التمكين الاقتصادي للسود

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة

الصفحة الأولى من قانون التمكين الاقتصادي للسود على نطاق واسع.
الصفحة الأولى من قانون التمكين الاقتصادي للسود على نطاق واسع.

تمكين السود اقتصادياً ( BEE ) سياسة حكومية في جنوب أفريقيا تهدف إلى تسهيل مشاركة أوسع للسود في الاقتصاد. وهي شكل من أشكال التمييز الإيجابي ، مصممة خصيصاً لمعالجة أوجه عدم المساواة التي خلّفها نظام الفصل العنصري (الأبارتايد) . توفر هذه السياسة حوافز - لا سيما المعاملة التفضيلية في عمليات الشراء الحكومية - للشركات التي تُسهم في تمكين السود اقتصادياً وفقاً لمعايير قابلة للقياس، بما في ذلك الملكية الجزئية أو الأغلبية للسود، وتوظيف موظفين سود، والتعاقد مع موردين مملوكين للسود. يُنظر إلى جانب الشراء التفضيلي في برنامج تمكين السود اقتصادياً على أنه نموذج لنهج مستدام في الشراء ، حيث تُستخدم المشتريات الحكومية لتعزيز أهداف السياسة الاجتماعية. [ 1 ] وقد أُجريت ما يُسمى بـ"صفقات تمكين السود اقتصادياً" - وهي معاملات تهدف إلى زيادة ملكية السود للشركات الكبيرة - على نطاق واسع، حيث تراوحت قيمة هذه الصفقات بين عامي 1994 و2005 ما بين 150 مليار [ 2 ] و285 مليار راند. [ 3 ]

لقد تبنت الحكومة سياسة صريحة لتمكين السود اقتصادياً منذ عام 1994، ولكن أعيد إطلاق برنامج تمكين السود اقتصادياً (BEE) كبرنامج أكثر شمولاً وأقل تركيزاً على الملكية، وهو برنامج تمكين السود اقتصادياً واسع النطاق ( BBBEE ) في نفس وقت إقرار تشريع BBBEE في عام 2003. [ 1 ] [ 4 ] ومع ذلك، على الرغم من أن المبادرات السابقة كانت تخضع لتشريعات ومجموعات ترتيبات مختلفة، إلا أن المبادئ والسياسات الأساسية متشابهة للغاية، ولا يزال يُشار إلى BBBEE في كثير من الأحيان باسم "BEE" في اللغة الدارجة.

في يونيو 2021، أعلن الرئيس سيريل رامافوزا أنه سيتم مراجعة استراتيجية وتشريعات تمكين السود اقتصادياً في جنوب إفريقيا، وخاصة لضمان عدم استغلالها لأغراض فساد . [ 5 ]

تاريخ

السياسة المبكرة

عندما وصل المؤتمر الوطني الأفريقي إلى السلطة عام ١٩٩٤ ، شملت أولويات الحكومة الجديدة معالجة إرث نظام الفصل العنصري (الأبارتايد) المتمثل في الإقصاء الاقتصادي. ففي ظل نظام الفصل العنصري، قيّدت التشريعات والممارسات وصول غير البيض إلى فرص العمل، ورأس المال ، وامتلاك الأعمال التجارية والعقارات، وغيرها من أشكال التقدم الاقتصادي، مما أدى إلى تفاوتات عرقية هائلة في الثروة والدخل. [ ١ ] وقد أكد الدستور الجديد ، الذي أُقرّ نهائيًا عام ١٩٩٦، على الحماية من التمييز غير العادل ومن الحرمان الناجم عنه. واستُكمل ذلك بكتاب أخضر صدر عام ١٩٩٧ حول إصلاح المشتريات العامة، والذي دعا إلى اتخاذ تدابير عمل إيجابي في عمليات الشراء الحكومية . [ ١ ]

باتريس موتسيبي معروف جيدًا بأنه أحد المستفيدين من العديد من صفقات تمكين السود اقتصادياً التي بلغت قيمتها ملايين الراند في التسعينيات.

كان برنامج إعادة الإعمار والتنمية (RDP) الإطار المركزي للسياسة الاجتماعية والاقتصادية لحكومة نيلسون مانديلا ، والذي لم يُشر تحديدًا إلى "التمكين الاقتصادي للسود". مع ذلك، استُخدم هذا المصطلح في إطار سياسة برنامج إعادة الإعمار والتنمية السابق للمؤتمر الوطني الأفريقي، والذي استندت إليه سياسة الحكومة. وقد اعتبرت وثيقة المؤتمر الوطني الأفريقي مبادرات التمكين الاقتصادي للسود وسيلةً "لإزالة الطابع العنصري عن ملكية الشركات والسيطرة عليها". [ 6 ]

ركزت المراحل الأولى من برنامج تمكين السود اقتصاديًا على تعزيز ملكية السود للشركات الكبيرة. [ 7 ] هدفت صفقات هذا البرنامج إلى تنويع التركيبة السكانية لمساهمي الشركات. وكان على الشركات المملوكة للبيض الدخول في هذه الصفقات طواعيةً. في ظل غياب مصادر تمويل منظمة، اعتمد العديد من المشاركين السود على هياكل تمويل ذات رافعة مالية عالية وشركات ذات أغراض خاصة . ونتيجةً لذلك، انهارت عدة صفقات من هذا البرنامج خلال الأزمة المالية الآسيوية عام 1997. [ 7 ] تشير التقديرات إلى أن سيطرة السود على الشركات ارتفعت إلى حوالي 10% من أسهم بورصة جوهانسبرج بحلول عام 1998، ولكنها انخفضت بشكل كبير في أعقاب الأزمة المالية إلى ما بين 1% و3.8% بحلول عام 2000. [ 8 ] في الوقت نفسه، تم السعي لتعزيز تمكين السود في مجالات أخرى غير الملكية بشكل تدريجي، لا سيما من خلال سلسلة من القوانين، بما في ذلك قانون تنمية المهارات لعام 1998 وقانون المساواة في التوظيف لعام 1998. [ 7 ]

توسع

ترأس سيريل رامافوزا لجنة تمكين السود اقتصادياً.

وسط استياء من التقدم المحرز في المبادرات القائمة، عيّن مجلس الأعمال السوداء في مايو 1998 الرئيس المستقبلي سيريل رامافوزا رئيساً للجنة تمكين السود اقتصادياً. واقترحت اللجنة تعريفاً واسعاً لتمكين السود اقتصادياً.

