Reichskonkordat

تنطلق معظم الروايات التي تتناول العلاقات الدبلوماسية بين ألمانيا والفاتيكان في القرن العشرين من المشهد السياسي في أواخر القرن التاسع عشر. ^{[ 7 ]} شهدت حملة " كولتوركامبف " (معركة الثقافة) التي شنّها المستشار الألماني بسمارك بين عامي 1871 و1878 محاولةً لفرض رؤية بروتستانتية للقومية على الإمبراطورية الألمانية الجديدة، ودمجت معاداة رجال الدين مع الشك في السكان الكاثوليك، الذين كان يُفترض أن ولاءهم للنمسا وفرنسا. تأسس حزب الوسط الكاثوليكي عام 1870، وكان الهدف منه في البداية تمثيل المصالح الدينية للكاثوليك والبروتستانت، لكن حملة "كولتوركامبف " حوّلته إلى "الصوت السياسي للكاثوليك". ^{[ 8 ]} وقد مُنيت حملة بسمارك الثقافية بفشل ذريع. ^{[ 9 ]}

سعى بسمارك إلى الحد من نفوذ الكنيسة الكاثوليكية في ألمانيا، إذ اعتبرها "العدو الداخلي". وشملت حملته الثقافية (كولتوركامبف) حلّ المنظمات الكاثوليكية، ومصادرة ممتلكات الكنيسة، ونفي أو سجن رجال الدين، وخلافًا مستمرًا مع الفاتيكان. ^{[ 10 ]} ووفقًا للروائي جيمس كارول ، فإن نهاية كولتوركامبف أشارت إلى "نجاح الكنيسة في مقاومة بسمارك، الرجل الذي، بحسب هنري كيسنجر المُعجب به ، لم يستطع أحدٌ التغلب عليه". ^{[ 11 ]} وقد استُخدمت مقاومة الكنيسة الكاثوليكية الحازمة لبسمارك وحملته الثقافية ، بما في ذلك المقاومة السلبية من جانب الكنيسة عمومًا وحرمان الكهنة المتعاونين، كمعيار لتقييم استجابة الكنيسة للنازيين منذ أوائل الثلاثينيات وحتى الحرب العالمية الثانية. ^{[ 12 ]}

في أعقاب عدم الاستقرار السياسي عام 1918 واعتماد دستور فايمار للرايخ، إلى جانب الدساتير الجديدة في الولايات الألمانية عام 1919، اعتُبرت إعادة تنظيم رسمية للعلاقات بين الكنيسة والدولة أمرًا مرغوبًا فيه. ^{[ 13 ]} وتضمنت القضايا الرئيسية التي سعت الكنيسة إلى حلها الدعم الحكومي للكنيسة، ودعم المدارس الكاثوليكية، وتعيين الأساقفة، والوضع القانوني لرجال الدين. ^{[ 13 ]} في المقابل، رغبت حكومة الرايخ، لأسباب تتعلق بالسياسة الخارجية، في إقامة علاقات ودية مع الكرسي الرسولي. كما أرادت ألمانيا منع إنشاء حدود أبرشية جديدة من شأنها أن تُضعف روابطها بالأراضي الألمانية المتنازل عنها في الشرق، مثل دانزيغ وسيليزيا العليا . ^{[ 14 ]}

جرت مفاوضات بين عامي 1919 و1922 تناولت نقاطًا محددة، بدلًا من اتفاقية عامة. ولكن حتى بعد محاولات لاحقة للتواصل بين الطرفين، فشلت المفاوضات، ويعود السبب الرئيسي في ذلك إلى هيمنة أغلبية غير كاثوليكية على كل من الرايخستاغ والرايخسرات ، الذين لم يرغبوا، لأسباب مختلفة، في إبرام اتفاق رسمي مع الفاتيكان. ^{[ 14 ]} وفي غياب اتفاق بشأن مجالات محددة تثير قلق الرايخ، أبرم الكرسي الرسولي اتفاقيات أوسع نطاقًا مع ثلاث ولايات ألمانية يتركز فيها الكاثوليك: بافاريا (1924)، وبروسيا (1929)، وبادن (1932). ^{[ 14 ]}

انتُخب بيوس الحادي عشر بابا عام ١٩٢٢. وتزامن عهده مع التداعيات المبكرة للحرب العالمية الأولى. فقد زالت معظم الملكيات الأوروبية القديمة، ونشأ نظام جديد هشّ في أنحاء القارة. ففي الشرق، برز الاتحاد السوفيتي. وفي إيطاليا، استولى الديكتاتور الفاشي بينيتو موسوليني على السلطة، بينما انهارت جمهورية فايمار الهشة في ألمانيا مع استيلاء النازيين على السلطة. ^{[ ١٥ ]} كان النهج الدبلوماسي الرئيسي للبابا بيوس هو إبرام الاتفاقيات . ومع ذلك، كتب هيبلثويت أن هذه الاتفاقيات لم تثبت أنها "مستدامة أو جديرة بالثقة"، و"فشلت تمامًا في هدفها المتمثل في حماية الحقوق المؤسسية للكنيسة"، لأن "أوروبا كانت تدخل مرحلة تُعتبر فيها هذه الاتفاقيات مجرد قصاصات من الورق". ^{[ ٥ ]}

في عام ١٩٢٩، وقّع البابا بيوس الثالث عشر معاهدة لاتران واتفاقية مع إيطاليا، مؤكدًا وجود دولة مدينة الفاتيكان المستقلة ، مقابل الاعتراف بمملكة إيطاليا وتعهد البابوية بالحياد في النزاعات العالمية. ^{[ ١٥ ]} في المادة ٢٤ من الاتفاقية، تعهدت البابوية "بالبقاء خارج النزاعات الدنيوية ما لم تطلب الأطراف المعنية بشكل مشترك مهمة تهدئة من الكرسي الرسولي". ^{[ ١٦ ]} وشملت الاتفاقيات الرئيسية الأخرى تلك الموقعة مع ألمانيا (١٩٣٣)، والنمسا (١٩٣٥)، ويوغوسلافيا (١٩٣٥)، ولاتفيا (١٩٣٨). ^{[ ٥ ]} وقد التزمت الدول المعنية عمومًا بهذه الاتفاقيات، باستثناء ألمانيا. ^{[ ١٧ ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 1929، ضغط الجنرال غرونر على وزارة الخارجية الألمانية لإيجاد حل مع الفاتيكان بشأن القساوسة العسكريين الذين يفتقرون إلى صلاحية إدارة سرّي المعمودية والزواج دون الحصول أولاً على إذن من الكاهن أو الأسقف المحلي. ^{[ 14 ]} أراد غرونر أن يكون للجيش أسقفه الخاص بدلاً من الاعتماد على الأساقفة المحليين، وكانت هذه المسألة تحديداً بمثابة خطوة مهمة في المناقشات التي تُوّجت في نهاية المطاف بالاتفاق مع الفاتيكان. ^{[ 14 ]} في مارس/آذار 1930، أشار سكرتير الدولة البابوي الجديد، الكاردينال باتشيلي ، إلى أن الفاتيكان سيكون مهتماً بعقد اتفاق مع الرايخ في حال كان لأي إصلاحات في دستور الرايخ أثر سلبي على صحة الاتفاقيات المبرمة بالفعل بين الولايات الألمانية والفاتيكان. ^{[ 18 ]}

جرت مناقشات بين الطرفين بين عامي 1931 و1932، وفي إحدى المراحل، أشار ممثلو الرايخ إلى أن إيطاليا لديها رئيس أساقفة للجيش، حيث أوضح الكاردينال باتشيلي أن ذلك يعود إلى توقيع إيطاليا اتفاقية شاملة مع الفاتيكان. ^{[ 19 ]} استمر المفاوضون الألمان في مناقشة النقاط المحددة فقط خلال عام 1931 بدلاً من اتفاقية عامة، ولكن حتى هذه النقاط كان يُعتقد أنها غير قابلة للتمرير من قبل الرايخستاغ أو الرايخسرات، بغض النظر عن توجهاتهم السياسية أو اللاهوتية. ^{[ 20 ]}

في يناير 1933، أصبح هتلر مستشارًا. وقد أدى إقرار قانون التمكين في 23 مارس، جزئيًا، إلى إزالة الرايخستاغ كعقبة أمام إبرام اتفاقية مع الفاتيكان. ^{[ 20 ]} خلال مناقشة القانون، عرض هتلر على الرايخستاغ إمكانية التعاون الودي، متعهدًا بعدم تهديد الرايخستاغ أو الرئيس أو مجلس الولايات أو الكنائس في حال منحه صلاحيات الطوارئ. وبينما كانت القوات شبه العسكرية النازية تحاصر المبنى، قال: "الأمر متروك لكم، أيها السادة أعضاء الرايخستاغ، لتقرروا بين الحرب والسلام". ^{[ 21 ]} سمح القانون لهتلر وحكومته بالحكم بموجب مراسيم الطوارئ لمدة أربع سنوات، مع بقاء هيندنبورغ رئيسًا. ^{[ 22 ]}

كان الكاثوليك الألمان حذرين من الحكومة الجديدة:

كانت الكنيسة الكاثوليكية تنظر عمومًا إلى الحزب النازي بعين الخوف والريبة. فقد شعرت بالتهديد من أيديولوجية قومية متطرفة متشددة تعتبر البابوية مؤسسة غريبة وشريرة، وتعارض الانفصال الطائفي في التعليم والثقافة، والتي بدت في بعض الأحيان وكأنها تروج للعودة إلى الوثنية الإسكندنافية. وبدا أن قيام الرايخ الثالث ينذر بقدوم صراع مرير بين الكنيسة والدولة. ^{[ 23 ]}

في أوائل عام 1933، أخبر هتلر هيرمان راوشنينغ أن بسمارك كان غبياً في بدء صراع ثقافي ، وحدد استراتيجيته الخاصة للتعامل مع رجال الدين والتي ستعتمد في البداية على سياسة التسامح:

علينا أن نوقع الكهنة في شباك جشعهم وانغماسهم في الملذات. وبذلك سنتمكن من تسوية كل شيء معهم في سلام ووئام تامين. سأمنحهم مهلة بضع سنوات. لماذا نتشاجر؟ سيقبلون أي شيء للحفاظ على مكاسبهم المادية. لن تصل الأمور إلى ذروتها. سيدركون قوة الإرادة، ولن نحتاج إلا أن نريهم مرة أو مرتين من هو صاحب القرار. سيعرفون حينها اتجاه الرياح. ^{[ 24 ]}

أعقب استيلاء النازيين على السلطة اضطهادٌ متقطعٌ في البداية للكنيسة الكاثوليكية في ألمانيا . كان هتلر معادياً للكنيسة الكاثوليكية ، ^{[ 25 ]} ولكنه كان يدرك أيضاً أن الكاثوليك يشكلون نسبة كبيرة من سكان ألمانيا: ما يقرب من 40% عام 1933. ^{[ 26 ]} ولذلك، ولأسباب سياسية، كان هتلر مستعداً لكبح جماح معاداته لرجال الدين ، ولم يسمح لنفسه بالانجرار إلى مهاجمة الكنيسة علناً كما كان يرغب بعض النازيين الآخرين. ^{[ 27 ]} كتب كيرشو أنه بعد تعيين هتلر مستشاراً من قبل الرئيس فون هيندنبورغ، كان الفاتيكان حريصاً على التوصل إلى اتفاق مع الحكومة الجديدة، على الرغم من "استمرار مضايقة رجال الدين الكاثوليك، وغير ذلك من الفظائع التي ارتكبها المتطرفون النازيون ضد الكنيسة ومنظماتها". ^{[ 28 ]}

