كندا في حلف شمال الأطلسي
كانت كندا عضواً في منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) منذ إنشائها عام 1949. [ 1 ]
السفراء
تاريخ
تُعد كندا من الدول المؤسسة الرئيسية للتحالف. [ 2 ] وقد مثّلت هذه النظرة الأطلسية قطيعة واضحة مع عزلة كندا قبل الحرب ، وكانت أول تحالف تنضم إليه كندا في زمن السلم.
عمل مسؤولون كنديون مثل هيوم رونغ وليستر ب. بيرسون، بمن فيهم رئيس الوزراء لويس سانت لوران، لصالح التحالف لأنهم سعوا، كما فعل أعضاء آخرون، إلى احتواء الاتحاد السوفيتي ، ولأنهم كانوا يأملون أن تساعد المعاهدة في القضاء على أي تنافس محتمل بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والقوى الأوروبية العظمى الأخرى ( فرنسا في ذلك الوقت بشكل رئيسي ، ثم ألمانيا الغربية لاحقًا )، حيث كان على كندا أن تختار جانبًا. [ 2 ] لطالما كان هذا هو الهدف الأسمى للسياسة الخارجية الكندية .
كانت المساهمة الكندية الرئيسية في معاهدة شمال الأطلسي هي المادة الثانية التي ألزمت الأعضاء بالحفاظ على نظام سياسي "حر" وتعزيز التعاون الاقتصادي، بالإضافة إلى المسائل الدبلوماسية والعسكرية المعتادة. [ 2 ] لم يتحقق بعدُ التوحد عبر الأطلسي في الشؤون السياسية والاقتصادية، إذ اتجهت الدول الأوروبية نحو الاتحاد الأوروبي وما سبقه من مؤسسات، بينما كان لدى أمريكا الشمالية اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ، التي حلت محلها لاحقًا اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا .
تمركزت قوات كندية في ألمانيا (في كايزرسلاوترن ) منذ عام 1951. [ 3 ] خلال الخمسينيات من القرن الماضي، كانت كندا من أكبر الدول إنفاقاً عسكرياً في الحلف، ومن الدول القليلة التي لم تتلق مساعدات مباشرة من الولايات المتحدة. [ 4 ]
تسببت تكاليف الحفاظ على القوات في أوروبا بالإضافة إلى تلك المتعلقة بالدفاع عن أراضيها الشاسعة والمشاركة في الحرب الكورية في ضغط على الميزانية الكندية خلال الخمسينيات. [ 5 ]
في أغسطس/آب 1968، أعربت حكومة ترودو عن استيائها من الغزو السوفيتي لتشيكوسلوفاكيا، حيث صوّت الوفد الكندي في الأمم المتحدة لصالح قرار يدين الغزو، إلا أن القرار لم يُقرّ بسبب الفيتو السوفيتي. [ 6 ] ومع ذلك، أوضح ترودو أنه لا يرغب في تصعيد الحرب الباردة نتيجةً للغزو، وعمل على تجنب القطيعة مع موسكو. [ 6 ] وفي خطاب ألقاه في ديسمبر/كانون الأول 1968، تساءل ترودو: "هل يمكننا أن نفترض أن روسيا تريد الحرب لأنها غزت تشيكوسلوفاكيا؟". [ 7 ]
في الفترة ما بين عامي 1968 و1969، سعى ترودو إلى سحب كندا من حلف شمال الأطلسي (الناتو)، مُبررًا ذلك بأن مبدأ الردع النووي المتبادل (MAD) الناجم عن تبادل نووي سوفيتي أمريكي جعل غزو الاتحاد السوفيتي لألمانيا الغربية أمرًا مستبعدًا للغاية، ما جعل الناتو في نظره عبئًا ماليًا لا طائل منه. [ 8 ] في مارس 1969، زار ترودو واشنطن للقاء الرئيس ريتشارد نيكسون ، حيث سار اللقاء في جو ودي للغاية، على الرغم من أن نيكسون ازداد كرهًا لترودو مع مرور الوقت، واصفًا إياه عام 1971 بـ"ذلك الأحمق ترودو". [ 9 ] أوضح نيكسون لترودو أن كندا التي تبقى في الناتو ستُؤخذ على محمل الجد في واشنطن أكثر من كندا التي تغادر الناتو. [ 10 ] أشار ترودو نفسه خلال خطاب ألقاه أمام النادي الصحفي الوطني خلال الزيارة نفسها إلى أن الولايات المتحدة هي الشريك التجاري الأكبر لكندا بفارق كبير، قائلاً: "إن العيش بجواركم يشبه إلى حد ما النوم مع فيل؛ فمهما كان هذا الوحش وديعًا وهادئًا، فإن المرء يتأثر بكل حركة أو همهمة منه". [ 10 ]
