الشراكة الاقتصادية الشاملة لشرق آسيا

كانت الشراكة الاقتصادية الشاملة لشرق آسيا (CEPEA) مقترحًا يابانيًا للتعاون التجاري واتفاقية التجارة الحرة بين الدول الأعضاء الست عشرة الحالية في قمة شرق آسيا . وقد تم تجاوز جميع الجهود من قبل الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة . ^{[ 1 ]}

الدول الـ 16 هي:

• جنوب شرق آسيا : الأعضاء الأحد عشر في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)
  • باستثناء تيمور الشرقية 
    •  أندونيسيا
    •  ماليزيا
    •  فيلبيني
    •  سنغافورة
    •  تايلاند
    •  بروناي
    •  فيتنام
    •  لاوس
    •  ميانمار
    •  كمبوديا
• شرق آسيا : الأعضاء الثلاثة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بالإضافة إلى ثلاثة أعضاء آخرين
  •  الصين
  •  اليابان
  •  كوريا الجنوبية
• جنوب آسيا وأوقيانوسيا :
  •  الهند
  •  أستراليا
  •  نيوزيلندا

كان المفهوم قيد المناقشة منذ عام 2006، لكنه اكتسب زخماً في عامي 2008 و2009 عندما أبرمت الهند ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ؛ وأستراليا ونيوزيلندا ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على التوالي اتفاقيات تجارة حرة . ^{[ 2 ]}

قدّمت اليابان مقترح CEPEA بالتزامن مع إنشاء معهد البحوث الاقتصادية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وشرق آسيا (ERIA). صُممت الآليتان لدعم التحرير والتعاون بشكل متبادل. ^{[ 3 ]}

لا تزال تفاصيل هذا المفهوم وعلاقته بالمقترحات الأخرى للمنطقة، مثل جماعة شرق آسيا ، غير واضحة. ويُطلق على مقترح بديل قائم على الدول الثلاث عشرة الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بالإضافة إلى ثلاث دول اسم اتفاقية التجارة الحرة لشرق آسيا (EAFTA). ^{[ 4 ]}

اتفق مؤتمر القمة الثالث لشرق آسيا على أنه سيتم استلام التقرير النهائي بشأن اقتراح CEPEA في مؤتمر القمة الرابع لشرق آسيا ^{[ 5 ]} الذي عقد في أكتوبر 2009.

وجاء في تقرير رئيس القمة الرابعة لشرق آسيا (25 أكتوبر 2009) ^{[ 6 ]} ما يلي:

١٩- أطلعنا على التقرير النهائي للمرحلة الثانية لفريق دراسة المسار الثاني المعني بالشراكة الاقتصادية الشاملة في شرق آسيا (CEPEA)، ورحبنا بقرار وزراء الاقتصاد الذين اجتمعوا في بانكوك في ١٥ أغسطس ٢٠٠٩ بتكليف كبار المسؤولين الاقتصاديين بمناقشة التوصيات الواردة في تقريري المرحلتين الأولى والثانية والنظر فيها. ويمكن دراسة الشراكة الاقتصادية الشاملة في شرق آسيا (CEPEA) ومنطقة التجارة الحرة لشرق آسيا (EAFTA) والنظر فيهما بشكل متوازٍ.

وجاء في تقرير اجتماع رابطة دول جنوب شرق آسيا زائد ثلاثة ، الذي عقد في اليوم السابق بحضور 13 من أصل 16 عضواً من نفس الأعضاء، ما يلي: ^{[ 7 ]}

١٣- أطلعنا على التقرير النهائي لدراسة الجدوى للمرحلة الثانية من اتفاقية التجارة الحرة لشرق آسيا (EAFTA)، ورحبنا بقرار المشاورات الثانية عشرة لمجموعة وزراء الاقتصاد الآسيوي زائد ثلاثة، التي عُقدت في بانكوك بتاريخ ١٥ أغسطس ٢٠٠٩، بتكليف كبار المسؤولين الاقتصاديين بمناقشة التوصيات الواردة في تقريري المرحلتين الأولى والثانية والنظر فيها. ويمكن دراسة اتفاقية التجارة الحرة لشرق آسيا والشراكة الاقتصادية الشاملة في شرق آسيا (CEPEA) والنظر فيهما بشكل متوازٍ.