إنها عملية اجتماعية اقتصادية متكاملة ومتماسكة، تندرج ضمن برنامج التحول الوطني للبلاد، وتحديداً برنامج إعادة الإعمار والتنمية. وتهدف إلى معالجة اختلالات الماضي من خلال السعي إلى نقل ملكية وإدارة ومراقبة الموارد المالية والاقتصادية لجنوب أفريقيا بشكل جوهري وعادل إلى غالبية مواطنيها. كما تسعى إلى ضمان مشاركة أوسع وأكثر فاعلية للسود في الاقتصاد لتحقيق التنمية المستدامة والازدهار. [ 9 ]

اقترحت اللجنة أيضًا سنّ تشريعات مُركّزة على تمكين السود اقتصاديًا، واعتماد استراتيجية وطنية متكاملة في هذا الشأن، تتضمن مجموعة من المبادئ التوجيهية واللوائح المُبسّطة والمُنسّقة التي تُطبّق على جميع قطاعات الاقتصاد، على أن تُنفّذها هيئة رقابية تابعة لمجلس الوزراء. [ 9 ] وبحسب بعض الآراء، كان للجنة دورٌ مؤثر في تعزيز الدعم للنهج الأوسع الذي تبنّته الحكومة في نهاية المطاف تجاه تمكين السود اقتصاديًا. [ 7 ] وهذا ما أطلق عليه عالم الاجتماع روجر ساوثول النهج "الأقصى" (الذي يُعرف الآن بالنهج "الواسع النطاق") لتمكين السود اقتصاديًا، والذي يتصوّر تحوّلًا جذريًا في اقتصاد جنوب إفريقيا، بأهداف إعادة توزيع تتجاوز ملكية السود. [ 8 ] ووفقًا لساوثول، كان أحد أهمّ العوامل الدافعة وراء هذا التحوّل في الاستراتيجية هو الاعتقاد الشعبي المتزايد بأنّ تمكين السود اقتصاديًا لم يُفِد حتى الآن سوى نخبة سوداء صغيرة، [ 2 ] [ 8 ] وهو نقدٌ عبّر عنه بقوة مؤتمر نقابات عمال جنوب إفريقيا المؤثر . [ 3 ]

مهّد قانون المشتريات التفضيلية لعام 2000 الطريق لاستراتيجية التمكين الاقتصادي للسود (BBBEE) الموسّعة، إذ أقرّ معاملة تفضيلية للفئات المهمّشة تاريخيًا في توزيع عقود المشتريات الحكومية. [ 7 ] وحدّدت اللوائح المصاحبة للقانون، الصادرة عام 2001، نظام نقاط يُخصّص بموجبه الأفضلية في تقييم المناقصات العامة؛ فبالإضافة إلى تنافسية سعر العرض، مُنحت "نقاط" لمساهمة مقدّم العرض في التمكين الاقتصادي للسود. [ 1 ] وبعد فترة وجيزة من إقرار القانون، نُشرت أولى مواثيق التمكين الاقتصادي للسود الخاصة بكل قطاع، وهما ميثاق البترول والوقود السائل عام 2000 وميثاق التعدين عام 2002، وكلاهما مُنح صفة تنظيمية بموجب قانون تنمية موارد المعادن والبترول . [ 7 ] وقد تبنّى ميثاق التعدين، على وجه الخصوص، مبادئ تمّ تقنينها لاحقًا في إطار التمكين الاقتصادي للسود، مُحدّدًا سبعة "ركائز" للتمكين الاقتصادي للسود (إحداها فقط هي الملكية)، وواضعًا "بطاقة أداء" للتمكين الاقتصادي للسود للشركات. [ 7 ] في المؤتمر الوطني الحادي والخمسين للمؤتمر الوطني الأفريقي في ديسمبر 2002، تعهد الرئيس ثابو مبيكي بأن تضع الحكومة "ميثاق التحول" الذي يتضمن استراتيجية موحدة وموضحة بشأن تمكين السود اقتصادياً. [ 8 ]

قانون 2003

تم إقرار قانون BBBEE في عام 2003، تحت إشراف وزارة التجارة والصناعة ، وبدأ العمل به في عام 2004. وكانت الأهداف المعلنة للقانون هي تسهيل التمكين الاقتصادي للسود على نطاق واسع من خلال: [ 10 ]

  • تعزيز التحول الاقتصادي من أجل تمكين مشاركة السود بشكل فعّال في الاقتصاد؛
  • تحقيق تغيير جوهري في التركيبة العرقية لهياكل الملكية والإدارة وفي المهن الماهرة للمؤسسات القائمة والجديدة؛
  • زيادة مدى امتلاك المجتمعات والعمال والتعاونيات وغيرها من المؤسسات الجماعية وإدارتها للمؤسسات القائمة والجديدة، وزيادة فرص حصولهم على الأنشطة الاقتصادية والبنية التحتية والتدريب على المهارات؛
  • زيادة مدى امتلاك النساء السود وإدارتهن للمشاريع القائمة والجديدة، وزيادة فرص وصولهن إلى الأنشطة الاقتصادية والبنية التحتية والتدريب على المهارات؛
  • تشجيع برامج الاستثمار التي تؤدي إلى مشاركة واسعة النطاق وذات مغزى من جانب السود في الاقتصاد من أجل تحقيق التنمية المستدامة والازدهار العام؛
  • تمكين المجتمعات الريفية والمحلية من خلال إتاحة الوصول إلى الأنشطة الاقتصادية والأراضي والبنية التحتية والملكية والمهارات؛ و
  • تعزيز الوصول إلى التمويل من أجل التمكين الاقتصادي للسود.

خلال هذه الفترة، في عهد الرئيس مبيكي، أصبح نهج الحكومة تجاه تمكين السود اقتصادياً "أكثر تركيزاً وحزماً"، والتزمت التزاماً قاطعاً بتمكين السود اقتصادياً على نطاق واسع، بنطاق أوسع وأعمق من مجرد ملكية السود للشركات. [ 8 ] كان يُنظر إلى تمكين السود اقتصادياً على أنه يسير وفق ثلاثة محاور رئيسية: فبالإضافة إلى "التمكين المباشر" (الذي يشمل الآن الإدارة والسيطرة على الملكية)، يشمل تمكين السود اقتصادياً أيضاً تنمية الموارد البشرية ( المساواة في التوظيف وتنمية المهارات) و"التمكين غير المباشر" (سياسات المشتريات، وتنمية المشاريع، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ). [ 11 ] نُشرت مدونات الممارسات الجيدة، المكملة لقانون تمكين السود اقتصادياً، في الجريدة الرسمية على مرحلتين عام 2005، واضعةً معايير موحدة لقياس الامتثال لمؤشرات تمكين السود اقتصادياً على "بطاقة أداء"؛ [ 7 ] [ 12 ] وقد عُدّلت هذه المدونات من حين لآخر منذ ذلك الحين.

بطاقات النتائج

يُعدّ "مؤشر الأداء" محور تطبيق قانون تمكين السود اقتصاديًا (BBBEE)، حيث يُقاس مدى امتثال الشركات الفردية له. وتحدد مدونات الممارسات الجيدة معايير محددة (تُعرف باسم "الأهداف") ضمن كل عنصر من العناصر أو الركائز السبعة لقانون تمكين السود اقتصاديًا، والتي تتوافق مع الفئات السبع في مؤشر الأداء. ويتم تقييم كل كيان وفقًا لمؤشر الأداء لتحديد درجته في قانون تمكين السود اقتصاديًا (من 105)، والتي تُستخدم بدورها لتحديد مستواه في هذا القانون. ويُنشر هذا المستوى في شهادة تُصدر للكيان وتكون سارية لمدة عام واحد. [ 13 ] [ 14 ]

