اتفاقية عام 1953

كانت اتفاقية عام 1953 آخر اتفاقية كلاسيكية للكنيسة الكاثوليكية ، وُقِّعت في 27 أغسطس 1953 بين إسبانيا (في عهد فرانشيسكو فرانكو ) والفاتيكان (خلال حبرية البابا بيوس الثاني عشر ). وشكّلت هذه الاتفاقية، إلى جانب ميثاق مدريد الذي وُقِّعت في العام نفسه، جهداً هاماً لكسر عزلة إسبانيا الدولية بعد الحرب العالمية الثانية .

في مقابل منح الفاتيكان "الرعاية الملكية" ( Patronato real ، الامتياز التاريخي لملوك إسبانيا لتعيين الشخصيات الدينية) لفرانكو، منحت الاتفاقية الكنيسة الكاثوليكية في إسبانيا مجموعة من الامتيازات مثل التمويل الحكومي والإعفاء من الضرائب الحكومية.

وقد حلت اتفاقية عام 1953 محل اتفاقية عام 1851 بين البابا بيوس التاسع والملكة إيزابيلا الثانية واتفاقية فرانكو لعام 1941 مع الفاتيكان.

شهدت الحرب الكارلية الأولى ( 1833-1840) بين الليبراليين والكارليين تصاعدًا في السياسات المعادية لرجال الدين، وبلغت ذروتها في مصادرة ممتلكات الكنيسة وإغلاق الأديرة. وقد أُعيدت العلاقات بين الكنيسة والدولة بموجب اتفاقية عام 1851 بين حكومة الملكة إيزابيلا الثانية والفاتيكان، في عهد البابا بيوس التاسع، والتي أعادت الكاثوليكية دينًا رسميًا للدولة. ^{[ 1 ]}

بعد سقوط النظام الملكي عام ١٩٣١ ، ألغت الجمهورية الإسبانية الثانية من جانب واحد اتفاقية كونكوردات، وسنّت سلسلة من الإجراءات القاسية ضد رجال الدين. أنهت الحرب الأهلية الإسبانية (١٩٣٦-١٩٣٩) الجمهورية، وحلّت محلها الدولة الإسبانية الاستبدادية بقيادة الجنرال فرانسيسكو فرانكو . كان النظام السياسي لفرانكو نقيضًا تامًا لحكومة الجمهورية النهائية، الجبهة الشعبية . ^{[ ٢ ]} في السنوات الأولى من حكم فرانكو، كانت للكنيسة والدولة علاقة وثيقة ومتبادلة المنفعة ^{[ ٢ ]} ، فيما يُعرف بالكاثوليكية الوطنية .

كان فرانكو يرغب في اتفاقية كاملة تمنحه حقوقًا ملكية في رعاية الأساقفة واختيارهم. ونظرًا لعدم يقين الفاتيكان بمستقبله، فقد تنازل عنه بعرض "اتفاقية" أقل رسمية، وُقعت في 7 يونيو 1941، ^{[ 3 ]} ومنحته دورًا محدودًا فقط في اختيار الأساقفة. وبعد سنوات من الحرب العالمية الثانية ، جرى إضفاء الطابع الرسمي على بنود اتفاقية 1941 في المادة 7 من اتفاقية 1953.

على النقيض من معاداة رجال الدين التي انتهجتها الجبهة الشعبية، وضع نظام فرانكو سياساتٍ مواتية للغاية للكنيسة الكاثوليكية، التي استعادت مكانتها السابقة كدين رسمي لإسبانيا. ^{[ 2 ]} وإلى جانب تلقيها الدعم الحكومي، استعادت الكنيسة موقعها المهيمن في النظام التعليمي، وتوافقت القوانين مع العقيدة الكاثوليكية. ^{[ 2 ]}

خلال عهد فرانكو، كانت الكاثوليكية الدين الوحيد الذي يتمتع بوضع قانوني؛ إذ مُنع الإعلان عن الشعائر الدينية الأخرى، وكانت الكنيسة الكاثوليكية المؤسسة الدينية الوحيدة المسموح لها بامتلاك العقارات أو نشر الكتب. ^{[ 2 ]} لم تكتفِ الحكومة بمواصلة دفع رواتب الكهنة ودعم الكنيسة، بل ساهمت أيضًا في إعادة بناء الكنائس التي تضررت جراء الحرب. ^{[ 2 ]} سُنّت قوانين تلغي الطلاق وتحظر بيع وسائل منع الحمل. ^{[ 2 ]} كان التعليم الديني الكاثوليكي إلزاميًا، حتى في المدارس الحكومية. ^{[ 2 ]}

في مقابل منح الكنيسة الكاثوليكية هذه الامتيازات، حصل فرانكو على حق تعيين الأساقفة الكاثوليك في إسبانيا، بالإضافة إلى حق النقض على تعيينات رجال الدين وصولاً إلى مستوى كاهن الرعية. ^{[ 2 ]}

في عام 1953، تم إضفاء الطابع الرسمي على هذا التعاون الوثيق من خلال اتفاقية جديدة مع الفاتيكان، والتي منحت الكنيسة مجموعة استثنائية من الامتيازات:

• الزواج الكنسي الإلزامي لجميع الكاثوليك؛
• الإعفاء من الضرائب الحكومية؛
• إعانات لبناء مبانٍ جديدة؛
• الرقابة على المواد التي تعتبرها الكنيسة مسيئة؛
• الحق في إنشاء الجامعات؛
• الحق في تشغيل محطات الراديو، ونشر الصحف والمجلات؛
• ملاذ من تدخل الشرطة في ممتلكات الكنيسة؛ و
• إعفاء رجال الدين من الخدمة العسكرية. ^{[ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]}

نشبت خلافات لاحقة حول الشروط. زعمت الشرطة أن انتهاكها لحرمة المكانة مبرر بـ"حاجة ملحة". إلا أن الكنيسة وسّعت نطاق هذه الحماية ليشمل مقرات حركة العمل الكاثوليكي وغيرها من الجمعيات الكاثوليكية. ^{[ 6 ]}

Following the election of Pope John XXIII in 1958 and the Second Vatican Council (1962-1965), the relationship between the Catholic Church and Franco began to deteriorate: this became apparent during the reign of Pope Paul VI (1963-1978). In 1968, the Pope asked Franco to surrender the right to put forward candidates for episcopal ordination, but the Generalissimo refused, citing his own moral obligation to provide for the moral welfare of his country.^[7][8] As the opposition to the regime increased among the priests, from 1968 the dissidents were jailed at the Concordat Prison of Zamora.^[6]

With the death of Franco in 1975 and Spain's subsequent transition to democracy, the Concordat was changed and amended several times. In 1976, a convention^[9] between the Spanish government and the Holy See abolished the right to nominate bishops for the Spanish head of state. In 1978, the new democratic constitution that brought Francoism to a final end established the principle of religious neutrality (aconfesionalidad) of the Spanish state and the complete freedom of religion for its citizens. In 1979, another convention^[10] between the Spanish government and the Holy See changed the law regarding financial aspects and pub lic subsidies for the Catholic church.

• National Catholicism
• Holy See–Spain relations
• Relations between the Catholic Church and the state
• Lateran Treaty, 1929 treaty between the Holy See and Fascist Italy
• Reichskonkordat, 1933 treaty between the Holy See and Nazi Germany

• نص الاتفاقية: الإسبانية