القمة الرابعة لشرق آسيا

عُقدت القمة الرابعة لشرق آسيا في تشا آم وهوا هين ، تايلاند ، في الفترة من 23 إلى 25 أكتوبر 2009. تُعدّ قمة شرق آسيا منتدىً آسيوياً شاملاً يُعقد سنوياً من قِبل قادة 16 دولة في منطقة شرق آسيا . وتُعقد اجتماعات القمة بعد اجتماعات قادة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) السنوية . وقد أُعيد جدولة القمة الرابعة لشرق آسيا عدة مرات، وتغيّر مكان انعقادها، كما أُلغيت إحدى محاولات عقدها بسبب الأزمة السياسية التايلاندية في الفترة 2008-2009 . وأُقيمت القمة أخيراً في 25 أكتوبر 2009.

أما الدول الـ 16 المشاركة على مستوى رؤساء الدول ورؤساء الحكومات فهي:

• 
  كيفن رود رئيس الوزراء
• 
  حسن البلقية سلطان ورئيس الوزراء
• 
  هون سين رئيس الوزراء
• 
  ون جياباو رئيس الوزراء
• 
  مانموهان سينغ رئيس الوزراء
• 
  سوسيلو بامبانج يودويونو الرئيس
• 
  يوكيو هاتوياما رئيس الوزراء
• 
  بواسون بوفافان رئيس الوزراء
• 
  نجيب تون رزاق رئيساً للوزراء
• 
  ثين سين رئيس الوزراء
• 
  جون كي رئيس الوزراء
• 
  غلوريا ماكاباغال أرويو، الرئيسة
• 
  لي هسين لونغ رئيس الوزراء
• 
  لي ميونغ باك الرئيس
• 
  ابهيسيت فيجاجيفا رئيس الوزراء (الرئيس)
• 
  نجوين تان دونج رئيس الوزراء

كان من المقرر أن تكون الأزمة المالية لعام 2008 على جدول أعمال القمة، ^{[ 1 ]} ولكن بحلول وقت انعقاد القمة، كانت الأزمة المباشرة قد مرت.

كان من المقرر أن تتلقى القمة التي عُقدت في أكتوبر/تشرين الأول 2009 تقريرًا عن الشراكة الاقتصادية الشاملة المقترحة لشرق آسيا، والتي تهدف إلى إنشاء أكبر تكتل تجاري في العالم . ^{[ 2 ]} وكان من المقرر أن يلقي رئيس الوزراء الأسترالي كيفن رود والدبلوماسي الأسترالي المتقاعد ريتشارد وولكوت كلمتين في القمة حول البنية الإقليمية وفكرة إنشاء مجتمع آسيا والمحيط الهادئ. ^{[ 3 ]} وكان من المقرر أن ينظر الأعضاء في خطط الهند لإعادة إحياء جامعة نالاندا .

كان من المقرر أصلاً عقد القمة في بانكوك في 17 ديسمبر 2008. وفي أواخر أكتوبر 2008، أُعلن عن نقل القمة من بانكوك إلى تشيانغ ماي بسبب المخاوف من الاضطرابات السياسية في العاصمة. ^{[ 4 ]}

ثم أُعلن في 2 ديسمبر 2008 أنه بسبب الأزمة السياسية التايلاندية لعام 2008، سيتم تأجيل القمة من 17 ديسمبر 2008 إلى مارس 2009. ^{[ 5 ]} وفي 12 ديسمبر 2008، أشار أبيسيت فيجاجيفا إلى أنه إذا أصبح رئيس الوزراء التالي لتايلاند، فسيسعى إلى عقد القمة في فبراير 2009. ^{[ 6 ]}

في يناير 2009 تم الإعلان أنه على الرغم من تحديد موعد قمة الآسيان في الفترة من 27 فبراير 2009 إلى 1 مارس 2009، إلا أن هذه التواريخ لم تكن مناسبة لمندوبي الآسيان ^{[ 7 ]} وأن قمة شرق آسيا واجتماعات الآسيان زائد ثلاثة ستعقد في وقت لاحق.

أدى تغيير مواعيد اجتماعات رؤساء حكومات/دول الدول الست عشرة إلى تأجيل مؤتمر قمة شرق آسيا مبدئيًا إلى شهر أبريل، بالتزامن مع عيد الفصح . ^{[ 8 ] [ 9 ]} ونتيجةً لذلك، تم التفكير في نقل مكان انعقاد المؤتمر من فوكيت إلى باتايا . ^{[ 10 ]} وقد تم تأكيد الموعد والمكان الجديدين لاحقًا. ^{[ 11 ]} وكان من المقرر أن يُعقد المؤتمر في قاعة باتايا للمعارض والمؤتمرات (PEACH).