في مارس 1933، ذكرت المجلة الكاثوليكية الرومانية البريطانية "ذا تابلت " في مقال بعنوان "عيد مارس":

دكتاتورية هتلر اغتصابٌ للسلطة، وفرضه لها وحشيةٌ. وبينما نكتب هذه السطور، وتتوالى علينا أنباء الاعتقالات والقمع كل ساعة، نتذكر أننا بلغنا منتصف مارس، ذكرى اغتيالٍ لا يُنسى. لكن خناجر النازية لن تستطيع قتل أنبل وأفضل ما في ألمانيا. قد تُضطهد الكنيسة، الآن وقد فقد الوسط نفوذه في السياسة الألمانية، لكن هتلر لن ينجح حيث فشل بسمارك. ^{[ 29 ]}

كتب روبرت فينتريسكا أنه بسبب تزايد المضايقات التي يتعرض لها الكاثوليك ورجال الدين الكاثوليك، سعى الكاردينال باتشيلي إلى الإسراع في إبرام معاهدة مع الحكومة، ساعيًا بذلك إلى حماية الكنيسة الألمانية. وعندما التقى نائب المستشار بابن وسفير ألمانيا لدى الفاتيكان دييغو فون بيرغن باتشيلي في أواخر يونيو 1933، وجداه متأثرًا بشكل واضح بتقارير عن إجراءات تُتخذ ضد المصالح الكاثوليكية الألمانية. ^{[ 30 ]}

كانت الكنيسة حريصة على التوصل إلى اتفاق مع هتلر لأنه كان يمثل مقاومة قوية للشيوعية. ويُذكر أن السفير البابوي في برلين (تشيزاري أوسينيغو) كان مبتهجًا بصعود هتلر إلى السلطة، وظن أن الحكومة الجديدة ستقدم قريبًا نفس التنازلات للكنيسة التي قدمها موسوليني في إيطاليا. ^{[ 31 ]} ويوازن المؤرخ مايكل فاير بين رأي ليفي والكاتب والصحفي جون كورنويل، قائلاً:

يزعم جون كورنويل في كتابه "بابا هتلر" أن اتفاقية الكونكوردات كانت نتيجة صفقة منحت هتلر أصوات البرلمان، وبالتالي منحته سلطة ديكتاتورية (قانون التمكين الصادر في 23 مارس 1933). وهذا غير دقيق تاريخيًا. فبحسب مقال "فشل بابن في الحصول على دعم الفاتيكان لخطط هتلر. البابا يرفض إعادة بناء حزب الوسط في الرايخ والاتفاقية العامة. تطهير الخدمة المدنية، مرسوم ألماني يطرد غير الآريين واليساريين ويمنع انضمامهم مستقبلًا" (صحيفة نيويورك تايمز، 13 أبريل 1933)، استقبل البابا بيوس الحادي عشر فون بابن وغورينغ في أبريل 1933، ولكن اعتُبرت مهمتهما فاشلة. كانوا يسعون للحصول على دعم الفاتيكان لمخطط إعادة بناء حزب الوسط لضمان دعمه المستقر لحكومة هتلر، ولإبرام اتفاقية عامة بين الكرسي الرسولي والرايخ تحل محل الاتفاقيات الثلاث الحالية مع بروسيا وبافاريا وبادن. لم يوافق البابا على أي من المقترحين. فُسِّر الفشل على أنه دليل على عدم ثقة الفاتيكان في استمرارية الحكومة النازية. كما كان الفاتيكان مترددًا في التخلي عن الاتفاقيات القائمة مع بروسيا وبافاريا وبادن لصالح اتفاقية عامة مع الرايخ. ومع ذلك، لا شك في إصرار بيوس الثاني عشر العنيد على الإبقاء على الاتفاقية قبل وأثناء وبعد الحرب العالمية الثانية. ^{[ 32 ]}

أبدى الأساقفة الكاثوليك في ألمانيا عمومًا معارضتهم لهتلر منذ بداية صعوده إلى السلطة. فعندما حصد الحزب النازي ستة ملايين صوت في انتخابات 14 سبتمبر 1930 ، دعت الكنيسة الكاثوليكية أتباعها إلى مراجعة ضمائرهم. وخلال العامين التاليين، واصل الأساقفة إعلان رفضهم لسياسات الحزب النازي غير المقبولة. ^{[ 33 ]} وعندما عيّن هيندنبورغ هتلر مستشارًا في 30 يناير 1933، حافظ الأساقفة على دعمهم لحزب الوسط الكاثوليكي ( زينتروم )، الذي رفض بدوره الموافقة على اقتراح يسمح لهتلر بتولي السلطة الكاملة. وفي 12 مارس 1933، استقبل البابا بيوس الحادي عشر الكاردينال الألماني فولهاوبر في روما. ولدى عودته، أفاد فولهاوبر بما يلي:

بعد تجربتي الأخيرة في روما في أعلى الدوائر، والتي لا يسعني الكشف عنها هنا، لا بد لي من القول إنني وجدت، رغم كل شيء، تسامحًا أكبر تجاه الحكومة الجديدة. ... فلنتأمل في كلمات البابا، الذي أشار في اجتماع للمجمع الكنسي، دون ذكر اسمه، أمام العالم أجمع إلى أدولف هتلر، رجل الدولة الذي رفع صوته ضد البلشفية أولًا بعد البابا نفسه. ^{[ 34 ]}

في اجتماع لمجلس الوزراء عُقد في 20 مارس 1933، كان هتلر واثقًا من أن حزب الوسط قد أدرك ضرورة قانون التمكين، وأن "قبول حزب الوسط لقانون التمكين سيُعزز مكانته لدى الدول الأجنبية". ^{[ 35 ]} في أوائل مارس 1933، أوصى الأساقفة الكاثوليك بالتصويت لحزب الوسط في الانتخابات المُقرر إجراؤها في 5 مارس 1933. إلا أنه بعد أسبوعين، تراجعت الكنيسة الكاثوليكية عن سياستها السابقة، فسمحت لحزب الوسط والحزب الكاثوليكي البافاري بالتصويت لصالح قانون التمكين الذي منح هتلر صلاحيات ديكتاتورية في 23 مارس. ^{[ 36 ]} وصف اللاهوتي الكاثوليكي الألماني روبرت غروش قانون التمكين في ضوء مرسوم عام 1870 بشأن عصمة البابا، وذكر أن الكنيسة "استبقت، على مستوى أعلى، ذلك القرار التاريخي الذي يُتخذ اليوم على المستوى السياسي: لصالح البابا وضد سيادة المجمع الفاتيكاني الثاني؛ لصالح الفوهرر وضد البرلمان". ^{[ 37 ]} في 29 مارس 1933، أرسل الكاردينال باتشيلي رسالةً إلى الأساقفة الألمان مفادها ضرورة تغيير موقفهم من الاشتراكية الوطنية. ^{[ 38 ]} وفي 28 مارس 1933، اتخذ الأساقفة أنفسهم موقفًا مؤيدًا لهتلر. ووفقًا لفالكوني (1966)، جاء هذا التغيير المفاجئ نتيجةً لتأثير الفاتيكان وتوجيهاته. وقد أشار البابا بيوس الحادي عشر في كتابه " مع القلق الشديد" (1937) إلى أن الألمان طلبوا الاتفاقية، وأكد البابا بيوس الثاني عشر (الكاردينال باتشيلي سابقًا) ذلك في عام 1945. ^{[ 39 ]}

رأى فالكوني أن إعادة تنظيم الكنيسة مدفوعة برغبتها في تجنب البقاء وحيدة في المعارضة وتفادي أي أعمال انتقامية. بعد أن أقنع زعيم حزب الوسط، المونسنيور كاس ، أعضاء الحزب بالتصويت لهتلر وقانون التمكين، غادر على الفور إلى روما، وعند عودته في 31 مارس/آذار، استقبله هتلر. عاد إلى روما برفقة نائب المستشار الكاثوليكي فون بابن في 7 أبريل/نيسان بتفويض من هتلر لاستطلاع الرأي حول اتفاقية مع الفاتيكان. ^{[ 40 ]} في اليوم الذي انطلقوا فيه إلى روما لتمهيد الطريق للاتفاقية، صدر أول قانونين معاديين للسامية ( يستبعدان غير الآريين من المناصب العامة ومن مهنة المحاماة) في ألمانيا، لكن ذلك لم يعرقل المناقشات. ^{[ 41 ]} دوّن بابن في مذكراته أنه لدى وصوله إلى روما، استقبله البابا "بمودة أبوية، معربًا عن سروره بوجود رجل مثل هتلر على رأس الدولة الألمانية، والذي نُقش على رايته النضال الحازم ضد الشيوعية والعدمية". ^{[ 40 ]} ويرى فالكوني أن الاتفاقية كانت الثمن الذي دفعه هتلر للحصول على دعم الأساقفة الألمان والأحزاب الكاثوليكية. ^{[ 42 ]} ورأى إيان كيرشو أن خسارة الكاثوليكية السياسية كانت التضحية اللازمة لحماية مكانة الكنيسة الكاثوليكية في ألمانيا. ^{[ 43 ]} ووفقًا للمؤرخ مايكل فاير، فإن الرأي القائل بأن "الاتفاقية كانت نتيجة صفقة منحت هتلر أصوات حزب الوسط الكاثوليكي في البرلمان، مما منحه سلطة ديكتاتورية (قانون التمكين الصادر في مارس 1933)... هو رأي غير دقيق تاريخيًا". ^{[ 44 ]}

كتب الكاردينال فولهاوبر إلى الكاردينال باتشيلي في 10 أبريل 1933 ناصحًا إياه بأن الدفاع عن اليهود سيكون خطأ "لأن ذلك سيحول الهجوم على اليهود إلى هجوم على الكنيسة؛ ولأن اليهود قادرون على رعاية أنفسهم" ^{[ 45 ]} - ويستند هذا التأكيد الأخير إلى نتيجة مقاطعة أبريل ، التي تم تجاهلها والتخلي عنها في الغالب بعد يوم واحد فقط على الرغم من الجهود النازية.

في 22 أبريل 1933، روى الوزير البريطاني لدى الفاتيكان ما قاله له وكيل وزارة الخارجية في الفاتيكان: "إن الكرسي الرسولي غير مهتم بحزب الوسط. نحن نهتم أكثر بجماهير الناخبين الكاثوليك في ألمانيا من اهتمامنا بالنواب الكاثوليك الذين يمثلونهم في الرايخستاغ." ^{[ 40 ]} في السابق، وكجزء من الاتفاقية المتعلقة بمعاهدة لاتران لعام 1929 مع الحكومة الفاشية في إيطاليا، وافق الفاتيكان على حل حزب الشعب (Partito Popolare )، الذي كان يحظى بدعم بين رجال الدين الإيطاليين. ^{[ 46 ]} وكان قد تم حله سابقًا في عام 1926.