دلالة

تُعدّ شهادات BBBEE ضرورية للحصول على حوافز أو عقود معينة مع الدولة أو مع كيانات خاصة أخرى. [ 15 ] عادةً ما تُقيّم عروض الكيانات الخاصة لعقود المشتريات الحكومية وفقًا لنظام نقاط 90/10 أو 80/20: حيث تُقيّم القدرة التنافسية لسعر العرض بـ 90 أو 80 نقطة، بينما تُمنح النقاط المتبقية (10 أو 20 نقطة) لتصنيف BBBEE الخاص بالمُقدّم. وبالتالي، يُمكن لتصنيف BBBEE أن يُحدّد نتيجة العروض المتنافسة بشدة. كما تُحدّد بعض الجهات الحكومية معايير دنيا لـ BBBEE يجب على الكيانات استيفاؤها للتأهل لتقديم العروض. [ 14 ] في الوقت نفسه، في التعاملات التجارية بين الكيانات الخاصة، غالبًا ما يكون من الجذاب للكيانات التعاقد مع كيانات حاصلة على تصنيفات BBBEE عالية، لأن ذلك قد يُعزّز نقاطها في BBBEE (في فئة المشتريات التفضيلية في بطاقة الأداء). كما يُشترط على الكيانات التي فازت بعقود حكومية (أو تراخيص تعدين) غالبًا الوفاء بالتزامات BBBEE مُحدّدة عند اختيار مورديها من القطاع الخاص، كشرط من شروط تلك العقود. [ 14 ] وأخيرًا، في بعض القطاعات، يكون منح الحكومة تراخيص التشغيل والامتيازات (مثل امتيازات التصدير) مشروطًا باستيفاء الكيان المرخص له لمعايير معينة تتعلق بتمكين السود اقتصاديًا - على سبيل المثال، بموجب قانون تنمية موارد المعادن والبترول ، لا يحق للكيانات الحصول على تراخيص التعدين إلا إذا كانت مملوكة بنسبة 26% للسود. [ 14 ]

بطاقة تسجيل عامة

بطاقة تقييم BBBEE العامة هي كما يلي: [ 13 ]

عنصرالترجيحالأهداف
ملكية25 نقطة
  • 25% + صوت واحد يمنح السود حق التصويت (4 نقاط)
  • 10% من حقوق التصويت القابلة للممارسة للنساء السود (نقطتان)
  • 25% من المصالح الاقتصادية للسود (4 نقاط)
  • 10% من الفائدة الاقتصادية للنساء السود (نقطتان)
  • 3% من الفائدة الاقتصادية للأعضاء السود من فئات معينة محددة، بما في ذلك سكان الريف والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة والمشاركين في التعاونيات (3 نقاط)
  • 2% فائدة اقتصادية للداخلين الجدد (نقطتان)
  • تحقيق الهدف المحدد لسداد دين الاستحواذ (8 نقاط)
الرقابة الإدارية15 نقطة
  • 50% من أعضاء مجلس التصويت من السود (نقطتان)
  • 25% من أعضاء مجلس التصويت هن من النساء السود (نقطة واحدة)
  • 50% من المديرين التنفيذيين من ذوي البشرة السوداء (نقطتان)
  • 25% من المديرين التنفيذيين هن من النساء السود (نقطة واحدة)
  • 60% من المديرين التنفيذيين من ذوي البشرة السوداء (نقطتان)
  • 30% من المديرين التنفيذيين هن من النساء السود (نقطة واحدة)
  • 60% من كبار المديرين هم من السود (نقطتان)
  • 30% من كبار المديرين هن من النساء السود (نقطة واحدة)
  • 75% من المديرين المتوسطين من ذوي البشرة السوداء (نقطتان)
  • 38% من المديرين المتوسطين هن من النساء السود (نقطة واحدة)
  • 88% من المديرين المبتدئين من ذوي البشرة السوداء (نقطة واحدة)
  • 44% من المديرين المبتدئين هن من النساء السود (نقطة واحدة)
  • 2% من الموظفين هم من السود ذوي الإعاقة (نقطتان)
تنمية المهارات20 نقطة
  • الإنفاق على تنمية مهارات الموظفين السود بنسبة 6% من المبلغ الخاضع للضريبة (8 نقاط)
  • الإنفاق على تنمية مهارات الموظفين السود ذوي الإعاقة بنسبة 0.3% من المبلغ الخاضع للضريبة (4 نقاط)
  • 2.5% من الموظفين هم مشاركون سود في برامج التدريب المهني والتدريب العملي والتدريب الداخلي (4 نقاط)
  • 2.5% من الموظفين عاطلون عن العمل ويشاركون في برامج تدريبية (4 نقاط)
  • مكافأة: يتم استيعاب جميع المشاركين السود في برامج التدريب المهني في وظائف (5 نقاط)
الشراء التفضيلي25 نقطة
  • 80% من نفقات المشتريات مخصصة "لتمكين الموردين" (5 نقاط)
  • تخصيص 15% من نفقات المشتريات لـ "تمكين الموردين" الذين هم مؤسسات صغيرة مؤهلة (3 نقاط)
  • 15% من نفقات المشتريات للمؤسسات الصغيرة المعفاة (4 نقاط)
  • 40% من نفقات المشتريات مخصصة "لتمكين الموردين" الذين يمتلكهم السود بأغلبية (9 نقاط)
  • تخصيص 12% من نفقات المشتريات لـ "تمكين الموردين" الذين تملك النساء السود 30% منهم (4 نقاط)
  • مكافأة: 2% من نفقات المشتريات للموردين ذوي الأغلبية السوداء من المجموعات المحددة (نقطتان)
تطوير المؤسسات والموردين15 نقطة
  • 1% من صافي الربح بعد الضريبة مخصص لمساهمات تنمية المشاريع والبرامج القطاعية المحددة (5 نقاط)
  • 2% من صافي الربح بعد الضريبة لمساهمات تطوير الموردين (10 نقاط)
  • مكافأة: يرتقي واحد أو أكثر من المستفيدين من تطوير المشاريع إلى مستوى تطوير الموردين (نقطة واحدة)
  • مكافأة: وظيفة واحدة أو أكثر تم إنشاؤها مباشرة من خلال مبادرات تطوير الموردين أو تطوير المؤسسات (نقطة واحدة)
التنمية الاجتماعية والاقتصادية5 نقاط
  • تخصيص 1% من صافي الربح بعد الضريبة لمساهمات التنمية الاجتماعية والاقتصادية (5 نقاط)
المجموع105 نقاط

تُحدد أحدث إصدارات القواعد الملكية وتنمية المهارات وتطوير الموردين كعناصر ذات أولوية. [ 13 ]

بطاقات تقييم خاصة بكل قطاع

توجد مدونات خاصة بكل قطاع تحدد أهدافاً تنطبق تحديداً على قطاعات الزراعة، والمالية، والدفاع، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والنقل، والعقارات، والغابات، والبناء، والسياحة، والإعلام، والإعلان، والاتصالات. [ 16 ]

المؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر

متطلبات التشريع للشركات الصغيرة أقل صرامة. فعلى سبيل المثال، تُقيّم الشركات الصغيرة المؤهلة (الشركات التي يتراوح إجمالي إيراداتها السنوية بين 10 ملايين و50 مليون راند) وفقًا لمعايير تقييم مختلفة وأكثر تساهلاً. علاوة على ذلك، تُمنح الشركات متناهية الصغر المعفاة (بما في ذلك الشركات التي يقل إجمالي إيراداتها السنوية عن 10 ملايين راند وجميع الشركات الناشئة في عامها الأول) تلقائيًا المستوى 4 من تصنيف BBBEE. وفي الوقت نفسه، تتأهل الكيانات المملوكة بشكل أساسي للسود، والتي تندرج ضمن أي من هاتين الفئتين، تلقائيًا للمستوى 1 (مملوكة بالكامل للسود) أو المستوى 2 (أكثر من 51% مملوكة للسود). [ 13 ]