كما أُعلن أن الهند ستمثل في القمة وزير التجارة والصناعة كمال ناث ، وليس رئيس وزرائها. ^{[ 12 ]}

في 11 أبريل/نيسان 2009، اقتحم متظاهرون مناهضون للحكومة التايلاندية قمة شرق آسيا، مما أجبر رئيس الوزراء التايلاندي ، أبيسيت فيجاجيفا ، على إلغاء الاجتماع وإجلاء القادة الأجانب بواسطة مروحية. ^{[ 13 ]} ولم يُصرّح المسؤولون بما إذا كانت القمة ستُستأنف أو متى.

عقب إلغاء القمة، أعرب الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون عن أسفه للحادثة. ^{[ 14 ]} وتعهد أبيسيت فيجاجيفا لاحقاً باتخاذ إجراءات قانونية ضد المتظاهرين المناهضين للحكومة "الذين حوّلوا قمة آسيوية بارزة إلى فوضى عارمة وعرّضوا البلاد للإحراج الدولي". ^{[ 15 ]}

خلال الفترة التي سبقت القمة، وقعت أيضاً عدة اشتباكات حدودية بين تايلاند وكمبوديا. وقيل إن القمة استُغلت كفرصة لإجراء مناقشات جانبية بين قادة البلدين. ^{[ 16 ]}

كان رئيس الوزراء الأسترالي كيفن رود في طريقه إلى القمة قادماً من أستراليا عندما اتصلت به وزارة الخارجية الأسترالية ونصحته بالعودة إلى أستراليا. ^{[ 17 ]} وقد تم إجلاء قادة الصين واليابان وكوريا الجنوبية جواً من قبل مضيفيهم التايلانديين، بينما لم يتمكن رئيس وزراء نيوزيلندا جون كي من مغادرة مطار بانكوك. ^{[ 18 ]}

بحلول أواخر أبريل، كانت الحكومة التايلاندية تسعى لإعادة جدولة القمة إلى يونيو 2009 في فوكيت . ^{[ 19 ]} وكانت هناك تقارير سابقة تفيد بأن إندونيسيا قد تسعى لاستضافة القمة إذا لم تتمكن تايلاند من ذلك. ^{[ 19 ]} وأشارت تقارير صحفية أسترالية إلى إمكانية عقدها في فيتنام. ^{[ 20 ]}

في أوائل شهر مايو، اقترحت تايلاند، خلال اجتماع لكبار المسؤولين، موعدي 13 و14 يونيو في فوكيت، مع وعد بإنشاء "منطقة حظر تجمعات" بطول خمسة كيلومترات حول مكان الفعالية. ^{[ 21 ]}

قيل إن هذا الموعد المعدل غير مناسب لقادة إندونيسيا والهند ونيوزيلندا. ^{[ 22 ]} ثم أُعيد تأكيد موعد القمة في 25 أكتوبر 2009 في فوكيت، ^{[ 23 ]} ولكن تم نقلها مرة أخرى إلى تشا آم وهوا هين . ^{[ 24 ]}

اعتمدت القمة وثيقتين. ^{[ 25 ]} الأولى بيانٌ حول إدارة الكوارث. ^{[ 26 ]} والثانية تتعلق بإعادة تأسيس جامعة نالاندا من قبل الهند . ^{[ 27 ]}

وأشار بيان رئيس مجلس الإدارة ^{[ 28 ]} إلى ما يلي:

٢١- أقررنا بأهمية المناقشات الإقليمية لبحث سبل تعزيز استقرار وازدهار منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وفي هذا الصدد، لاحظنا بتقدير ما يلي: (أ) اقتراح الفلبين بدعوة رؤساء المنتديات والمنظمات الإقليمية الأخرى في آسيا والمحيط الهادئ إلى اجتماعات قمة شرق آسيا المستقبلية لمناقشة التدابير التي من شأنها حماية المنطقة من الأزمات الاقتصادية والمالية المستقبلية وتعزيز التعاون الاقتصادي الآسيوي، بما في ذلك من خلال إمكانية إنشاء مجتمع اقتصادي آسيوي. (ب) اقتراح اليابان الجديد لإعادة تنشيط النقاش نحو بناء مجتمع شرق آسيوي على المدى الطويل، قائم على مبدأ الانفتاح والشفافية والشمول.

التعاون الوظيفي. (ج) سيتم مناقشة اقتراح أستراليا بشأن مجتمع آسيا والمحيط الهادئ الذي ستكون رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في جوهره، بشكل أكبر في مؤتمر مسار 1.5 ستنظمه أستراليا في ديسمبر 2009.

وأشار بيان اجتماع الآسيان زائد ثلاثة ^{[ 29 ]} إلى أنه كان "أداة رئيسية" في بناء مجتمع شرق آسيا .

• القمة الرابعة عشرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)