في اجتماع عُقد في 26 أبريل مع الأسقف فيلهلم بيرنينغ من أوسنابروك، ممثل مؤتمر الأساقفة الألمان ، أعلن هتلر ما يلي:

لقد تعرضتُ للهجوم بسبب تعاملي مع القضية اليهودية. فقد اعتبرت الكنيسة الكاثوليكية اليهود وباءً لمدة ألف وخمسمائة عام، ووضعتهم في غيتوهات، وما إلى ذلك، لأنها كانت تُدرك حقيقة اليهود. وفي عصر الليبرالية، لم يعد يُنظر إلى هذا الخطر. إنني أعود إلى زمنٍ طُبِّقَ فيه تقليدٌ دامَ ألفًا وخمسمائة عام. أنا لا أُفضِّل العرق على الدين، ولكني أُقرُّ بأنَّ ممثلي هذا العرق وباءٌ على الدولة والكنيسة، وربما أُقدِّم بذلك خدمةً جليلةً للمسيحية بإبعادهم عن المدارس والوظائف العامة. ^{[ 47 ]}

لم تُسجّل محاضر الاجتماع أي ردّ من بيرنينغ. ويرى مارتن رونهايمر ، الذي استشهد بالنص المذكور أعلاه، أن "هذا ليس بالأمر المفاجئ: فبالنسبة لأسقف كاثوليكي عام 1933، لم يكن هناك ما يُثير الاعتراض الشديد في هذا التذكير التاريخي الصحيح. وفي هذه المناسبة، كما هو الحال دائمًا، كان هتلر يُخفي نواياه الحقيقية." ^{[ 45 ]} وقد فسّر شاؤول فريدلاندر تعليقات هتلر على أنها محاولة "لإضعاف أي انتقاد كاثوليكي مُحتمل لسياساته المُعادية لليهود، ولإلقاء عبء الحجج على الكنيسة نفسها." ^{[ 48 ]}

كتبت إديث شتاين، التي قُدّست لاحقًا باسم القديسة تيريزا بنديكتا للصليب، رسالةً إلى البابا بيوس الحادي عشر في أبريل/نيسان 1933 بشأن اضطهاد اليهود في ألمانيا النازية. أُرسلت رسالتها شخصيًا عبر رئيس دير بيورون. ^{[ 49 ]} نص الرسالة متاح بسهولة على الإنترنت. لم تطلب منه قط إصدار رسالة بابوية حول هذا الموضوع، كما زعم البعض. تلقى رئيس الدير ردًا من الكاردينال باتشيلي، البابا بيوس الثاني عشر لاحقًا. انظر أعلاه، هوبرت وولف. (قُتلت إديث شتاين في غرفة الغاز في أوشفيتز في 9 أغسطس/آب 1942).

أدى موضوع الاتفاقية إلى إطالة بقاء كاس في روما، تاركًا حزب الوسط بلا رئيس، وفي 5 مايو/أيار، استقال كاس أخيرًا من منصبه. ثم انتخب الحزب هاينريش برونينغ رئيسًا له. في ذلك الوقت، كان حزب الوسط يتعرض لضغوط متزايدة في أعقاب عملية التوحيد (Gleichschaltung) وبعد أن تم حل جميع الأحزاب الأخرى (أو حظرها، مثل الحزب الاشتراكي الديمقراطي). حلّ حزب الوسط نفسه في 5 يوليو/تموز 1933، حيث وجهت الاتفاقية بين الفاتيكان والنازيين ضربة قاضية له باستبدال حظر الأنشطة السياسية للكهنة باستمرار التعليم الكاثوليكي. وقّع الكاردينال باتشيلي وفون بابن بالأحرف الأولى على الاتفاقية في روما بعد ثلاثة أيام، وتم التوقيع عليها رسميًا في 20 يوليو/تموز. ^{[ 50 ]} في 2 يوليو/تموز، أكدت صحيفة الفاتيكان اليومية "لوسيرفاتوري رومانو" أن الاتفاقية لا تُعدّ تأييدًا للتعاليم النازية. ^{[ 51 ]}

في 13 يوليو، أجرى وزير بريطاني مقابلة مع الكاردينال باتشيلي وأفاد قائلاً: "قال صاحب السيادة إن الفاتيكان ينظر في الواقع إلى حل حزب الوسط بلامبالاة". ^{[ 40 ]}

في اجتماع مجلس الوزراء المنعقد في 14 يوليو، تجاهل هتلر أي نقاش حول تفاصيل الاتفاقية، معربًا عن رأيه بأنه "لا ينبغي اعتبارها إلا إنجازًا عظيمًا. فقد منحت الاتفاقية ألمانيا فرصةً وأوجدت مساحةً من الثقة كانت ذات أهمية خاصة في الصراع المتنامي ضد اليهودية العالمية". ^{[ 47 ]} قال شاؤول فريدلاندر إن هتلر ربما يكون قد تغاضى في "مساحة الثقة" هذه عما اعتبره عداءً لاهوتيًا تقليديًا من الكنيسة المسيحية تجاه اليهود (انظر تعليقات هتلر أعلاه لبيرنينغ في 26 أبريل) والذي يتوافق مع أهداف النازية. ^{[ 47 ]} أكد هتلر على "الانتصار" الذي مثّلته الاتفاقية للنظام النازي. قبل ذلك بوقت قصير، كان قد أعرب عن شكوكه في أن "الكنيسة ستكون مستعدة لإخضاع الأساقفة لهذا الوضع. إن حدوث ذلك، بلا شك، اعترافٌ صريحٌ بالنظام الحالي". ^{[ 52 ]}

في 22 يوليو 1933، حضر فون بابن اجتماعًا للاتحاد الأكاديمي الكاثوليكي، حيث ربط لأول مرة بين حل حزب الوسط والاتفاقية. وقال إن البابا كان مسرورًا للغاية بالوعد بالقضاء على البلشفية ، وأن بيوس الحادي عشر وافق على المعاهدة "اعترافًا منه بأن ألمانيا الجديدة خاضت معركة حاسمة ضد البلشفية والحركة الإلحادية". ^{[ 53 ]} وأكد بابن وجود "صلة داخلية لا يمكن إنكارها بين حل حزب الوسط الألماني الذي تم للتو وإبرام الاتفاقية"، واختتم خطابه بدعوة الكاثوليكية الألمانية إلى نبذ الضغائن السابقة والمساهمة في بناء ألمانيا النازية. ^{[ 54 ]} وقال رئيس الدير هيرفيجن في الاجتماع:

كما أن الحركة الليتورجية تمثل المجال الديني، كذلك الفاشية تمثل المجال السياسي. يقف الألماني ويتصرف تحت سلطة وقيادة، ومن لا يتبعها يُعرّض المجتمع للخطر. فلنقل "نعم" بكل إخلاص للشكل الجديد للدولة الشاملة، الذي يُشابه في جوهره تجسد الكنيسة. فالكنيسة تقف في العالم كما تقف ألمانيا في السياسة اليوم. ^{[ 53 ]}

في 23 يوليو، التقى وزير بريطاني بالكاردينال باتشيلي الذي بدا "راضيًا جدًا" عن توقيع الاتفاقية. وأعرب الكاردينال عن رأيه بأن هذه الاتفاقية، بما تتضمنه من ضمانات تتعلق بالتعليم الكاثوليكي، تُعدّ تحسنًا عن اتفاقية عام 1929 مع بروسيا. ^{[ 55 ]} إلا أن الكاردينال باتشيلي أبدى بعض التحفظات، إذ أوضح أن رضاه مبني على افتراض أن الحكومة الألمانية "ظلت وفية لالتزاماتها"، ولكنه أشار أيضًا إلى أن هتلر "أصبح أكثر اعتدالًا". ^{[ 55 ]}

في 24 يوليو، أرسل الكاردينال فولهاوبر رسالة مكتوبة بخط اليد إلى هتلر، مشيرًا إلى أن "هذه المصافحة مع البابوية، أعظم قوة أخلاقية في تاريخ العالم، تُعد إنجازًا ذا أهمية لا تُقدر بثمن بالنسبة لهيبة ألمانيا في الشرق والغرب وأمام العالم أجمع". ^{[ 56 ]}

في 4 أغسطس 1933، أفاد الوزير البريطاني قائلاً: "في المحادثات التي أجريتها مع الكاردينال باتشيلي والمونسنيور بيزاردو، لم يُبدِ أيٌّ منهما أدنى شعور بالأسف على تراجع حزب الوسط، وما ترتب عليه من فقدان نفوذه في السياسة الألمانية". ^{[ 57 ]} وفي 19 أغسطس، أجرى إيفون كيركباتريك نقاشًا آخر مع الكاردينال باتشيلي، عبّر فيه عن "اشمئزازه ونفوره" من عهد هتلر الإرهابي. قال باتشيلي: "كان عليّ الاختيار بين اتفاق على نهجهم والقضاء الفعلي على الكنيسة الكاثوليكية في الرايخ". ^{[ 58 ]} كما أخبر باتشيلي كيركباتريك أنه يستنكر اضطهاد اليهود، لكن مسدسًا وُجِّه إلى رأسه، ولم يكن أمامه خيار آخر، إذ مُنح أسبوعًا واحدًا فقط لاتخاذ القرار. ^{[ 59 ]} قال بنحاس لابيدي إنه أثناء المفاوضات بشأن الاتفاقية، تعرض الفاتيكان لضغوطٍ تمثلت في اعتقال اثنين وتسعين كاهنًا، وتفتيش مقرات نوادي الشباب الكاثوليكية، وإغلاق تسع مطبوعات كاثوليكية. ^{[ 59 ]} وكتبت صحيفة فولكيشر بيوباختر النازية : "بتوقيعها، اعترفت الكنيسة الكاثوليكية بالاشتراكية الوطنية بأبهى صورة... وهذا يُشكل تعزيزًا معنويًا هائلًا لحكومتنا وهيبتها." ^{[ 56 ]}

تم التصديق على الاتفاقية في 10 سبتمبر 1933، وانتهز الكاردينال باتشيلي الفرصة لإرسال مذكرة إلى الألمان أثار فيها موضوع الوضع الاجتماعي والاقتصادي لليهود الذين اعتنقوا الكاثوليكية، وليس اليهود بشكل عام. ^{[ 60 ]}

في غضون ذلك، ورغم أن الكنائس البروتستانتية، باعتبارها جماعات محلية، لم تتأثر بالقيود المفروضة على الدعم الأجنبي، فقد تفاوضت حكومة هتلر معها على اتفاقيات أخرى منحت المسؤولين النازيين، ومعظمهم من الكاثوليك، نفوذاً أو سلطة مطلقة على الكنائس البروتستانتية. وإدراكاً منهم لاحتمالية سيطرة الدولة التامة على كنائسهم التي تنبأت بها هذه الاتفاقيات، أعاد العديد من قادة الكنائس البروتستانتية تنظيم جماعاتهم ببساطة للخروج من نطاق هذه الاتفاقيات، مما أدى إلى انشقاق داخل الكنائس البروتستانتية. حاول هؤلاء البروتستانت المعارضون حشد رجال الدين الكاثوليك للتنبّه إلى المخاطر التي تنطوي عليها هذه الاتفاقيات، لكنهم قوبلوا بالرفض عند التصديق على اتفاقية الرايخ . وقد عانى العديد من رجال الدين البروتستانت الذين عارضوا البرنامج الديني النازي ( الكنيسة المعترفة ) لاحقاً من السجن أو الإعدام.

