قمة الآسيان

قمة الآسيان
الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا تظهر باللون الأخضر
حالة	نشيط
النوع	مؤتمر دبلوماسي
تكرار	نصف سنوي
سنوات النشاط	48
افتتح	23 فبراير 1976 ( 1976-02-23 )
الأحدث	2024

قمة الآسيان هي اجتماع نصف سنوي يعقده أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) فيما يتعلق بالتنمية الاقتصادية والسياسية والأمنية والاجتماعية والثقافية لدول جنوب شرق آسيا . بالإضافة إلى ذلك، فهي بمثابة مؤتمر إقليمي بارز ( آسيا ) ودولي (عالمي)، حيث يحضر زعماء العالم القمم والاجتماعات ذات الصلة لمناقشة مختلف المشاكل والقضايا العالمية وتعزيز التعاون واتخاذ القرارات. ^{[1] [2]} وقد أشاد زعماء العالم بالقمة لنجاحها وقدرتها على إنتاج نتائج على المستوى العالمي. ^[3]

ترتبط رابطة دول جنوب شرق آسيا حاليًا بدول أخرى تهدف إلى المشاركة في مهام ورؤى الرابطة. تعقد الرابطة اجتماعات سنوية مع دول أخرى في منظمة تُعرف مجتمعة باسم شركاء حوار رابطة دول جنوب شرق آسيا. تضم رابطة دول جنوب شرق آسيا +3 الصين واليابان وكوريا الجنوبية .

تعقد القمم الرسمية خلال ثلاثة أيام، ويكون مسارها المعتاد على النحو التالي:

• زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا يعقدون اجتماعا تنظيميا داخليا.
• زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا يعقدون مؤتمرا مع وزراء خارجية المنتدى الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا.
• يعقد زعماء الدول الثلاث الشريكة في حوار رابطة دول جنوب شرق آسيا (المعروفة أيضًا باسم آسيان +3)، وهي الصين واليابان وكوريا الجنوبية، اجتماعًا مع زعماء آسيان.
• ومن المقرر عقد اجتماع منفصل لقادة شريكين في حوار رابطة دول جنوب شرق آسيا (المعروفين أيضًا باسم ASEAN + CER)، وهما أستراليا ونيوزيلندا .

عُقدت القمة الأولى لرابطة دول جنوب شرق آسيا في فبراير 1976 في بالي بإندونيسيا . [ 4 ^{] وفي هذه القمة، أعربت رابطة دول جنوب شرق آسيا عن استعدادها "لتطوير} علاقات مثمرة" وتعاون متبادل المنفعة مع بلدان أخرى في المنطقة. ^[5] ووقع زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا على معاهدة الصداقة والتعاون في جنوب شرق آسيا . كانت القمة الثانية لرابطة دول جنوب شرق آسيا التي عُقدت في كوالالمبور بماليزيا في أغسطس 1977 مناسبة لعقد أول اجتماع قمة بين اليابان ورابطة دول جنوب شرق آسيا. وأعربت اليابان عن نيتها في تعزيز التعاون مع رابطة دول جنوب شرق آسيا. ^[6]

وفي القمة التاسعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، التي عقدت في أكتوبر/تشرين الأول 2003 في بالي بإندونيسيا، وقع زعماء الدول الأعضاء إعلاناً عرف باسم اتفاق بالي الثاني ، حيث اتفقوا على السعي إلى تحقيق تكامل اقتصادي أوثق بحلول عام 2020.

وبحسب الإعلان، فإن "مجتمع الآسيان" سوف يرتكز على ثلاثة ركائز أساسية، وهي "التعاون السياسي والأمني، والتعاون الاقتصادي، والتعاون الاجتماعي والثقافي؛ بهدف ضمان السلام الدائم والاستقرار والازدهار المشترك في المنطقة". وتصورت الخطة منطقة يبلغ عدد سكانها 500 مليون نسمة، وتبلغ التجارة السنوية فيها 720 مليار دولار أميركي. كما سيتم إنشاء منطقة للتجارة الحرة في المنطقة بحلول عام 2020. كما ناقش زعماء الآسيان إنشاء مجتمع أمني إلى جانب المجتمع الاقتصادي، وإن كان من دون أي تحالف عسكري رسمي.

وفي نفس الاجتماع، اتفقت الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا على العمل بشكل أسرع نحو التوصل إلى اتفاقية تجارية متبادلة من شأنها أن تخلق أكبر سوق في العالم من حيث عدد السكان، حيث يبلغ عدد المستهلكين 1.7 مليار مستهلك. كما وقعت اليابان اتفاقية تعهدت فيها بخفض الحواجز الجمركية وغير الجمركية مع أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا.

