أوبلاستات أوكرانيا

أوبلاست ( الأوكرانية : область ، بالحروف اللاتينية : أوبلاست ، تنطق [ ˈɔblɐsʲtʲ ] ^{الأوبلاست} (بصيغة الجمع: أوبلاستي ، أو أوبلاستي )، والتي تُترجم أحيانًا إلىإقليمأومقاطعة، هي النوع الرئيسيللتقسيم الإداريفيأوكرانيا. وتنقسم أراضي البلاد إلى 24 أوبلاست، بالإضافة إلىجمهورية واحدة تتمتع بالحكم الذاتيومدينتينتتمتعان بوضع خاص.

بما أن أوكرانيا دولة موحدة ، فإن نطاق صلاحيات المقاطعات القانونية محدود للغاية، باستثناء ما هو منصوص عليه في الدستور الأوكراني وما يُخوّلها القانون. وتتناول المواد من 140 إلى 146 من الفصل الحادي عشر من الدستور السلطات المحلية واختصاصاتها بشكل مباشر.

تم تقسيم المقاطعات إلى مناطق ، يتراوح عدد كل منها بين ثلاثة وعشرة، وذلك بعد إصلاح يوليو 2020. ^{[ 1 ]}

في أوكرانيا، يشير مصطلح "أوبلاست" إلى التقسيم الإداري الرئيسي . في ظل الإمبراطورية الروسية وحتى عشرينيات القرن العشرين، كانت أوكرانيا مقسمة بين عدة محافظات . وقد استحدثت السلطات السوفيتية مصطلح "أوبلاست" عام 1932 عندما قُسّمت جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية إلى سبع أوبلاستات، ليحل محل نظام التقسيم الفرعي السابق القائم على الأوكروهاس والذي كان يشمل 406 رايون (مقاطعات). ^{[ 2 ]} وكانت الأوبلاستات الأولى هي أوبلاست فينيتسا ، وأوبلاست كييف ، وأوبلاست أوديسا ، وأوبلاست خاركيف ، وأوبلاست دنيبروبيتروفسك . وبعد ذلك بوقت قصير، في صيف عام 1932، شُكّلت أوبلاست دونيتسك من الأجزاء الشرقية من أوبلاستي خاركيف ودنيبروبيتروفسك؛ وفي خريف عام 1932، شُكّلت أوبلاست تشيرنيهيف على حدود أوبلاستي كييف وخاركيف.

بين عامي 1935 و1938، أُنشئت عدة أوكروغات (أوكروهاس) حدودية خاصة ذاتية الحكم على طول الحدود الغربية للاتحاد السوفيتي في أوكرانيا وبيلاروسيا. بعد تصفية الأوكروهاس في الفترة 1937-1938، قُسّمت كل من مقاطعات كييف وفينيتسا وأوديسا وخاركيف إلى أربع مقاطعات إضافية ( مقاطعة جيتومير ، ومقاطعة كاميانيتس-بوديلسكي (التي أصبحت لاحقًا خميلنيتسكي)، ومقاطعة ميكولايف ، ومقاطعة بولتافا ). قبيل الحرب العالمية الثانية ، قُسّمت مقاطعة دونيتسك إلى مقاطعتي ستالينو وفوروشيلوفراد، بينما أُنشئت مقاطعة كيروفوهراد من أجزاء من مقاطعات كييف وميكولايف وأوديسا.

خلال الحرب العالمية الثانية، ضمت أوكرانيا ثماني مقاطعات أخرى هي غرب أوكرانيا وبيسارابيا . بعد احتلال ألمانيا النازية لأوكرانيا ، قُسّمت الأراضي بين الحكومة العامة ومملكة رومانيا ومفوضية الرايخ لأوكرانيا، وخضعت لتقسيم إداري مختلف تمامًا (انظر مفوضية الرايخ لأوكرانيا) . مع عودة السلطة السوفيتية إلى الدولة بعد الحرب، استؤنف التقسيم الإداري حسب المقاطعات، مع إضافة مقاطعة أخرى هي زاكارباتيا. في عام 1954، نُقلت مقاطعة القرم من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية إلى جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية؛ وضُمّت أجزاء من المقاطعات المحيطة بها إلى مقاطعة تشيركاسي ، بينما ضُمّت مقاطعة إزمايل إلى مقاطعة أوديسا . في عام 1959، دُمجت مقاطعة دروهوبيتش مع مقاطعة لفيف .