كان قادة الكنيسة واقعيين بشأن الحماية التي توفرها الاتفاقية. ^{[ 61 ]} يُروى أن الكاردينال فولهاوبر قال: "مع الاتفاقية نُشنق، وبدونها نُشنق ونُسحب ونُقطع إربًا ". ^{[ 62 ]} بعد توقيع الاتفاقية، حثّ المندوب البابوي الأساقفة الألمان على دعم نظام هتلر. ^{[ 63 ]} حثّ الأساقفة رعاياهم على محاولة التوافق مع النظام النازي. ^{[ 64 ]} وفقًا لمايكل فاير، منعت الاتفاقية البابا بيوس الحادي عشر من التحدث علنًا ضد قوانين نورمبرغ النازية عام 1935، وعلى الرغم من أنه كان ينوي التحدث علنًا بعد المذبحة التي عمت البلاد عام 1938 ، إلا أن الكاردينال باتشيلي ثناه عن ذلك. ^{[ 65 ]}

في 20 أغسطس 1935، ذكّر مؤتمر الأساقفة الكاثوليك في فولدا هتلر بأن بيوس الحادي عشر قد:

تبادلنا مصافحة الثقة من خلال الاتفاقية - أول حاكم أجنبي يفعل ذلك. ... أشاد البابا بيوس بك إشادة بالغة. ... لقد تغلب الملايين في الدول الأجنبية، من الكاثوليك وغير الكاثوليك على حد سواء، على عدم ثقتهم الأولية بفضل هذا التعبير عن ثقة البابا، ووضعوا ثقتهم في نظامكم. ^{[ 51 ]}

في خطبة ألقاها في ميونيخ عام 1937، أعلن الكاردينال فولهاوبر ما يلي:

في وقتٍ واجه فيه رؤساء الدول الكبرى في العالم ألمانيا الجديدة بتحفظٍ وريبةٍ كبيرة، أعربت الكنيسة الكاثوليكية، أعظم قوة أخلاقية على وجه الأرض، من خلال الاتفاقية، عن ثقتها في الحكومة الألمانية الجديدة. وكان هذا العمل ذا أهمية بالغة لسمعة الحكومة الجديدة في الخارج. ^{[ 51 ]}

وُقِّعت المعاهدة مع البروتوكول الإضافي [بين قوسين] في 20 يوليو 1933. وصُدِّقت ودخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 10 سبتمبر 1933، ولا تزال سارية المفعول. نُشر نص الاتفاقية في 22 يوليو 1933، وبدأت بديباجة أوضحت الرغبة المشتركة للطرفين في إقامة علاقات ودية، مُفصَّلة في اتفاقية رسمية. ^{[ 66 ]}

الديباجة

قرر قداسة البابا بيوس الحادي عشر ورئيس الرايخ الألماني [ بول فون هيندنبورغ ]، انطلاقاً من رغبتهما المشتركة في توطيد وتعزيز العلاقات الودية القائمة بين الكنيسة الكاثوليكية والدولة في جميع أنحاء أراضي الرايخ الألماني بطريقة مستقرة ومرضية لكلا الطرفين، إبرام اتفاقية رسمية من شأنها أن تكمل الاتفاقيات المبرمة بالفعل مع بعض الولايات الألمانية (Laender) وتضمن للولايات الأخرى مبادئ المعاملة الموحدة للمسائل المطروحة.

عيّن قداسة البابا بيوس الحادي عشر صاحب السيادة الكاردينال المبجل يوجينيو باتشيلي، سكرتير دولة قداسته، مفوضاً له؛ وعيّن رئيس الرايخ الألماني [ بول فون هيندنبورغ ] نائب رئيس الرايخ الألماني، السيد فرانز فون بابن، مفوضاً له؛ وقد اتفقا، بعد تبادلهما الوثائق الرسمية، على البنود التالية. ^{[ 67 ]}

بروتوكول إضافي {بين قوسين}

عندما تم اليوم اختتام توقيع الاتفاقية بين الكرسي الرسولي والرايخ الألماني، قام الموقعون أدناه، بصفتهم المخولين بذلك حسب الأصول، بصياغة التفسيرات التالية التي تشكل جزءًا لا يتجزأ من الاتفاقية نفسها. ^{[ 68 ]}

• المادة 1: يضمن الرايخ الألماني حرية ممارسة الشعائر الدينية الكاثوليكية علنًا. ويعترف بحق الكنيسة الكاثوليكية في تنظيم شؤونها وإدارتها باستقلالية ضمن حدود القانون الساري على الجميع، وإصدار القوانين واللوائح الملزمة لأتباعها في إطار اختصاصها. ^{[ 69 ]}

إن غموض المقال سيؤدي لاحقاً إلى تفسيرات متناقضة. ^{[ 70 ]}

• المادة 2: تبقى الاتفاقيات المبرمة مع بافاريا (1924) وبروسيا (1929) وبادن (1932)، والحقوق والامتيازات المعترف بها للكنيسة الكاثوليكية بموجبها، سارية دون تغيير داخل أراضي الولايات المعنية. أما بالنسبة لبقية الولايات، فتُطبق أحكام هذه الاتفاقية بالكامل. وتكون هذه الأحكام ملزمة أيضاً للولايات الثلاث المذكورة فيما يتعلق بالمسائل التي لم تُنظمها الاتفاقيات المبرمة معها، أو فيما يتعلق باستكمال الترتيبات المبرمة سابقاً. ^{[ 68 ]}

يؤكد على استمرار سريان اتفاقيات الدولة، Länderkonkordate، مع بافاريا (1924)، وبروسيا (1929)، وبادن (1932). ^{[ 70 ]}

• المادة 3: من أجل تعزيز العلاقات الطيبة بين الكرسي الرسولي والرايخ الألماني، سيستمر المندوب الرسولي في الإقامة، كما كان الحال سابقًا، في عاصمة الرايخ الألماني، وسيقيم سفير الرايخ الألماني لدى الكرسي الرسولي. (فيما يتعلق بالمادة 3، ووفقًا للتبادل بين السفارة الرسولية ووزارة خارجية الرايخ في 11 و12 مارس على التوالي، يكون المندوب الرسولي لدى الرايخ الألماني عميد السلك الدبلوماسي المعتمد في برلين.) ^{[ 68 ]}

يؤكد ذلك وجود سفير بابوي (دبلوماسي) في برلين لدى الفاتيكان، ووجود سفير للحكومة الألمانية في روما. ^{[ 70 ]}

• المادة 4: يتمتع الكرسي الرسولي بحرية كاملة في اتصاله ومراسلاته مع الأساقفة والكهنة وجميع أعضاء الكنيسة الكاثوليكية في ألمانيا. وينطبق الأمر نفسه على الأساقفة وسلطات الأبرشيات الأخرى في اتصالهم بالمؤمنين في جميع شؤون خدمتهم الرعوية. يجوز نشر التعليمات واللوائح والرسائل الرعوية والجرائد الرسمية للأبرشيات وغيرها من التشريعات المتعلقة بالإرشاد الروحي للمؤمنين، الصادرة عن السلطات الكنسية في إطار اختصاصها، دون عوائق، وإطلاع المؤمنين عليها بالطرق المعتادة. ^{[ 68 ]}

تضمن المادة الرابعة للكرسي الرسولي حرية كاملة في التواصل مع رجال الدين الألمان، وللأساقفة الألمان حرية التواصل مع العلمانيين "في جميع شؤون خدمتهم الرعوية". وقد فُسِّرت عبارات التقييد الواردة في هذه المادة لاحقًا من قِبَل النازيين بأضيق معانيها، بحيث اقتصرت اتصالات الكنيسة على العبادة والطقوس فقط. ^{[ 71 ]}

• المادة 5: يتمتع رجال الدين، أثناء ممارستهم لأنشطتهم الروحية، بنفس الحماية التي توفرها الدولة لموظفيها. وتتخذ الدولة الإجراءات اللازمة وفقًا لأحكام قانونها العامة في حال وقوع أي اعتداء على أي رجل دين شخصيًا أو على صفته الكنسية، أو في حال أي تدخل في مهام وظيفته، وتوفر له الحماية الرسمية عند الضرورة. ^{[ 68 ]}
• المادة 6: يُعفى رجال الدين والرهبان من الالتزام بتولي المناصب العامة والالتزامات التي تتعارض مع وضعهم الكهنوتي أو الديني. وينطبق هذا بشكل خاص على منصب القاضي، وعضو هيئة المحلفين في المحاكم، وعضوية لجان الضرائب، أو عضوية المحكمة المالية. ^{[ 68 ]}
• المادة 7: لا يجوز لأي رجل دين قبول وظيفة رسمية أو تعيين في الدولة أو في أي مؤسسة عامة تابعة لها إلا بعد حصوله على موافقة أسقفه ، وكذلك موافقة الأسقف المختص بالمكان الذي يقع فيه مقر المؤسسة. ولأسباب هامة تتعلق بمصالح الكنيسة، يجوز سحب هذه الموافقة في أي وقت . ^{[ 68 ]}
• المادة 8 : يُعفى الدخل الرسمي لرجال الدين من الحجز بنفس القدر الذي يُعفى به الراتب الرسمي لموظفي الخدمة المدنية في الرايخ والولايات. ^{[ 68 ]}
• المادة 9: لا يجوز للسلطات القضائية وغيرها من السلطات مطالبة رجال الدين بتقديم معلومات حول الأمور التي أوكلت إليهم أثناء ممارستهم لرعاية النفوس والتي تشملها بالتالي واجبات السرية الرعوية. ^{[ 68 ]}
• المادة 10: يُعاقب على ارتداء الزي الكهنوتي أو الزي الديني من قبل العلمانيين أو رجال الدين أو الرهبان الذين مُنعوا من ارتدائه بموجب قرار نهائي ونافذ من السلطة الكنسية المختصة - تم إبلاغه رسميًا إلى سلطات الدولة - بنفس العقوبات التي تُفرض على إساءة استخدام الزي العسكري. ^{[ 68 ]}

تناولت المواد من 5 إلى 10 وضع رجال الدين بموجب القانون الألماني. فقد مُنح الكهنة حمايةً من أي تدخل في أنشطتهم الروحية، فضلاً عن حمايتهم من التشهير الخبيث أو إساءة استخدام الزي الكهنوتي. ^{[ 70 ]} كما كُفل لهم الإعفاء من الخدمة في هيئة المحلفين، وما شابهها من التزامات، وسرية الاعتراف. ولم يكن لرجال الدين أن يقبلوا أي تعيين حكومي إلا بموافقة الأسقف، وكان من الممكن سحب هذه الموافقة في أي وقت لأسباب وجيهة. ^{[ 70 ]}

• المادة 11: يبقى التنظيم الحالي للأبرشيات الكاثوليكية الرومانية في الرايخ الألماني وحدودها على حالها. مع ذلك، إذا لزم في المستقبل إعادة تنظيم أسقفية أو مقاطعة كنسية ، أو أي تغييرات أخرى في حدود الأبرشية، فإن ذلك يخضع لموافقة حكومة الولاية المعنية في حال اقتصرت التغييرات على حدود ولاية ألمانية واحدة. أما في حال تجاوزت التغييرات حدود ولاية ألمانية واحدة، فيتم الاتفاق مع حكومة الرايخ، التي تتولى مسؤولية ضمان موافقة حكومات الولايات المعنية. وينطبق الأمر نفسه على إنشاء مقاطعات كنسية جديدة أو إجراء تعديلات عليها إذا شملت عدة ولايات ألمانية. ولا تسري الأحكام السابقة على تغيير الحدود الذي يقتصر على الرعاية المحلية للنفوس. في حالة إعادة تنظيم أوسع نطاقاً داخل الرايخ الألماني، تتشاور حكومة الرايخ مع الكرسي الرسولي بهدف إعادة تجميع الأبرشيات وتحديد حدودها. ^{[ 68 ]}
• المادة ١٢: مع مراعاة أحكام المادة ١١، يجوز إنشاء المكاتب الكنسية وتعديلها بحرية ما لم يُطلب أي دعم مالي من أموال الدولة. ويتم تعاون الدولة في إنشاء وتغيير الرعايا وفقًا للقواعد المتفق عليها مع أساقفة الأبرشيات؛ وستسعى حكومة الرايخ قدر الإمكان إلى توحيد صياغة قواعدها من قبل حكومات الولايات. ^{[ ٦٨ ]}