تعريف كلمة "أسود"

يُعرّف قانون تمكين السود اقتصاديًا (BBBEE) الأشخاص السود بأنهم " أفارقة ، وملونون ، وهنود " [ 10 ] ، والذين، وفقًا لتعديل أُدخل على القانون عام 2013، هم مواطنون جنوب أفريقيون بالولادة أو النسب، أو حصلوا على الجنسية الجنوب أفريقية بالتجنس قبل 27 أبريل 1994 (أو كانوا مؤهلين للتجنس قبل ذلك التاريخ). [ 17 ] استثنى هذا التعريف المواطنين من أصل صيني من الاستفادة من التشريع. جادلت الحكومة بأنه على الرغم من تعرض الصينيين للتمييز في ظل نظام الفصل العنصري، إلا أن هذا التمييز طُبّق بشكل غير متسق وكان أقل وضوحًا من التمييز الذي واجهته مجموعات أخرى غير بيضاء. [ 18 ] على سبيل المثال، على الرغم من معاملة الصينيين كملونين بموجب بعض التشريعات، إلا أنهم مُنعوا منذ عام 1984 من الأحكام التمييزية لقانون المناطق الجماعية . [ 19 ] في عام 2008، وفي إطار التحكيم في طعن قانوني قدمته الجمعية الصينية في جنوب إفريقيا، قضت محكمة بريتوريا العليا بأن الجالية الصينية في جنوب إفريقيا تُعتبر "سوداء" لأغراض قانون تمكين السود اقتصادياً (BBBEE)، وكذلك قانون المساواة في التوظيف. [ 18 ] [ 20 ]

الردود

يصعب فصل بعض الانتقادات الموجهة لبرنامج تمكين السود اقتصادياً (BEE)، لا سيما تلك المتعلقة بآثاره الاقتصادية، عن الانتقادات الأوسع نطاقاً لبرنامج المساواة في التوظيف أو العمل الإيجابي في جنوب أفريقيا. ويعود ذلك إلى ارتباط برنامج تمكين السود اقتصادياً ارتباطاً وثيقاً بهذا البرنامج الأوسع، إذ يتضمن العمل الإيجابي صراحةً، فضلاً عن كونه يوفر حوافز قوية لكيانات القطاع الخاص لتبني العمل الإيجابي داخلياً. ولذا، فإن الانتقادات العامة للعمل الإيجابي تظل ذات صلة.

مدى التأثير والنخبة السوداء

دعا الرئيس ثابو مبيكي إلى تطوير طبقة برجوازية سوداء في جنوب أفريقيا .

لا تزال "قاعدة التمكين الضيقة" [ 3 ] التي أحدثها برنامج تمكين السود اقتصادياً - أحد الشواغل الرئيسية التي أدت إلى إصلاح البرنامج ليصبح برنامجاً "واسع النطاق" في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين - من أبرز الانتقادات الموجهة لهذه السياسة. عند ظهور هذه السياسة، وخاصة خلال رئاسة مبيكي [ 21 ] ، التزم المؤتمر الوطني الأفريقي صراحةً بتعزيز تنمية " طبقة برجوازية سوداء وطنية " [ 8 ] [ 22 ] التي يمكن أن يُفضي صعودها إلى تحول أوسع في الاقتصاد. وقد اتفق المؤتمر الوطني الخمسون للمؤتمر الوطني الأفريقي عام 1997 على ما يلي:

مع أن هذه الحالات قد تكون استثناءً للقاعدة، فقد علمتنا تجارب دول أخرى أنه بدون يقظة، يمكن أن تصبح عناصر من هذه الطبقات الرأسمالية الجديدة أدواتٍ، عن قصد أو غير قصد، لمصالح الاحتكار، أو طفيليات تزدهر على الفساد في المناصب العامة. ومع ذلك، في المجمل، تُعدّ الطبقة البرجوازية السوداء الصاعدة والطبقات الوسطى قوى دافعة مهمة للتغيير، تتوافق مصالحها، على الأقل في الوقت الراهن، مع المصالح المباشرة للأغلبية. فهي، بهذا المعنى وفي هذه المرحلة، جزء من القوى الدافعة للتغيير الجذري. [ 23 ]

ومع ذلك، يرى النقاد أنه بعد مرور أكثر من عقدين، لا يزال المستفيدون من برنامج تمكين السود اقتصاديًا، ومعظم معاملاته، يقتصرون على نخبة صغيرة جدًا من المجتمع الجنوب أفريقي، حيث لا يحصل غالبية السود في جنوب أفريقيا إلا على فوائد ضئيلة من هذه السياسة، بل إن التقدم المحرز في خفض مستويات الفقر وعدم المساواة في جنوب أفريقيا عمومًا ضئيل. وقد عبّر رئيس الأساقفة ديزموند توتو عن هذا الرأي متسائلًا: "ما هو تمكين السود عندما يبدو أنه لا يفيد الغالبية العظمى، بل نخبة تميل إلى التكرار؟" [ 24 ] كما حذر من أن هذا النظام، إلى جانب انتشار "الفقر المُجرّد من الإنسانية"، قد يُؤجّج استياءً شعبيًا ضد الطبقات الحاكمة وبين مختلف شرائح المجتمع. [ 24 ] وقد وصف بيتر غرونوالد ، زعيم حزب جبهة الحرية بلس المعارض ، برنامج تمكين السود اقتصاديًا بأنه اختصار لعبارة "إثراء النخبة السوداء"؛ [ 25 ] وجادل جون ستينهويزن ، الزعيم السابق لتحالف المعارضة الديمقراطي ، بأن هذا البرنامج يُشجع على تنامي حكم الأقلية على حساب المساواة الاقتصادية. [ 26 ]

بيتر غرونيفالد من حزب الجبهة الشعبية+ هو معارض صريح لبرنامج تمكين السود اقتصادياً.

من الاتهامات الشائعة أنه على الرغم من التحول إلى برنامج تمكين السود اقتصاديًا (BBBEE)، إلا أن هذا البرنامج لا يزال موجهًا في المقام الأول نحو معاملات الملكية، مما يزيد من حصص المساهمين السود ومناصب الإدارة - وثرواتهم - دون زيادة حقيقية في سيطرة السود الجنوب أفريقيين على الاقتصاد. [ 3 ] ويُضاف إلى ذلك مفهوم نخبة برنامج تمكين السود اقتصاديًا، الذي يُشير إلى أن معاملات الملكية نفسها تُشرك بشكل غير متناسب فئة صغيرة من رجال الأعمال السود، مع عدم كفاية الفرص المتاحة لعموم السكان السود. [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] وقد زعمت أنثيا جيفري، من معهد العلاقات العرقية، أن هذه الفئة من المستفيدين تُشكل حوالي 15% من السكان السود. [ 32 ] وقد أدى التحول إلى برنامج تمكين السود اقتصاديًا واسع النطاق إلى زيادة عدد صفقات هذا البرنامج التي تشمل اتحادات كبيرة مملوكة للسود ، وهو ما أشار إليه بعض المعلقين بأنه ربما يكون قد وسّع نطاق المستفيدين من هذه الصفقات. [ 4 ] ومع ذلك، ونظراً لقلة المعلومات العامة المفصلة المتاحة حول تكوين التكتلات ذات الصلة، فقد كان من الصعب التحقق من هذا الادعاء. [ 3 ]