وفي القمة الحادية عشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا التي عقدت في ديسمبر/كانون الأول 2005 في كوالالمبور، ماليزيا، تمت مناقشة العديد من القضايا الرئيسية:

• انتشار انفلونزا الطيور
• التمرد في جنوب تايلاند
• الديمقراطية في ميانمار
• تقلبات أسعار النفط الخام والفقر
• الاستثمار والتجارة
• ميثاق رابطة دول جنوب شرق آسيا

وبعد انتهاء القمة مباشرة، انعقدت قمة شرق آسيا الافتتاحية.

كان من المقرر في الأصل استضافة القمة الثانية عشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا في سيبو بالفلبين في ديسمبر 2006. ومع ذلك، في 8 ديسمبر، قرر المنظمون نقل جدول القمة إلى يناير 2007 بسبب إعصار سينيانج الذي ضرب المنطقة. استضافت مترو سيبو بشكل مشترك العديد من أحداث القمة. أقيم المؤتمر الفعلي في مركز مؤتمرات سيبو الدولي في مانداوي ، بينما قدم منتجع وسبا شانغريلا ماكتان آيلاند في مدينة لابو لابو أماكن إقامة للمندوبين وأماكن للاجتماعات الأصغر. في القمة، وقعت الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا خمس اتفاقيات تتعلق بالاستمرار في تكامل رابطة دول جنوب شرق آسيا وتعزيز التعاون السياسي والاقتصادي والاجتماعي في المنطقة: ^[7]

• إعلان سيبو نحو مجتمع متعاون ومتشارك
• إعلان سيبو بشأن المخطط التفصيلي لميثاق رابطة دول جنوب شرق آسيا
• إعلان سيبو بشأن تسريع إنشاء جماعة الآسيان بحلول عام 2015
• إعلان رابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن حماية وتعزيز حقوق العمال المهاجرين
• اتفاقية رابطة دول جنوب شرق آسيا لمكافحة الإرهاب

انعقدت القمة الثالثة عشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا في نوفمبر 2007 في سنغافورة . وكان الموضوع الرئيسي للمناقشات هو "الطاقة والبيئة وتغير المناخ والتنمية المستدامة". وتماشياً مع الموضوع، تم التوقيع على إعلان زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن الاستدامة البيئية في القمة، وتم إصدار اقتراح للعمل على إعلان سنغافورة بشأن البيئة في قمة شرق آسيا الثالثة . وأيد القادة مخطط الجماعة الاقتصادية لرابطة دول جنوب شرق آسيا، والذي من شأنه أن يساعد في رسم أهداف ملموسة لإنشاء سوق واحدة وقاعدة إنتاج في منطقة رابطة دول جنوب شرق آسيا بحلول عام 2015. ومن بين الوثائق الأخرى التي تم التفاوض عليها والتوقيع عليها:

• اتفاقية الاعتراف المتبادل بين رابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن الخدمات المعمارية
• الترتيب الإطاري لرابطة دول جنوب شرق آسيا للاعتراف المتبادل بمؤهلات المساحة
• بروتوكول تنفيذ الحزمة السادسة من الالتزامات بموجب اتفاقية إطار رابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن الخدمات
• اتفاقيات التجارة ومجالات التعاون مع شركاء الحوار في رابطة دول جنوب شرق آسيا

انعقدت القمة الخامسة عشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا في أكتوبر 2009 في هوا هين وتشا آم بتايلاند . ^{[8] وقد شارك فيها زعماء الدول الأعضاء في رابطة دول} جنوب شرق آسيا إلى جانب شركائهم في الحوار من الصين واليابان وكوريا الجنوبية والهند وأستراليا ونيوزيلندا . وقد أثارت سلسلة من الاجتماعات بين الزعماء الآسيويين في اليوم الأخير إمكانية صياغة اتفاقية تجارة حرة إقليمية، ومن المرجح أن يتم طرحها في قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ لعام 2009 .