معظم مقاطعات أوكرانيا تحمل أسماء مراكزها الإدارية ، والتي تُعدّ أيضاً أكبر المدن وأكثرها تطوراً في المنطقة. ويتراوح عدد سكان المقاطعات من 904,000 نسمة في مقاطعة تشيرنيفتسي إلى 4.4 مليون نسمة في مقاطعة دونيتسك الشرقية .

ينص الدستور الأوكراني على أن أوكرانيا دولة موحدة. وفيما يلي نص الدستور الذي يشير إلى الهيكل الإقليمي.

يستند الهيكل الإقليمي لأوكرانيا إلى مبادئ وحدة وعدم قابلية تقسيم أراضي الدولة، والجمع بين المركزية واللامركزية في ممارسة سلطة الدولة، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوازنة للمناطق التي تأخذ في الاعتبار خصائصها التاريخية والاقتصادية والبيئية والجغرافية والديموغرافية، وتقاليدها العرقية والثقافية.

لكل مقاطعة من مقاطعات أوكرانيا سلطتها التشريعية والتنفيذية الخاصة، ومعظمها تابع لسلطات الحكومة المركزية في كييف. وتُدار كل مقاطعة بموجب قوانين صادرة عن الحكومة الأوكرانية ودستور أوكرانيا. وتفرض كل مقاطعة ضرائبها الخاصة، وفي المقابل، تتلقى جزءًا من ميزانيتها من كييف، التي بدورها تمنحها جزءًا من الضرائب التي تفرضها. ^{[ 3 ]}

تُمارس السلطة التنفيذية في كل مقاطعة (وكذلك في التقسيمات الإدارية الأخرى لأوكرانيا) من قِبل إدارات محلية منتخبة. ^{[ 4 ]} ويُعيّن رئيس أوكرانيا رؤساء هذه الإدارات ويُقيلهم بناءً على ترشيح مجلس الوزراء . ^{[ 4 ] [ 5 ]} ولأن أوكرانيا دولة موحدة، فإن النفوذ السياسي الفعلي لهذه الإدارات المحلية محدود. ويخضع رؤساء الإدارات المحلية، عند ممارسة سلطتهم، للمساءلة أمام الرئيس، وهم تابعون لهيئات أعلى في القيادة التنفيذية. ^{[ 4 ]} وينص الدستور على أن يستقيل رئيس إدارات المقاطعات المحلية بعد انتخاب رئيس جديد . ^{[ 6 ]}

تُمارس السلطة التشريعية في حكومات الأوبلاست من قبل مجالس الأوبلاست المعنية، والتي بدورها تشرف على أنشطة الإدارات المحلية. ^{[ 4 ]} كما أن لديها ميزانيات كبيرة تُدار من قبل مجلس أوبلاست ( بالأوكرانية : обласна рада ) يتألف من نواب الشعب (ممثلين) يتم انتخابهم في انتخابات إقليمية كل أربع سنوات، وآخرها جرت في عام 2020 .

اسم كل مقاطعة هو صفة نسبية ، تُشتق بإضافة لاحقة مؤنثة إلى اسم المدينة المركزية التابعة لها. على سبيل المثال، بولتافا هي المركز الإداري لمقاطعة بولتافا . ويُشار إلى معظمها أحيانًا بصيغة اسم مؤنث، اتباعًا لعرف أسماء الأماكن الإقليمية التقليدية، وتنتهي باللاحقة "-شتشينا"، مثل مقاطعة بولتافا، التي تُسمى أيضًا بولتافشتشينا ( بالأوكرانية : Полтавщина ).

تشمل الاستثناءات لهذه القاعدة ولايتين ، فولين وزاكارباتيا، اللتين تحتفظان بأسماء منطقتيهما التاريخيتين، فولين ( فولينيا ) وزاكارباتيا ( ترانسكارباثيا )، وعاصمتهما لوتسك وأزهورود . ^{[ 7 ]}

أُعيد تسمية عاصمتي مقاطعتي دنيبروبيتروفسك وكيروفوغراد إلى دنيبرو وكروبيفنيتسكي في عام 2016 كجزء من عملية استبدال أسماء المناطق السوفيتية . ولأن أسماء المقاطعتين مذكورة في الدستور الأوكراني، فإن تغييرها يتطلب عملية معقدة وطويلة، ولذلك، وحتى عام 2024، لا تزال المقاطعتان تحتفظان رسميًا باسميهما من الحقبة السوفيتية. ^{[ 7 ]}