نصت المادتان 11 و12 على وجوب إخضاع حدود الأبرشيات لموافقة الحكومة، وأنه يمكن إنشاء المكاتب الكنسية إذا لم يكن هناك تمويل حكومي. ^{[ 70 ]}

• تنص المادة 13 على أن تحتفظ الرعايا الكاثوليكية والجمعيات الأبرشية، والمناصب الأسقفية، والأساقفة، والمجالس، والرهبانيات، والجماعات الدينية، وكذلك مؤسسات الكنيسة الكاثوليكية، وأملاكها، التي تديرها السلطات الكنسية، بالشخصية الاعتبارية أو تكتسبها، على التوالي، المعترف بها من قبل الدولة وفقًا للأحكام العامة للقانون المدني. وتبقى هذه الكيانات معترفًا بها علنًا بقدر ما كانت عليه سابقًا؛ ويجوز منح الحقوق نفسها للجهات الأخرى وفقًا للقانون العام الساري على الجميع. (فيما يتعلق بالمادة 13، يُفهم أن حق الكنيسة في فرض الضرائب مكفول). ^{[ 68 ]}

منحت المادة 13 الرعايا، والمقرات الأسقفية، والرهبانيات، وغيرها، الشخصية الاعتبارية، ومنحتها نفس الحقوق التي تتمتع بها أي هيئة معترف بها علنًا "وفقًا للقانون العام الساري على الجميع"، مما أخضع صلاحيات الكنيسة للتنظيم القانوني بموجب القانون المدني. ورأى غونتر ليفي أن هذا التقييد يُنشئ "صندوق باندورا من المشاكل" عندما يكون القانون فعليًا في يد نظام يرغب في السيطرة على الكنيسة. ^{[ 70 ]}

• المادة 14 : كقاعدة عامة، يحق للكنيسة تعيين جميع المناصب الكنسية والوظائف الكنسية بحرية تامة دون أي تعاون من جانب الدولة أو الهيئات المدنية، ما لم يتم الاتفاق على خلاف ذلك في الاتفاقيات السابقة المذكورة في المادة 2. أما بالنسبة للتعيين في أبرشية فرايبورغ، في أبرشية أعالي الراين، فيسري هذا الحكم على أسقفيتي روتنبورغ وماينز التابعتين لها، وكذلك على أسقفية مايسن. وينطبق الأمر نفسه على أسقفيتي روتنبورغ وماينز التابعتين لها فيما يتعلق بالتعيينات في مجالس الكاتدرائيات وتسوية حقوق الرعاية. علاوة على ذلك، تم التوصل إلى اتفاق بشأن النقاط التالية: (أ) يجب على رجال الدين الكاثوليك الذين يشغلون منصبًا روحيًا في ألمانيا أو يمارسون فيها نشاطًا رعويًا أو تعليميًا، أن يكونوا مواطنين ألمان. (ب) أن يكونوا قد حصلوا على شهادة إتمام الدراسة الثانوية (شهادة بلوغ سن الرشد) تخولهم الدراسة في إحدى المدارس الألمانية العليا؛ (ج) أن يكونوا قد درسوا الفلسفة واللاهوت لمدة ثلاث سنوات على الأقل في إحدى الجامعات الحكومية الألمانية، أو كلية كنسية أكاديمية في ألمانيا، أو مدرسة بابوية عليا في روما. (٢) لن تُصدر المراسيم البابوية التي تتضمن تعيين رؤساء الأساقفة، والأساقفة، والمعينين بحكم الخلافة، أو الأسقف ذي الولاية القضائية المستقلة عن الأبرشية، قبل إبلاغ اسم الشخص المُختار إلى حاكم الولاية المعنية، وقبل التأكد من عدم وجود أي اعتراضات ذات طابع سياسي عام ضد هذا الشخص. ويمكن إلغاء الشروط المنصوص عليها أعلاه (١) في الفقرات (أ)، (ب)، (ج) باتفاق متبادل بين الكنيسة والدولة. (فيما يتعلق بالمادة 14، الفقرة 2، القسم 2، يُفهم أنه في حال وجود اعتراضات ذات طابع سياسي عام، يجب تقديمها في أقرب وقت ممكن. وإذا لم تُقدم خلال عشرين يومًا، يحق للكرسي الرسولي الاعتقاد بعدم وجود اعتراضات على المرشح المعني. وقبل الإعلان الرسمي عن التعيين، يجب الحفاظ على سرية المرشحين المعنيين. ولا تُنشئ هذه المادة للدولة حق النقض. ) ^{[ 68 ]}

نصت المادة 14 على أن تعيينات البابا للأساقفة تخضع للاتفاق المتبادل والتواصل مع النظام، وأنه لا يوجد أي عائق سياسي [عام]، ^{[ 70 ]} مع التأكيد على أنه يجوز إجراء التعيينات دون أي تعاون من جانب الدولة أو المؤسسات المدنية. ^{[ 68 ]}

• المادة 15: لا تخضع الرهبانيات والجماعات الدينية، من جانب الدولة، لأي قيود خاصة فيما يتعلق بتأسيسها، أو مؤسساتها المختلفة، أو عدد أعضائها ومؤهلاتهم (باستثناء أحكام المادة 15 الفقرة 2)، أو نشاطها الرعوي أو التعليمي، أو رعايتها للمرضى وأعمالها الخيرية، أو إدارة شؤونها، أو إدارة ممتلكاتها. يجب أن يكون رؤساء الرهبانيات الذين يقيمون رسمياً داخل الرايخ الألماني من حاملي الجنسية الألمانية. أما رؤساء الأقاليم والرؤساء الذين يقع مقر إقامتهم الرسمي خارج الأراضي الألمانية، فيحق لهم زيارة مؤسساتهم في ألمانيا، حتى لو كانوا يحملون جنسية أجنبية. وسيحرص الكرسي الرسولي على أن يكون تنظيم أقاليم الرهبانيات المختلفة، فيما يتعلق بمؤسساتها في ألمانيا، على نحو يمنع - قدر الإمكان - تبعية المؤسسات الألمانية لرؤساء الأقاليم الأجانب. يجوز قبول استثناءات من ذلك باتفاق متبادل مع حكومة الرايخ، لا سيما في الحالات التي يجعل فيها العدد القليل من المؤسسات في ألمانيا تشكيل مقاطعة ألمانية أمراً غير عملي، أو عندما توجد أسباب خاصة للحفاظ على تنظيم إقليمي متجذر في التاريخ ويعمل بشكل جيد في الممارسة العملية. ^{[ 68 ]}

تضمن المادة 15 حرية الرهبانيات في العمل الرعوي والخيري والتعليمي. ^{[ 70 ]}

• المادة 16: قبل تولي الأساقفة أبرشيتهم، يؤدون يمين الولاء إما بين يدي حاكم الرايخ في الولاية (الإقليم) المعنية أو بين يدي رئيس الرايخ، ويكون نص اليمين كما يلي: "أقسم بالله وعلى الإنجيل المقدس، كما يليق بأسقف، بالولاء للرايخ الألماني وإقليم (اسم الإقليم) . أقسم وأتعهد باحترام الحكومة القائمة وفقًا للدستور ، وبحث رجال الدين في أبرشيتي على احترامها. وحرصًا مني على رفاهية الرايخ الألماني ومصالحه، سأسعى، أثناء أداء مهامي الروحية الموكلة إليّ، إلى منع أي شيء قد يهدد بإلحاق الضرر به." ^{[ 68 ]}

نصت المادة 16 على وجوب أداء الأساقفة يمين الولاء والاحترام إما لحاكم الرايخ في الولاية المعنية أو لرئيس الرايخ ^{[ 70 ]} وفقًا لما ينص عليه الدستور. ^{[ 68 ]} عند توقيع المعاهدة والتصديق عليها، لم تكن كلمة "الرايخ" ، أو عبارة " الرايخ الألماني "، تشير إلى ما يُسمى " الرايخ الثالث ". ^{[ 72 ]} بل كانت تشير إلى فترة جمهورية فايمار التي لم تنهار رسميًا وكاملًا إلا بوفاة الرئيس بول فون هيندنبورغ في 2 أغسطس 1934، وذلك بعد إقرار استفتاء وطني في 19 أغسطس 1934، والذي رسّخ منصبي المستشار والرئيس، وأعلن بذلك أدولف هتلر زعيمًا لألمانيا.

• المادة 17: تُكفل ممتلكات وجميع حقوق الملكية الأخرى للشركات والمؤسسات والجمعيات والمؤسسات الخيرية التابعة للكنيسة الكاثوليكية والمعترف بها علنًا وفقًا للقانون العام للدولة. ولا يجوز هدم أي مبنى يُستخدم للعبادة العامة تحت أي ذريعة أو لأي سبب كان، إلا إذا تم التوصل إلى اتفاق مسبق مع السلطة الكنسية المختصة. (فيما يتعلق بالمادة 17، فإنه بقدر ما تم تخصيص مبنى أو أرض تابعة للدولة لأغراض كنسية، فإنها ستظل مخصصة لها، مع مراعاة العقود التي قد تكون قد أبرمت بشأنها). ^{[ 68 ]}

تضمن المادة 17، وفقًا للقانون العام، ممتلكات الكنيسة. ^{[ 70 ]}

• المادة 18: في حال توقف المدفوعات الحكومية العينية أو النقدية للكنيسة الكاثوليكية، سواءً استندت إلى القانون أو العقد أو أي سند قانوني خاص آخر، فإن الكرسي الرسولي والرايخ سيشرعان في الوقت المناسب مسبقًا في وضع اتفاق وديّ يحدد المبادئ التي سيتم بموجبها إيقاف هذه المدفوعات. وفي هذا الصدد، يُعتبر الحق المستمد من عرف تقليدي مشروع سندًا قانونيًا خاصًا. ويجب تعويض المطالب تعويضًا كافيًا عن هذا التوقف، الذي يستلزم وقف المدفوعات أو الالتزامات الحكومية. ^{[ 68 ]}

أكدت المادة 18 للكنيسة أنه سيتم التشاور معها في حالة محاولة النظام النازي ( أو الحكومة الحالية) وقف إعاناتها للكنيسة الكاثوليكية الألمانية ^{[ 70 ]} أو أي سند قانوني آخر دون تعويض كما هو محدد في المادة 138 من دستور فايمار لجميع المنظمات الدينية.