انعقدت قمتا الآسيان الثامنة والعشرون والتاسعة والعشرون في سبتمبر 2016 في فيينتيان ، لاوس . كما شهد عام 2016 بداية تنفيذ رؤية مجتمع الآسيان 2025. وبصرف النظر عن القمتين الرئيسيتين، عقدت أيضًا قمم جانبية أخرى تحت مظلة الآسيان. كانت هناك تسع قمم مع شركاء الحوار في الآسيان في إطار أطر التعاون في آسيان زائد واحد، وآسيان زائد ثلاثة ، وقمة شرق آسيا . كما انعقدت قمة ميكونج اليابان في إطار التعاون دون الإقليمي. كما وفرت هذه المناسبة منصة لقادة الآسيان للقاء ممثلي الجمعية البرلمانية الآسيان (AIPA)، وممثلي شباب الآسيان، ومجلس الأعمال الاستشاري لآسيان. كان الموضوع الرئيسي الذي تمت مناقشته في القمم يتعلق بالالتزام الإضافي بتنفيذ رؤية مجتمع الآسيان 2025 والمخططات المجتمعية الثلاثة. ووقع زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا أيضًا على إعلان رابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن "رابطة دول جنوب شرق آسيا واحدة، استجابة واحدة: استجابة رابطة دول جنوب شرق آسيا للكوارث كوحدة واحدة في المنطقة وخارج المنطقة" .

كما تصدرت قضايا بحر الصين الجنوبي جدول الأعمال المهم في القمة. في القمة، أعربت الفلبين واليابان عن مخاوف جدية بشأن مطالبات الصين الإقليمية البحرية وبناء جزر اصطناعية في بحر الصين الجنوبي.رئيس الوزراءاليابانيشينزو آبيإلى تسوية سلمية للنزاع بين الصين والفلبين.رئيسرودريجو دوتيرتيفيالاجتماع أن النزاع يجب حله "ضمن حدود القانون"، في إشارة إلى الحكم التحكيمي فيقضية الفلبين ضد الصين من قبل محكمة التحكيم الدائمةفي يوليو 2016. تضمن مسودة بيان الاجتماعات انتقادات فاترة لتصرفات الصين في بحر الصين الجنوبي. ومع ذلك، لم تكن هناك بيانات حول موقف رابطة دول جنوب شرق آسيا من الحكم التحكيمي.^[9]لم يتم إصدار أي بيان متعدد الأطراف بوضوح يعكس صوت مجتمع الآسيان ككل بشأن قضايا بحر الصين الجنوبي. وأكدت الصين أنه لا ينبغي أن يكون هناك تدخل ويجب التعامل مع القضايا بطريقة ثنائية.

بموجب ميثاق رابطة دول جنوب شرق آسيا ، فإن قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا هي الهيئة العليا لصنع السياسات في رابطة دول جنوب شرق آسيا. وهي تتألف من رؤساء دول أو حكومات كل دولة عضو. وعليه، فإن رئاسة رابطة دول جنوب شرق آسيا تدور سنويًا، بناءً على الترتيب الأبجدي للأسماء الإنجليزية للدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا. وتتولى الدولة العضو التي تتولى الرئاسة الرئاسة لمدة عام تقويمي واحد، وترأس قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا والقمم ذات الصلة، ومجلس تنسيق رابطة دول جنوب شرق آسيا، والمجالس الثلاثة لمجتمع رابطة دول جنوب شرق آسيا، والهيئات الوزارية القطاعية ذات الصلة في رابطة دول جنوب شرق آسيا وكبار المسؤولين، ولجنة الممثلين الدائمين. بالإضافة إلى ذلك، يتم تعيين الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا من قبل قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا، ويتم اختياره من بين مواطني الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا على أساس التناوب الأبجدي. [ ^10] تتولى لاوس رئاسة رابطة دول جنوب شرق آسيا لعام 2024. ^[11]

  رئاسة رابطة دول جنوب شرق آسيا

قمة الآسيان
دولة عضو	ممثل	دولة عضو	ممثل	دولة عضو	ممثل
- رابطة دول جنوب شرق آسيا - عضو منذ 9 يناير 2023 -	الأمين العام كاو كيم هورن ( كمبوديا )	- دولة بروناي، دار السلام - عضو منذ 7 يناير 1984	السلطان حسن البلقية ( بيت البلقية )	– مملكة كمبوديا – عضو منذ 22 أغسطس 2023	رئيس الوزراء هون مانيه ( حزب الشعب الكمبودي )
– جمهورية إندونيسيا – عضو منذ 20 أكتوبر 2024	الرئيس برابوو سوبيانتو ( جيريندرا )	– جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية – عضو منذ 30 ديسمبر 2022	رئيس الوزراء سونيكساي سيفاندون ( LPRP )	– ماليزيا – عضو منذ 24 نوفمبر 2022	رئيس الوزراء أنور إبراهيم ( PH - PKR )
– جمهورية اتحاد ميانمار – عضو منذ 2 فبراير 2021	الرئيس المؤقت ورئيس الوزراء مين أونج هلاينج ( عسكري )	– جمهورية الفلبين – عضو منذ 30 يونيو 2022	الرئيس بونج بونج ماركوس ( PFP )	– جمهورية سنغافورة – عضو منذ 15 مايو 2024	رئيس الوزراء لورانس وونغ ( حزب العمل الشعبي )
– مملكة تايلاند – عضو منذ 18 أغسطس 2024	رئيس الوزراء بايتونجتارن شيناواترا ( PTP )	– جمهورية فيتنام الاشتراكية – عضو منذ 5 أبريل 2021	رئيس وزراء الحكومة فام مينه تشينه ( CPV )