فيما يتعلق بمؤشرات أخرى غير الملكية، فقد شهدنا تحولاً إيجابياً منذ عام 1994، [ 11 ] إلا أن النقاد يرون أن وتيرة التغيير غير كافية. فقد وجد معهد العلاقات العرقية أن عدد السود الجنوب أفريقيين العاملين كمديرين قد ازداد بنسبة 176.3% بين عامي 2001 و2017 (مقارنةً بنمو سكاني قدره 32.1% في هذه المجموعة خلال الفترة نفسها). [ 33 ] ومع ذلك، في عام 2021، وجدت لجنة تكافؤ فرص العمل أن البيض ما زالوا ممثلين تمثيلاً زائداً بشكل كبير في المستويات العليا للقطاع الخاص: إذ يشغلون 67.8% من مناصب الإدارة العليا، و58% من مناصب الإدارة العليا، و43.2% من جميع المناصب التي تتطلب مؤهلات مهنية. [ 34 ] اعتبارًا من الربع الثاني من عام 2021، ظل معدل البطالة بين البيض في جنوب إفريقيا، عند 8.6%، أقل بكثير من معدل البطالة بين السود (38.2%)، والملونين (28.5%)، والهنود والآسيويين (19.5%). [ 35 ]

فساد

واجهة النحل

تُعرّف الحكومة "التستر على ممارسات التمكين الاقتصادي للسود" بأنه يحدث عندما تُضلل الكيانات عمدًا بشأن امتثالها لمعايير التمكين الاقتصادي للسود. [ 36 ] [ 37 ] ومع ذلك، يُستخدم هذا المصطلح غالبًا للإشارة إلى ما يُسمى "التجميل الظاهري"، وهو شكل من أشكال التظاهر الذي تُحسّن به الكيانات وضعها في مجال التمكين الاقتصادي للسود من خلال تعيين مديرين أو موظفين أو موردين سود، والذين يُثبطون أو يُمنعون عمليًا من المشاركة الفعّالة في المؤسسة أو الاستفادة منها. [ 38 ] وقد خضعت العديد من الشركات الكبرى للتحقيق بتهمة التستر على ممارسات التمكين الاقتصادي للسود، بما في ذلك شركتي نتكير وإم تي إن . [ 39 ] وقد أعربت لجنة التمكين الاقتصادي للسود عن قلقها المتزايد بشأن مدى انتشار هذه الممارسة. [ 40 ] وفي عام 2021، صرّحت المفوضة زودوا نتولي بأن التستر على الممارسات أصبح واسع الانتشار لدرجة أن تحسين الأداء المُقاس وفقًا لأهداف التمكين الاقتصادي للسود قد لا يرتبط بتحسن فعلي في الوضع الاقتصادي للسود. [ 41 ] كما دعت إلى رد فعل حكومي أكثر صرامة تجاه المدانين بالتزوير، [ 41 ] والذي يعاقب عليه بالغرامات والإدراج في القائمة السوداء والسجن لمدة تصل إلى عشر سنوات. [ 42 ]

الفساد السياسي

من أبرز الانتقادات الموجهة لبرنامج تمكين السود اقتصادياً (BBBEE) استغلاله من قبل أعضاء النخبة السياسية في جنوب أفريقيا، وخاصةً داخل حزب المؤتمر الوطني الأفريقي الحاكم، لتحقيق مكاسب شخصية. [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] منذ المراحل الأولى للبرنامج، لاحظ المحللون، انطلاقاً من مفهوم "البرجوازية السوداء الوطنية"، المساهمة المحتملة للبرنامج في نمو طبقة رأسمالية سوداء ذات صلات وثيقة بحزب المؤتمر الوطني الأفريقي. [ 8 ] ولعل أبرز مثال على ذلك هو اكتساب العديد من الشخصيات البارزة في حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، ممن تربطهم علاقات سياسية وثيقة، ولا سيما ساكي ماكوزوما ، وطوكيو سيكسويل ، وسيريل رامافوزا ، وباتريس موتسيبي ، ثروة ونفوذاً كبيرين في قطاعات رئيسية كالتعدين والتمويل من خلال صفقات برنامج تمكين السود اقتصادياً. [ 2 ] [ 3 ] على نطاق أوسع، يُعتقد أن برنامج تمكين السود اقتصاديًا (BEE) يزيد من أهمية العلاقات السياسية، أو الأهمية المتصورة لها، في الحصول على عقود حكومية وحوافز تجارية أخرى، [ 2 ] حيث يوفر مدى الترابط بين الدولة وقطاع الأعمال "الظروف اللازمة لظهور نظام حكم فاسد وقائم على المحسوبية". [ 7 ] علاوة على ذلك، أشار البعض إلى أن الترتيبات ذات الرافعة المالية العالية المستخدمة لتمويل العديد من مشاريع برنامج تمكين السود اقتصاديًا - الضرورية لأن معظم السود غادروا حقبة الفصل العنصري برأس مال ضئيل وإمكانية وصول محدودة إليه - قد تشجع، من خلال زيادة مديونية المستفيدين من هذا البرنامج، على "الرغبة في التحايل على القانون والانزلاق إلى الجريمة". [ 2 ]

لذا، يجادل المنتقدون بأن المستفيدين من برنامج تمكين السود اقتصادياً لا يقتصرون على كونهم نخبة صغيرة، بل إنهم يميلون أيضاً إلى أن يكونوا نخبة ذات نفوذ سياسي، تضم على وجه الخصوص أصدقاء وأفراد عائلات المسؤولين الحكوميين ومسؤولي حزب المؤتمر الوطني الأفريقي. [ 47 ] كما يرى النقاد أن برنامج تمكين السود اقتصادياً أصبح بالتالي سبباً رئيسياً للفساد السياسي في جنوب أفريقيا ، حيث تُمنح العقود الحكومية بشكل غير قانوني، وبأسعار مبالغ فيها، لـ" مُحتكري المناقصات " ذوي النفوذ السياسي، مما يؤثر أحياناً سلباً على جودة الخدمات المقدمة. [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] وقد حظيت هذه المخاوف باهتمام متزايد في أعقاب الكشف عن عمليات الاستيلاء على الدولة خلال فترة رئاسة جاكوب زوما . فعلى سبيل المثال، وُجهت اتهامات بوجود فساد مرتبط ببرنامج تمكين السود اقتصادياً في شركة بوساسا [ 51 ] وفي مشروع فريدي للألبان المثير للجدل . [ 52 ] في لجنة زوندو ، اتهم أنجيلو أغريزي، المدير التنفيذي السابق لشركة بوساسا، وكالة التحقق من برنامج تمكين السود اقتصادياً (BEE) ، إمباوردكس ، بالتورط في قضايا فساد، [ 53 ] [ 54 ] وتأكد لاحقاً أن شركات مملوكة لعائلة غوبتا ، متورطة في فساد كبير، قد حصلت على عقود من شركة إيسكوم باستخدام شهادات مزورة لبرنامج تمكين السود اقتصادياً. [ 55 ] وصرح وزير المالية إينوك غودونغوانا في عام 2022 بأن ازدياد الفساد في المشتريات الحكومية يُعد أحد أبرز التحديات التي تواجه برنامج تمكين السود اقتصادياً. [ 56 ]

