تغطية الاتفاقية الجماعية
يشير مصطلح "تغطية الاتفاقيات الجماعية" أو "التمثيل النقابي" إلى نسبة الأفراد في بلد ما الذين تُحدد شروط وأحكام عملهم من خلال المفاوضة الجماعية بين صاحب العمل والنقابة العمالية ، بدلاً من العقود الفردية . وتكون هذه النسبة أعلى دائمًا من نسبة عضوية النقابات ، لأن الاتفاقيات الجماعية تحمي في أغلب الأحيان غير الأعضاء في أماكن العمل النقابية. وهذا يعني أنه بدلاً من أن يُمثل الأفراد ذوو القدرة التفاوضية الأضعف أنفسهم في المفاوضات، فإنهم يُنظمون أنفسهم لتمثيل بعضهم البعض عند التفاوض على أجور وظروف عمل أفضل. ويكون عدد المشمولين بالاتفاقيات الجماعية أعلى من عدد أعضاء النقابات (أو " معدل الكثافة النقابية ")، وفي كثير من الحالات أعلى بكثير، لأن النقابات العمالية عندما تُبرم اتفاقيات جماعية، فإنها تهدف إلى تغطية جميع العاملين، حتى أولئك الذين لم ينضموا إليها بالضرورة.
بالتأكيد، تختلف أسباب ارتفاع أو انخفاض نطاق تغطية المفاوضة الجماعية وتخضع للنقاش. ومن بين العوامل الشائعة التي تُعتبر مؤثرة في مدى تغطية المفاوضة الجماعية ما يلي:
- الإطار القانوني والتنظيمي: يمكن للإطار القانوني المحيط بعلاقات العمل، بما في ذلك القوانين التي تحكم حقوق الانضمام إلى النقابات والمفاوضة الجماعية، أن يؤثر بشكل كبير على مستوى التغطية. فعلى سبيل المثال، قد تشهد الدول التي تتمتع بقوانين عمل أكثر تساهلاً معدلات أعلى للانضمام إلى النقابات وتغطية المفاوضة الجماعية.
- الظروف الاقتصادية: تؤثر عوامل اقتصادية مثل معدلات البطالة والنمو الاقتصادي وتكوين القطاعات على القدرة التفاوضية للعمال والنقابات. ففي أوقات الازدهار الاقتصادي، قد يتمتع العمال بنفوذ أكبر للتفاوض على أجور وظروف عمل أفضل، مما يؤدي إلى زيادة نطاق المفاوضة الجماعية. وعلى النقيض، خلال فترات الركود الاقتصادي، قد تنخفض عضوية النقابات ونطاق المفاوضة الجماعية مع مواجهة الشركات لضغوط مالية، وقد يتردد العمال في المطالبة بتنازلات.
- مرونة سوق العمل: تؤثر درجة مرونة سوق العمل، بما في ذلك عوامل مثل انتشار العمل المؤقت أو غير المستقر، على قدرة العمال على التنظيم والمشاركة في المفاوضة الجماعية. وقد تشهد الدول ذات أسواق العمل الأكثر مرونة مستويات تغطية أقل للمفاوضة الجماعية، حيث قد يواجه العمال تحديات أكبر في تشكيل النقابات والتفاوض مع أصحاب العمل.
- العوامل الاجتماعية والثقافية: تلعب المواقف الاجتماعية تجاه النقابات والمفاوضة الجماعية، بالإضافة إلى الأعراف الثقافية المتعلقة بالعمل وعلاقات العمل، دورًا هامًا. ففي البلدان التي تتجذر فيها النقابات بعمق في النسيج الاجتماعي وتحظى بدعم شعبي واسع، قد تكون نسبة تغطية المفاوضة الجماعية أعلى. وعلى النقيض من ذلك، في المجتمعات التي يُنظر فيها إلى النقابات نظرة سلبية أو حيث تُفضّل الفردية على العمل الجماعي، قد تكون نسبة التغطية أقل.
- سلوك أصحاب العمل: يمكن أن يؤثر موقف أصحاب العمل تجاه النقابات والمفاوضة الجماعية على مستويات التغطية. فمواقفهم تجاه الانضمام إلى النقابات، واستعدادهم للمشاركة في المفاوضة الجماعية، واستخدامهم لأساليب مناهضة النقابات، كلها عوامل تؤثر على مدى شمول العمال باتفاقيات المفاوضة الجماعية.
- قوة النقابات وتكتيكاتها: تؤثر قوة النقابات العمالية وتكتيكاتها على نطاق التغطية في المفاوضة الجماعية. فالنقابات القوية والمنظمة تنظيماً جيداً والتي تمتلك استراتيجيات تفاوض فعالة، هي الأقدر على تأمين اتفاقيات المفاوضة الجماعية ومستويات تغطية أعلى لأعضائها.
- العولمة والتغير التكنولوجي: يمكن للعولمة والتقدم التكنولوجي أن يؤثرا أيضاً على نطاق المفاوضة الجماعية. فالتغيرات في هيكل الصناعات، والاستعانة بمصادر خارجية للوظائف، وتزايد المنافسة من الأسواق الدولية، كلها عوامل قد تؤثر على القدرة التفاوضية للعمال والنقابات، مما قد يؤدي إلى تحولات في نطاق المفاوضة الجماعية.
تتفاعل هذه العوامل بطرق معقدة ويمكن أن تختلف اختلافاً كبيراً بين البلدان والمناطق، مما يساهم في المناقشات المستمرة حول أسباب ونتائج مستويات تغطية المفاوضة الجماعية.
