مؤتمر الحكام

مؤتمر الحكام (المعروف أيضًا باسم مجلس الحكام أو دوربار ، باللغة الملايوية : Majlis Raja-Raja ؛ باللغة الجاوية : مجل راج2 ) هو مجلس يضم حكام الولايات الملايوية التسع، وحكام الولايات الأربع الأخرى في ماليزيا . ^{[ 1 ]} وقد تم تأسيسه رسميًا بموجب المادة 38 من دستور ماليزيا ، وهو المؤسسة الوحيدة من نوعها في العالم، وفقًا للمكتبة الوطنية الماليزية.

تتمثل مسؤوليتها الرئيسية في انتخاب يانغ دي-برتوان أغونغ (ملك ماليزيا) وتيمبالان يانغ دي-برتوان أغونغ (نائب ملك ماليزيا)، والذي يُجرى كل خمس سنوات أو عند شغور المنصبين (سواء بالوفاة أو الاستقالة أو العزل). وعلى الرغم من أن موقعها في عملية الملكية الانتخابية فريد من نوعه، فإن مؤتمر الحكام يضطلع أيضاً بدور في تعديل دستور ماليزيا وبعض السياسات الأخرى، ولا سيما تلك المواد التي تم ترسيخها، وتحديداً تلك المتعلقة بوضع الحكام، والامتيازات الخاصة للسكان الأصليين ( بوميبوترا) (انظر المادة 153 من دستور ماليزيا )، ووضع اللغة الملايوية كلغة وطنية، والبند الذي يحكم ترسيخ هذه المواد.

يعود أصل مؤتمر الحكام إلى مجلس حكام الولايات الماليزية المتحدة عام 1897، الذي عُقد آنذاك في دوربار ، وهي الولايات التي لم تكن خاضعة للاستعمار البريطاني، حيث اقتصر دور البريطانيين على تقديم المشورة في عدد قليل جدًا من المسائل الإدارية، بينما بقيت السلطة الكاملة للحكم في يد حكام تلك الولايات. وقد مُثّلت في دوربار، الذي انعقد لأول مرة عام 1897، الولايات الماليزية المتحدة الأربع فقط: بيراك ، وسيلانغور ، ونيجري سيمبيلان ، وباهانغ. وكان الهدف من دوربار، كما وصفه المقيم العام فرانك سويتينهام ، هو "إيصال واقع الاتحاد إلى الماليزيين بأوضح صورة ممكنة". ^{[ 2 ]}

بعد الحرب العالمية الثانية، شُكِّل مجلس مماثل يُسمى مجلس الحكام في ظل الاتحاد الملاوي قصير الأجل . ^{[ 3 ]} ضم المجلس حاكم الاتحاد، الذي كان يشغل منصب الرئيس، والحكام التسعة، بالإضافة إلى السكرتير العام، والنائب العام، وأمين الصندوق كأعضاء بحكم مناصبهم . ^{[ 4 ]} اقتصرت مهام المجلس على دراسة التشريعات المتعلقة بالإسلام (وهي مهمة اضطلعت بها لجنة فرعية من المجلس، تضم الأعضاء المسلمين فقط)، وتقديم المشورة لحاكم الاتحاد أو حاكم أي ولاية عند الضرورة. ^{[ 3 ]}

عُقد أول مؤتمر للحكام في 31 أغسطس 1948، وهو العام الذي أسس فيه البريطانيون اتحاد مالايا شبه المستقل ، وحضره حكام الولايات الماليزية التسع. واستمر مؤتمر الحكام بعد الاستقلال، حيث تم تأسيسه رسميًا بموجب الدستور.

الأعضاء الحاليون في مؤتمر الحكام

ولاية	لَوحَة	عضو	عنوان	تولى منصبه
نيجري سيمبيلان		توانكو محرز	يانغ دي بيرتوان بيسار من نيجيري سمبيلان	29 ديسمبر 2008
سيلانجور		شرف الدين إدريس شاه	سلطان سيلانجور	21 نوفمبر 2001
بيرليس		توانكو سيد سراج الدين	راجا بيرليس	17 أبريل 2000
ترينجانو		ميزان زين العابدين	سلطان ترينجانو	15 مايو 1998
كيدا		صالح الدين	سلطان كيدا	11 سبتمبر 2017
كيلانتان		محمد الخامس	سلطان كيلانتان	13 سبتمبر 2010
باهانغ		عبد الله	سلطان باهانغ	11 يناير 2019
جوهور		إبراهيم إسكندر	سلطان جوهور	23 يناير 2010
بيراك		نازرين شاه	سلطان بيراك	29 مايو 2014
ساراواك		وان جنيدي توانكو جعفر	يانغ دي بيرتوا نيجيري من ساراواك	26 يناير 2024
صباح		موسى أمان	يانغ دي بيرتوا نيجيري من صباح	1 يناير 2025
ملقا		محمد علي رستم	يانغ دي بيرتوا نيجيري من ملقا	4 يونيو 2020
بينانغ		راملي نغا طالب	يانغ دي بيرتوا نيجيري من بينانغ	1 مايو 2025