• المادة 19: تُحافظ على الكليات اللاهوتية الكاثوليكية في الجامعات الحكومية. وتُنظَّم علاقتها بالسلطات الكنسية بموجب أحكام الاتفاقيات ذات الصلة والبروتوكولات الملحقة بها، مع مراعاة القوانين الكنسية المتعلقة بهذه الكليات. ويسعى الرايخ إلى ضمان نظام موحد لجميع الكليات الكاثوليكية الألمانية المعنية، بما يتوافق مع الروح العامة للوائح ذات الصلة. (فيما يتعلق بالمادة 19، الفقرة 2، فإن الأساس المشار إليه، وقت إبرام هذه الاتفاقية، يتألف بشكل خاص من الدستور الرسولي "Deus scienitarum dominus" الصادر في 24 مايو 1931، والتعليمات الصادرة في 7 مايو/يوليو 1932). ^{[ 68 ]}
• المادة 20: للكنيسة الحق، ما لم يُتفق على خلاف ذلك، في إنشاء كليات لاهوتية وفلسفية لتدريب رجال الدين؛ وإذا لم تُطالب هذه المؤسسات بدعم حكومي، فإنها ستعتمد كليًا على السلطات الكنسية. ويختص إنشاء وإدارة المعاهد الدينية ونُزُل طلاب اللاهوت حصريًا، في حدود القانون الساري على الجميع، بالسلطات الكنسية. (فيما يتعلق بالمادة 20، تُعتبر النُزُل التابعة للمدارس الثانوية والإعدادية التي تُديرها الكنيسة، من الناحية الضريبية، مؤسسات كنسية بالمعنى الدقيق للكلمة، وذات أصل أبرشي). ^{[ 68 ]}
• تنص المادة 21 على أن التعليم الديني الكاثوليكي في المدارس الابتدائية والمهنية والثانوية والعليا مادة دراسية أساسية، ويُدرَّس وفقًا لمبادئ الكنيسة الكاثوليكية. ويُركَّز في التعليم الديني على تنمية الوعي الوطني والمدني والاجتماعي، وتعزيز الشعور بالواجب، كما هو الحال في التعليم المدرسي. ويُحدَّد برنامج تدريس التربية الدينية واختيار الكتب الدراسية بالاتفاق مع السلطات الكنسية العليا. وتُمنح هذه السلطات صلاحية الإشراف، بالتنسيق مع إدارة المدرسة، على مدى تلقي التلاميذ التعليم الديني وفقًا لتعاليم الكنيسة ومتطلباتها. ^{[ 68 ]}
• المادة 22: تُبرم اتفاقيات متبادلة بين الأساقفة وحكومات الولايات الألمانية (Laender) بشأن تعيين معلمي الدين. ولا يجوز تعيين المعلمين الذين أعلن الأسقف عدم أهليتهم لمواصلة ممارسة وظيفتهم التعليمية، سواء لأسباب تربوية أو بسبب سلوكهم الأخلاقي، كمعلمين للدين طالما بقي هذا العائق قائماً. ^{[ 68 ]}
• المادة 23: يُضمن بموجب هذا القانون الحفاظ على المدارس الكاثوليكية القائمة وإنشاء مدارس جديدة. وفي جميع المناطق التي يطلب فيها أولياء الأمور أو الأوصياء ذلك، تُنشأ مدارس ابتدائية كاثوليكية إذا كان عدد طلابها المحتملين، مع الأخذ في الاعتبار ظروف المدارس المحلية، كافيًا لإنشاء مدرسة تتوافق مع المعايير المنصوص عليها في تشريعات الدولة. ^{[ 68 ]}
• المادة 24: لا يجوز توظيف معلمين في جميع المدارس الابتدائية الكاثوليكية إلا لأعضاء الكنيسة الكاثوليكية الذين يُوثق بقدرتهم على استيفاء المتطلبات الخاصة بالمدارس الكاثوليكية المعترف بها. وفي إطار التدريب المهني للمعلمين، تُتخذ الترتيبات اللازمة لضمان تعليم وتدريب معلمين كاثوليك قادرين على تلبية المتطلبات الخاصة بالمدارس الكاثوليكية المعترف بها. (فيما يتعلق بالمادة 24، وبقدر ما تستطيع المؤسسات الخاصة، بعد اللوائح الجديدة المتعلقة بتعليم المعلمين، استيفاء المتطلبات العامة للدولة، تُراعى المؤسسات القائمة للأديرة والرهبانيات عند منحها الاعتراف.) ^{[ 68 ]}
• المادة 25: يحق للرهبانيات والجماعات الدينية إنشاء وإدارة مدارس خاصة ضمن حدود التشريعات العامة والشروط المنصوص عليها في القانون. ويمكن الحصول على المؤهلات نفسها التي تُكتسب في المدارس الحكومية في هذه المدارس الخاصة إذا اتبعت المنهج التعليمي المقرر للمدارس الحكومية. ويخضع أعضاء الرهبانيات والجماعات الدينية، فيما يتعلق بتوظيفهم في المدارس الخاصة، للشروط العامة المطبقة على الجميع. ^{[ 68 ]}

منحت المواد من 19 إلى 25 الحماية للنظام التعليمي الكاثوليكي (لكن هتلر تجاهلها لاحقاً). ^{[ 70 ]}

• المادة 26: ريثما يتم التوصل إلى تسوية لاحقة وأكثر تفصيلاً للمسائل المتعلقة بقانون الأحوال الشخصية، يُفهم أنه يجوز عقد الزواج الكنسي قبل مراسم الزواج المدني، ليس فقط في حالة مرض أحد الخطيبين مرضًا خطيرًا لا يسمح بأي تأخير، بل أيضًا في حالة وجود ظرف طارئ أخلاقي جسيم (والذي يجب، مع ذلك، تأكيده من قبل السلطة الأسقفية المختصة). في مثل هذه الحالات، يلتزم كاهن الرعية بإبلاغ مكتب السجل المدني بالأمر فورًا. (فيما يتعلق بالمادة 26، يُعتبر ظرفًا طارئًا أخلاقيًا جسيمًا إذا واجه الحصول على الوثائق اللازمة للزواج في الوقت المناسب عقبات إما مستعصية أو يكون إزالتها مكلفًا بشكل غير متناسب). ^{[ 68 ]}

سمحت المادة 26 بإمكانية إقامة حفل زفاف في الكنيسة قبل حفل الزواج المدني في حالات معينة. ^{[ 70 ]}

• المادة 27: تُمنح خدمة رعوية خاصة ومستثناة لضباط وموظفي وجنود الجيش الألماني وعائلاتهم. ويتولى أسقف الجيش مسؤولية هذه الرعاية الرعوية. ويتم تعيينه من قبل الكرسي الرسولي بعد التواصل مع حكومة الرايخ لاختيار مرشح مناسب بالاتفاق المتبادل. ويتم تعيين القساوسة العسكريين وغيرهم من رجال الدين العسكريين من قبل أسقف الجيش بعد التشاور المسبق مع السلطات المختصة في الرايخ. ومع ذلك، لا يجوز لأسقف الجيش تعيين قساوسة عسكريين إلا إذا حصلوا من أسقفهم على إذن بممارسة العمل الرعوي العسكري وحصلوا على شهادة لياقة مناسبة. ويتمتع القساوسة العسكريون بحقوق كهنة الرعية فيما يتعلق بالجنود وغيرهم من أفراد الجيش المكلفين برعايتهم. وسيصدر مرسوم رسولي لتنظيم الرعاية الكاثوليكية للنفوس في الجيش بالتفصيل. ستصدر حكومة الرايخ لوائح بشأن وضع قساوسة الجيش كموظفين حكوميين. (فيما يتعلق بالمادة 27، الفقرة 2، لا ينتمي ضباط الجيش الكاثوليك وأفراده وجنوده، وكذلك عائلاتهم، إلى جماعات الرعية المحلية ولا يُلزمون بالمساهمة في إعالتها. وفيما يتعلق بالفقرة 4، سيصدر المرسوم الرسولي بالاتفاق مع حكومة الرايخ.) ^{[ 68 ]}

نصت المادة 27 على تعيين القساوسة العسكريين. ^{[ 70 ]}

• المادة 28: يُسمح للكنيسة بالقيام بزيارات رعوية وإقامة الشعائر الدينية في المستشفيات والسجون والمؤسسات العامة المماثلة. وإذا ما تم إدخال نظام رعاية منتظمة للنفوس، يستلزم تعيين رجال دين كموظفين حكوميين أو عامين، في هذه المؤسسات، فسيكون ذلك بالاتفاق مع السلطات الكنسية العليا. ^{[ 68 ]}

أكدت المادة 28 للكنيسة حقها في الرعاية الرعوية في المستشفيات والسجون والمؤسسات المماثلة، وهو الحق الذي انتهكه النظام النازي لاحقاً عندما رفض طلب الكنيسة بإقامة الشعائر الدينية في معسكرات الاعتقال. ^{[ 70 ]}

• المادة 29: لا يجوز وضع الأعضاء الكاثوليك من الأقليات القومية غير الألمانية المقيمين داخل الرايخ في وضع أسوأ فيما يتعلق باستخدام لغتهم الأم في الشعائر الدينية والتعليم الديني والجمعيات الكنسية، مقارنةً بالوضع القانوني والعملي المقابل للسكان من أصل ألماني ويتحدثون الألمانية المقيمين في أراضي الدولة الأجنبية المعنية. (فيما يتعلق بالمادة 29، ولأن حكومة الرايخ أبدت استعدادها لتقديم تنازلات بشأن الأقليات غير الألمانية، فإن الكرسي الرسولي يُعلن - مؤكدًا بذلك المبادئ التي تمسك بها باستمرار فيما يتعلق بحق استخدام اللغة العامية في الخدمة الرعوية والتعليم الديني وأنشطة الجمعيات الكاثوليكية - أنه سيضع في اعتباره، عند إبرام اتفاقيات مستقبلية مع دول أخرى، تضمين أحكام ذات قيمة مماثلة لحقوق الأقليات الألمانية هناك.) ^{[ 68 ]}

منحت المادة 29 الأقليات القومية نفس الحقوق التي يتمتع بها السكان الألمان في الدولة الأجنبية المقابلة، فيما يتعلق باستخدام اللغة الأم في الشعائر الدينية. ^{[ 70 ]}

• المادة 30: في أيام الآحاد والأعياد الدينية، تُقام صلاة من أجل سلامة الرايخ الألماني وشعبه في الكنائس الأسقفية والرعوية والتابعة والتقليدية في الرايخ الألماني، مباشرة بعد القداس الإلهي ووفقًا لقواعد الليتورجيا الكنسية. ^{[ 68 ]}
• المادة 31: تتمتع المنظمات والجمعيات الكاثوليكية التي تُكرّس أنشطتها حصراً للأغراض الدينية والثقافية والخيرية البحتة، والتي تخضع بالتالي لسلطات الكنيسة، بالحماية فيما يتعلق بتأسيسها وأنشطتها. كما تتمتع المنظمات الكاثوليكية التي، إلى جانب الأغراض الدينية والثقافية والخيرية، والتي لها مهام أخرى كالأهداف الاجتماعية أو المهنية، بالحماية المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذه المادة، حتى وإن كان تنظيمها يتم في جمعيات تُقابل الولايات (Laender)، شريطة أن تضمن تطوير أنشطتها بمعزل عن الأحزاب السياسية . ويحتفظ كل من حكومة الرايخ والأساقفة الألمان بحق تحديد المنظمات والجمعيات التي تندرج ضمن أحكام هذه المادة بالاتفاق المتبادل. (فيما يتعلق بالفقرة 4 من المادة 31، تسري المبادئ المنصوص عليها في الفقرة 4 من هذه المادة على الخدمة العمالية أيضاً). ^{[ 68 ]}
• المادة 32: بالنظر إلى الظروف الخاصة القائمة في ألمانيا، وبموجب أحكام هذا الاتفاق التي تضمن تشريعات لحماية حقوق وامتيازات الكنيسة الكاثوليكية في الرايخ وولاياته، سيصدر الكرسي الرسولي مراسيم تحظر على رجال الدين والرهبان الانضمام إلى الأحزاب السياسية أو العمل لصالحها . (فيما يتعلق بالمادة 32، يُفهم أن الأحكام نفسها المتعلقة بالعمل في الأحزاب السياسية ستُسنّ من قبل الرايخ على الطوائف غير الكاثوليكية. إن السلوك المنصوص عليه كواجب على رجال الدين والرهبان الألمان في المادة 32 لا يعني أي تقييد على وعظهم وشرحهم للتعاليم والمبادئ العقائدية والأخلاقية للكنيسة، إذ إن ذلك واجب عليهم). ^{[ 68 ]}