وجاء في بيان رئيس القمة السادسة عشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (9 أبريل 2010) ^{[ 8 ]} ما يلي:

٣٠- لاحظنا المبادرات الجارية لتعزيز التكامل الإقليمي الأوسع نطاقاً، وذلك من خلال النظر في توصيات كلٍّ من اتفاقية التجارة الحرة لشرق آسيا (EAFTA) ودراسات الشراكة الاقتصادية الشاملة لشرق آسيا (CEPEA) معاً. وتطلعنا إلى تلقي تقرير التقدم المحرز في القمة السابعة عشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في أكتوبر ٢٠١٠، وإلى مناقشة التوجه المستقبلي للهيكل الإقليمي مع شركائنا في الحوار، مع وضع الآسيان في صميم هذا الهيكل.

بحلول أغسطس 2010، تم تشكيل مجموعات عمل تضم 16 دولة لدراسة التعاون الاقتصادي وقواعد المنشأ والإجراءات الجمركية وتسمية التعريفات الجمركية. ^{[ 9 ]}

في أغسطس 2011، رحب وزراء الاقتصاد في قمة شرق آسيا بمبادرة مشتركة صينية ويابانية بعنوان "تسريع إنشاء منطقة التجارة الحرة لشرق آسيا ومنطقة التجارة الاقتصادية الأوروبية". ^{[ 10 ]}

وتجري 13 دولة من أصل 16 دولة (باستثناء الهند وأستراليا ونيوزيلندا) مفاوضات متزامنة بشأن منطقة التجارة الحرة لشرق آسيا. ^{[ 11 ]}

العمليتان ليستا بديلتين، ويتم السعي لتحقيقهما في وقت واحد ^{[ 12 ]}

تشارك الدول الست عشرة الأعضاء حاليًا في سلسلة من الترتيبات المنفصلة فيما بينها. وقد أنشأت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، التي تضم عشر دول، منطقة التجارة الحرة . وتربط أستراليا ونيوزيلندا علاقات اقتصادية وثيقة راسخة .

توجد ترتيبات ثنائية ومتعددة الأطراف بين الأعضاء الستة عشر، أو هي قيد التفاوض.

وضعت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) الترتيبات التالية:

• دخلت منطقة التجارة الحرة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والصين حيز التنفيذ في 1 يناير 2010 ؛
• دخلت اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة مع اليابان ^{[ 13 ] حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2008؛}
• اتفاقية التجارة الحرة بين الآسيان وكوريا، ^{[ 14 ]} دخلت أحكام تجارة السلع حيز التنفيذ في 1 يونيو 2007، وتم توقيع اتفاقية تجارة الخدمات في عام 2007 وتم توقيع أحكام تجارة الاستثمارات في عام 2009؛ ^{[ 15 ]}
• اتفاقية تجارة حرة مع أستراليا ونيوزيلندا (معاونة) AANZFTA ^{[ 16 ]} دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2010؛
• دخلت اتفاقية التجارة في السلع بين رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والهند حيز التنفيذ في 1 يناير 2010. ^{[ 17 ]} وقد وقّعت الهند رسميًا اتفاقية التجارة في الخدمات والاستثمارات مع آسيان. ستتيح اتفاقية الخدمات فرصًا لحركة كل من القوى العاملة والاستثمارات بين الهند وآسيان. وقد وقّعت تسع من أصل عشر دول أعضاء في آسيان على الاتفاقية نفسها. وتُكمل الفلبين حاليًا إجراءاتها المحلية، ومن المتوقع أن توقع قريبًا. ^{[ 17 ]}