تعتمد عضوية المؤتمر على خلافة الحكام الملايو وتعيين الحكام . يعيّن الملك حكام الولايات، ولكل ولاية إجراءاتها الخاصة لخلافة العرش. إحدى هذه الولايات، وهي نيجري سيمبيلان ، هي ملكية انتخابية .

فقط حكام ولايات الملايو — نيجيري سمبيلان ، وسيلانجور ، وبرليس ، وترينجانو ، وقدح ، وكيلانتان ، وباهانج ، وجوهور ، وبيراك —يُسمح لهم بالمشاركة في انتخاب ملك ونائب ملك ماليزيا والترشح. أما حكام الولايات الأخرى ( بينانغ ، وملقا ، وصباح ، وساراواك ) فلا يشاركون في اجتماعات مؤتمر الحكام التي تُعقد للبت في مسائل تتعلق بانتخاب أو عزل الملك أو نائبه، أو بامتيازات الحكام الملايو، أو بممارسة الشعائر الإسلامية.

في حال تعذر حضور أحد أعضاء المؤتمر اجتماعاً، يتعين على ولايته تعيين بديل مؤقت؛ وتختلف هذه العملية من ولاية لأخرى وفقاً لدستورها. وبمجرد انتخابه، يفوض الملك تمثيل ولايته في المؤتمر إلى الوصي الذي اختاره ليحكم نيابةً عنه في ولايته. ويستمر الملك في حضور اجتماعات المؤتمر، وإن كان حضوره متقطعاً، وعادةً ما يقتصر على مناقشة السياسة الوطنية أو انتخاب ملك جديد.

عند حضور اجتماعات المؤتمر، يرافق كل حاكم رئيس وزرائه ، ويرافق كل حاكم رئيس وزرائه ، أو في حالة ساراواك ، رئيس وزرائها . وعندما يحضر الملك، يرافقه رئيس الوزراء .

يرأس كل اجتماع من اجتماعات المؤتمر أحد الحكام التسعة للملايو، ويتم تعيينه بالتناوب.

وصفت المكتبة الوطنية مؤتمر الحكام بأنه "المؤسسة العليا في البلاد"، ما يعني أن البرلمان يخضع له أيضاً. إلا أن دوره في الواقع رمزي إلى حد كبير، إذ أن انتخاب ملك ماليزيا يتبع عموماً ترتيباً ثابتاً قائماً على أقدمية الحكام الملايو وقت الاستقلال عام 1957.

في صنع السياسات، إذا كان مؤتمر الحكام مشاركًا، فإن الملك ملزم دستوريًا بالتشاور ليس فقط مع رئيس الوزراء والأعضاء الملكيين وغير الملكيين في المؤتمر، ولكن أيضًا مع رئيس الوزراء/رئيس الوزراء/رئيس وزراء كل ولاية من ولايات ماليزيا.

يجتمع مؤتمر الحكام عادةً ثلاث مرات في السنة. ومع ذلك، إذا طلب يانغ دي-برتوان أغونغ أو ثلاثة أعضاء على الأقل من المؤتمر ذلك، يجوز لحافظ ختم الحكام الدعوة إلى اجتماع لمؤتمر الحكام. كما تُعقد الاجتماعات في موعد لا يتجاوز أربعة أسابيع قبل نهاية فترة حكم يانغ دي-برتوان أغونغ التي تمتد لخمس سنوات ، أو عند شغور مقعده أو مقعد نائبه.

يعقد المؤتمر اجتماعاته عادةً في القصر الوطني ( إستانا نيجارا )، ولكن يجوز عقدها في أماكن أخرى بموافقة أعضاء المؤتمر. وقد عُقدت اجتماعات في بعض الأحيان في قصور الدولة المختلفة، وفي مجلس الدولة، وفي منتجعات فندقية.

