ 36 ]}

تدير إدارة مكافحة المخدرات أكاديمية ويليس إتش سارجنت للتدريب في إنجلترا، أركنساس . ^{[ 37 ]}

يُحتجز المحكوم عليهم بالإعدام من الذكور في جناح فارنر شديد الحراسة ، بينما تُنفذ عمليات الإعدام في جناح كومينز المجاور لفارنر. ^{[ 38 ]} أما المحكوم عليهن بالإعدام من الإناث فيقع في جناح ماكفرسون . وقد تم افتتاح جناح الإعدام الخاص بالنساء حديثًا في عام 1999. ^{[ 39 ]}

في عام 1974، نُقل نزلاء الإعدام الذكور، الذين كانوا سابقًا في وحدة تاكر ، إلى وحدة كومينز. ^{[ 33 ]} وفي عام 1986، نُقل نزلاء الإعدام الذكور إلى وحدة الحراسة المشددة . ^{[ 33 ]} وفي يوم الجمعة الموافق 22 أغسطس/آب 2003، نُقل جميع نزلاء الإعدام في أركنساس، وعددهم 39 نزيلاً، وجميعهم من الذكور، إلى وحدة فارنر شديدة الحراسة . ^{[ 40 ]}

في 3 يونيو 2015، بلغ عدد نزلاء إدارة الإصلاحيات في أركنساس 18,681 سجينًا، بزيادة عن عام 1977 حين كان عددهم 2,519 سجينًا. ^{[ 41 ]} بعد اتهام أحد المخالفين لشروط الإفراج المشروط بارتكاب جريمة قتل عام 2013، ^{[ 42 ]} عدّل مجلس الإصلاحيات في أركنساس شروط الإفراج المشروط، ونصّ على إلغاء الإفراج المشروط عن أي شخص مدان بارتكاب جناية، حتى لو لم يُدان بها بعد. وقد أدى هذا إلى زيادة عدد نزلاء السجن. ^{[ 41 ]}

تشمل السجون ما يلي: ^{[ 43 ]}

• 
  وحدة أمنية مشددة
• 
  وحدة TRCC في تيكساركانا

تشمل المرافق ما يلي: ^{[ 44 ]}

• مركز إصلاحيات مجتمع وسط أركنساس ( ليتل روك )
• مركز إصلاحيات شمال شرق أركنساس المجتمعي ( أوسولا )
• مركز إصلاحيات مجتمع شمال غرب أركنساس ( فايتفيل )
• مركز إصلاحيات مجتمع شرق وسط أركنساس ( غرب ممفيس )
• مركز إصلاحيات مجتمع جنوب غرب أركنساس ( تيكساركانا )
• أوميغا إس إس سي ( مقاطعة هوت سبرينغ غير المدمجة ، بالقرب من مالفيرن )