في عام 1969، سحب رئيس الوزراء آنذاك بيير ترودو نصف القوات الكندية من أوروبا، في حين دعا العديد من المثقفين اليساريين ونشطاء السلام إلى انسحاب كامل من حلف شمال الأطلسي (الناتو). [ 11 ]
أثارت مسألة حلف شمال الأطلسي (الناتو) انقسامًا حادًا في مجلس الوزراء. اتهم الدبلوماسي مارسيل كادييه ترودو بأنه " لا يبدو أنه يؤمن بالخطر السوفيتي على الإطلاق ". [ 7 ] وبصفته دبلوماسيًا، عمل كادييه، الكاثوليكي المتدين، في لجنة الرقابة الدولية في الفترة 1954-1955، حيث جعلته تجربته في مشاهدة نزوح مليوني كاثوليكي فيتنامي من فيتنام الشمالية إلى فيتنام الجنوبية مناهضًا للشيوعية بشدة. [ 12 ] في أواخر مارس 1969، انقسم مجلس وزراء ترودو بسبب الجدل الدائر بين الوزراء، بين مؤيدين للناتو ومعارضين له، وكان ترودو نفسه يميل إلى الرأي الأخير. [ 13 ] هدد وزير الدفاع ليو كادييه بالاستقالة احتجاجًا إذا انسحبت كندا من الناتو، مما دفع ترودو، الذي كان يرغب في الإبقاء على كندي فرنسي في منصب رفيع كوزارة الدفاع، إلى لقاء كادييه في 2 أبريل 1969 لمناقشة حل وسط محتمل. [ 14 ] وافق ترودو وكادييه على حل وسط يقضي ببقاء كندا في حلف الناتو، مع خفض مساهماتها بشكل كبير، على الرغم من تحذيرات روس كامبل ، العضو الكندي في مجلس الناتو، من أن حجم التخفيضات المقترحة سيخل بالتزامات كندا بموجب المعاهدة. [ 14 ] في نهاية المطاف، دفع ميل الولايات المتحدة إلى تأييد وجود كندا في الناتو، وضرورة الحفاظ على وحدة الحكومة، ترودو إلى اتخاذ قرار، رغم ميوله الشخصية، بالبقاء في الناتو. بعد نقاشات مطولة داخل الحكومة، أعلن ترودو في 3 أبريل 1969 أن كندا ستبقى في الناتو، لكنه سيخفض قواتها في أوروبا بنسبة 50%. [ 15 ] تسبب خفض كندا لمساهماتها في الناتو بنسبة 50% في توترات مع حلفاء آخرين في الناتو، حيث احتجت الحكومة البريطانية برئاسة رئيس الوزراء هارولد ويلسون علنًا على هذه التخفيضات. [ 16 ]
كانت تربط ترودو علاقة صداقة وثيقة للغاية مع المستشار الألماني الغربي الاشتراكي الديمقراطي هيلموت شميدت ، الذي كان يكن له إعجابًا كبيرًا لتوجهاته السياسية اليسارية، ولكونه سياسيًا عمليًا يهتم بإنجاز الأمور أكثر من اهتمامه بالمسائل الأيديولوجية. [ 17 ] أبدى شميدت تعاطفًا مع مفهوم ترودو "لإعادة التوازن"، وأخبره برغبته في أن يكون لألمانيا الغربية شريكان في أمريكا الشمالية بدلًا من شريك واحد، ووعد في اجتماع عام 1975 باستخدام نفوذ ألمانيا الغربية داخل السوق الأوروبية المشتركة لمنح كندا شروطًا تجارية أفضل مقابل زيادة إنفاق كندا على التزاماتها تجاه حلف الناتو. [ 18 ] بعد لقائه بشميدت، غيّر ترودو موقفه تمامًا من حلف الناتو، وتحدث في مؤتمر صحفي عن مدى تقديره للحلف باعتباره تحالفًا أُنشئ من أجل الأمن الجماعي في أوروبا. [ 19 ] لإظهار موافقته على شميدت، لم يكتفِ ترودو بالموافقة على زيادة الإنفاق على حلف الناتو، بل أصرّ على أن يشتري الجيش الكندي دبابات ليوبارد الألمانية الصنع، مما عزز صناعة الأسلحة في ألمانيا الغربية، وذلك على الرغم من معارضة وزارة المالية التي رأت أن شراء دبابات ليوبارد يُعدّ تبذيرًا. [ 20 ] كان دعم شميدت موضع ترحيب خاص، إذ أبدى ويلسون، الذي عاد رئيسًا لوزراء بريطانيا، عدم رغبته في الضغط من أجل خفض الرسوم الجمركية على البضائع الكندية