تتعلق المادتان 31 و32 بمسألة المنظمات الكاثوليكية "المخصصة حصراً للأغراض الدينية والثقافية والخيرية"، وقد خوّلتا حكومة الرايخ والأساقفة الألمان "تحديد المنظمات والجمعيات التي تندرج ضمن أحكام هذه المادة، بالاتفاق المتبادل". لم يعد للمنظمات (التي ترعاها الكنيسة الكاثوليكية) ذات الأهداف السياسية أي مكان في ألمانيا الجديدة؛ وهذا أمر بديهي ولم يُذكر حتى. ^{[ 70 ]} منحت المادة 32 هتلر أحد أهدافه الرئيسية: استبعاد رجال الدين من السياسة بحيث "يصدر الكرسي الرسولي مراسيم تحظر على رجال الدين والرهبان الانضمام إلى الأحزاب السياسية أو العمل لصالحها". ^{[ 70 ]} مع ذلك، كان للعلمانيين الكاثوليك حرية تشكيل الأحزاب السياسية والمشاركة فيها ونشرها، والترشح للمناصب السياسية. توضح أحكام البروتوكول الإضافي أن هذا الحظر المفروض على رجال الدين من النشاط السياسي لا يعني منعهم من الوعظ بالتعاليم والمبادئ الأخلاقية للكنيسة "لأنه واجبهم".

• المادة 33: تُسوى جميع المسائل المتعلقة برجال الدين أو شؤون الكنيسة التي لم تُذكر في المواد السابقة، في نطاق الكنيسة، وفقًا للقانون الكنسي الساري. وفي حال نشوء خلاف في المستقبل حول تفسير أو تطبيق أي من أحكام هذه الاتفاقية، يتوصل الكرسي الرسولي والرايخ الألماني إلى حل ودي بالتراضي. ^{[ 68 ]}
• المادة 34: يُصدَّق على هذه الاتفاقية، التي يكون لنصوصها الألمانية والإيطالية قوة ملزمة متساوية، ويتم تبادل شهادات التصديق في أقرب وقت ممكن. ويسري مفعولها من تاريخ التبادل. وشهد على ذلك المفوضون (الممثلون) الذين وقعوا على هذه الاتفاقية. وُقِّعت في النسختين الأصليتين، في مدينة الفاتيكان، في 30 يوليو 1933. التوقيع: الكاردينال يوجينيو باتشيلي . التوقيع: فرانز فون بابن .

تنص المادة 33 على تسوية أي صعوبات في تفسير الاتفاقية من خلال "حل ودي بالتراضي". ^{[ 70 ]} وتدعو المادة 34 إلى الإسراع في التصديق على الاتفاقية. وكما ورد في الوثيقة، لم تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ إلا بعد التصديق عليها في 10 سبتمبر 1933.

أُضيف بروتوكول سري إضافي عند توقيع الاتفاقية. فعندما صُدّقت في 10 سبتمبر 1933، منحت رجال الدين الكاثوليك استثناءات معينة من أي استدعاءات مستقبلية للتجنيد الإجباري العام. وكما تنص المادة 27، "يُمنح منصب كنسي خاص ومعفى". ولأن معاهدة فرساي كانت قد منعت ألمانيا من تجنيد جيش كبير، فربما اعتبر هتلر هذا البند بمثابة موافقة ضمنية من الفاتيكان على إعادة تسليح ألمانيا. ^{[ 51 ]} كتب بابن إلى هتلر بشأن هذا البند السري، واختتم رسالته قائلاً: "آمل أن تكون هذه الاتفاقية مُرضية لك". ^{[ 51 ]} أُدرجت بنود الملحق بناءً على طلب مؤتمر أساقفة فولدا الألمان، وحُفظت محتوياته بسرية تامة لدرجة أن إرنست فون فايتساكر ، وزير الدولة في وزارة الخارجية منذ عام 1938، لم يكن على علم بها حتى أبلغه بها المندوب البابوي أورسينيغو عام 1939. ^{[ 70 ]}

بينما لاقت الاتفاقية استحسان كبار رجال الدين في الكنيسة الكاثوليكية بالفاتيكان، إلا أن معظم الأساقفة ورجال الدين العاديين نظروا إليها نظرة سلبية؛ ^{[ 73 ]} وقد تجلى ذلك بوضوح في ألمانيا، حيث كان معظم الأساقفة والكهنة يرفضون الاشتراكية الوطنية، وبالتالي استقبلوا الخبر بفتور؛ ^{[ 74 ] [ 73 ]} فعلى سبيل المثال، رفض معظمهم حتى إقامة قداس "تي ديوم" احتفالاً بالموافقة عليها. ^{[ 73 ] [ 75 ]}

رفض رجال الدين الكاثوليك خارج ألمانيا الاتفاقية في الغالب أيضًا؛ ^{[ 73 ] [ 76 ]} على سبيل المثال، نشرت الدورية الكاثوليكية الرومانية البريطانية The Tablet تقريرًا سلبيًا عن توقيع الاتفاقية:

يُقال بالفعل إن بابا روما لا يُفكّر إلا في أتباعه، وأنه لا يُبالي بمعاناة اللوثريين واضطهاد اليهود طالما أن أساقفة الكنيسة الكاثوليكية والأديرة والمدارس الدينية والجمعيات الكاثوليكية يتمتعون بحرية كاملة. نرجو من أصدقائنا البروتستانت واليهود أن يتخلّوا عن هذه الشكوك. وكما أشرنا في بداية هذا المقال الموجز، لم يكن بوسع الكنيسة الكاثوليكية أن تُقدّم الكثير للطوائف الأخرى في ألمانيا لو أنها سارعت إلى مد يد العون لها بينما كانت هي نفسها تُعاني من التدهور. وبفضل الصبر والتعقل، نجحت في إعادة ترسيخ مكانتها، أكثر رسوخًا من ذي قبل، على أساس اتفاقية لا تتنازل قيد أنملة عن المبادئ الكاثوليكية الأساسية. وستباشر على الفور مهمتها المقدسة، التي يتمثل جزءٌ هامٌ منها في طرد تلك الشياطين التي كانت - ولا تزال - تُثير الفوضى في الرايخ. ولكن هذا النوع من الشياطين لا يُطرد إلا بالصلاة. إنّ أي عمل سياسي من جانب الكنيسة (الذي يُحظر على رجال الدين الألمان القيام به بموجب الاتفاقية) من شأنه أن يزيد الأمور سوءًا. ومع ذلك، فنحن على ثقة بأنّ الكاثوليك سيرفضون بشدة فكرة التمتع بالتسامح الكامل في حين يُضطهد البروتستانت واليهود، وأنّ النفوذ الكاثوليكي، بهدوء ولكن بقوة، سيُمارس في الاتجاه الصحيح. واحد من كل ثلاثة ألمان كاثوليكي، وللكاثوليكية مكانة مرموقة في الحياة العامة الألمانية. ^{[ 77 ]}

كانت الانتقادات الموجهة للاتفاقية في البداية من الدول التي رأت في ألمانيا تهديدًا محتملاً. كتبت صحيفة "لو تان" : "هذا انتصار للحكومة الاشتراكية الوطنية. استغرق موسوليني خمس سنوات لتحقيق ذلك؛ أما ألمانيا فقد أنجزته في أسبوع واحد." ^{[ 55 ]} وكتبت صحيفة "لير نوفيل" : "إن تناقض نظام يدعو إلى العالمية مع دولة قومية متطرفة قد تكرر عبر تاريخ الفاتيكان. فالكنيسة لا تهاجم المؤسسات القائمة أبدًا، حتى لو كانت سيئة. بل تفضل انتظار انهيارها، على أمل ظهور أخلاق أسمى." ^{[ 78 ]} وكتبت صحيفة "كورجر بوراني" البولندية في 19 يوليو 1933: "مرة أخرى نرى أساليب الفاتيكان - متشددة مع السلبيين والمتسامحين، لكنها متساهلة مع المتغطرسين والقساة. في القرن الماضي، كافأت مضطهدها، بسمارك، بأعلى وسام بابوي ، وهو وسام المسيح." ...حزب الوسط، الذي قاوم النازيين بشجاعة بالغة، تبرأ منه الفاتيكان. ^{[ 79 ]} أفاد المستشار السابق برونينغ أن 300 قس بروتستانتي كانوا على وشك الانضمام إلى الكنيسة الكاثوليكية بسبب موقفها الرافض للنازيين، تراجعوا عن خطتهم بعد توقيع الاتفاقية. ^{[ 79 ]} وفي 24 يوليو، علّقت صحيفة فولكيشر بيوباختر النازية قائلةً:

لقد دُحضت الآن من قِبل الكنيسة نفسها الحملة الاستفزازية التي استمرت لسنوات ضد الحزب النازي بسبب ما زُعم من عدائه للدين. ويُشير هذا إلى تعزيز أخلاقي هائل للحكومة الاشتراكية الوطنية في الرايخ وسمعتها. ^{[ 54 ]}

في 26 و27 يوليو/تموز 1933، أكدت صحيفة الفاتيكان اليومية "لوسيرفاتوري رومانو" على المزايا التي حققتها الكنيسة من خلال الاتفاقية، لكنها أشارت أيضًا إلى أن الكنيسة لم تتخلَّ عن حيادها التقليدي تجاه مختلف أشكال الحكم السياسي، ولم تُؤيد "أي توجه محدد من المذاهب أو الأفكار السياسية". ^{[ 80 ]} ورد النازيون عبر الصحافة الألمانية في 30 يوليو / تموز بتصحيح ما اعتبروه تفسيرات خاطئة للاتفاقية، و"تذكير الفاتيكان" بأن الاتفاقية وُقِّعت مع الرايخ الألماني الذي "كما تعلم روما، يهيمن عليه التيار الاشتراكي الوطني تمامًا"، وبالتالي فإن " الاعتراف الفعلي والقانوني بالحكومة الاشتراكية الوطنية" كان بمثابة إشارة من الاتفاقية. ^{[ 80 ]} وطالب الفاتيكان الحكومة الألمانية بالتنصل من هذه التصريحات، لكنه وافق في النهاية على التغاضي عن شكواه شريطة أن تمتنع الصحافة الألمانية عن أي "تطويل في الحديث عن النصر العظيم" الذي حققته ألمانيا النازية. ^{[ 80 ]}

بدأت انتهاكات النازيين للاتفاقية فور توقيعها تقريبًا. ادّعى النازيون سيادتهم على جميع الأنشطة الجماعية والاجتماعية، متدخلين في التعليم الكاثوليكي، وجماعات الشباب، ونوادي العمال، والجمعيات الثقافية. ^{[ 81 ]} كتب بول أوشيا أن هتلر كان "يتجاهل الاتفاقية بشكل صارخ"، وأن توقيعها لم يكن بالنسبة له سوى خطوة أولى في "القمع التدريجي للكنيسة الكاثوليكية في ألمانيا". ^{[ 82 ]} وكتب أنطون جيل أنه "بأسلوبه المعتاد الذي لا يُقاوم، والذي يتسم بالتسلط، شرع هتلر في استغلال كل فرصة سانحة" وأغلق جميع المؤسسات الكاثوليكية التي لم تكن وظائفها دينية بحتة.