بحسب الدستور الأوكراني، تنقسم أوكرانيا إلى 24 مقاطعة. ^{[ 8 ]} أربع مقاطعات، مكتوبة بخط مائل ، تخضع جزئياً للاحتلال الروسي. ^{[ 9 ]}

منطقة	المساحة ( كم² )	عدد السكان (2022)	الكثافة السكانية	المركز الإداري	ريونز	هروماداس	بادئة لوحة الترخيص
مقاطعة تشيركاسي	20891	1,198,000	61.80	تشيركاسي	4	66	كاليفورنيا، آيوا
مقاطعة تشيرنيهيف	31,851.3	994,000	34.67	تشيرنيهيف	5	57	CB، IB
مقاطعة تشيرنيفتسي	8,093.6	897,000	111.67	تشيرنيفتسي	3	52	CE، IE
مقاطعة دنيبروبيتروفسك	31,900.5	3,214,000	104.83	دنيبرو	7	86	AE، KE
مقاطعة دونيتسك	26,505.7	4,157,000	167.81	دونيتسك ( كراماتورسك )	8	66	أه، خه
مقاطعة إيفانو فرانكيفسك	13,894.0	1,382,000	99.38	إيفانو فرانكيفسك	6	62	AT, KT
مقاطعة خاركيف	31,401.6	2,683,000	87.74	خاركيف	7	56	AX، KX
مقاطعة خيرسون	28,449	1,026,000	38.35	خيرسون	5	49	بي تي، إتش تي
مقاطعة خميلنيتسكي	20,636.2	1,274,000	64.52	خميلنيتسكي	3	60	BX، HX
مقاطعة كيروفوهراد	24,577.5	958,000	41.29	كروبيفنيتسكي	4	49	بكالوريوس، ماجستير
مقاطعة كييف	28118.9	1,775,000	61.15	كييف	7	69	الذكاء الاصطناعي، الذكاء الاصطناعي
مقاطعة لوهانسك	26,672.5	2,145,000	86.25	لوهانسك ( سيفيرودونيتسك )	8	37	BB، HB
مقاطعة لفيف	21,823.7	2,515,000	116.65	لفيف	7	73	BC، HC
مقاطعة ميكولايف	24,587.4	1,126,000	48.25	ميكولايف	4	52	كن، هو
مقاطعة أوديسا	33,295.9	2,395,000	71.71	أوديسا	7	91	BH، HH
مقاطعة بولتافا	28,735.8	1,392,000	51.98	بولتافا	4	60	بي آي، إتش آي
مقاطعة ريفني	20,038.5	1,146,000	57.52	ريفني	4	64	بي كي، إتش كي
مقاطعة سومي	23,823.9	1,094,000	48.97	سومي	5	51	BM، HM
مقاطعة تيرنوبيل	13817.1	1,035,000	78.65	تيرنوبيل	3	55	بو، هو
مقاطعة فينيتسا	26,501.6	1,566,000	62.12	فينيتسا	6	63	AB، KB
مقاطعة فولين	20,135.3	1,046,000	51.56	لوتسك	4	54	AC، KC
مقاطعة زاكارباتيا	12,771.5	1,247,000	97.59	أوجغورود	6	64	AO، KO
مقاطعة زابوريزهيا	27,168.5	1,699,000	66.45	زابوريزهيا	5	67	AP، KP
مقاطعة جيتومير	29,819.2	1,213,000	43.03	جيتومير	4	65	صباحًا، كم

سابق

• كانت مقاطعة إزمايل (التي كانت تُعرف في البداية باسم مقاطعة أكرمان) موجودة في الفترة 1940-1941 و1944-1954 (تحت الاحتلال الروماني، ثم أضيفت لاحقًا إلى مقاطعة أوديسا).
• كانت مقاطعة دروهوبيتش موجودة في الفترة من 1939 إلى 1941 ومن 1944 إلى 1959 (أثناء الاحتلال الألماني، تم دمجها في مقاطعة لفيف).
• تحولت مقاطعة القرم (1954-1991) إلى جمهورية القرم الاشتراكية السوفيتية ذاتية الحكم

• "مناطق أوكرانيا وتكوينها" . البرلمان الأوكراني (باللغة الأوكرانية) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 ديسمبر 2011 .
• "التقسيم الإقليمي لأوكرانيا" (باللغة الأوكرانية) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 ديسمبر 2011 .
• "العقارات الإقليمية في أوكرانيا (كييف)" (باللغة الأوكرانية) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 فبراير 2022 .
• دليل تاريخ الحزب الشيوعي والاتحاد السوفيتي