في السوق الأوروبية المشتركة، مكتفيًا بالقول إنه مستعد "لتفسير السياسة الكندية" لقادة السوق الأوروبية المشتركة الآخرين. [ 21 ] في المقابل، قدّم وزير خارجية ألمانيا الغربية، هانز ديتريش غينشر، لترودو وعدًا قاطعًا بدعم ألمانيا الغربية لاتفاقية اقتصادية بين السوق الأوروبية المشتركة وكندا. [ 22 ] أما فرنسا، فكانت المعارضة الرئيسية، إذ عارضت بشدة اتفاقية السوق الأوروبية المشتركة وكندا، معتبرةً منح السوق الأوروبية المشتركة للمنتجات الزراعية الكندية تهديدًا للزراعة الفرنسية. [ 23 ] في يوليو 1976، تم توقيع اتفاقية إطارية اقتصادية بين كندا والمجموعة الاقتصادية الأوروبية، ودخلت حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 1976. [ 24 ] كان ترودو يأمل أن تكون الاتفاقية الإطارية الخطوة الأولى نحو اتفاقية تجارة حرة بين كندا والمجموعة الاقتصادية الأوروبية، لكن المجموعة الاقتصادية الأوروبية أبدت عدم اهتمامها بالتجارة الحرة مع كندا. [ 24 ]
مع نجاح المشاركة الكندية في أزمة السويس ، ومع قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص ، وفي بعثات حفظ السلام الأخرى التابعة للأمم المتحدة مثل بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا ، وعملية الأمم المتحدة في الصومال الأولى ، وفرقة العمل الموحدة لعملية الأمم المتحدة في الصومال الثانية ، أو الالتزام لمدة أربع سنوات ببعثة الأمم المتحدة للتحقق الثانية في أنغولا ، تطور التصور في التسعينيات إلى الشعور بأن القوات قد تحولت من القتال التقليدي إلى بعثات حفظ السلام . [ 25 ]
كان الجزء الأكبر من القوات الكندية مُركزاً على مهمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) الأقل شهرة في ألمانيا ، حيث بقيت مجموعة لواء وفرقة جوية. إجمالاً، تم نشر أكثر من 5000 جندي في أي وقت حتى عام 1993، عندما سحبت حكومة برايان مولروني القوات الكندية المتبقية من أوروبا بعد انتهاء الحرب الباردة . وقد تم إنفاق عائدات السلام في مجالات أخرى غير الجيش. [ 26 ]
نظراً لصغر حجم الجيش الكندي، كانت معظم المساهمات في حلف الناتو سياسية، ولكن خلال حرب كوسوفو عام 1999 التي شنها حلف الناتو، شاركت طائرات CF-18 الكندية في قصف يوغوسلافيا .
منذ بدايتها في عام 2001، كانت القوات الكندية جزءًا من المهمة التي يقودها حلف شمال الأطلسي في أفغانستان ، وهي قوة المساعدة الدولية لإرساء الأمن في أفغانستان (إيساف) .
في مارس 2011، شاركت القوات الكندية في بعثات الأمم المتحدة التي يقودها حلف شمال الأطلسي في ليبيا .
في عام 2019، اتضح أن الحكومات الكندية في القرن الحادي والعشرين كانت ضعيفة نسبياً في التحالف. [ 27 ]
العلاقات الخارجية لكندا مع الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ ماركو ريمانيللي (30 سبتمبر 2009). دليل شامل لحلف الناتو ومنظمات الأمن الدولي الأخرى . دار سكيركرو للنشر. الصفحات 144 وما بعدها. رقم ISBN 978-0-8108-6899-1تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2011 .
- 1 2 3 حلف شمال الأطلسي: عندما كانت كندا ذات أهمية حقيقية بقلم نورمان هيلمر في الموسوعة الكندية
- ↑ إيزابيل كامبل، دبلوماسيون غير متوقعين: اللواء الكندي في ألمانيا، 1951-1964 (2013).
- ↑ راند دايك (مارس 2011). السياسة الكندية . سينجايج ليرنينج. ص 108 وما بعدها. ISBN 978-0-17-650343-7تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2011 .