عنصرية

شكك النقاد في مدى ملاءمة وعدالة استخدام السياسة للتصنيفات العرقية ، الموروثة بدورها من حقبة الفصل العنصري. وتشمل هذه الانتقادات الواسعة نطاقًا من الآراء، منها أن استخدام المؤشرات العرقية يعزز سلطتها؛ وأن العرق ليس مؤشرًا دقيقًا للحرمان الاقتصادي؛ وأن برنامج تمكين السود اقتصاديًا يشكل شكلًا من أشكال التمييز العنصري غير العادل أو غير الدستوري، أو ما يُعرف بالعنصرية العكسية ضد البيض. [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]

الآثار الاقتصادية

يرى بعض النقاد أن برنامج تمكين السود اقتصادياً (BEE) يُثني عن الاستثمار في جنوب أفريقيا. [ 32 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] ورغم أن برنامج تمكين السود اقتصادياً ليس إلزامياً من الناحية الفنية (إلا إذا رغبت الشركة في الحصول على عقود أو مزايا معينة، أو الإدراج في بورصة جوهانسبرغ )، إلا أن النقاد يرون أن الامتثال له يزيد من تكلفة ممارسة الأعمال في جنوب أفريقيا، لأسباب من بينها لجوء الشركات إلى الاستعانة بمستشارين ومحامين لمساعدتها في فهم تعقيدات القوانين واللوائح الأخرى. [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] فعلى سبيل المثال، في عام 2018، طلب الاتحاد الأوروبي ، كشرط لزيادة الاستثمار في جنوب أفريقيا، تخفيف قواعد ملكية السود اقتصادياً، واصفاً الأهداف بأنها مرهقة بشكل غير عادل. [ 69 ]