تقوم الصين واليابان وكوريا الجنوبية بالبحث (حتى أكتوبر 2009) عن ترتيب مشترك بين الدول الثلاث ( اتفاقية التجارة الحرة بين الصين واليابان وكوريا الجنوبية ) مع أمل في بدء المحادثات في عام 2012؛ ^{[ 18 ]}

وضعت الصين الترتيبات الإضافية التالية:

• دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وكوريا الجنوبية حيز التنفيذ في 20 ديسمبر 2015؛ ^{[ 19 ]}
• دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وأستراليا حيز التنفيذ في 20 ديسمبر 2015؛ ^{[ 20 ]}
• دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين نيوزيلندا والصين حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2008 ؛
• تم التوصل إلى دراسة جدوى بشأن اتفاقية مع الهند بشكل إيجابي في عام 2007؛ ^{[ 21 ]}

زائد

وضعت اليابان الترتيبات الإضافية التالية:

• • المفاوضات مع كوريا الجنوبية بشأن اتفاقية، ولكنها معلقة منذ عام 2004؛ ^{[ 22 ] [ 23 ]}
  • اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين اليابان وأستراليا - مفاوضات مع أستراليا بشأن ترتيب؛ ^{[ 24 ] [ 25 ]}
  • المفاوضات مع الهند بشأن اتفاقية؛ ^{[ 26 ]}
  • إجراء دراسة جدوى مع نيوزيلندا اعتبارًا من (14 مايو 2008) ^{[ 27 ]}

زائد

وقد وضعت كوريا الجنوبية الترتيبات الإضافية التالية:

• • اتفاقية التجارة الحرة بين أستراليا وكوريا - مفاوضات مع أستراليا بشأن ترتيب؛ ^{[ 28 ]}
  • المفاوضات مع نيوزيلندا بشأن اتفاقية؛ ^{[ 29 ]}
  • وقّعت الهند وكوريا الجنوبية اتفاقية شراكة اقتصادية شاملة في أغسطس 2009؛ ^{[ 30 ]}

زائد

لدى أستراليا الترتيبات الإضافية التالية:

• • كما ذكر أعلاه، علاقات اقتصادية أوثق مع نيوزيلندا؛
  • دراسة جدوى مع الهند بشأن الدخول في اتفاقية؛ ^{[ 31 ]}

زائد

اتخذت الهند الترتيبات الإضافية التالية:

• • دراسة جدوى مع نيوزيلندا بشأن الدخول في اتفاقية؛ ^{[ 32 ]}

زائد

ترتيبات ثنائية إضافية متعددة بين عضو واحد أو أكثر من أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بشكل منفصل.

بالإضافة إلى ذلك، قد يكون لدى الأعضاء الأفراد في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ترتيبات أخرى تتجاوز الترتيبات التي تفاوضت عليها آسيان ككتلة، على سبيل المثال، تمتلك سنغافورة بمفردها خارج آسيان سلسلة من اتفاقيات التجارة الحرة. ^{[ 33 ]}

• مجتمع شرق آسيا
• قمة شرق آسيا
• قواعد المنشأ
• الوصول إلى السوق
• منطقة التجارة الحرة
• التعريفات الجمركية

• خريطة الوصول إلى الأسواق (أداة مجانية طورها مركز التجارة الدولية ، والتي تحدد التعريفات الجمركية، وحصص التعريفات الجمركية، والتدابير التجارية، والمتطلبات التنظيمية، والأنظمة التفضيلية المطبقة على المنتجات، بما في ذلك الشراكة الاقتصادية الشاملة لشرق آسيا)
• مُيسِّر قواعد المنشأ (أداة مجانية طُوِّرت بالاشتراك بين مركز التجارة الدولية ومنظمة التجارة العالمية ومنظمة الجمارك العالمية ، تُمكِّن التجار من إيجاد معايير محددة ومتطلبات عامة للمنشأ تنطبق على منتجاتهم، وفهمها والامتثال لها للاستفادة من التعريفات التفضيلية. تُعد هذه الأداة مفيدة للغاية للتجار الراغبين في الاستفادة من الشراكة الاقتصادية الشاملة لشرق آسيا).