- ↑ جون سي. ميلوي (22 مارس 2006). منظمة حلف شمال الأطلسي، 1948-1957: مجتمع أم تحالف؟ مطبعة ماكجيل-كوينز - MQUP. ص 192 وما بعدها. ISBN 978-0-7735-3043-0تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2011 .
- 1 2 بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 191.
- 1 2 بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 18.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 17-18.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 50-51.
- 1 2 بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 51.
- ↑ ألبرت ليغو؛ ميشيل فورتمان (1992). دبلوماسية الأمل: كندا ونزع السلاح، 1945-1988 . مطبعة ماكجيل-كوينز - MQUP. ص 433 وما بعدها. ISBN 978-0-7735-0955-9تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2011 .
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 16.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 22-25.
- 1 2 بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 25.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 24-25.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 338.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 253.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 253-254.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 254.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 254-255.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 268.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 168.
- ^ بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 168-169.
- 1 2 بوثويل وجراناتشتاين 1991 ، ص. 158.
- ↑ روبرت كاميرون أور (2004). كسب السلام: استراتيجية أمريكية لإعادة الإعمار بعد النزاع . مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. ص 49 وما بعدها. ISBN 978-0-89206-444-1تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2011 .
- ↑ جون ر. ديني (2007). إدارة التحالفات وصيانتها: إعادة هيكلة حلف شمال الأطلسي للقرن الحادي والعشرين . دار نشر أشغيت المحدودة. ص 33 وما يليها. ISBN 978-0-7546-7039-1تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2011 .
- ↑ جاي، روبرت د. (2019). "شركاء الناتو: هل يدفعون حصتهم العادلة أم لا؟". مجلة الاستخبارات الأمريكية . 36 (1): 150-155 . JSTOR 27066347 .
للمزيد من القراءة
- بيركوسون، ديفيد ج. "كندا، وحلف شمال الأطلسي، وإعادة التسلح، 1950-1954: لماذا أحدثت كندا فرقًا (ولكن ليس لفترة طويلة جدًا)"، في جون إنجلش ونورمان هيلمر، محرران، إحداث فرق: السياسة الخارجية الكندية في نظام عالمي متغير (تورنتو: دار ليستر للنشر، 1992) الصفحات 103-124
- بيركوسون، ديفيد جيه وجيه إل غرانشتاين. الدروس المستفادة؟ ما الذي يجب أن تتعلمه كندا من أفغانستان (كالغاري، 2011).
- بوثويل، روبرت؛ غرانشتاين، جيه إل (1991). بيرويت: بيير ترودو والسياسة الخارجية الكندية . تورنتو: مطبعة جامعة تورنتو. ISBN 0802057802.
- كامبل، إيزابيل (2013). دبلوماسيون غير متوقعين: اللواء الكندي في ألمانيا، 1951-1964 . مطبعة جامعة كولومبيا البريطانية. رقم ISBN 978-0-7748-2565-8.مراجعة عبر الإنترنت
- كوبر، أندرو ف.؛ موماني، بسمة (4 مايو/أيار 2014). "رسائل حكومة هاربر في الفترة التي سبقت التدخل في ليبيا: هل كانت كندا مختلفة عن حلفائها في الناتو؟". مجلة السياسة الخارجية الكندية . 20 (2): 176-188 . doi : 10.1080/11926422.2014.934855 . S2CID 154860882 .
- جراناستين، جيه إل. "هل لا يزال حلف الناتو ضروريًا لكندا؟". ورقة سياسات صادرة عن معهد التنمية المالية الكندية، مارس (2013). متاحة عبر الإنترنت .
- غرانشتاين، جيه إل. جيش كندا: شن الحرب وحفظ السلام (مطبعة جامعة تورنتو، 2002)
- كاسوراك، بيتر سي. قوة وطنية: تطور الجيش الكندي، 1950-2000 (مطبعة جامعة كولومبيا البريطانية، 2013)
- كيتينغ، توماس ف.، ولاري برات. كندا، وحلف شمال الأطلسي، والقنبلة: التحالف الغربي في أزمة (دار هورتيغ للنشر، 1988).
- ليغو، ألبرت؛ ميشيل فورتمان (1992). دبلوماسية الأمل: كندا ونزع السلاح، 1945-1988 . مطبعة ماكجيل-كوينز - MQUP. ISBN 9780773509559.
- مالوني، شون م. حرب بلا معارك: لواء الناتو الكندي في ألمانيا، 1951-1993 (ماكجرو هيل رايرسون، 1997).
روابط خارجية
- العلاقات الخارجية لكندا
- علاقات الناتو
- كندا وحلف شمال الأطلسي