تُعقد اجتماعات قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا من قبل الدول الأعضاء العشر سنويًا. وبموجب ميثاق رابطة دول جنوب شرق آسيا ، تُعقد اجتماعات قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا مرتين سنويًا، وتستضيفها الدولة العضو التي تتولى رئاسة رابطة دول جنوب شرق آسيا. ويمكن عقد اجتماعات خاصة أو مخصصة أخرى كلما لزم الأمر، برئاسة الدولة العضو التي تتولى رئاسة رابطة دول جنوب شرق آسيا في أماكن يتم الاتفاق عليها من قبل الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا. ^[10]

القمم الرسمية لرابطة دول جنوب شرق آسيا

لا.	تاريخ	البلد المضيف	المدن المضيفة	القائد المضيف
1- الأول	23-24 فبراير 1976	أندونيسيا	بالي	الرئيس سوهارتو
2nd	4-5 أغسطس 1977	ماليزيا	كوالا لمبور	رئيس الوزراء حسين أون
3- الثالث	14-15 ديسمبر 1987	فيلبيني	مانيلا	الرئيسة كورازون أكينو
الرابع	27-29 يناير 1992	سنغافورة	سنغافورة	رئيس الوزراء جوه تشوك تونج
الخامس	14-15 كانون الأول (ديسمبر) 1995	تايلاند	بانكوك	رئيس الوزراء بانهارن سيلبا أرتشا
السادس	15-16 كانون الأول (ديسمبر) 1998	فيتنام	هانوي	رئيس الوزراء فان فان خوي
السابع	5-6 نوفمبر 2001	بروناي	بندر سيري بيغاوان	السلطان حسن البلقية
الثامن	4-5 نوفمبر 2002	كمبوديا	بنوم بنه	رئيس الوزراء هون سين
التاسع	7-8 أكتوبر 2003	أندونيسيا	بالي	الرئيسة ميجاواتي سوكارنوبوتري
العاشر	29-30 نوفمبر 2004	لاوس	فيينتيان	رئيس الوزراء بونهانج فوراتشيث
الحادي عشر	12-14 ديسمبر 2005	ماليزيا	كوالا لمبور	رئيس الوزراء عبد الله أحمد بدوي
12	11-14 يناير 2007 1	الفلبين 2	مانداوي	الرئيسة جلوريا ماكاباجال أرويو
13	18-22 نوفمبر 2007	سنغافورة	سنغافورة	رئيس الوزراء لي هسين لونغ
14 3	27 فبراير - 1 مارس 2009	تايلاند	تشا آم وهوا هين	رئيس الوزراء أبهيسيت فيجاجيفا
	10-11 أبريل 2009		باتايا
15	23-25 ​​أكتوبر 2009		تشا آم وهوا هين
السادس عشر	8-9 أبريل 2010	فيتنام	هانوي	رئيس الوزراء نجوين تان دونج
17	28-31 أكتوبر 2010
18	7-8 مايو 2011	اندونيسيا 4	جاكرتا	الرئيس سوسيلو بامبانج يودويونو
19	14-19 نوفمبر 2011		بالي
20	3-4 أبريل 2012	كمبوديا	بنوم بنه	رئيس الوزراء هون سين
21	17-20 نوفمبر 2012
22	24-25 أبريل 2013	بروناي	بندر سيري بيغاوان	السلطان حسن البلقية
23	9-10 أكتوبر 2013
24	10-11 مايو 2014	ميانمار	نايبيداو	الرئيس ثين سين
25	12-13 نوفمبر 2014 [12]
26	26-27 أبريل 2015	ماليزيا	كوالالمبور ولانكاوي​	رئيس الوزراء نجيب عبد الرزاق
27	18–22 نوفمبر 2015		كوالا لمبور
28	6-8 سبتمبر 2016	لاوس	فيينتيان	رئيس الوزراء ثونجلون سيسوليث
29
30	28-29 أبريل 2017	فيلبيني	باساي ، مترو مانيلا	الرئيس رودريجو دوتيرتي
31	10-14 نوفمبر 2017