انتقد معارضو برنامج تمكين السود اقتصادياً (BEE) هذا البرنامج أيضاً، معتبرين أنه يُسهم في هجرة الكفاءات من جنوب أفريقيا. [ 70 ] [ 71 ] ووجدت إحدى الدراسات أن هجرة الكفاءات من الشركات في جنوب أفريقيا "منخفضة جداً إن لم تكن نادرة"، إلا أن "فقدان العديد من الأفراد المهرة من قطاعات مختلفة"، مثل الزراعة، لا يزال يثير مخاوف بشأن هجرة الكفاءات من البلاد. [ 72 ] ويرى آخرون أن هجرة بعض العمال المهرة "تخلق فرصة" لتنويع القطاعات ذات الصلة مع تعيين بدائل لهم. [ 71 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 شاي، ليراتو؛ موليفينيانا، كومفورت؛ كوينوت، جيو (13 ديسمبر 2019). "المشتريات العامة في سياق التمكين الاقتصادي الشامل للسود (BBBEE) في جنوب إفريقيا - دروس مستفادة من أجل مشتريات عامة مستدامة" . الاستدامة . 11 (24): 7164. doi : 10.3390/su11247164 . ISSN 2071-1050 . 
  2. 1 2 3 4 5 ساوثول، روجر (2007). "عشرة مقترحات حول التمكين الاقتصادي للسود في جنوب أفريقيا" . مراجعة الاقتصاد السياسي الأفريقي . 34 (111): 67-84 . doi : 10.1080/03056240701340365 . hdl : 10.1080/03056240701340365 . ISSN 0305-6244 . S2CID 146419372 .  
  3. 1 2 3 4 5 6 تانغري، روجر؛ ساوثهول، روجر (2008). "سياسات التمكين الاقتصادي للسود في جنوب أفريقيا". مجلة دراسات جنوب أفريقيا . 34 (3): 699-716 . doi : 10.1080/03057070802295856 . ISSN 0305-7070 . JSTOR 40283176. S2CID 154897421 .   
  4. 1 2 باتيل، ليلى؛ غراهام، لورين (1 يونيو 2012). "ما مدى اتساع نطاق التمكين الاقتصادي الشامل للسود؟" . تنمية جنوب أفريقيا . 29 (2): 193-207 . doi : 10.1080/0376835X.2012.675692 . ISSN 0376-835X . S2CID 154080690 .  
  5. ↑ مايكو، ثاندو (4 يونيو 2021). "رامافوزا يقول إن إصلاح تشريعات تمكين السود اقتصادياً مطروحٌ للنقاش" . صحيفة بيزنس داي . مؤرشف من الأصل في 4 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  6. ↑ «برنامج إعادة الإعمار والتنمية» . المؤتمر الوطني الأفريقي . 1 مارس 1994. مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 8 يناير 2022 .
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 بونتي، ستيفانو؛ روبرتس، سيمون. فان سيترت، لانس (2007). ""التمكين الاقتصادي للسود: الأعمال والدولة في جنوب أفريقيا" . التنمية والتغيير . 38 (5): 933-955 . doi : 10.1111/j.1467-7660.2007.00440.x . ISSN 0012-155X . S2CID 153671245 .  
  8. 1 2 3 4 5 6 7 ساوثول، روجر (1 سبتمبر 2004). "المؤتمر الوطني الأفريقي والرأسمالية السوداء في جنوب أفريقيا" . مراجعة الاقتصاد السياسي الأفريقي . 31 (100): 313-328 . doi : 10.1080/0305624042000262310 . hdl : 10.1080/0305624042000262310 . ISSN 0305-6244 . S2CID 154667774 .  
  9. 1 2 استراتيجية وطنية متكاملة لتمكين السود اقتصادياً (ملف PDF) . جوهانسبرج: لجنة تمكين السود اقتصادياً. 2001. ISBN 978-1-919882-02-4تمت أرشفة هذا الملف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 19 أكتوبر 2015.
  10. 1 2 "قانون التمكين الاقتصادي الشامل للسود رقم 53 لسنة 2003" . حكومة جنوب أفريقيا . مؤرشف من الأصل في 9 مايو 2016. تم الاطلاع عليه في 8 يناير 2022 .
  11. 1 2 هورويتز، فرانك م.؛ جاين، هاريش (3 مايو 2011). "تقييم تطورات المساواة في التوظيف والتمكين الاقتصادي الشامل للسود في جنوب أفريقيا" . المساواة والتنوع والشمول . 30 (4): 297-317 . doi : 10.1108/02610151111135750 . ISSN 2040-7149 . 
  12. ↑ "مدونات الممارسات الجيدة لبرنامج تمكين السود اقتصادياً" . وزارة التجارة والصناعة . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2007 .
  13. 1 2 3 4 شرح قانون BBBEE وقواعده (PDF) . جوهانسبرغ: ويركزمانس . 2018.
  14. 1 2 3 4 "التمكين الاقتصادي الشامل للسود - المبادئ الأساسية" . نورتون روز فولبرايت . 2018. مؤرشف من الأصل في 9 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  15. ↑ "شهادة التحقق من برنامج تمكين السود اقتصادياً" . SERR . 11 أغسطس 2023.
  16. ↑ "مدونة الممارسات الجيدة لبرنامج تمكين السود اقتصادياً" . لجنة تمكين السود اقتصادياً . وزارة التجارة والصناعة. مؤرشفة من الأصل بتاريخ 10 أغسطس 2017. تم الاطلاع عليها بتاريخ 8 يناير 2022 .
  17. ↑ «قانون تعديل التمكين الاقتصادي الشامل للسود رقم 46 لسنة 2013» . حكومة جنوب أفريقيا . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2022 .
  18. 1 2 هاريس، كارين ل. (2017). "تمكين الصينيين في جنوب إفريقيا: منظور قانوني تاريخي" . فوندامينا . 23 (2): 1-20 . doi : 10.17159/2411-7870/2017/v23n2a1 . hdl : 2263/65303 . ISSN 1021-545X . 
  19. ↑ جاك، فويو (29 أبريل 2007). "الصينيون يقعون في منطقة رمادية في بطاقة تقييم تمكين السود اقتصادياً" . تقرير الأعمال . مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 23 أغسطس 2007 .
  20. ↑ "الصينيون في جنوب أفريقيا 'يصبحون سودًا'"" . بي بي سي نيوز . 18 يونيو 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يونيو 2011. "
  21. ↑ «جنوب أفريقيا بحاجة إلى طبقة برجوازية سوداء: مبيكي» . IOL . 20 نوفمبر 1999. مؤرشف من الأصل في 5 نوفمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  22. ↑ بتلر، أنتوني (10 أغسطس 2018). "كيف يتفق التحالف الديمقراطي والحزب الشيوعي الجنوب أفريقي بشأن تمكين السود اقتصادياً" . صحيفة بيزنس داي . مؤرشف من الأصل في 12 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  23. ↑ "المؤتمر الوطني الخمسون: الاستراتيجية والتكتيكات" . المؤتمر الوطني الأفريقي . 20 ديسمبر 1997. مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  24. 1 2 "توتو يحذر من أن الفقر "برميل بارود"" . بي بي سي نيوز . 23 نوفمبر 2004. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2022. "
  25. ↑ "BEE تعني إثراء النخبة السوداء: FF Plus" . أخبار SABC . 9 أكتوبر 2021. مؤرشف من الأصل في 26 نوفمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  26. ^ “طريق BBBEE إلى الأوليغارشية – جون ستينهاوزن” . بيز نيوز . 6 يونيو 2022 . تم الاسترجاع في 10 سبتمبر 2022 .
  27. ↑ غوميدي، ويليام (10 سبتمبر 2015). "السعي وراء الريع يلتهم اقتصادنا" . صحيفة ذا ميل آند غارديان . مؤرشف من الأصل في 12 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  28. ↑ مانغكو، زوليلا (25 نوفمبر 2004). "جنوب أفريقيا: التمكين الاقتصادي للسود يصنع قفصًا ذهبيًا لجنوب أفريقيا" . صحيفة بيزنس داي . موقع أول أفريكا . تاريخ الاسترجاع: 10 يناير 2022 .
  29. ↑ رامفيلي، مامفيلا (2008). دفن الأشباح: معضلات التحول في جنوب أفريقيا . كيب تاون: تافيلبيرغ. ISBN 978-0-624-04579-3. OCLC 228608143 . 
  30. ↑ "غضبٌ من إثراء النخبة السوداء" . مجلة "الإنساني الجديد " . 11 نوفمبر 2004. مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  31. ↑ غوميدي، ويليام (8 نوفمبر 2020). "كيف يمكن لبرنامج تمكين النحل الحقيقي أن يساعد الناس العاديين" . صنداي تايمز . مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  32. 1 2 جيفري، أنثيا (27 يوليو 2015). "تمكين النحل اقتصادياً: يجب وضع حد للابتزاز" . موقع بوليتيكس ويب . مؤرشف من الأصل في 29 يوليو 2015. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  33. ↑ مابوزا، إرنست (6 فبراير 2017). "تضاعف عدد السود العاملين أكثر من مرتين منذ عام 1994: معهد العلاقات العرقية" . صنداي تايمز . مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  34. ↑ لجنة تكافؤ فرص العمل (2021). التقرير السنوي الحادي والعشرون للجنة تكافؤ فرص العمل (2020-2021) (ملف PDF) . بريتوريا: وزارة العمل. رقم ISBN 978-0-621-49510-2.
  35. ↑ «سوق العمل في جنوب أفريقيا أكثر ملاءمة للرجال منه للنساء» . هيئة الإحصاء في جنوب أفريقيا . 24 أغسطس 2021. مؤرشف من الأصل في 24 أغسطس 2021. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  36. ↑ "التظاهر بالانتماء إلى برنامج تمكين السود اقتصادياً" . وزارة التجارة والصناعة والمنافسة . مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 أبريل 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2022 .
  37. ↑ بايجو، كاثرين؛ فوكو، موخوتوان (1 نوفمبر 2016). "التحايل والاحتيال وذراع لجنة تمكين السود اقتصادياً: قانون تمكين السود اقتصادياً" . بدون تحيز . 16 (10): 21-23 . hdl : 10520/EJC198347 .