سرعان ما اتضح أن هتلر كان ينوي عزل الكاثوليك، إن صح التعبير، في كنائسهم. كان بإمكانهم إقامة القداس وممارسة طقوسهم كما يحلو لهم، لكن لم يكن مسموحًا لهم بأي صلة بالمجتمع الألماني بخلاف ذلك. أُغلقت المدارس والصحف الكاثوليكية، وشُنّت حملة دعائية ضد الكاثوليك. ^{[ 83 ]}

في الشهر نفسه الذي وقّع فيه النازيون الاتفاقية، أصدروا قانون التعقيم - قانون منع إنجاب الأطفال المصابين بأمراض وراثية - وهي سياسة اعتبرتها الكنيسة الكاثوليكية مسيئة للغاية. وبعد أيام، بدأت التحركات لحلّ رابطة الشبيبة الكاثوليكية. ^{[ 84 ]} وبدأ استهداف رجال الدين والراهبات والقادة العلمانيين بآلاف الاعتقالات على مدى السنوات اللاحقة، بتهم ملفقة تتعلق بتهريب العملات أو الفساد الأخلاقي. ^{[ 84 ]} وخضع الكهنة لمراقبة دقيقة، وكثيراً ما تم الإبلاغ عنهم واعتقالهم وإرسالهم إلى معسكرات الاعتقال. ^{[ 85 ]} ومنذ عام 1940، أُنشئت ثكنات مخصصة لرجال الدين في معسكر اعتقال داخاو . ^{[ 86 ]} وانتشر ترهيب رجال الدين على نطاق واسع. فقد أُطلق النار على الكاردينال فولهاوبر ، ونُهب مقر إقامة الكاردينال إينيتزر في فيينا في أكتوبر 1938، وتعرض أسقف روتنبورغ، سبرول، للمضايقة والتخريب . ^{[ 87 ]}

كتب ويليام شيرر أن الشعب الألماني لم يتأثر كثيراً باضطهاد الكنائس من قبل الحكومة النازية. لم يكن معظمهم مستعداً لمواجهة الموت أو السجن من أجل حرية العبادة، إذ كانوا منبهرين بنجاحات هتلر المبكرة في السياسة الخارجية وإعادة إحياء الاقتصاد الألماني. وكتب أن قلة منهم "توقفوا ليفكروا في أن النظام النازي كان ينوي القضاء على المسيحية في ألمانيا، إن استطاع، واستبدالها بالوثنية القديمة لآلهة القبائل الجرمانية القديمة والوثنية الجديدة للمتطرفين النازيين". ^{[ 88 ]}

تزايدت المشاعر المعادية للنازية في الأوساط الكاثوليكية مع تصاعد إجراءات الحكومة النازية القمعية ضد أنشطتهم. ^{[ 89 ]} وفي كتابه عن تاريخ المقاومة الألمانية، يكتب هوفمان أنه منذ البداية: ^{[ 90 ]}

لم تستطع الكنيسة الكاثوليكية أن تقبل بصمت الاضطهاد العام أو التنظيم أو القمع، ولا سيما قانون التعقيم الذي صدر في صيف عام 1933. وعلى مر السنين وحتى اندلاع الحرب، اشتدت المقاومة الكاثوليكية حتى أصبح البابا نفسه المتحدث الأبرز باسمها من خلال رسالته البابوية " Mit brennender Sorge  ..." الصادرة في 14 مارس 1937، والتي قُرئت من جميع المنابر الكاثوليكية الألمانية.

بعد مواجهات متواصلة، وبحلول أواخر عام ١٩٣٥، كان الأسقف كليمنس أوغست فون غالين ، أسقف مونستر، يحث على إصدار رسالة رعوية مشتركة احتجاجًا على "حرب سرية" تُشنّ ضد الكنيسة. ^{[ ٩١ ]} وبحلول أوائل عام ١٩٣٧، أصيبت التسلسلية الكنسية في ألمانيا، التي حاولت في البداية التعاون مع الحكومة الجديدة، بخيبة أمل شديدة. في مارس، أصدر البابا بيوس الحادي عشر الرسالة البابوية "Mit brennender Sorge" التي اتهم فيها الحكومة النازية بانتهاك اتفاقية عام ١٩٣٣، وأنها تزرع "بذور الشك والفتنة والكراهية والافتراء، والعداء الجوهري السري والعلني للمسيح وكنيسته". ^{[ ٨٤ ]} وردّ النازيون بتصعيد الصراع الكنسي، بدءًا من شهر أبريل تقريبًا. ^{[ ٩٢ ]}

عندما انتهكت الحكومة النازية الاتفاقية (وخاصة المادة 31)، احتج الأساقفة والبابوية على هذه الانتهاكات. فكّر البابا بيوس الحادي عشر في إنهاء الاتفاقية، لكن وزير دولته وأعضاء الكوريا، الذين خافوا من تأثير ذلك على الكاثوليك الألمان، ثبطوا عزيمته، لاعتقادهم أن ذلك سيؤدي إلى فقدان درع الحماية. وقد أقرّ الكاردينال باتشيلي بدوره في الإبقاء عليها بعد الحرب. ^{[ 93 ]}

The flourishing Catholic press of Germany faced censorship and closure. Finally in March 1941, Goebbels banned all Church press, on the pretext of a "paper shortage".^[94] Catholic schools were a major battleground in the kirchenkampf campaign against the Church. When in 1933 the Nazi school superintendent of Münster issued a decree that religious instruction be combined with discussion of the "demoralising power" of the "people of Israel", Bishop Clemens August Graf von Galen of Münster refused, writing that such interference in curriculum was a breach of the concordat and that he feared children would be confused as to their "obligation to act with charity to all men" and as to the historical mission of the people of Israel.^[91] Galen protested directly to Hitler over violations of the concordat. When in 1936, Nazis removed crucifixes in schools, protest by Galen led to public demonstrations.^[95] Church kindergartens were closed, crucifixes were removed from schools and Catholic welfare programs were restricted on the basis they assisted the "racially unfit". Parents were coerced into removing their children from Catholic schools. In Bavaria, teaching positions allotted to sisters were awarded to secular teachers and denominational schools were transformed into "community schools".^[96] When in 1937 the authorities in Upper Bavaria attempted to replace Catholic schools with "common schools", Cardinal Faulhaber offered fierce resistance.^[97] By 1939 all Catholic denominational schools had been disbanded or converted to public facilities.^[98]

From 1940, the Gestapo launched an intense persecution of the monasteries, invading, searching and appropriating them. The Provincial of the Dominican Province of Teutonia, Laurentius Siemer, a spiritual leader of the German Resistance, was influential in the Committee for Matters Relating to the Orders, which formed in response to Nazi attacks against Catholic monasteries and aimed to encourage the bishops to intercede on behalf of the Orders and oppose the Nazi state more emphatically.^[99][100]

في عام ١٩٤١، تصاعدت وتيرة هجمات النظام على الكنائس بالتزامن مع تصاعد الحرب في الشرق. استُهدفت الأديرة، وتزايدت مصادرة ممتلكات الكنيسة. زعمت السلطات النازية أن هذه الممتلكات ضرورية لتلبية احتياجات الحرب، كالمستشفيات أو إيواء اللاجئين والأطفال، لكنها في الواقع استخدمتها لأغراضها الخاصة. وكان "العداء للدولة" ذريعة شائعة أخرى للمصادرة، إذ كان من الممكن أن يؤدي فعل أحد أعضاء الدير إلى مصادرة الدير بأكمله. وقد استُهدف اليسوعيون بشكل خاص. ^{[ ١٠١ ]} وقدّم المندوب البابوي تشيزاري أورسينيغو والكاردينال بيرترام شكاوى متكررة للسلطات، لكن قيل لهما أن يتوقعا المزيد من المصادرات بسبب احتياجات الحرب. ^{[ ١٠٢ ]}

سعت شخصيات مثل الأسقفين كليمنس أوغست غراف فون غالين وكونراد فون بريسينغ إلى حماية الكهنة الألمان من الاعتقال. وفي خطب غالين المناهضة للقتل الرحيم عام 1941 ، ندد بمصادرة ممتلكات الكنيسة. ^{[ 103 ]} وهاجم جهاز الغيستابو لتحويله ممتلكات الكنيسة إلى أغراضه الخاصة، بما في ذلك استخدامها كدور سينما وبيوت دعارة. ^{[ 104 ]} واحتج على سوء معاملة الكاثوليك في ألمانيا: الاعتقالات والسجن دون محاكمة، وقمع الأديرة، وطرد الرهبانيات. ^{[ 105 ]}

في 22 مارس 1942، أصدر الأساقفة الألمان رسالة رعوية بعنوان "الصراع ضد المسيحية والكنيسة". ^{[ 106 ]} دافعت الرسالة عن حقوق الإنسان وسيادة القانون ، واتهمت حكومة الرايخ بـ"الاضطهاد الجائر والصراع البغيض ضد المسيحية والكنيسة"، على الرغم من ولاء الكاثوليك الألمان للوطن، والخدمة الباسلة للجنود الكاثوليك. ^{[ 107 ]}

لسنوات طويلة، استعرت حربٌ ضروس في وطننا ضد المسيحية والكنيسة، ولم يسبق لها مثيل في ضراوتها. وقد ناشد الأساقفة الألمان مرارًا حكومة الرايخ وقف هذا الصراع المميت، ولكن للأسف باءت مناشداتنا ومساعينا بالفشل.

في يوليو 1942، قال هتلر إنه يعتبر الاتفاقية قديمة الطراز، وينوي إلغاءها بعد الحرب، ولم يتردد في سحب ممثل ألمانيا من الفاتيكان إلا لأسباب عسكرية تتعلق بالحرب: ^{[ 108 ]}

بمجرد انتهاء الحرب، سننهي الاتفاقية سريعًا. وسيسعدني شخصيًا أن أذكّر الكنيسة بكل المرات التي خرقت فيها بنودها. يكفي أن نتذكر التعاون الوثيق بين الكنيسة وقاتلي هايدريش . لم يكتفِ الكهنة الكاثوليك بالسماح لهم بالاختباء في كنيسة على مشارف براغ، بل سمحوا لهم أيضًا بالتحصّن في حرم المذبح.

في الواقع، حوصرت قوات الكوماندوز التابعة لعملية أنثروبويد في كاتدرائية القديسين كيرلس وميثوديوس الأرثوذكسية .