32	27-28 أبريل 2018	سنغافورة	سنغافورة	رئيس الوزراء لي هسين لونغ
33	11-15 نوفمبر 2018
34	20–23 يونيو 2019	تايلاند	بانكوك	رئيس الوزراء برايوت تشان أوتشا
35	31 أكتوبر - 4 نوفمبر 2019
36	26 يونيو 2020	فيتنام	هانوي (مكان انعقاد الجلسة) 5	رئيس الوزراء نجوين شوان فوك
37	11–15 نوفمبر 2020
38 6	26–28 أكتوبر 2021	بروناي	بندر سيري بيغاوان (كمكان للرئيس) 5	السلطان حسن البلقية
39 6
40 6	10–13 نوفمبر 2022	كمبوديا	بنوم بنه	رئيس الوزراء هون سين
41 6
42 6	9-11 مايو 2023	أندونيسيا	لابوان باجو	الرئيس جوكو ويدودو
43 6	5-7 سبتمبر 2023		جاكرتا
44 6	6-11 أكتوبر 2024	لاوس	فيينتيان	رئيس الوزراء سونيكساي سيفاندون
45 6
46	أبريل/مايو 2025	ماليزيا		رئيس الوزراء أنور إبراهيم
47	أكتوبر/نوفمبر 2025
48 7	2026	فيلبيني		الرئيس فرديناند ماركوس الابن
49 7
1 كان من المقرر في الأصل أن تقام هذه البطولة في الفترة من 10 إلى 14 ديسمبر 2006، ولكن تم إعادة جدولتها بسبب إعصار سينيانج .
2- استضافت القمة لأن ميانمار تراجعت عن المشاركة بسبب الضغوط الهائلة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي .
3 تتألف هذه القمة من جزأين. تم تأجيل الجزء الأول من 12 إلى 17 ديسمبر 2008 بسبب الأزمة السياسية في تايلاند عام 2008. وتم إلغاء الجزء الثاني في 11 أبريل بسبب دخول المتظاهرين إلى مكان القمة .
في عام 2011، استضافت إندونيسيا القمة عن طريق تبادل السنوات مع بروناي، حيث استضافت قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في عام 2013 (إلى جانب إمكانية استضافة قمة مجموعة العشرين في عام 2013 ، والتي سقطت في نهاية المطاف على عاتق روسيا ).
5 أقيمت القمم السادسة والثلاثين إلى التاسعة والثلاثين لرابطة دول جنوب شرق آسيا عبر الإنترنت بسبب جائحة كوفيد-19 واستضافتها الدول الأعضاء حيث كان من المقرر في البداية عقد القمم. [13]
6 اختارت ميانمار عدم حضور قمم رابطة دول جنوب شرق آسيا من 38 إلى 43 بعد منع قادتها العسكريين من الحضور في أعقاب الانقلاب والاحتجاجات في ميانمار عام 2021. وُجِّهت دعوة إلى ميانمار لإرسال "ممثل غير سياسي"، لكنها اختارت عدم إرسال واحد. [14] [15] [16] بالنسبة لقمتي رابطة دول جنوب شرق آسيا الرابعة والأربعين والخامسة والأربعين، اختارت ميانمار إرسال أمينها الدائم للشؤون الخارجية، على الرغم من أن قادتها العسكريين ظلوا ممنوعين من حضور القمة. [17]
7- تخطت ميانمار دورها في استضافة القمتين الثامنة والأربعين والتاسعة والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا. وقبلت الفلبين، التي كان من المقرر أصلاً أن تستضيف القمة في عام 2027، رئاسة القمة.

وفي القمة الخامسة في بانكوك، قرر الزعماء عقد اجتماع "غير رسمي" بين كل قمة رسمية.