  38. ↑ متسيتفوا، سيبوسيسو (18 أبريل 2021). "مسار تمكين السود اقتصادياً مُعبّد بالنوايا الحسنة ولكنه ينتهي إلى طريق مسدود" . صحيفة بيزنس داي . مؤرشف من الأصل في 18 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  39. ↑ "لماذا يُعدّ التستر على ممارسات التمكين الاقتصادي للسود فكرة سيئة - ولن يتم التسامح معها بعد الآن" . BusinessTech . 16 أغسطس 2017. مؤرشف من الأصل في 15 سبتمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  40. ↑ دلودلا، سيبيليلي (21 أكتوبر 2020). "لجنة تمكين السود اقتصادياً: التظاهر بالانتماء إلى فئة معينة من الموظفين منتشر في جنوب أفريقيا" . IOL . مؤرشف من الأصل في 23 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  41. 1 2 بوتيليزي، لونديوي (3 يونيو 2021). "التغطية على التمكين الاقتصادي للسود واسعة الانتشار، حان الوقت لسحب التراخيص - المفوض" . Fin24 . مؤرشف من الأصل في 3 يونيو 2021. تم الاسترجاع في 10 يناير 2022 .
  42. ↑ نتينجي، أنديل (12 أبريل 2016). "حان وقت إزالة واجهة برنامج تمكين السود اقتصادياً" . Fin24 . مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  43. ↑ لوتر ، كاسبر (6 أبريل 2022). "هل تُعدّ إعادة الهيكلة الاقتصادية خلال جائحة كوفيد-19 في جنوب أفريقيا بمثابة رأسمالية الكوارث؟" . فرونيمون . 23. doi : 10.25159/2413-3086/10503 . ISSN 2413-3086 . 
  44. ↑ مايبورغ، بيتر لويس (9 فبراير 2021). "لقد حطم حزب المؤتمر الوطني الأفريقي أدواته الخاصة بتمكين السود - وحكومة رامافوزا تدرك ذلك" . ديلي مافريك . جنوب أفريقيا . تاريخ الاطلاع: 5 سبتمبر 2022 .
  45. ↑ نتينجي، أنديل (10 ديسمبر 2020). "برنامج تمكين السود اقتصادياً ينهار تحت الضغط" . Fin24 . تم الاطلاع عليه في 5 سبتمبر 2022 .
  46. ↑ شافا، إلفين (ديسمبر 2016). "التمكين الاقتصادي للسود في جنوب أفريقيا: التحديات والآفاق" . مجلة الدراسات الاقتصادية والسلوكية . 8 (6): 161-170 . doi : 10.22610/jebs.v8i6(J).1490 – عبر ResearchGate.
  47. ↑ غوميدي، ويليام (26 فبراير 2017). "برنامج تمكين السود اقتصادياً يُفيد الرأسماليين السود ذوي النفوذ السياسي" . صنداي إندبندنت . مؤرشف من الأصل في 27 فبراير 2017. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  48. ↑ هارفي، إبراهيم (17 أغسطس 2020). "نحو فهم فساد حزب المؤتمر الوطني الأفريقي في جنوب أفريقيا" . بوليتي . مؤرشف من الأصل في 1 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  49. ↑ مانتل، سيمون (3 أبريل 2019). "أصبح برنامج تمكين السود اقتصادياً، دون قصد، "العامل الرئيسي في استيلاء الدولة على السلطة والفساد" في جنوب أفريقيا" . ديلي مافريك . مؤرشف من الأصل في 3 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه في 17 أكتوبر 2019 .
  50. ↑ بايك، أنجيلا؛ بوتشيرت، جولييت؛ تشينياموريندي، ويلي ت. (2018). "تحليل مستقبل التمكين الاقتصادي الشامل للسود من منظور المؤسسات الصغيرة والمتوسطة" (ملف PDF) . مجلة Acta Commercii . 18 (1): 566. doi : 10.4102/ac.v18i1.566 . ISSN 1684-1999 . S2CID 67844509 .  
  51. ^ مارك جيفيسر (11 يوليو 2019). "«استيلاء الدولة»: تحقيق الفساد الذي هزّ جنوب أفريقيا . صحيفة الغارديان . مؤرشف من الأصل بتاريخ ١١ يوليو ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٠ يناير ٢٠٢٢ .
  52. ^ مدلالان ، أبوميليلي (19 أغسطس 2018). ""مستفيدو" مشروع ألبان فريدي يطالبون بمطالب . أخبار هيئة الإذاعة الجنوب أفريقية . مؤرشف من الأصل في 5 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 16 فبراير 2020 .
  53. ↑ «شهادة أغريزي تُفقد أكبر وكالة معنية بتمكين السود اقتصادياً في جنوب أفريقيا اعتمادها» . سيتيزن . ١٢ أبريل ٢٠١٩. مؤرشف من الأصل في ١٢ أبريل ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ١٧ أكتوبر ٢٠١٩ .
  54. ↑ ماغوبان، خوليكاني (11 أبريل 2019). "تعليق شهادة شركة التحقق من برنامج تمكين السود اقتصادياً (B-BBEE) بعد شهادة أغريزي" . Fin24 . مؤرشف من الأصل في 12 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه في 17 أكتوبر 2019 .
  55. ↑ «التحالف الديمقراطي يوجه اتهامات جنائية بشأن تراخيص غوبتا الاحتيالية الخاصة ببرنامج تمكين السود اقتصادياً» . IOL . 25 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 25 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  56. ↑ أكرم، أمينة (21 مايو 2022). "غودونغوانا يعترف بفشل الحكومة في تحقيق التحول الاقتصادي للسود" . أخبار هيئة الإذاعة الجنوب أفريقية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مايو 2022 .
  57. ↑ موروبي، مورفي؛ هاريسون، ديفيد (24 نوفمبر 2019). "العرق مهم، لكن سياسات التمكين الاقتصادي للسود تفرض التصنيف العرقي باعتباره السمة المهيمنة للفرد" . ديلي مافريك . مؤرشف من الأصل في 27 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  58. ↑ "هل يُعدّ برنامج تمكين السود اقتصادياً عنصرية عكسية؟" . نيوز 24. 10 سبتمبر 2012. مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  59. ↑ مولتون، ماديسون (24 يونيو 2020). "لا، برنامج تمكين السود اقتصادياً ليس عنصرياً. لكنه يحتاج إلى بعض العمل..." . صحيفة جنوب أفريقيا . مؤرشف من الأصل في 28 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  60. ↑ باتن، جون (11 سبتمبر 2020). "برنامج تمكين السود اقتصادياً هو شكل من أشكال التمييز العنصري، ولكن هل بإمكان التحالف الديمقراطي أن يقدم أداءً أفضل؟" . صحيفة بيزنس داي . مؤرشف من الأصل في 19 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  61. ↑ كروجر، لويس ب. (2014). "التمكين الاقتصادي الشامل للسود (B-BBEE) في جنوب أفريقيا: منظور إداري أخلاقي". المشكلات والآفاق في الإدارة . 12 (4). S2CID 157872354 . 
  62. ↑ جونكر، جاك (3 يونيو 2020). "العنصرية في القانون تتعارض مع سيادة القانون" . bbrief . تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  63. ^ ماديا تشيدي (7 سبتمبر 2020). "«تمكين السود اقتصادياً يُثني عن الاستثمار»: حزب التحالف الديمقراطي يختتم مؤتمره السياسي بطرح «اختبار الموارد» كحلٍّ محتمل . نيوز 24. مؤرشف من الأصل في 7 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  64. ↑ «قد يُثني برنامج تمكين السود اقتصادياً المستثمرين الأجانب، بحسب شركة سويس ري» . IOL . ٢١ يوليو ٢٠٠٥. مؤرشف من الأصل في ١٠ يناير ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ١٠ يناير ٢٠٢٢ .
  65. ↑ جونسون، ر. و. (2 أبريل 2009). عالم جنوب أفريقيا الجديد الشجاع: البلد الحبيب منذ نهاية الفصل العنصري . دار بنجوين للنشر المحدودة. رقم ISBN 978-0-14-195791-3.
  66. ↑ رايان، كيران (16 سبتمبر 2019). "حكومة خارجة عن السيطرة" . ماني ويب . تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2019 .
  67. ↑ لورانس، جيني (17 أغسطس 2016). "تعديلات على قوانين التمكين الاقتصادي للسود تعني تكاليف أعلى لشركات جنوب أستراليا - بحث أجرته شركة جرانت ثورنتون" . أخبار الاتحاد الإنجليزي لكرة القدم . مؤرشف من الأصل في 23 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  68. ↑ سابا، أثانديوي (31 أغسطس 2018). "هل كان برنامج تمكين السود اقتصادياً فاشلاً فشلاً ذريعاً؟" . صحيفة ذا ميل آند جارديان . مؤرشف من الأصل في 31 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  69. ↑ غوليس، نيكي (20 نوفمبر 2018). "الاتحاد الأوروبي يطالب بتخفيف قواعد تمكين السود اقتصادياً قبل الاستثمار في جنوب أفريقيا" . سيتي برس . مؤرشف من الأصل في 18 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  70. ↑ برينسلو، لوني (7 يوليو 2013). "برنامج تمكين السود اقتصادياً يواجه عواقب غير مقصودة" . صحيفة بيزنس داي . مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  71. 1 2 مادوبيلا، أناثي (2 أكتوبر 2021). "هجرة العقول قد تكون مكسبًا لجنوب إفريقيا" . صحيفة ذا ميل آند جارديان . مؤرشف من الأصل في 2 أكتوبر 2021. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2022 .
  72. ↑ ملامبو، فيكتور هـ.؛ أديتيبا، توين كوتيز (2019). "هجرة العقول والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في جنوب أفريقيا: الموجات وآثارها" . مجلة الشؤون العامة . 19 (4) e1942. doi : 10.1002/pa.1942 . ISSN 1479-1854 . S2CID 159331259 .  

للمزيد من القراءة