الأسباب
تُثار نقاشات واسعة حول أسباب ارتفاع أو انخفاض تغطية المفاوضة الجماعية. ومن الأسباب الشائعة التي يتم تحديدها ما يلي:
- ما إذا كانت الولاية القضائية تشجع المفاوضة الجماعية القطاعية (تغطية أعلى) أو المفاوضة المؤسسية (تغطية أقل)
- هل الاتفاقيات الجماعية التي تنص على إنشاء نقابة عمالية مغلقة أو السماح بالتسجيل التلقائي في عضوية النقابة قانونية؟
- ما إذا كانت القوانين المتعلقة بالمفاوضة الجماعية والإضرابات أكثر أو أقل ملاءمة
- سواء قامت الحكومة، على سبيل المثال من خلال وزارة أو إدارة العمل ، بالترويج بنشاط لتغطية الاتفاقيات الجماعية مع منحها سلطة فرض الشروط إذا رفض أصحاب العمل التفاوض مع القوى العاملة
- ما إذا كان البلد يسمح بتوسيع نطاق الاتفاقيات الجماعية بموجب اللوائح الحكومية لتشمل جميع العمال عندما تصل نسبة التغطية إلى الأغلبية في قطاع ما، أو مستوى مماثل
حسب البلد
| دولة | نسبة التغطية (%) | سنة |
|---|---|---|
 أستراليا | 61.2 | 2018 |
 النمسا | 98.0 | 2019 |
 بلجيكا | 96.0 | 2019 |
 كندا | 31.3 | 2020 |
 تشيلي | 20.4 | 2018 |
 كولومبيا | 15.7 | 2016 |
 الجمهورية التشيكية | 34.7 | 2019 |
 الدنمارك | 82.0 | 2018 |
 إستونيا | 19.1 | 2021 |
 فنلندا | 88.8 | 2017 |
 فرنسا | 98.0 | 2018 |
 ألمانيا | 54.0 | 2018 |
 اليونان | 14.2 | 2017 |
 هنغاريا | 21.8 | 2019 |
 أيسلندا | 90.0 | 2019 |
 أيرلندا | 34.0 | 2017 |
 إسرائيل | 26.1 | 2012 |
 إيطاليا | 100.0 | 2019 |
 اليابان | 16.8 | 2019 |
 كوريا الجنوبية | 14.8 | 2018 |
 ليتوانيا | 26.6 | 2021 |
 لاتفيا | 27.1 | 2018 |
 لوكسمبورغ | 56.9 | 2018 |
 المكسيك | 10.4 | 2019 |
 هولندا | 75.6 | 2019 |
 نيوزيلندا | 18.6 | 2020 |
 النرويج | 69.0 | 2017 |
 بولندا | 13.4 | 2019 |
 البرتغال | 77.2 | 2021 |
 جمهورية سلوفاكيا | 24.4 | 2015 |
 سلوفينيا | 78.6 | 2017 |
 إسبانيا | 80.1 | 2018 |
 السويد | 88.0 | 2018 |
 سويسرا | 45.0 | 2018 |
 ديك رومى | 8.5 | 2019 |
 المملكة المتحدة | 26.9 | 2019 |
 الولايات المتحدة | 12.1 | 2020 |
| متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية [ أ ] | 32.1 | 2019 |
 كوستاريكا [ ب ] | 10.3 | 2019 |
السويد
بلغت نسبة تغطية الاتفاقيات الجماعية في السويد عام 2017 نحو 90% من إجمالي الموظفين (83% في القطاع الخاص، و100% في القطاع العام). [ 2 ] [ 3 ] وفي عام 2017، بلغت نسبة العضوية النقابية 69% (64% في القطاع الخاص، و79% في القطاع العام).
الولايات المتحدة
في الولايات المتحدة عام 2015، بلغ عدد أعضاء النقابات 14.8 مليون عضو، وبلغ عدد المشمولين بالتفاوض الجماعي أو التمثيل النقابي 16.4 مليون شخص. وبلغت نسبة العضوية النقابية 7.4% في القطاع الخاص، و39% في القطاع العام. أما في الولايات الخمس الأكبر، فكانت نسبة العضوية النقابية في كاليفورنيا 15.9%، وفي تكساس 4.5%، وفي فلوريدا 6.8%، وفي نيويورك 24.7% (وهي الأعلى في البلاد)، وفي إلينوي 15.2%. [ 4 ]
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑ "تغطية المفاوضة الجماعية" . OECD.Stat . 9 يونيو 2021. مؤرشف من الأصل في 3 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2021 .
- ↑ أندرس كيلبيرج (2019) Kollektivavtalens täckningsgrad samt Organizationsgraden hos arbetsgivarförbund och fackförbund ، قسم علم الاجتماع، جامعة لوند. دراسات في السياسة الاجتماعية والعلاقات الصناعية والحياة العملية والتنقل. التقارير البحثية 2019:1، الملحق 3 (باللغة الإنجليزية) الجدول و
- ↑ أندرس كيلبيرغ (2019) "السويد: المفاوضة الجماعية في ظل المعيار الصناعي" مؤرشف بتاريخ 25-07-2019 في Wayback Machine ، في تورستن مولر وكورت فانديل وجيريمي وادينغتون (محررون) المفاوضة الجماعية في أوروبا: نحو نهاية اللعبة ، معهد النقابات العمالية الأوروبي (ETUI) بروكسل 2019. المجلد الثالث (ص 583-604)
- ↑ انظر مكتب إحصاءات العمل ، " أعضاء النقابات - 2015 " (28 يناير 2016)
مراجع
- هامبرغر، "توسيع نطاق الاتفاقيات الجماعية لتشمل التجارة والصناعات بأكملها" (1939) 40 مجلة العمل الدولية 153
- أساليب التعاون بين السلطات العامة ومنظمات العمال ومنظمات أصحاب العمل (مؤتمر العمل الدولي، 1940)، ص 112
- قانون العمل
- علاقات العمل