القمم غير الرسمية لرابطة دول جنوب شرق آسيا
لا	تاريخ	دولة	يستضيف	القائد المضيف
1- الأول	30 نوفمبر 1996	أندونيسيا	جاكرتا	الرئيس سوهارتو
2nd	14‒16 ديسمبر 1997	ماليزيا	كوالا لمبور	رئيس الوزراء مهاتير محمد
3- الثالث	27‒28 نوفمبر 1999	فيلبيني	باساي	الرئيس جوزيف استرادا
الرابع	22‒25 نوفمبر 2000	سنغافورة	سنغافورة	رئيس الوزراء جوه تشوك تونج

بعد الزلزال والتسونامي في ديسمبر 2004، عقد أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا قمة خاصة في أمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا، جاكرتا، برئاسة رئيس وزراء ماليزيا بصفته رئيس رابطة دول جنوب شرق آسيا في ذلك العام. ^[18] في عام 2020، خلال عام رئاستها، استضافت فيتنام قمة خاصة لرابطة دول جنوب شرق آسيا وقمة خاصة لرابطة دول جنوب شرق آسيا + 3 بشأن كوفيد-19. ^[19]

قمة الآسيان الخاصة
اسم	تاريخ	دولة	موقع	قائد
اجتماع خاص لزعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن عواقب الزلزال والتسونامي	6 يناير 2005	أندونيسيا	جاكرتا (أمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا)	رئيس الوزراء عبد الله أحمد بدوي
قمة خاصة لرابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن كوفيد-19	14 أبريل 2020	فيتنام	هانوي (كمقر للرئيس)	رئيس الوزراء نجوين شوان فوك
اجتماع زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا - جائحة كوفيد-19 والعلاقات الخارجية والمصلحة المشتركة	24 أبريل 2021	أندونيسيا	جاكرتا (أمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا)	السلطان حسن البلقية

عُقدت القمة الرابعة عشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا في الفترة من فبراير إلى مارس 2009 في هوا هين بتايلاند . وكان من المقرر في الأصل عقدها في ديسمبر 2008، ولكن تم تأجيلها بسبب الأزمة السياسية في تايلاند عام 2008. وفي القمة، وقع زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا على إعلان تشا آم هوا هين بشأن خارطة الطريق لمجتمع رابطة دول جنوب شرق آسيا واعتمدوا وثائق أخرى مختلفة، بما في ذلك مخطط مجتمع آسيان السياسي والأمني ​​ومخطط مجتمع آسيان الاجتماعي والثقافي. ^[20] وأعيد عقد القمة في باتايا بتايلاند في أبريل 2009. وكان من المقرر أن يتكون الجزء الثاني من القمة من اجتماعات مختلفة بين أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا ودولة أو أكثر من غير أعضاء الرابطة في الفترة من 10 إلى 12 أبريل. ومع ذلك، فقد تم إلغاؤها في 11 أبريل عندما شق مئات المحتجين طريقهم عبر قوات الأمن إلى مكان الاجتماع. ^[21] وكان لا بد من إجلاء العديد من القادة الزائرين من مكان الاجتماع بطائرة هليكوبتر إلى قاعدة جوية عسكرية قريبة، على الرغم من عدم إصابة أي منهم. كانت الاحتجاجات جزءًا من الأزمة السياسية التايلاندية عام 2008 ولم يُعتقد أنها كانت موجهة ضد زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا، بل ضد حكومة تايلاند. ^[22]

لقد خاضت دولة تيمور الشرقية الجديدة ، التي كانت تحكمها إندونيسيا سابقًا ، صراعًا طويلًا مع رابطة دول جنوب شرق آسيا. فقد سعت تيمور الشرقية، خلال مسيرتها الطويلة نحو الاستقلال، إلى الحصول على وضع مراقب في رابطة دول جنوب شرق آسيا، تمامًا مثل بابوا غينيا الجديدة ، وفي النهاية إلى الحصول على وضع عضو رسمي. تاريخيًا، دعمت دول رابطة دول جنوب شرق آسيا إندونيسيا ضد تيمور الشرقية، حيث منعت الفلبين وماليزيا المنظمات غير الحكومية الأجنبية من المشاركة في مؤتمرات تيمور الشرقية في أواخر التسعينيات. ومؤخرًا، عارضت ميانمار منح وضع مراقب لتيمور الشرقية بسبب دعم الأخيرة لزعيمة المعارضة أونج سان سو كي .

في عام 2002، تم الاعتراف بتيمور الشرقية كمراقب في رابطة دول جنوب شرق آسيا وانضمت إلى المنتدى الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا في عام 2005. ^{[23] [24]} في ديسمبر 2005، صرحت حكومة تيمور الشرقية أن الدولة ستكون عضوًا في رابطة دول جنوب شرق آسيا بحلول عام 2011. ^[25]

كان رئيس البلاد آنذاك ، زانانا غوسماو ، قد تقدم بالفعل بطلب العضوية في الاجتماع الوزاري السنوي التاسع والثلاثين لوزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا الذي عقد في كوالالمبور في عام 2006. ^[26] ومع ذلك، لا يزال الطلب معلقًا حتى يوليو 2019. ^[27] والسبب وراء التأخير في العضوية هو الاحتجاج على (زيادة النسبة المئوية للضريبة على كل استيراد أو تصدير لمنتجات البيع بالتجزئة عبر الإنترنت) ولكن الضرائب مقسمة مناصفة إلى بلدين يقومان بالتبادل وبنسبة مئوية للعملة الحاكمة لضريبة رابطة دول جنوب شرق آسيا.