يتناوب الحكام الملاويون عادةً على رئاسة كل اجتماع. ويتم عادةً تحديد جدول الأعمال وإبلاغه للحكام قبل الاجتماع. وخلال الاجتماع، لا يتمتع أي من الحكام الملاويين بأي أسبقية على الآخر، ويُعتبرون جميعًا متساوين. حتى يانغ دي-برتوان أغونغ (ملك ماليزيا) لا يتمتع بأي أسبقية على الحكام الملاويين، ويمثل الحكومة الفيدرالية. ومع ذلك، يُعتبر الحاكم الذي تولى العرش لفترة أطول أكثر خبرة، وتحظى نصائحه باحترام واسع النطاق نظرًا لخبرته الواسعة، ولكن ليس من الضروري اتباع هذه النصائح.

سكرتير المؤتمر هو حارس ختم الحكام.

وافق المؤتمر الـ 145 للحكام (اليوم الثاني) المنعقد في 6 نوفمبر 1988 على استحداث جائزة التعليم الملكية ( باللغة الملايوية : Anugerah Pelajaran DiRaja )، والمعروفة أيضًا باسم "بينغات جايا سيميرلانغ" . تُعدّ هذه الجائزة من أقدم وأعرق الجوائز التي يُمكن أن يحصل عليها أي خريج أو باحث في ماليزيا. وتهدف إلى منح أعلى تقدير للخريج الذي يتميز بأعلى مستويات الجودة والإنجاز الأكاديمي، ويستوفي المعايير التالية:

• تطور كبير ومساهمة في تقدم البلاد وتنميتها
• براعة فكرية عالية
• نتائج الامتحانات العامة
• الأنشطة اللاصفية
• جوائز أخرى تم الحصول عليها
• شهادة وتقرير من عميد الكلية المختص
• حسن السلوك

تم تقديم جائزة بينغات جايا سيميرلانغ لأول مرة في عام 1989 لسبع مؤسسات عامة للتعليم العالي، حيث يحق لكل مؤسسة عامة للتعليم العالي تضم خريجين اثنين الحصول على الجائزة، على أن يكون المستفيد من الجائزة من البوميبوترا وآخر من غير البوميبوترا.

• ميدالية ذهبية بقيمة 1000 رينغيت ماليزي
• مبلغ نقدي قدره 1000 رينغيت ماليزي
• شهادة

رُفعت قيمة الجائزة النقدية إلى 2500 رينغيت ماليزي للشخص الواحد منذ عام 1995، ثم إلى 5000 رينغيت ماليزي للشخص الواحد منذ عام 2009. وفي عام 2018، رُفعت الجائزة إلى 7000 رينغيت ماليزي. وقد حصل على هذه الجائزة 19 منسقًا من منسقي برامج التدريب المهني (IPTAs)، بالإضافة إلى خريجين اثنين من كل منسق. وبلغ إجمالي عدد الخريجين الحاصلين على هذه الجائزة 567 خريجًا. ^{[ 13 ]}

اعتبارًا من عام 2016، كان هناك أقل من 600 متلقي للجائزة، ^{[ 14 ]} أقل من لقب تان سري ، الذي كان لديه 886 متلقيًا اعتبارًا من عام 2015. ^{[ 15 ]}

في عام 2006، نفذت إدارة الخدمة العامة برنامجًا يسمى منحة يانغ دي-برتوان أغونغ ( باللغة الملايوية : Biasiswa Yang di-Pertuan Agong ) أو منحة الملك، وذلك بناءً على قرار رئيس الوزراء في 3 نوفمبر 2004، والذي تمت الموافقة عليه من قبل مؤتمر الحكام المنعقد في 16 مارس 2005.

تم استحداث هذه المنحة الدراسية للاعتراف بالمهارات الاستثنائية للمرشحين الراغبين في متابعة دراساتهم العليا (الماجستير والدكتوراه)، وخاصة في مجال العلوم والتكنولوجيا، سواء محليًا أو في الخارج.

أُقيم حفل توزيع جوائز يانغ دي-برتوان أغونغ الأول لخمسة مرشحين لبرامج الماجستير والدكتوراه على التوالي في 29 سبتمبر 2006. وقد رعى الحفل يانغ دي-برتوان أغونغ في القصر الوطني. كما تم تقديم الحاصلين على المنح إلى حكام الملايو ، يانغ دي-برتوا نيجري، ورئيس الوزراء في حفل خاص قبل مأدبة العشاء التي أقيمت على شرف مؤتمر الحكام المنعقد في القصر الوطني. ^{[ 16 ]}

• يانغ دي-برتوان أغونغ
• شعارات ماليزيا
• ممالك ماليزيا

• قائمة الحاصلين على منحة مؤتمر الحكام
• قائمة الحاصلين على جائزة التعليم الملكية (ميدالية التميز)
• قائمة المستفيدين من منحة Yang di-Pertuan Agong