خلال القمة الحادية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا في عام 2022، تم قبول تيمور الشرقية "من حيث المبدأ"، وحصلت على صفة مراقب في جميع اجتماعات رابطة دول جنوب شرق آسيا رفيعة المستوى، على الرغم من أن رئيس تيمور الشرقية خوسيه راموس هورتا أشار إلى أن الأمر سيستغرق سنوات للحصول على العضوية الكاملة. ^[28] في عام 2023، تم تقديم خارطة طريق للعضوية، بما في ذلك عدد من الخطوات التي يتعين على البلاد الوفاء بها، مثل القدرة على استضافة اجتماعات كبيرة وموظفي الحكومة الناطقين باللغة الإنجليزية الكافية. ^[29]

كما اتخذت ميانمار، قبل انعقاد القمة العاشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، خطوات لإعادة تأهيل نفسها بإطلاق سراح ما يصل إلى 9000 سجين كانوا مسجونين في ظل المجلس العسكري القديم. وحضر المؤتمر الزعيم الجديد لميانمار الجنرال سو وين ، وكان وزير الخارجية نيان وين قد أدلى بتصريحات صحفية قبل القمة بشأن التزام ميانمار المستمر بخارطة الطريق نحو الديمقراطية .

كان من المقرر أن تتولى ميانمار رئاسة رابطة دول جنوب شرق آسيا في عام 2006. إلا أن هذا أثار انتقادات من فصائل مختلفة. وأعلنت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي علناً أنهما قد يقاطعان أي حدث مرتبط بآسيان إذا تولت ميانمار الرئاسة. وفي يوليو/تموز 2005، أثناء اجتماع وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا في فيينتيان ، قررت ميانمار تأجيل دورها. وبدلا من ذلك تولت الفلبين ، الدولة التالية في الترتيب، رئاسة رابطة دول جنوب شرق آسيا في عام 2006.

وبعيدًا عن الولايات المتحدة، دعا العديد من المشرعين في رابطة دول جنوب شرق آسيا إلى حرمان ميانمار من العضوية بسبب سجلها السيئ في مجال حقوق الإنسان. ^[30]

في أعقاب الانقلاب العسكري في ميانمار عام 2021 الذي أطاح فيه جيش ميانمار بقادة البلاد المنتخبين ديمقراطيًا ، اندلعت احتجاجات واسعة النطاق ردًا على الانقلاب واستخدام الجيش اللاحق للقوة ضد المدنيين. ^[31] دعت رابطة دول جنوب شرق آسيا إلى عقد اجتماع خاص لقادة رابطة دول جنوب شرق آسيا في جاكرتا في 24 أبريل 2021، بحضور زعيم المجلس العسكري مين أونج هلاينج إلى جانب رؤساء حكومات ووزراء خارجية الدول الأعضاء الأخرى. وورد أن أعضاء حكومة الوحدة الوطنية التي تشكلت ردًا على الانقلاب والمكونة من المشرعين المخلوعين كانوا على اتصال بقادة رابطة دول جنوب شرق آسيا، لكن لم تتم دعوتهم رسميًا إلى الاجتماع. ^{[32] [33]} أصدرت رابطة دول جنوب شرق آسيا بيانًا يفيد بأنها وافقت على "إجماع من خمس نقاط" مع مين أونج هلاينج بشأن وقف العنف في ميانمار، والحوار البناء بين جميع الأطراف المعنية، وتعيين مبعوث خاص من قبل رابطة دول جنوب شرق آسيا لتسهيل عملية الحوار. ^[34] ومع ذلك، بعد استمرار العنف في البلاد وعدم التزام الحكومة العسكرية في ميانمار بـ "إجماع النقاط الخمس"، مُنع قادتها العسكريون من حضور القمتين الأربعين والخامسة والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا من عام 2022 إلى عام 2024. ^{[15] [16] [17]}

قبل القمة العاشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، هدد رئيس الوزراء التايلاندي تاكسين شيناواترا علناً بالانسحاب من الاجتماع إذا أثارت أي دولة عضو قضية تعامل الحكومة التايلاندية مع التمرد في جنوب تايلاند. وقال: "إذا تم إثارة الموضوع، فسأعود إلى الوطن". ^[35] وهذا أمر ملحوظ لأن الزعماء أظهروا في كثير من الأحيان تضامنهم مع بعضهم البعض بشأن قضايا بارزة مثل تيمور الشرقية وتعامل ميانمار مع أونج سان سو كي . وعلاوة على ذلك، فإن أحد المبادئ التي تأسست عليها رابطة دول جنوب شرق آسيا هو مبدأ معلن بعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأعضاء الأخرى، كما هو منصوص عليه في معاهدة الصداقة والتعاون في جنوب شرق آسيا . وقد تم إبعاد أي توتر عن الرأي العام وتجنب الزعماء التصريحات المواجهة في الأماكن العامة. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

ولكن إندونيسيا (أكبر دولة إسلامية من حيث عدد السكان في العالم) وماليزيا كانتا شديدتي الإدانة لتعامل الحكومة التايلاندية مع الأحداث في جنوب تايلاند، حيث ذهب رئيس وزراء ماليزيا السابق إلى حد اقتراح منح الولايات الجنوبية في تايلاند سلطة الحكم الذاتي . كما نُقل عن وزير الخارجية الماليزي قوله إنه لا وجود لشيء اسمه عدم التدخل المطلق. ويُعتقد أن تصريح تاكسين جاء في أعقاب تمرير الحكومة الماليزية لقرار المعارضة الذي يدين الحكومة التايلاندية بسبب مقتل ما لا يقل عن 85 متظاهراً مسلماً في جنوب تايلاند. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

صرح المتحدث باسم لاوس يونج شانثالانجسي قائلاً "أعتقد أن لدينا قاعدة ذهبية، وهي عدم التدخل في الشؤون الداخلية لبعضنا البعض". وأضاف "إنها مجاملة بين القادة، وبين الوزراء، أنه إذا لم يرغب أحد القادة في مناقشة مسألة ما، فسوف يحترم جميع القادة ذلك". ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في عام 2004، بدأت أستراليا ونيوزيلندا المفاوضات بشأن اتفاقية التجارة الحرة مع رابطة دول جنوب شرق آسيا. تأسست منطقة التجارة الحرة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وأستراليا ونيوزيلندا في القمة الرابعة عشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا في عام 2009. ^[36] وهي واحدة من أكبر ترتيبات التجارة في آسيا وتغطي التجارة في السلع والاستثمار والخدمات والخدمات المالية والاتصالات والتجارة الإلكترونية والملكية الفكرية. ^[37] والهدف من المفاوضات هو الحد بشكل كبير من الحواجز التجارية بحلول عام 2016. ^{[38] [39]}

إن معاهدة الصداقة والتعاون في جنوب شرق آسيا التي أبرمتها رابطة دول جنوب شرق آسيا مفتوحة أمام الدول غير الأعضاء في الرابطة للانضمام إليها. وهي تلزم الأطراف المتعاقدة بالتخلي عن أي تهديد أو استخدام للقوة ضد بعضها البعض.

وقد قرر وزراء خارجية الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا أن تقتصر الدعوة إلى قمة شرق آسيا الافتتاحية ، التي عقدت أولى هذه القمة في أواخر عام 2005 واستضافتها ماليزيا ، على الأطراف الموقعة على المعاهدة. ورغم أن حكومة هوارد في أستراليا سعت إلى الحصول على دعوة، إلا أنها كانت مترددة في الانضمام إلى المعاهدة، بزعم أنها عفا عليها الزمن وقد تتعارض مع الالتزامات والحقوق التي تتمتع بها بموجب معاهدات أخرى. ولكن مع اقتصار دخول القمة على الأطراف الموقعة على المعاهدة، ومع الضغوط الداخلية للتوقيع، قررت أستراليا في أوائل عام 2005 التوقيع على المعاهدة بشرط الاعتراف بحقوقها بموجب ميثاق الأمم المتحدة باعتبارها حقوقاً غير قابلة للتصرف. وعند الإعلان عن الانضمام، سُئل وزير الخارجية الأسترالي ألكسندر داونر عما إذا كان يعتبر نفسه من شرق آسيا أم لا، فأجاب: "هل أعتبر نفسي من شرق آسيا؟ ... أعتبر نفسي أستراليًا".

مصلحة رسمية وخاصة

• الموقع الرسمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا
• الموقع الرسمي لقمة الآسيان 2021
• موقع اخباري خاص بالقمة الثانية عشر
• موقع التغطية الخاصة لقمة الآسيان الثانية عشرة
• موقع التغطية الخاصة